Постановление губернатора Сахалинской области от 16 апреля 2004 г. N 9 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области"

В соответствии со статьей 30 Устава Сахалинской области постановляю:

1. Утвердить Положение об аппарате администрации Сахалинской области (прилагается)

2. Считать утратившим силу постановление губернатора области от 12.10.2001 N 391 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области".

3. Руководителям структурных подразделений аппарата администрации области разработать положения о структурных подразделениях аппарата администрации области в соответствии с настоящим постановлением губернатора области в срок до 15 мая 2004 года.

4. Управлению государственной службы и наград аппарата администрации области (Белоносов В.И.) привести штатное расписание в соответствие с настоящим постановлением в срок до 1 мая 2004 года.

Губернатор области

И.П. Малахов

16 апреля 2004 г.

N 9

Положение об аппарате Администрации Сахалинской области
(утв. постановлением Губернатора Сахалинской области от 16 апреля 2004 г .N 9)

I. Общие положения

1.1. Аппарат администрации Сахалинской области (в дальнейшем именуется - аппарат) - это совокупность управленческих структур, сформированных для обеспечения деятельности администрации Сахалинской области (далее по тексту - Администрация).

1.2. В своей работе аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Администрации, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат обеспечивает полномочия Администрации во взаимодействии с областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти Российской Федерации по Сахалинской области, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями различных форм собственности, общественными организациями, др.

1.4. Аппарат формируется губернатором Сахалинской области.

1.5. Аппарат не является юридическим лицом, финансируется из областного бюджета в пределах средств, выделенных на его содержание.

II. Цели формирования аппарата

2.1. Аппарат формируется в целях:

обеспечения реализации полномочий руководителя Администрации - губернатора области, высшего должностного лица Сахалинской области;

обеспечения реализации полномочий администрации области - высшего органа исполнительной власти Сахалинской области.

III. Состав аппарата и организация его деятельности

3.1. Структура и предельная численность работников аппарата определяются постановлением губернатора области.

3.2. Структура аппарата включает в себя:

- руководителя аппарата;

- заместителей руководителя аппарата;

- секретариат губернатора Сахалинской области;

- группы консультантов и помощников вице-губернаторов Сахалинской области;

- контрольное управление;

- управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными органами, органами надзора и силовыми структурами;

- представителя губернатора Сахалинской области в областной Думе и консультантов;

- территориальное управление;

- управление социального мониторинга;

- управление по взаимодействию с общественностью и населением;

- управление делами;

- государственно-правовое управление;

- управление государственной службы и кадров;

- управление по организационной работе;

- управление пресс-службы и информации администрации Сахалинской области;

- отдел коренных народов Севера;

- отдел защиты государственной тайны и информации;

- военно-мобилизационный отдел;

- сектор специальной документальной связи.

В аппарате могут образовываться иные подразделения, временные рабочие группы, полномочия которых и рассматриваемые ими вопросы устанавливаются губернатором области или вице-губернатором области, руководителем аппарата.

В состав управлений могут включаться отделы, сектора и другие структуры (в дальнейшем именуемые - структуры).

3.3. В штатное расписание аппарата включаются должности, предусмотренные Законом области "О Реестре государственных должностей государственной службы Сахалинской области".

3.4. Работа аппарата в целом, отдельных структурных подразделений аппарата, в частности, организуется в соответствии с Регламентом Администрации, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате, Положениями о структурных подразделениях аппарата*, приказами и поручениями руководителя аппарата.

Руководитель аппарата и его заместители:

3.5. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности губернатором Сахалинской области.

Руководитель аппарата:

3.6. Организует деятельность аппарата и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат функций;

3.7. Формирует в установленном порядке проекты плана заседаний Администрации на очередной период и повестки дня заседаний Администрации.

3.8. Представляет губернатору области проекты решений губернатора области и Администрации.

_______________

* Структурное подразделение аппарата, состоящее менее чем из двух человек, руководствуются в своей деятельности должностной инструкцией

3.9. Устанавливает порядок работы структурных подразделений аппарата, определяет вопросы, входящие в сферу ведения подразделений, утверждает их Положения.

3.10. Устанавливает режим работы аппарата, правила внутреннего распорядка.

3.11. Издает приказы и дает поручения по вопросам компетенции аппарата.

3.12. Рассматривает внесенные в Администрацию проекты федеральных и областных законов, актов губернатора Сахалинской области и актов Администрации, материалы, поступившие в аппарат, и направляет их для изучения и подготовки заключений в подразделения аппарата или областные и территориальные органы исполнительной власти Сахалинской области.

3.13. Направляет в установленном порядке проекты соответствующих документов на согласование губернатору области.

3.14. Возвращает в соответствии с Регламентом Администрации документы, представленные в Администрацию органами государственной власти, с отступлением от установленных правил.

3.15. Представляет губернатору области предложения о структуре и предельной численности работников аппарата.

3.16. Утверждает штатную численность подразделений аппарата в пределах установленной губернатором области предельной численности аппарата.

3.17. В установленном законодательством Сахалинской области о государственной службе порядке назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя аппарата, сотрудников аппарата по представлению руководителя соответствующего подразделения аппарата, кроме государственных должностей государственной службы: управляющего делами Администрации, руководителя секретариата губернатора области, начальников управлений, самостоятельных отделов и секторов*.

