Определение Калужского областного суда от 17 марта 2020 г. по делу N 9а-12/2020

Судья Калужского областного суда Евсютина Е.И., рассмотрев административное исковое заявление Сафоновой Ольги Михайловны к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда, УСТАНОВИЛ:

12 марта 2020 года в Калужский областной суд поступило указанное выше административное исковое заявление Сафоновой О.М, в котором она просит взыскать с Управления Федерального казначейства по Калужской области за счет средств федерального бюджета в ее пользу компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Боровского районного суда Калужской области от 31 марта 2014 года по гражданскому делу N в размере 300 000 рублей.

В обоснование доводов указала, что решением Боровского районного суда Калужской области от 31 марта 2014 года, по которому она являлась ответчиком, обращено взыскание на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", д. Комлево. 03 июля 2015 года Боровским РОСП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа от 29 декабря 2014 года возбуждено исполнительное производство N N об обращении взыскания на указанный земельный участок. До настоящего времени решение суда не исполнено, из-за бездействия судебного пристава-исполнителя она несет убытки в виде уплаты за счет личных денежных средств земельного налога, что нарушает ее права.

Рассмотрев поступившее административное исковое заявление, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решением Боровского районного суда Калужской области от 31 марта 2014 года, с учетом определения Боровского районного суда Калужской области от 03 мая 2018 года об исправлении описки, по гражданскому делу по иску открытого акционерного общества "МДМ Банк" к Узловой Нине Павловне, Гришкину Владимиру Александровичу, Сафоновой Ольге Михайловне об обращении взыскания на земельные участки, постановлено:

обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 44300 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, деревня Комлево, в землях населенного пункта, с разрешенным использованием под индивидуальное строительство, принадлежащий Узловой Нине Павловне, установив начальную стоимость 15318 000 рублей.

Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером N площадью 45030 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, деревня Комлево, в землях населенного пункта, с разрешенным использованием под индивидуальное строительство, принадлежащий Гришкину Владимиру Александровичу, установив начальную стоимость 15984000 рублей.

Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 50364 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, д. Комлево, в землях населенного пункта, с разрешенным использованием под индивидуальное строительство, принадлежащий Гришкину Владимиру Александровичу, установив начальную стоимость 17316000 рублей.

Обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 51401 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, деревня Комлево, в землях населенного пункта, с разрешенным использованием под индивидуальное строительство, принадлежащий Сафоновой Ольге Михайловне, установив начальную стоимость 17982000 рублей.

Из содержания указанного выше судебного акта не следует, что его исполнение, предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ).

Не имеют права на подачу заявления о компенсации, в том числе лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Учитывая, что действие Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на имущество граждан, судья приходит к выводу, что поданное Сафоновой О.М. административное исковое заявление к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда подлежит возвращению, в связи с тем, что подано лицом, не имеющим права на его подачу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 198, 199, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить Сафоновой Ольге Михайловне поданное административное исковое заявление к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калужской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда, со всеми приложенными документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.И. Евсютина