Критерии оценки работы отраслей экономики и социальной сферы и соответствующих структурных подразделений администрации области на 2001 год

Приложение

к распоряжению администрации Сахалинской области

от 15 августа 2001 г. N 21-ра

Критерии
оценки работы отраслей экономики и социальной сферы и соответствующих
структурных подразделений администрации области на 2001 год

Нефтегазодобываюший комплекс

1. Добыча: нефть, газ.

2. Переработка нефти.

3. Производство нефтепродуктов по номенклатуре.

4. Средняя себестоимость за единицу продукции (суша. шельф).

5. Чистая прибыль (суша).

6. Полнота уплаты налогов и платежей.

7. Снижение задолженности по налогам и платежам.

8. Уплата налогов и платежей на 1 тонну углеводородов, руб./т.

9. Задолженность по заработной плате.

10. Общая численность персонала.

11. Средняя заработная плата на человека по отрасли.

12. Экспорт продукции (нефть).

13. Средняя цена за единицу продукции.

14. Стоимость основных фондов.

15. Инвестиции: суша - млн.руб., шельф - млн.долларов.

Топливно-энергетический комплекс

1. Увеличение объемов добычи (переработки) угля, выработки тепло- и электроэнергии.

2. Реализация угля за пределы области. Спрос. Цены.

3. Внешнеэкономическая деятельность. Экспорт угля. Цены.

4. Полезный отпуск электроэнергии.

5. Полезный отпуск теплоэнергии.

6. Уплата налоговых платежей в бюджеты всех уровней, в том числе на 1 тонну.

7. Снижение задолженности по налогам и платежам.

8. Производительность труда на одного работающего, тонн/мес.

9. Себестоимость добычи (переработки) 1 тонны угля. Меры по снижению себестоимости.

10. Выплата заработной платы. Численность работников.

11. Финансовый результат работы предприятий.

Лесопромышленный комплекс

1. Объемные показатели. Увеличение объемов заготовки, вывозки, производства деловой древесины, пиломатериалов, бумаги, картона. Эффективное использование арендуемой лесосырьевой базы.

2. Финансовые результаты работы предприятий.

3. Полнота уплаты налоговых платежей, в том числе на 1 куб.м заготовленной древесины на одного работающего.

4. Снижение задолженности по налогам и платежам.

5. Состояние с выплатой заработной платы. Рост среднемесячной заработной платы, сокращение нелегальных выплат заработной платы. Численность работников и производительность труда.

6. Себестоимость продукции. Меры по снижению себестоимости.

7. Результаты внешнеэкономической деятельности, объемы экспорта деловой древесины, пиломатериалов. Динамика цен.

8. Ситуация с реализацией продукции на внутреннем рынке. Спрос. Цены.

9. Состояние основных фондов.

10. Разработка бизнес планов с целью привлечения инвестиций.

11. Охрана труда и техники безопасности.

Рыбопромышленный комплекс

1. Увеличение объемов продукции, особенно продукции глубокой переработки, повышение ее качества.

2. Финансовый результат работы всех предприятий, годовая отчетность.

3. Полнота уплаты налоговых платежей.

4. Снижение задолженности по налогам и платежам.

5. Состояние с выплатой заработной платы. Рост ежемесячной заработной платы, снижение нелегальных выплат ежеквартально.

6. Результаты внешнеэкономической деятельности, объемы экспорта, особенно готовой продукции. Динамика цен.

7. Состояние основных фондов.

8. Создание законодательной и нормативной базы (распоряжения, постановления губернатора области и администрации области) для работы на перспективу отрасли.

Пищевая промышленность и потребительский рынок

1. Объем товарооборота розничной торговли, общественного питания, реализации бытовых услуг.

2. Объемы производства промышленной продукции в натуральной и стоимостной оценке.

3. Финансовые результаты работы курируемых отраслей, сокращение числа убыточных предприятий.

4. Полнота уплаты и рост налоговых платежей.

5. Снижение задолженности по налогам и платежам.

6. Рост среднемесячной заработной платы, сокращение нелегальных выплат.

7. Производительность труда в сфере промышленного производства.

8. Развитие инфраструктуры потребительского рынка.

9. Рост инвестиций в субъекты хозяйственной деятельности за счет средств российских, иностранных инвестиций.

Сельское хозяйство

1. Объем реализации продукции, в том числе в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий.

2. Производство продукции животноводства и растениеводства на 100 га сельскохозяйственных угодий.

