Распоряжение Администрации Сахалинской области от 17 июня 2004 г. N 335-ра "О дополнительных мерах по улучшению содержания объектов городского благоустройства и организации санитарной очистки на территории г. Южно-Сахалинска"

Состояние объектов городского благоустройства и санитарное состояние г. Южно-Сахалинска, несмотря на принимаемые меры, остается критическим, вызывая справедливые нарекания жителей и гостей города. Администрация области отмечает несоответствие санитарного состояния как внутриквартальных территорий, так и большинства улиц города статусу областного центра.

Во втором полугодии текущего года предполагается выделение средств из областного бюджета на благоустройство и санитарную очистку г. Южно-Сахалинска в объеме 80 млн. рублей, в том числе на благоустройство - 60 млн. рублей, приобретение специальной уборочной техники - 10 млн. рублей, на работу студенческих отрядов по благоустройству - 10 млн. рублей. Во втором квартале выделена ссуда в размере 18 млн. рублей на приобретение битума. Решен вопрос о выделении средств на капитальный ремонт жилищного фонда.

В целях приведения объектов благоустройства и территории г. Южно-Сахалинска в надлежащее санитарное состояние:

1. Признать ситуацию по санитарному состоянию и благоустройству г. Южно-Сахалинска неблагополучной, в связи с чем:

1.1. Вице-губернатору области С.П. Белозерских обеспечить постоянный контроль:

1.1.1. со стороны органов архитектуры области и города за разработкой градостроительной документации, генерального плана, проектов застройки центра города;

1.1.2. по закреплению до 1 августа текущего года нормативным актом администрации города за всеми организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, территорий с учетом прилегающих тротуаров для их постоянного благоустройства за счет собственных источников; предусмотреть в этих мероприятиях закрепление на постоянной основе за базовыми юридическими лицами территорий скверов для поддержания их надлежащего состояния;

1.1.3. за разработкой администрацией города конкретных мероприятий по ремонту объектов благоустройства, приведению в надлежащий вид фасадов зданий;

1.1.4. за проведением в 10-дневный срок обследования и выполнения срочных мер в части исполнения и соблюдения Правил санитарного содержания и благоустройства г. Южно-Сахалинска на строящихся объектах;

1.1.5. за выполнением графика производства работ по благоустройству города за счет средств областного бюджета.

1.2. Вице-губернатору области Дегтереву С.Г. обеспечить:

1.2.1. проведение открытого конкурса по приобретению уборочной техники для г. Южно-Сахалинска и целевое использование средств, выделенных из бюджета области на эти цели;

1.2.2. контроль за выполнением работ по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города, проводимых за счет средств, выделенных из бюджета области.

1.3. Департаменту по природопользованию и охране окружающей среды Сахалинской области (Тарабарова Н.Н.) совместно с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Сахалинской области (Котельников С.И.) принять участие в разработке первоочередных мероприятий по улучшению экологической обстановки в г. Южно-Сахалинске и представить их на утверждение в администрацию области.

1.4. Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (Ивашова Е.П.):

1.4.1. в срок до 1 июля 2004 года провести анализ технической эффективности схем уборки городских улиц, скверов, тротуаров силами специализированных предприятий города, при необходимости принять меры по изменению этих схем на более эффективные;

1.4.2. в срок до 1 июля 2004 года совместно с администрацией муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" определить заказчика от администрации города по санитарной очистке города силами студенческих отрядов с установлением конкретных объемов и графиков проведения работ;

1.4.3. разработать и утвердить в установленном порядке положения о проведении конкурсов на "Лучший двор", "Лучшее благоустройство закрепленной территории", "Лучший подъезд", "Лучший ЖЭК".

2. Поручить:

2.1. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) до 1 июля 2004 года в установленном порядке внести изменения в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год" с включением расходов на проведение мероприятий по благоустройству и приобретению специальной уборочной техники в сумме 80 млн. рублей, определив главными распорядителями средств на проведение работ по благоустройству - ОГУ "Управление капитального строительства администрации Сахалинской области", приобретение специальной уборочной техники - комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, работу строительных отрядов по благоустройству - администрацию Сахалинской области (управление молодежной политики).

