Постановление правительства Москвы от 5 апреля 1994 г. N 267 "О состоянии расчетов между поставщиками и покупателями за продовольствие, товары и услуги и мерах по погашению просроченной задолженности" (утратило силу)

Постановление правительства Москвы от 5 апреля 1994 г. N 267
"О состоянии расчетов между поставщиками и покупателями за продовольствие, товары и услуги и мерах по погашению просроченной задолженности"

ГАРАНТ:

Согласно распоряжению Мэра Москвы от 8 апреля 1998 г. N 344-РМ настоящее постановление утратило силу

Постановлением Правительства Москвы от 23 мая 1995 г. N 476 настоящее постановление снято с контроля

Во исполнение настоящего постановления издано распоряжение первого заместителя премьера правительства Москвы от 2 июня 1994 г. N 972-РЗП

О мерах по ликвидации неплатежей за хлебопекарную продукцию см. постановление Правительства Москвы от 29 апреля 1997 г. N 315

Правительство Москвы отмечает, что предприятия, организации и банки г. Москвы неудовлетворительно выполняют требования Указов Президента Российской Федерации от 22.09.93 N 1401 "Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары" и от 19.10.93 N 1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение".

В ряде случаев расчеты между поставщиками и потребителями за продукцию не производятся в порядке обязательных плановых платежей, не применяются штрафные санкции за несвоевременную ее оплату. Кредиторами не используются предоставленные права обращения долга на имущество должника. Банками не всегда ставятся на картотеку неоплаченные расчетные документы, не соблюдается порядок первоочередных расчетов за продовольствие, товары и услуги после платежей в бюджеты, Пенсионный фонд, Фонд занятости и Фонд медицинского страхования.

В результате в балансе расчетов между поставщиками и покупателями в последнее время образовалась многомиллиардная взаимная задолженность, что крайне отрицательно сказывается на функционировании экономики и состоянии потребительского рынка города.

Во многом это объясняется и тем, что соответствующими министерствами и ведомствами России, вопреки требованиям Указа Президента Российской Федерации от 19.10.93 N 1662, до сих пор не выработан механизм ужесточения санкций к коммерческим банкам и расчетно-кассовым центрам за необоснованные задержки в осуществлении платежей, не завершена разработка законодательно-нормативной базы и техническая подготовка упорядочения взаимной задолженности предприятий и организаций. Не внесены требуемые изменения в Положение о расчетах в народном хозяйстве, не решены вопросы организации деятельности аудиторской службы, финансирования затрат по ликвидации неплатежеспособных предприятий.

В целях преодоления кризиса неплатежей, повышения дисциплины взаиморасчетов и усиления имущественной ответственности предприятий, организаций и банков правительство Москвы постановляет:

1. Первому заместителю премьера правительства Москвы Буравлеву К. Э. подготовить обращения мэра Москвы в Правительство Российской Федерации, Центральный банк России с просьбой ускорить разработку в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 22.09.93 N 1401 и от 19.10.93 N 1662 механизма ужесточения санкций за необоснованные задержки в осуществлении платежей, законодательно-нормативной базы и технической подготовки по упорядочению взаимной задолженности, организации расчетов и кредитования, процедуры погашения бесспорных долговых обязательств неплатежеспособных предприятий.

2. Образовать специальную комиссию по принятию оперативных мер в упорядочении расчетов за полученную продукцию, повышении ответственности за их своевременное проведение и рабочую группу по обеспечению ее деятельности в составе, согласно приложениям 1 и 2.

3. Утвердить положение о специальной комиссии по принятию оперативных мер в упорядочении расчетов за их своевременное проведение и рабочей группе, обеспечивающей ее деятельность (приложение 3).

4. Считать целесообразным осуществлять безакцептное списание сумм задолженности со счетов злостных неплательщиков в пользу поставщиков продовольствия, товаров и услуг.

Поручить заместителю премьера правительства Москвы Морозову В. Г. совместно с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по г. Москве (Шор К. Б.) в срок до 20.04.94 подготовить по данному вопросу предложения для рассмотрения в соответствующих министерствах и ведомствах Российской Федерации.