3. Производство продукции и объем реализации в расчете на одного работника.

4. Урожайность и продуктивность животноводства (по году).

5. Себестоимость продукции по отраслям.

6. Рентабельность производства продукции по отраслям.

7. Финансовый результат в целом и по отраслям.

8. Состояние дебиторской и кредиторской задолженностей.

9. Среднемесячная заработная плата (уровень, наличие просроченной задолженности).

10. Полнота уплаты налогов и платежей.

11. Снижение задолженности по налогам и платежам.

12. Финансовая поддержка из бюджетов всех уровней.

Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Объем оказываемых услуг.

2. Финансовые результаты работы предприятий отрасли, состояние платежной дисциплины.

3. Полнота уплаты налогов и платежей.

4. Снижение задолженности по налогам и платежам.

5. Состояние с выплатой заработной платы.

6. Состояние основных фондов.

7. Объем инвестиций на реконструкцию и модернизацию объектов ЖКХ.

8. Предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один кв.метр общей площади жилья в месяц.

9. Соблюдение федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг - уровня платежей граждан и доли собственных расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Транспорт и связь

1. Объемы грузовых и пассажирских перевозок морским, железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом. Изменения объемов к соответствующему периоду предыдущего года в абсолютных единицах.

2. Объемы услуг связи. Изменения объемов к соответствующему периоду предыдущего года.

3. Финансовые результаты работы предприятий транспорта и связи. Выручка, доходы, общий финансовый результат и динамика изменений к соответствующему периоду предыдущего года.

4. Полнота уплаты налогов и платежей, снижение задолженности по налогам и платежам.

5. Средняя заработная плата и своевременность ее выплаты за соответствующий период.

6. Численность работников, величина доходов предприятия на одного работающего.

7. Объемы инвестиций в основной капитал по источникам финансирования.

Строительство и промышленность строительных материалов

1. Объем подрядных работ.

2. Использование подрядных мощностей строительных организаций.

3. Стоимость продукции промышленности строительных материалов.

4. Объем выпуска продукции промышленности строительных материалов (по основной номенклатуре в физических единицах измерения).

5. Использование мощностей предприятий стройиндустрии.

6. Финансовый результат: прибыль (+) или убыток (-).

7. Полнота уплаты налогов и платежей, снижение задолженности по налогам и платежам.

8. Объем инвестиций в основной капитал отрасли.

Дорожное строительство и содержание дорог

1. Объем выполненных работ (услуг) в стоимостном показателе, рост (снижение) объема работ.

2. Финансовые результаты работы предприятий дорожной отрасли (прибыли, убытки).

3. Рентабельность работы предприятия отрасли.

4. Полнота уплаты налогов и платежей, снижение задолженности по налогам и платежам.

5. Состояние с выплатой заработной платы (рост заработной платы, своевременность выплаты).

6. Производительность труда, рост (снижение).

7. Оценка себестоимости выполненных работ, в том числе по статьям затрат.

8. Состояние основных фондов (износ), оценка эффективности их использования (фондовооруженность, фондоотдача).

9. Оценка финансового состояния предприятий дорожной отрасли, их платежеспособность.

10. Оценка уровня содержания закрепленных автомобильных дорог.

11. Обеспечение бесперебойного круглогодичного и безопасного движения транспортных средств по закрепленной сети автомобильных дорог.

Социальная сфера

1. Обеспечение устойчивого функционирования учреждений отрасли социальной сферы и соблюдение основных нормативных (расчетных) показателей функционирования сети подведомственных учреждений.

2. Ход реализации соответствующих отраслевых социальных программ.

3. Состояние и укрепление материально-технической базы учреждений отрасли, оснащение оборудованием, внедрение новых технологий и программ.

4. Развитие внешнеэкономических и культурных связей с зарубежными странами.

5. Обеспечение отрасли кадрами, выполнение программ подготовки и повышения квалификации кадров.

6. Осуществление в отрасли мероприятий, имеющих наиболее важное социальное значение.

7. Соблюдение в отрасли сметы доходов и расходов, в том числе сметы дополнительных доходов за счет оказания платных услуг.

8. Наличие и ход реализации программных мероприятий по оптимизации бюджетных расходов в отрасли.

9. Состояние с выплатой заработной платы работникам отрасли и погашением задолженности по заработной плате и социальным выплатам.

10. Освещение итогов деятельности и ситуации в отрасли в средствах массовой информации.

