Постановление Администрации Сахалинской области от 10 сентября 2004 г. N 141-па "О Порядке рассмотрения заявок на проектирование и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов в Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Сахалинской области
от 10 сентября 2004 г. N 141-па
"О Порядке рассмотрения заявок на проектирование и строительство
негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов в
Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2004 г., 15 марта, 19 сентября 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сахалинской области от 24 октября 2006 г. N 233-па настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение подпункта 1.2. пункта 1 распоряжения администрации Сахалинской области от 14 апреля 2004 N 203-ра "О мерах по повышению эффективности искусственного разведения лососевых видов рыб и развитию марикультуры в Сахалинской области":

1. Утвердить Временный порядок для рассмотрения материалов о проектировании, строительстве и организации деятельности негосударственных лососевых рыбоводных заводов на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению материалов на проектирование и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов в Сахалинской области (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области В.П. Годунова.

Губернатор области

И.П. Малахов

10 сентября 2004 г.

N 141-па

Временный порядок
для рассмотрения материалов о проектировании, строительстве и организации
деятельности негосударственных лососевых рыбоводных заводов на территории
Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 10 сентября 2004 г. N 141-па)

Временный порядок рассмотрения материалов о проектировании, строительстве и организации деятельности негосударственных лососевых рыбоводных заводов (далее - Порядок) разработан в целях реализации основных положений распоряжения администрации Сахалинской области от 14 апреля 2004 года N 203-ра "О мерах по повышению эффективности искусственного разведения лососевых видов рыб и развитию марикультуры в Сахалинской области", с учетом требований указания Госкомрыболовства России от 09.03.2004 года N 12-у "О рассмотрении вопросов согласования строительства и организации деятельности негосударственных рыбоводных заводов по воспроизводству водных биологических ресурсов".

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет процедуру рассмотрения вопросов о проектировании, строительстве и организации деятельности негосударственными организациями заводов по воспроизводству водных биологических ресурсов (далее - негосударственный рыбоводный завод).

1.2. Проектирование и строительство негосударственных рыбоводных заводов осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения рыбоводных заводов в Сахалинской области.

Схема размещения определяет перечень водных объектов, на которых целесообразно строительство рыбоводных заводов, примерный видовой и количественный состав воспроизводимых водных биологических ресурсов.

1.3. Проектирование и строительство негосударственного рыбоводного завода предусматривает:

- разработку рыбоводно-биологического обоснования и определение производственной мощности по видовому и количественному составу воспроизводимых водных биологических ресурсов;

- проведение гидрологических и гидрогеологических изысканий на местности в целях получения данных о количественных и качественных характеристиках источника водоснабжения рыбоводного завода;

- проведение топографических и геологических изысканий в целях получения данных о топографии и характеристике грунтов в месте размещения рыбоводного завода и прокладки водовода;

- предварительный отвод земельного участка для проектирования строительства рыбоводного завода;

- разработку, согласование и утверждение задания на проектирование;

- разработку проектно-сметной документации;

- проведение в установленном порядке согласований и государственных экспертиз по проектно-сметной документации и утверждение ее на основании положительного заключения экспертизы;

- строительство рыбоводного завода;

- приемку в установленном порядке законченного строительства рыбоводного завода.

1.4. Организация деятельности рыбоводного завода в составе негосударственной организации предусматривает:

- получение в установленном порядке лицензии на соответствующий вид деятельности;

- составление и утверждение программы работ (плановых показателей) на период действия лицензии;

- обоснование получения и организации вылова выделенных квот водных биологических ресурсов для целей регулирования заходов производителей к местам нерестилищ и воспроизводства;

- определение мест и условий вылова (добычи) водных биологических ресурсов для целей их воспроизводства;

- выращивание и выпуск в естественные водоемы в установленном порядке водных биологических ресурсов;

- оформление и представление в установленном порядке статистической отчетности о деятельности негосударственного рыбоводного завода.

II. Порядок подачи заявки на строительство рыбоводного завода

Руководитель организации (юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) подает одновременно в ФГУ "Сахалинрыбвод" и в департамент по рыболовству Сахалинской области заявку о намерении проектирования и строительства рыбоводного завода. ФГУ "Сахалинрыбвод" вносит заявку в учетный реестр. Заявка должна содержать сведения об административно-территориальном расположении планируемого завода (район Сахалинской области, принадлежность к бассейну реки), тип предполагаемого хозяйства, сроки проведения работ.

К заявке прилагаются:

- анкета предприятия по установленной форме (Приложение 1);

- копия свидетельства о регистрации предприятия;*

- копия информационного письма государственной налоговой инспекции о постановке пользователя на учет*;

- копия устава предприятия*;

бизнес-план предприятия (примерная структура составления) (Приложение 2);

планируемая мощность и видовой состав воспроизводимых биологических ресурсов;

- ходатайство муниципального образования (или мотивированный отказ);

- копия годового бухгалтерского баланса, заверенная руководителем организации;

- другие документы по усмотрению заявителя.

* Примечание: документы, помеченные звездочкой, заверяются нотариусом.

III. Порядок рассмотрения заявок на проектирование рыбоводного завода

3.1. Заявки в течение 20-ти дней должны быть рассмотрены в ФГУ "Сахалинрыбвод" в установленном порядке и в департаменте по рыболовству Сахалинской области. Управление "Сахалинрыбвод" и департамент по рыболовству Сахалинской области передают в межведомственную комиссию Сахалинской области свои заключения по результатам рассмотрения заявок.

3.2. Комиссия в течение 10 дней должна рассмотреть предоставленные управлением "Сахалинрыбвод" и департаментом по рыболовству Сахалинской области заключения и принять решение о целесообразности (или нецелесообразности) допуска организации к работам по проектированию рыбоводного завода.

3.3. В случае подачи заявок на строительство рыбоводного завода на одном водном объекте несколькими негосударственными организациями приоритет отдается тем, которые не имеют задолженности по налоговым платежам, имеют уровень средней заработной платы выше прожиточного минимума, установленного для Сахалинской области, рыбопромысловые участки в прилегающей к водному объекту приустьевой зоне, рыбообрабатывающие мощности, а также опыт строительства и эксплуатации рыбоводных заводов.

3.4. При положительном решении межведомственной комиссии по результатам рассмотрения представленных материалов ФГУ "Сахалинрыбвод" выдает согласование негосударственной организации сроком до одного года на предварительные изыскания для строительства рыбоводного завода, на разработку рыбоводно-биологического обоснования и проведение гидрологических, гидрогеологических и топографических изысканий на местности в целях получения данных о количественных и качественных характеристиках источника водоснабжения рыбоводного завода.

3.5. Рыбоводно-биологическое обоснование строительства негосударственного рыбоводного завода разрабатывается отраслевым научно-исследовательским институтом или иной организацией, имеющей лицензию. Рыбоводно-биологическое обоснование содержит анализ запасов биологических ресурсов водного объекта, наличия и состояния нерестовых площадей, кормовой базы, выбор объектов разведения, расчеты производственной мощности рыбоводного завода с описанием биотехники и приложением технологических нормативов разведения водных биологических ресурсов, расчетов экономической эффективности, а также другой необходимой информации. Инженерные гидрологические, гидрогеологические и топографические изыскания на местности выполняются организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности.

3.6. По окончании изысканий в ФГУ "Сахалинрыбвод" представляются рыбоводно-биологическое обоснование и отчеты по гидрологическим, гидрогеологическим и топографическим изысканиям.

IV. Разработка проектно-сметной документации
строительства рыбоводного завода

4.1. Задание на разработку проектно-сметной документации строительства рыбоводного завода утверждается негосударственной организацией по согласованию с ФГУ "Сахалинрыбвод" на основании рыбоводно-биологического обоснования и проведенных инженерных гидрологических, гидрогеологических и топографических изысканий.

4.2. Проектно-сметная документация разрабатывается специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности.

Проектно-сметная документация на строительство негосударственного рыбоводного завода проходит государственную экологическую экспертизу в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Строительство и прием в эксплуатацию негосударственного
рыбоводного завода

Строительство и прием в эксплуатацию негосударственного рыбоводного завода по воспроизводству лососевых видов рыб осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VI. Организация деятельности негосударственных рыбоводных заводов

6.1. Для проведения работ по воспроизводству водных биологических ресурсов негосударственной организации - собственнику рыбоводного завода необходимо получение в установленном порядке лицензии на вид деятельности - промышленное рыбоводство.

6.2. На основании рыбоводно-биологического обоснования на строительство негосударственного рыбоводного завода и лицензии на промышленное рыбоводство негосударственная организация представляет в Федеральное агентство по рыболовству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации согласованную с ФГУ "Сахалинрыбвод" и департаментом по рыболовству Сахалинской области программу работ на период действия лицензии.

Программа работ предусматривает определение количественных и качественных показателей водных биологических ресурсов, выпускаемых в естественные водоемы, и является основанием для включения проводимых работ в ежегодные отраслевые и областные координационные планы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

6.3. Негосударственная организация-собственник рыбоводного завода, осуществляющая мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеет преимущественное право на их использование.

За собственником действующего рыбоводного завода закрепляется в установленном порядке базовая река, на которой он осуществляет охранные и мелиоративные мероприятия, и прилегающий к устью базовой реки участок побережья с правом постановки ставных неводов для добычи (вылова) лососевых видов рыб в соответствии с действующими Правилами рыболовства.

6.4. Наделение негосударственной организации-собственника рыбоводного завода квотами на вылов лососевых видов рыб осуществляется:

- для целей воспроизводства и регулирования - в соответствии с Порядком распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов в целях их воспроизводства и акклиматизации, утвержденным приказом Госкомрыболовства России от 11.12.2003 N 449;

- для обеспечения поддержки производства - на общих основаниях из объемов промышленных квот, выделяемых в установленном порядке для Сахалинской области.