5. Предложить предприятиям, организациям оптовой и розничной торговли, осуществляющим поставку и реализацию продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, а также банкам г. Москвы в срок до 20 апреля т. г. внести в заключенные между ними договоры о поставках продовольствия, товаров, услуг и их кредитовании изменения, предусматривающие условия бесспорного взыскания задолженности за поставленную продукцию и обязательные плановые платежи в размерах, формах и сроки, согласованные и включенные в договоры сторон, а также взимание банками со злостных неплательщиков в пользу бюджета г. Москвы пени в размере действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации и уплаты покупателями в пользу поставщика пени в размере 1% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа.

6. Государственной налоговой инспекции по г. Москве (Черник Д. Г.) совместно с департаментами промышленности (Пантелеев Е. А.), потребительского рынка и услуг (Малышков В. И.), продовольственных ресурсов (Морозов В. Г.), префектурами административных округов в срок до 10.04.94 провести необходимую работу по выявлению предприятий и организаций, являющихся злостными неплательщиками и не обеспечивающих плановых платежей за поставленные продовольствие, товары, услуги, и представить их списки Москомимуществу для принятия мер по осуществлению в установленном законом порядке процедуры банкротства, ликвидации и реализации имущества в счет уплаты задолженности.

7. Москомимуществу (Толкачев О. М.) в срок до 15.04.94 совместно с заинтересованными организациями внести предложения:

7.1. О порядке совмещения процедуры банкротства с принудительной приватизацией неплатежеспособных предприятий.

7.2. Об обязательной регистрации залога на имущество акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и других коммерческих организаций при заключении договоров на поставку продовольствия, товаров и услуг в целях гарантии погашения задолженности.

7.3. О повышении ответственности руководителей государственных( муниципальных) предприятий за несвоевременные оплату плановых платежей и погашение задолженности за поставленную продукцию.

8. Просить Главное управление Центрального банка Российской Федерации по г. Москве (Шор К. Б.) в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 19.10.93 N 1662 и инструкции Центрального банка России от 22.09.93 "Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации" усилить контроль за деятельностью коммерческих банков в части:

- введения календарно-целевой очередности платежей с расчетных и иных счетов предприятий и организаций, с обеспечением первоочередного перечисления платежей за поставляемые продовольствие, товары и услуги;

- обязательного включения в банковские договоры с организациями розничной торговли и предприятиями промышленности мер по применению штрафных санкций за несвоевременную сдачу в банк торговой выручки, превышающей установленные нормы переходящего кассового остатка;

- соблюдения режима использования наличных средств предприятиями, организациями оптовой и розничной торговли;

- приема платежных документов для оплаты первоочередных платежей за продовольствие, товары и услуги, поставленные предприятиями, оптовыми организациями, после расчетов с бюджетом, Пенсионным фондом, Фондом занятости и Фондом медицинского страхования.

9. Просить Арбитражный суд г. Москвы (Большова А. К.) в ускоренном порядке рассматривать исковые требования о взыскании дебиторской задолженности по платежам за продовольствие, товары и услуги, а также возмещении виновной стороной понесенных убытков и упущенной выгоды предприятия - кредитора на территории Российской Федерации.

10. Контрольно-ревизионному управлению по г. Москве (Трощенков Г.К.) по материалам специальной комиссии по принятию оперативных мер в упорядочении расчетов за полученную продукцию, повышении ответственности за их своевременное проведение организовывать совместно с другими контролирующими органами проверки финансово-хозяйственной деятельности неплатежеспособных предприятий и принимать необходимые меры по соблюдению финансовой дисциплины и возмещению причиненного ущерба.

11. Просить Прокуратуру г. Москвы (Пономарев Г. С.) организовать проверки соблюдения законов Российской Федерации о поставках продовольствия, товаров, услуг и соблюдения договорной дисциплины на предприятиях и в организациях, несвоевременно уплачивающих денежные средства за полученные продукции и услуги.

12. Пресс-центру мэрии и правительства Москвы (Цой С. П.) обеспечить систематическую публикацию в средствах массовой информации материалов о предприятиях и организациях, являющихся злостными нарушителями финансовой дисциплины, и мерах воздействия, принимаемых органами власти и управления г. Москвы.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей премьера правительства Москвы по принадлежности.

Премьер правительства Москвы

Ю.М.Лужков