Приложение. Временное положение о порядке лицензирования деятельности на грузовом автомобильном транспорте в г.Москве в 1992 г.

Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 29 июля 1992 г. N 232-РМ

Временное положение
о порядке лицензирования деятельности на грузовом автомобильном
транспорте в г.Москве в 1992 г.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 23 апреля 1991 г. N 372-р, и решением исполкома Московского совета народных депутатов от 18 июня 1991 г. N 1083 "Об утверждении Перечня и Порядка получения лицензий на отдельные виды деятельности на территории г. Москвы".

1.2. Лицензирование как средство регулирования деятельности на автомобильном транспорте в г.Москве осуществляется в целях:

формирования конкурентной среды при обеспечении предпринимателям равных, независимых от форм собственности и ведомственной принадлежности, возможностей на рынке автотранспортных услуг;

первоочередного удовлетворения приоритетных для жизнеобеспечения города потребностей в автотранспортном обслуживании;

первоочередного удовлетворения приоритетных для жизнеобеспечения города потребностей в автотранспортном обслуживании;

улучшения экологической обстановки в городе.

1.3. Лицензированию подлежат следующие виды предпринимательской деятельности:

1.3.1. Перевозка грузов.

1.3.2. Техническое обслуживание и ремонт грузовых автомобилей.

1.3.3. Транспортно-экспедиционное обслуживание.

1.4. Лицензированию не подлежат:

1.4.1. Внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные технологические перевозки, выполняемые на некоммерческой основе без выезда на дороги общего пользования.

1.4.2. Перевозки грузов, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

1.4.3. Использование учебных автомобилей для подготовки водителей.

1.4.4. Перевозки почты транспортными средствами, принадлежащими Министерству связи Российской Федерации.

1.4.5. Перевозки грузов, транспортными средствами, принадлежащими Министерству обороны, Министерству безопасности, Министерству внутренних дел.

1.4.6. Перевозки, осуществляемые автомобилями медицинских и санитарных служб, если эти перевозки не носят коммерческого характера.

1.4.7. Перевозки специальными автомобилями. К специальным грузовым автомобилям относятся автомобили, предназначенные для выполнения нетранспортных работ. Выполнение ими транспортных работ лицензируется.

1.4.8. Техническое обслуживание и ремонт собственного подвижного состава владельцев транспортных средств и станций и участков технического обслуживания.

1.5. Право на получение лицензий на виды деятельности, перечисленные в п.1.3 имеют юридические и физические лица, обладающие необходимой профессиональной подготовкой, платежеспособные и являющиеся владельцами или распорядителями транспортных средств, помещений, стоянок и оборудования, использование которых предусматривается в запрашиваемой лицензии.

1.6. Порядок лицензирования, устанавливаемый настоящим Положением, является обязательным для всех юридических и физических лиц, осуществляющих перечисленные в п.1.3 виды деятельности на территории г.Москвы.

В случае изменения порядка лицензирования, установленного настоящим Положением, владельцы лицензий должны быть извещены об изменениях не позднее чем за три месяца до вступления изменений в силу.

1.7. Департамент транспорта и связи (далее- Департамент) имеет право ограничивать число лицензий, количество транспортных средств и территорию действия лицензий.

2. Виды лицензий на автомобильном транспорте

2.1. Лицензии на автомобильном транспорте (далее- лицензии), помимо видов деятельности, перечисленных в п.1.3, классифицируются по следующим признакам:

2.1.1. Срок действия.

2.1.2. Территория действия.

2.1.3. Вид используемых тарифов.

2.1.4. Вид обслуживаемой клиентуры (для перевозок грузов).

2.1.5. Вид груза (для перевозок грузов).

2.2. По сроку действия:

Сроком действия до 31 декабря 1992 года.

2.3. По территории действия:

2.3.1. На деятельность на всей территории г. Москвы.

2.3.2. На перевозки грузов в г. Москве и Московской области.

2.3.3. На междугородные перевозки.

2.3.4. На международные перевозки.

Порядок выдачи лицензий на перевозки грузов за пределами г.Москвы устанавливается в соответствии с законодательными актами России, а также в соответствии с международными правовыми документами.

2.4. По виду используемых тарифов:

2.4.1. По регулируемым тарифам.

2.4.2. По свободным тарифам.

2.5. По обслуживаемой клиентуре:

2.5.1. По договорной клиентуре в соответствии с муниципальным заказом.

Порядок предоставления муниципального заказа устанавливает Департамент. Владелец лицензии по муниципальному заказу, выполняющий его по государственным расценкам (тарифам), получает право на льготные условия лицензирования.

2.5.2. По прочей клиентуре.

2.6. По видам грузов:

2.6.1. Грузы, к перевозке которых предъявляются специальные требования:

- взрывчатые вещества;

- самовозгорающиеся вещества и легковоспламеняющиеся жидкости;

- отравляющие вещества;

- едкие вещества;

- горюче-смазочные материалы и газ в баллонах;

- продукты питания и лекарственные препараты, требующие при перевозке специальных режимов хранения;

- мусор и бытовые отходы;

- крупногабаритные и тяжеловесные грузы.

Требования к обеспечению безопасности и сохранности перевозки указанных грузов определяются "Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом".

Владельцы лицензий на перевозки указанных видов грузов должны быть владельцами транспортных средств, использование которых предусматривается лицензией.

2.6.2. Грузы, к перевозке которых предъявляются общие требования. В данную группу включаются все грузы, не перечисленные в пп.2.6.1.

3. Порядок выдачи лицензий.

3.1. Выдача лицензий осуществляется в следующем порядке:

представление предпринимателем заявки и комплекта документов по установленным формам в Московскую транспортную инспекцию (далее-Инспекция);

подготовку в Инспекции решения о выдаче лицензии;

оплату предпринимателем лицензионного сбора;

выдачу лицензии и лицензионных карточек.

3.2. Предприниматель подает в Инспекцию заявку установленной формы (приложение 1).

Заявка оформляется отдельно на каждый вид деятельности.

Предприниматель вправе подать одновременно несколько заявок на получение лицензий на различные виды деятельности.

В каждый заявке может быть указан только один вид тарифа, срок действия, вид клиентуры, перевозок, одна зона действия.

Заявка на перевозку грузов оформляется отдельно на каждый вид груза из перечисленных в п. 2.6.1. На грузы, кроме перечисленных в пп. 2.6.1, оформляется одна заявка. Предприниматель вправе подать одновременно несколько заявок на получение лицензий на перевозку различных видов грузов.

3.3. К заявке прилагаются:

3.3.1. Копия документа, удостоверяющего государственную регистрацию предпринимателя в соответствии с Законом России "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и установленным порядком регистрации.

ГАРАНТ:

О регистрации и перерегистрации предприятий см. постановление правительства Москвы от 28 июня 1994 г. N 519

3.3.2. Перечень подвижного состава, использование которого предусматривается в заявляемой лицензии для лицензий на перевозки грузов (форма перечня - приложение 2).

3.4. Заявка рассматривается в Инспекции в течение не более чем 5 дней. По истечении указанного срока Инспекция обязана выдать запрашиваемую лицензию, либо направить предпринимателю уведомление об отказе в выдаче лицензии. Необоснованный отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в Департаменте, а также в суде или арбитражном суде в установленном законодательством порядке.

3.5. При положительном решении о выдаче лицензии предприниматель оплачивает лицензию в соответствии с установленной платой.

Размеры лицензионных сборов представлены в приложении 3.

3.6. После представления предпринимателем квитанции об оплате лицензии Инспекция выдает лицензию установленной формы (приложение 4) в соответствии с поданной заявкой, а также лицензионные карточки установленной формы (приложение 5).

На каждую заявку выдается одна лицензия.

Лицензионные карточки выдаются на каждый автомобиль с указанием его номера государственной регистрации. Номера выданных лицензионных карточек указываются в лицензии.

3.7. Лицензии и лицензионные карточки являются документами строгой отчетности, выдаются в единственном экземпляре и не подлежат копированию.

3.8. Лицензия не продлевается, по окончании срока действия лицензии ее владелец может подать заявку на получение новой лицензии.

3.9. В случае потери лицензии или лицензионной карточки владелец лицензии обязан переоформить документы в Инспекции.

3.10. В случае изменения наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии владелец лицензии обязан перерегистрироваться в Инспекции.

3.11. При необходимости увеличения числа автотранспортных средств владелец лицензии должен предъявить в Инспекцию лицензию, и перечень дополнительных автотранспортных средств в соответствии с п.3.3.3.

После оплаты владелец лицензии получает лицензионные карточки на дополнительные автотранспортные средства. Номера выданных дополнительных лицензионных карточек указываются в лицензии.

3.12. При наличии оснований для отказа в выдаче лицензии Инспекция извещает предпринимателя об отказе.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут служить:

3.12.1. Ограничения на подвижной состав по грузоподъемности, виду топлива.

3.12.2. Нарушение соискателем лицензии транспортного законодательства в предшествующие периоды.

3.12.3. Нарушение требований настоящего Положения.

3.12.4. Неправильное оформление представляемых документов.

4. Обязанности и ответственность владельца

4.1. Владелец лицензии обязан:

4.1.1. Обеспечить соблюдение действующего транспортного законодательства и правил в соответствии с заявленным видом деятельности, в том числе:

"Устава автомобильного транспорта РСФСР",

Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды",

"Правил перевозки грузов автомобильным транспортом",

"Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта РСФСР",

"Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава",

"Правил дорожного движения".

4.1.2. Обеспечить водителей автотранспортных средств лицензионными карточками.

Лицензионная карточка должна быть закреплена на лобовом стекле автотранспортного средства.

4.1.3. Извещать клиентов о тарифах на оказываемые услуги.

4.1.4. Оказывать услуги только в пределах зоны действия, указанной в лицензии.

4.2. Владелец лицензии не имеет право:

4.2.1. Передавать лицензию или лицензионную карточку другому юридическому или физическому лицу.

4.2.2. Осуществлять деятельность, не указанную в лицензии.

4.2.3. Оказывать услуги по тарифам, не указанным в лицензии.

4.3. Осуществлять какой-либо вид деятельности из предусмотренных в п.1.3, без соответствующей лицензии запрещается.

4.4. Передача лицензии или лицензионной карточки другому юридическому или физическому лицу наказывается штрафом в размере 2000 рублей.

При повторном нарушении владелец лицензии может быть лишен права на предпринимательскую деятельность в соответствии со ст.8 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

4.5. Несоблюдение требований настоящего Положения наказывается штрафом в размере 1000 рублей.

Повторное нарушение - приостановлением действия или аннулированием лицензии и/или аннулированием лицензионной карточки.

О приостановлении действия или аннулировании лицензии или об аннулировании лицензионной карточки их владелец извещается в письменной форме не позднее 3-х дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае аннулирования или приостановлении действия лицензии ее владелец обязан в 10-дневный срок сдать в Инспекцию лицензию и лицензионные карточки.

4.6. Контроль за выполнением правил использования лицензий осуществляется Инспекцией во взаимодействии с Управлением ГАИ УВД г. Москвы. Информация о нарушении передается В Инспекцию не позднее 3 дней с момента нарушения.

Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится рапорт-контрольный талон, в котором должны фиксироваться нарушения, допущенные предпринимателем в своей деятельности. Форма контрольного талона представлена в приложении 6.