Приложение N 2. Положение о Межведомственной комиссии по содействию организации и рассмотрению предложений по формированию финансово-промышленных групп в Москве

Приложение N 2
к постановлению правительства Москвы
от 14 июня 1994 г. N 488

Положение
о Межведомственной комиссии по содействию организации и рассмотрению предложений по формированию финансово-промышленных групп в Москве

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по содействию организации и рассмотрению предложений по формированию финансово-промышленных групп (далее по тексту - Межведомственная комиссия) образуется постановлением правительства Москвы.

1.2. Межведомственная комиссия создана для содействия организации и рассмотрения предложений по формированию в Москве финансово-промышленных групп во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 г. N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации".

1.3. Деятельностью Межведомственной комиссии руководит председатель комиссии, первый заместитель премьера правительства Москвы - руководитель комплекса экономических реформ.

В состав комиссии входят руководители и ведущие специалисты отраслевых и функциональных органов исполнительной власти, представители московских неправительственных банковских и промышленных объединений, других общественных организаций, имеющих отношение к вопросам проведения экономических реформ в городе, процессу приватизации и развития промышленного и научно-технического потенциала.

Численный и персональный состав комиссии утверждается председателем комиссии.

1.4. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Москвы, распоряжениями мэра Москвы, законами города Москвы, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи Межведомственной комиссии

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

- анализ с участием отраслевых департаментов правительства Москвы социально-экономической ситуации, складывающейся в промышленном комплексе Москвы в процессе акционирования и приватизации предприятий и организаций;

- рассмотрение предложений отраслевых департаментов, Комитета по управлению имуществом Москвы, Фонда имущества Москвы, префектур административных округов по составу объектов, на базе которых возможно и целесообразно создание финансово-промышленных групп;

- анализ вносимых финансово-промышленными группами на рассмотрение крупных инвестиционных проектов, оказание содействия в подборе конкретных участников их реализации;

- организация проведения экономической экспертизы вносимых проектов и предложений силами независимых организаций, консультантов, специалистов и экспертов;

- определение целесообразности и необходимости, порядка формирования тех или иных финансово-промышленных групп и степени участия органов государственного управления Москвы в их деятельности;

- определение в зависимости от значимости для города, актуальности и экономической перспективности создаваемых финансово-промышленных групп, видов и размеров льгот;

- оказание содействия формированию финансово-промышленных групп в административных округах на основе добровольного объединения в корпоративную структуру предприятий малого бизнеса, финансовых и банковских организаций с малым и средним капиталом;

- анализ деятельности созданных финансово-промышленных групп для учета положительных и отрицательных факторов в их работе с целью дальнейшего использования при формировании новых групп;

- разработка концепции создания на базе предприятий и организаций промышленности, в том числе оборонного комплекса, финансово-промышленных групп, нормативно-правовой базы и механизма их функционирования;

- выработка рекомендаций по формированию наиболее эффективной структуры и формы финансово-промышленных групп;

- оказание методической помощи вновь создаваемым экономическим структурам в разработке учредительных документов, проведение консультаций по вопросам, связанным с деятельностью комиссии;

- изучение и использование в практике российского и зарубежного опыта создания и деятельности финансово-промышленных групп;

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по изменению и дополнению законодательных и других нормативных актов в области промышленной политики.

3. Организация работы Межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым председателем комиссии.

Решения на заседаниях комиссии принимаются коллегиально, большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляют Департамент промышленности и Департамент экономической политики.

3.2. В своей работе по содействию организации и рассмотрению предложений по формированию финансово-промышленных группы Межведомственная комиссия руководствуется, прежде всего, необходимостью:

- создания условий для добровольного и заинтересованного вступления предприятий, независимых инвесторов, финансовых структур, оптово-торговых фирм, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, автотранспортных предприятий, строительных организаций, маркетинговых и посреднических фирм в финансово-промышленные группы с целью создания и реализации конкурентоспособной продукции;

- стабилизации работы промышленности города, насыщения рынка товарами первой необходимости;

- проведения активной государственной политики в условиях приватизации, повышения управляемости народным хозяйством;

- увеличения источников пополнения городского бюджета за счет возрастающей прибыли стабильно работающих предприятий, а также дивидендов, получаемых от долей акций предприятий, принадлежащих правительству Москвы;

- привлечения и ориентации создаваемых финансово-промышленных групп на участие в решении первоочередных проблем города в соответствии с утвержденными приоритетными направлениями.

3.3. При определении необходимости и степени участия органов государственного управления Москвы в создаваемых финансово-промышленных группах, видов и размеров льгот и форм стимулирования, Межведомственная комиссия исходит из:

- ожидаемой экономической эффективности деятельности создаваемой финансово-промышленной группы, вклада вновь создаваемой структуры в решение насущных проблем города;

- непременного условия возврата в городской бюджет финансовых средств, эквивалентных и превышающих стоимостную оценку предоставленных при создании структуры налоговых и иных льгот, не позднее чем на третий год деятельности финансово-промышленной группы;

- обеспечения в городе необходимого уровня занятости населения.