2.2. ОГУ "Управление капитального строительства администрации Сахалинской области" (Хавилов В.Ф.):

2.2.1. функции заказчика-застройщика по проведению работ, связанных с восстановлением внешнего благоустройства г. Южно-Сахалинска, выполняемых за счет средств областного бюджета, в том числе:

- проектные работы;

- восстановление внешнего благоустройства застройки домов;

- ремонт и покраска фасадов зданий и сооружений;

- устройство скверов и озеленение;

- наружное освещение;

- ремонт входных групп жилых домов и т.д;

2.2.2. из выделенных средств направить на перспективное проектирование благоустройства, фасадов, озеленения и других видов работ в период с 2004 по 2007 годы 5,0 млн. рублей;

2.2.3. учитывая сезонность работ, до 1 июля 2004 года для открытия финансирования и оплаты подготовить пакет документов в составе:

- дефектные ведомости (отдельно по каждой группе домов);

- сметные расчеты (отдельно по каждой группе домов);

- договоры подряда, договоры на оказание услуг, связанных с проведением названных работ.

2.3. Председателю комитета экономики Сахалинской области Биде В.П., учитывая сжатые сроки восстановительных работ по внешнему благоустройству г. Южно-Сахалинска, а также руководствуясь действующим законодательством согласовать выполнение вышеуказанных работ в соответствии со ст. 30 Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305.

2.4. В месячный срок департаменту строительства Сахалинской области (Жилин Е.А.) принять меры по разработке совместно с органами власти муниципального образования комплексной программы по благоустройству г. Южно-Сахалинска на 2004 - 2007 годы с разграничением финансирования объектов по уровням бюджетов и за счет привлеченных средств.

3. Считать недостаточным надзор и контроль, осуществляемый надзорными и контролирующими органами за соблюдением правил благоустройства и санитарной очистки в г. Южно-Сахалинске, в связи с чем рекомендовать:

3.1. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (Смирнов НА.) провести мероприятия, обеспечивающие снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с неблагополучным санитарным состоянием города, в том числе в частном жилищном фонде.

3.2. Управлению внутренних дел Сахалинской области (Никитин М.А.) силами подразделений милиции общественной безопасности принимать меры к недопущению нарушений домовладельцами правил благоустройства города, случаев вандализма и порчи объектов государственной и муниципальной собственности.

3.3. Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел Сахалинской области (Цой В.А.) обеспечить безопасность дорожного движения, контроль за удовлетворительным состоянием городских дорог и их разметки.

3.4. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области (Дарижапов Б.Б.):

3.4.1. в срок до 20 июня 2004 года провести служебное расследование причин неэффективной работы подведомственной службы города по исполнению Федерального закона "О санитарном благополучии населения", материалы в отношении лиц, допустивших ухудшение санитарного состояния города, представить на рассмотрение рабочей группы;

3.4.2. в срок до 20 июня 2004 года разработать план совместных действий с контролирующими и надзорными органами по осуществлению надзора за соблюдением действующих норм и правил и ежемесячно представлять в администрацию области отчет о его выполнении.

4. Первому вице-губернатору области Горкунову Б.В. совместно с начальником управления внутренних дел Сахалинской области Никитиным М.А., вице-губернатором области, начальником главного финансового управления Сахалинской области Новиковой Н.М. и мэром г. Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И. для наведения порядка на территории города создать при управлении внутренних дел Сахалинской области подразделение по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды.

5. Рекомендовать мэру г. Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И.:

5.1. Привлечь должностных лиц, ответственных за организацию работы по благоустройству, санитарной очистке и уборке территории г. Южно-Сахалинска, к административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с существующими полномочиями.

5.2. Взять под личный контроль организацию работ по благоустройству и санитарной очистке города и координацию деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства, департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска и надзорных органов.

6. Рекомендовать администрации муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" (Сидоренко Ф.И.):

6.1. В месячный срок разработать и утвердить комплексную программу по благоустройству и санитарной очистке города на 2004 - 2007 годы за счет городского и областного бюджетов, а также привлеченных средств.

6.2. Обеспечить внесение поправок в бюджет города на 2004 год и предусмотреть в бюджетах на последующие 2005 - 2007 годы отдельной статьей источники для финансирования благоустройства городских территорий.

6.3. В порядке исполнения пункта 1.1.2. настоящего распоряжения, начиная с текущего года, обеспечить заключение на постоянной основе двухсторонних договоров с собственниками и арендаторами земельных участков по надлежащему благоустройству и санитарной очистке используемых и прилегающих территорий, а также скверов города.

7. Рекомендовать городскому Собранию (Доронина А.А.):

7.1. В месячный срок решить вопрос передачи в областную собственность территории и объектов туристической базы "Горный воздух" и городского парка имени Ю.А.Гагарина.

7.2. В течение июня - сентября текущего года провести сплошную инвентаризацию ранее выделенных под строительство и другие цели земельных участков города на предмет выявления нецелевого использования их юридическими и физическими лицами и решения вопроса о возможности применения мер административного реагирования.

7.3. В срок до 1 сентября 2004 года провести обследование санитарного состояния и благоустройства объектов муниципальной собственности, в том числе фасадов зданий, используемой и прилегающей территорий, с последующим принятием мер совместно с администрацией города и области.

8. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сахалинской области (Антипов В.И.) в 10-дневный срок разработать и утвердить положение о ежегодном конкурсе на лучшую публикацию и телерадиопередачу по освещению темы настоящего распоряжения. Совместно с ГТРК "Сахалин" и АСТВ вести постоянно действующую рубрику с освещением работ по благоустройству города.

9. Создать рабочую группу под руководством первого вице-губернатора области Горкунова Б.В. для координации действий органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам благоустройства и санитарной очистки г. Южно-Сахалинска в составе согласно приложению.

10. Считать целесообразным проведение совещания при главном федеральном инспекторе по Сахалинской области Зарицком С.А. с участием представителей администрации Сахалинской области, администрации муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" и представителей надзорных и контролирующих органов для подведения итогов проделанной работы по благоустройству и санитарной очистке г. Южно-Сахалинска в сентябре текущего года.

11. Признать утратившими силу распоряжения администрации Сахалинской области:

- от 09.04.2004 N 185-ра "О проведении санитарной очистки и благоустройства населенных пунктов Сахалинской области";

- от 05.05.2004 N 246-ра "О мерах по улучшению содержания и наведению санитарного порядка на территории г. Южно-Сахалинска".

12. Управлению пресс-службы и информации администрации Сахалинской области опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора области Горкунова Б.В.

Губернатор области

И.П. Малахов

17 июня 2004 г.

N 335-ра

Приложение

к распоряжению администрации Сахалинской области

от 17 июня 2004 г. N 335-ра

Состав
рабочей группы по координации действий органов исполнительной власти
Сахалинской области, муниципального образования "Город Южно-Сахалинск" и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по
вопросам благоустройства и санитарной очистки г. Южно-Сахалинска

Горкунов Борис Васильевич - первый вице-губернатор области, председатель группы

Лобкин Андрей Игоревич - депутат Сахалинской областной Думы, сопредседатель группы (по согласованию)

Гомилевский Виталий Евгеньевич - консультант губернатора области, заместитель председателя группы

Члены группы:

Войцюх Анатолий Николаевич - депутат городского Собрания г. Южно-Сахалинска (по согласованию)

Дарижапов Борис Бутитович - исполняющий обязанности главного врача центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Сахалинской области (по согласованию)

Кичигина Алевтина Петровна - исполняющая обязанности первого заместителя начальника департамента строительства Сахалинской области, главный архитектор Сахалинской области

Котов Сергей Владимирович - заместитель начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области

Кравцов Юрий Владимирович - начальник управления архитектуры и градостроительства департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска (по согласованию)

Поваляева Татьяна Михайловна - главный специалист отдела коммунального хозяйства департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

Самарина Наталья Евлампиевна - заместитель начальника отдела государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Сахалинской области (по согласованию)

Скибин Юрий Петрович - директор МУП "Жилищно-производственный эксплуатационный трест" г. Южно-Сахалинска

Тарабарова Наталья Николаевна - начальник департамента по природопользованию и охране окружающей среды Сахалинской области

Хавилов Валерий Федорович - начальник областного государственного учреждения "Управление капитального строительства администрации Сахалинской области"

Цой Владимир Александрович - начальник управления ГИБДД управления внутренних дел Сахалинской области (по согласованию)

Чуйдан Василий Владимирович - заместитель начальника милиции общественной безопасности управления внутренних дел Сахалинской области (по согласованию)