3.18. Организует прохождение государственной службы государственными служащими аппарата.

3.19. Представляет губернатору области предложения о поощрении (наложении взысканий) государственных служащих аппарата, руководителей областных и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области.

3.20. Утверждает ежегодные планы информационной учебы (и других видов учебы) государственных служащих аппарата, обеспечивает их профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

3.21. Имеет другие полномочия в соответствии с законодательством Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области, Администрации, иными нормативными правовыми актами области.

3.22. Заместитель руководителя аппарата выполняет часть обязанностей, указанных в разделе 3 настоящего Положения, в соответствии с должностной инструкцией и распределением обязанностей между руководителем аппарата и его заместителями.

3.23. В случае временного отсутствия руководителя аппарата Администрации, его обязанности исполняет один из заместителей, а в случае их отсутствия - управляющий делами Администрации.

_______________

* Назначение и освобождение от выше перечисленных государственных должностей государственной службы осуществляется губернатором области.

IV. Функции аппарата

Аппарат выполняет следующие функции:

4.1. Обеспечивает осуществление государственной политики, направленной на соблюдение конституционных прав и свобод граждан.

4.2. Осуществляет подготовку для рассмотрения в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений губернатора области и Администрации, проектов законов Сахалинской области, договоров, соглашений, запросов, других актов, требующих рассмотрения Администрации.

4.3. Прорабатывает поступающие в Администрацию документы, запросы и обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности и населения Сахалинской области, готовит по ним проекты поручений Администрации, направляет запросы и обращения в соответствующие органы для рассмотрения и ответа.

4.4. Контролирует выполнение областными и территориальными органами исполнительной власти Сахалинской области решений губернатора Сахалинской области и Администрации, а также поручений губернатора области, первого вице-губернатора и вице-губернаторов области, при необходимости разрабатывает и представляет губернатору Сахалинской области - руководителю Администрации - предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений.

4.5. Обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Администрации, осуществляет организационное обеспечение этих заседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием губернатора области, первого вице-губернатора и вице-губернаторов области, оформляет принятые решения.

4.6. Обеспечивает взаимодействие губернатора области и Администрации с Сахалинской областной Думой при осуществлении законопроектной деятельности, деятельности по контролю расходования финансовых средств, организует участие представителей аппарата Администрации в деятельности Сахалинской областной Думы, готовит заключения, поправки к законопроектам и официальные отзывы Администрации на проекты законов Сахалинской области.

4.7. Организует проработку поступивших из судов в Администрацию документов, готовит проекты поручений о представлении в установленном порядке в суде интересов губернатора области и Администрации.

4.8. Обеспечивает контроль за выполнением федерального и областного законодательства на территории Сахалинской области, за своевременным исполнением постановлений и распоряжений губернатора области и Администрации.

4.9. Организует взаимодействие и координацию действий Администрации с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, правоохранительными органами, силовыми структурами, судебными органами и органами надзора, другими государственными органами, трудовыми коллективами и общественными организациями по вопросам укрепления законности и правопорядка.

.

4.10. Рассматривает обращения граждан и письма организаций, адресованные в Администрацию, готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения и письма в соответствующие органы исполнительной власти Сахалинской области для рассмотрения и принятия мер, проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями и письмами, информирует граждан о принятых мерах

4.11. Организует личный прием граждан губернатором области, первым вице-губернатором и вице-губернаторами области, руководителями структурных подразделений аппарата и обеспечивает контроль за выполнением их поручений.

4.12. Оказывает методическую и практическую помощь органам местного самоуправления, участвует в формировании законодательной базы местного самоуправления.

4.13. Обеспечивает деятельность губернатора области и Администрации по проведению единой кадровой политики в Сахалинской области.

4.14. Способствует развитию государственной службы, совершенствует делопроизводство, организует награждения государственными и областными наградами жителей области.

4.15. Разрабатывает нормативно-правовое обеспечение деятельности губернатора области, Администрации, аппарата, структурных подразделений аппарата.

4.16. Реализует государственную политику в социально-экономической, национальной, информационной и др. сферах.

4.17. Освещает деятельность губернатора области, Администрации, областных и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области в средствах массовой информации, организует взаимодействие со средствами массовой информации.

4.18. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности губернатора области, Администрации.

4.19. Обеспечивает взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Сахалинской области.

.

4.20. Осуществляет сбор информации по основным направлениям деятельности губернатора области, Администрации, мониторинг общественного мнения

4.21. Обеспечивает внедрение и функционирование автоматизированной информационной системы органов государственной власти и управления области.

4.22. Ведет бухгалтерский учет и отчетность Администрации и аппарата, проводит анализ резервов финансовой устойчивости, разрабатывает предложения по вопросам финансов, труда, заработной платы и контролирует их реализацию.

4.23. Организует проведение протокольных мероприятий Администрации.

4.24. Соблюдает режим секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной, охраняемой законом, информации.

4.25. Ведет учет сотрудников, пребывающих в запасе, номенклатуру должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну.

4.26. Организует подготовку материалов по вопросу о помиловании осужденных.

4.27. Выполняет другие задачи в соответствии с решениями Администрации и поручениями губернатора области.

V. Права, обязанности и ответственность государственных служащих аппарата администрации

5.1 Права, обязанности и ответственность государственных служащих аппарата устанавливаются федеральными законами и законами Сахалинской области.