Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 08 сентября 2020 г. по делу N 33а-3217/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей О.В. Гордеевой, В.В. Ставича, при секретаре К.А. Калакуре, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе С.А. Калюжиной на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2020 года, которым постановлено:

Взыскать с С.А. Калюжиной в пользу Инспекции ФНС России по г. Ступино задолженность по земельному налогу в размере 5577 рублей, пени 123, 38 рублей, УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Ступино Московской области обратилась в суд с исковыми требованиями к С.А. Калюжиной о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2016 гг. в размере 5577 рублей и пени 123, 38 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчик является собственником земельного участка.

В силу положений ст. 45 НК РФ С.А. Калюжина обязана самостоятельно исполнить обязанность уплате налога.

Обязанность по уплате транспортного налога ответчиком не исполнена, в связи с чем были направлены требования об уплате налогов, однако и в указанный в требованиях срок налоги уплачены не были.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит С.А. Калюжиной по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что она должна быть освобождена от уплаты налога, поскольку обладает правом на льготу.

В заседании судебной коллегии С.А. Калюжина настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на имеющуюся у нее налоговую льготу.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, извещен надлежащим образом, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С.А. Калюжина является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***

3 октября 2017 года ИФНС России по г. Ступино С.А. Калюжиной был начислен земельный налог, о чем направлено налоговое уведомление N ***

В связи с неуплатой налога налоговым органом С.А. Калюжиной было направлено требование от 22 февраля 2018 года N3604 об уплате недоимки.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив расчет задолженности по налогу, а также соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате земельного налога не исполнены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными, поскольку они сделаны без учета права С.А. Калюжиной на налоговую льготу.

Из содержания статьи 15 НК РФ следует, что земельный налог относится к местным налогам, устанавливается главой 31 Кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Указанный налог входит в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования имущества.

Статьей 395 НК РФ установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога, в который пенсионеры не включена.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 391 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, в том числе для инвалидов I и II групп инвалидности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если налогоплательщик, относящийся к одной из категорий лиц, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса, и имеющий право на налоговую льготу, в том числе в виде налогового вычета, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом и другими федеральными законами.

Кроме того, налоговая льгота в виде освобождения от уплаты земельного налога для инвалидов I и II групп инвалидности предусмотрена пунктом 5 Решения Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 19 октября 2017 года N26/3 "О земельном налоге на территории городского округа Ступино Московской области"

Из материалов дела следует, что С.А. Калюжина, 1 января 1946 года рождения является пенсионером, с 1992 года инвалидом 2 группы бессрочно и в ее собственности находится единственный земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, о своем праве на получение налоговой льготы налогоплательщик неоднократно заявляла, предоставляя необходимые сведения (л.д. 33-37). Однако налоговым органом надлежащих мер по рассмотрению вопроса о льготном налогообложении земельного участка не предпринято.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что С.А. Калюжина подтвердила свое право на освобождение от уплаты земельного налога, поэтому решения суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2020 года отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Ступино Московской области к С.А. Калюжиной о взыскании недоимки по уплате земельного налога.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи