Статья 9 Порядок реализации инициативы проведения референдума

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в областном референдуме, для выдвижения инициативы проведения областного референдума и не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

В случае, если инициатором проведения референдума является общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной группы в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума. При проведении областного референдума ходатайство подается в избирательную комиссию Сахалинской области, а при проведении местного референдума - в избирательную комиссию муниципального образования.

В случае отсутствия избирательной комиссии муниципального образования при проведении местного референдума в соответствии с Федеральным законом ее полномочия могут быть возложены избирательной комиссией Сахалинской области на территориальную избирательную комиссию. В этом случае инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации в территориальную избирательную комиссию.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум;

б) сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания.

5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Орган, уполномоченный в соответствии с Федеральным законом принять решение о назначении референдума, при проведении областного референдума - Сахалинская областная Дума (далее - областная Дума), а при проведении местного референдума - представительный орган местного самоуправления, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона, а также статьи 7 настоящего Закона в срок не позднее 20 дней со дня поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов и передать указанные документы в соответствующую избирательную комиссию, уполномоченную принять решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума уставом муниципального образования может быть установлен иной порядок рассмотрения и направления в избирательную комиссию муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов и срок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона. При этом срок проверки не должен превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Если орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума, признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, соответствующая избирательная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня признания органом, уполномоченным принять решение о назначении референдума, соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Сахалинской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи инициативной группе по проведению референдума, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования при проведении местного референдума.

10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения областного референдума он разрешается в соответствии с пунктом 10 статьи 36 Федерального закона.

11. Если орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума, признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона и статьи 7 настоящего Закона, избирательная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии референдума, в котором указываются основания отказа.

13. После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут быть созданы иные группы участников референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп могут также участвовать соответственно уровню референдума руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей.

Регистрация иных групп участников референдума с выдачей регистрационного свидетельства осуществляется соответствующей комиссией референдума в течение 10 дней со дня подачи ходатайства о регистрации. В ходатайстве должны содержаться сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.