6.5. Для обеспечения деятельности негосударственного рыбоводного завода в соответствии с проектно-сметной документацией на его строительство организуется пункт отлова производителей.

Дополнительные пункты отлова производителей организуются негосударственной организацией - собственником рыбоводного завода по согласованию с ФГУ "Сахалинрыбвод"

6.6. Негосударственная организация - собственник рыбоводного завода обеспечивает освоение его производственной мощности в соответствии с установленными программами работ, проводит за счет собственных средств рыбоводно-мелиоративные работы, принимает участие в охране на закрепленном водном объекте.

6.7. Негосударственная организация - собственник рыбоводного завода обеспечивает выполнение действующих требований биотехнологии разведения водных биологических ресурсов, установленных биотехнических нормативов, санитарных и ветеринарных норм, своевременное представление форм статистической отчетности.

6.8. Негосударственная организация - собственник рыбоводного завода обеспечивает выполнение финансово-хозяйственных результатов: уплату налоговых отчислений, выплату заработной платы выше прожиточного минимума, установленного для Сахалинской области, создание новых рабочих мест.

6.9. Контроль за деятельностью негосударственного рыбоводного завода в установленном порядке осуществляется ФГУ "Сахалинрыбвод".

6.10. Межведомственная комиссия оставляет за собой право при невыполнении негосударственной организацией - собственником рыбоводного завода установленных нормативов обращаться в Федеральное агентство по рыболовству Минсельхоза Российской Федерации о приостановке или отзыве лицензии на промышленное рыбоводство.

Состав
межведомственной комиссии по рассмотрению материалов на проектирование и
строительство негосударственных хозяйств по разведению водных
биологических ресурсов в Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 10 сентября 2004 г. N 141-па)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2004 г., 15 марта 2005 г.

Пункт 2, утвердивший настоящий Состав, утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст Состава в предыдущей редакции

Положение
о межведомственной комиссии по рассмотрению материалов на проектирование
и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных
биологических ресурсов в Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 10 сентября 2004 г. N 141-па)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с распоряжением администрации Сахалинской области от 14 апреля 2004 года N 203-ра "О мерах по повышению эффективности искусственного разведения лососевых видов рыб и развитию марикультуры в Сахалинской области ".

1.2. Межведомственная комиссия по рассмотрению материалов на проектирование и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов в Сахалинской области (далее по тексту МВК), состав которой утверждается администрацией Сахалинской области, рассматривает материалы, представленные ФГУ "Сахалинрыбвод" и департаментом по рыболовству Сахалинской области и принимает решение о целесообразности проведения работ по предварительным изысканиям для сооружения хозяйств по разведению водных биологических ресурсов негосударственными организациями.

1.3. В своей деятельности МВК руководствуется федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Положением и Временным порядком для рассмотрения материалов о проектировании, строительстве и организации деятельности негосударственных лососевых рыбоводных заводов на территории Сахалинской области.

1.4. Заседания МВК проводятся по мере поступления материалов для рассмотрения.

1.5. Решения, принятые в соответствии с Положением, распространяются на организации, проектирующие и осуществляющие строительство хозяйств по разведению водных биологических ресурсов.

II. Структура МВК

2.1. МВК возглавляет председатель - вице-губернатор Сахалинской области, курирующий вопросы рыбохозяйственного комплекса.

2.2. Персональный состав МВК утверждается администрацией области по представлению заинтересованных организаций.

2.3. МВК осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании МВК и утверждаемым ее председателем.

МВК правомочна проводить заседания и принимать решения при наличии не менее двух третей ее членов.

2.4. Члены МВК обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

2.5. Решения МВК принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов МВК и оформляются протоколом. В случае отсутствия на заседании член МВК вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу. При несогласии с принятым решением член МВК вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

III. Задачи и функции МВК

3.1. Проведение общей политики администрации Сахалинской области в сфере воспроизводства и разведения водных биоресурсов, размещения, проектирования и строительства негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов.

3.2. Рассмотрение представленных ФГУ "Сахалинрыбвод" и департаментом по рыболовству Сахалинской области материалов на проектирование и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов.

3.3. Принятие решений о согласовании негосударственной организации, имеющей намерения для проектирования и строительства сооружений по искусственному разведению водных биоресурсов, на предварительные изыскания для строительства искусственных сооружений на внутренних водоемах и мореферм.

3.4. Выдача заявителю заключений по предлагаемым проектам.

3.5. Обеспечение контроля за выполнением заявителем сроков выполнения предпроектных мероприятий.

3.6. Обеспечение информацией о проводимой работе и принятых МВК решениях заинтересованных областных и федеральных органов исполнительной власти и организаций.

3.7. Рассмотрение спорных вопросов на заседаниях МВК.