11. Наиболее острые проблемы отрасли и предложения по их разрешению.

Финансово-бюджетная сфера

1. Обеспечение поступлений собственных доходов бюджета области в соответствии с плановыми показателями.

2. Ситуация с выплатой заработной платы работникам учреждений, финансируемых из областного бюджета, и контроль за состоянием выплаты заработной платы в муниципальных образованиях.

3. Совершенствование межбюджетных отношений.

4. Целевое и эффективное расходование средств, выделенных из областного бюджета.

5. Анализ эффективности существующих налоговых льгот в части выявления не способствующих развитию экономики и ведущих к сокращению доходов бюджетной системы, разработка предложений по их корректировке.

6. Обеспечение прироста поступления налоговых платежей по отраслям экономики к соответствующему периоду прошлого года.

Внешнеэкономическая деятельность

1. Увеличение объемов внешней торговли при сохранения положительного сальдо торгового баланса.

2. Совершенствование товарной структуры экспорта, прежде всего, в направлении увеличения доли продукции с более глубокой степенью переработки.

3. Рационализация импорта, а также снижение импортной зависимости в целях укрепления экономической безопасности региона.

4. Рост средних контрактных цен на основные товары сахалинского экспорта.

5. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности за счет усиления валютного контроля за недопоступлением экспортной выручки и непогашением импортных авансов.

6. Рост числа предприятий с иностранными инвестициями и уставного капитала в них.

7. Рост объемов иностранных инвестиций в экономику области.

Управление по труду администрации области

1. Влияние проверок предприятий по соблюдению трудового законодательства на уровень оплаты труда и налоговых платежей в местные бюджеты.

2. Соотношение темпов роста заработной платы с бюджетом прожиточного минимума в целом по области и отраслям экономики.

3. Уровень задолженности по заработной плате во внебюджетном секторе экономики.

4. Состояние условий труда в отраслях экономики (травматизм, количество работающих в неблагоприятных условиях труда).

5. Развитие социального партнерства (количество заключаемых коллективных договоров на предприятиях области, отраслевых тарифных соглашений и соглашений на уровне муниципальных образований).

6. Организация и уровень подготовки руководителей и специалистов предприятий области в вопросах охраны труда.

Комитет экономики администрации области

1. Количество проведенных мониторинговых исследований состояния экономики, социально-экономической ситуации, направленных на выработку и корректировку основных направлений социально-экономического развития области, стратегии развития и размещения производительных сил, определение приоритетных направлений структурных преобразований экономики.

2. Действия по разработке и корректировке федеральных и региональных проектов и программ.

3. Разработка перспективных прогнозов развития народнохозяйственного комплекса области и проведение мониторинга ранее разработанных прогнозов на отчетный период. .

4. Мероприятия по координации и взаимодействию структурных подразделений, государственных и местных органов власти, финансовых институтов по реализации стратегических задач, стоящих перед экономикой области и обеспечивающих эффективность производства:

- рост объема продукции (услуг), выпуска готовой продукции, глубина переработки и повышение качества продукции в курируемых отраслях экономики;

- улучшение финансовых результатов работы всех предприятий и организаций отраслей, динамика убыточных предприятий;

- увеличение налоговых платежей, в т.ч. на единицу продукции (услуг) в ведущих отраслях;

- рост заработной платы, наряду с сокращением нелегальных выплат в отраслях производственной сферы;

- снижение себестоимости продукции (услуг) при росте производительности труда;

- во внешнеэкономической деятельности: реализация мероприятий по регулированию ценовой экспортной политики, динамика цен и объемов экспорта, особенно готовой продукции.

5. Законотворческая и нормотворческая деятельность (в количественных показателях).

6. Организация содействия в отборе, разработке, экспертизе и сопровождении инвестиционных проектов и программ, разработке механизмов привлечения инвестиций, поиске российских и иностранных партнеров и инвесторов. Динамика инвестиций, в т.ч. отечественных, иностранных.

7. Организация и анализ проведения конкурсных и подрядных торгов. Определение приоритетов и проведение мероприятий в сфере государственной поддержки малого предпринимательства.

8. Организация представительских мероприятий области посредством проведения выставок, презентаций и других массовых мероприятий.

9. Координация в сфере финансовой несостоятельности и оздоровления предприятий и организаций области.

10. Координация, оперативное управление и контроль за использованием средств внебюджетного валютного фонда области.