Приложение N 1. Положение об общественном совете при министерстве здравоохранения Сахалинской области

Приложение N 1

к Приказу Министерства здравоохранения Сахалинской области

от 26 декабря 2013 г. N 23-п

Положение
об общественном совете при министерстве здравоохранения
Сахалинской области

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2014 г., 12 апреля 2016 г., 15 мая 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Здравоохранения Сахалинской области от 12 апреля 2016 г. N 9-п в пункт 1.1 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Положение об Общественном совете при министерстве здравоохранения Сахалинской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях реализации подпункта "к" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Закона Сахалинской области от 30.11.2011 N 126-ЗО "Об общественной палате Сахалинской области", на основании постановления Правительства Сахалинской области от 02.08.2013 N 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области", пункта 3.18 Положения о министерстве здравоохранения Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 16.02.2012 N 86.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Здравоохранения Сахалинской области от 12 апреля 2016 г. N 9-п в пункт 1.2 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Общественный совет при министерстве здравоохранения Сахалинской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Функции по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями возложены на существующий при министерстве Совет.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.6. Основные принципы деятельности Совета - добровольность, гласность, законность, профессионализм.

1.7. Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета и обеспечение участия в их работе членов общественной палаты Сахалинской области осуществляет министерство здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство).

1.8. Информация о деятельности Совета размещается на официальном сайте Министерства в разделе "Общественный совет".

II. Компетенция и порядок деятельности Совета

2.1. Совет создается в целях развития гражданских инициатив и общественного контроля, участия общественных организаций в реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, а также проведения независимой системы оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области.

2.2. Задачами Совета являются:

- содействие Министерству в решении вопросов повышения эффективности и доступности деятельности Министерства, в рамках, возложенных на него задач и функций;

- развитие взаимодействия Министерства с общественными объединениями, научными учреждениями, гражданами и бизнесом;

- выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления задач в сфере здравоохранения региона;

- консолидация интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Сахалинской области от 15 мая 2017 г. N 12-п в пункт 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Компетенция Совета:

- Обсуждение проектов нормативных правовых актов в случае, если проект входит в состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых органами исполнительной власти Сахалинской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов.

- Проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на основании изучения результатах общественного мнения.

- Подготовка предложений и рекомендаций по вопросам организации и оказания медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, повышения эффективности и безопасности медицинских технологий и медицинской продукции, совершенствования системы здравоохранения и государственной системы оказания медицинской помощи.

- Участие в установленном порядке в конкурсном отборе кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве. (Кандидатуры представителей Совета для включения в состав конкурсной комиссии представляются Советом по запросу руководителя Министерства).

- Решение иных вопросов, требующих общественного обсуждения.

2.4. Совет вправе:

- Вносить предложения по внесению изменений и дополнений в Положение о Совете.

- Давать рекомендации Министерству о проведении совместных с Советом или самостоятельных мероприятий, способствующих реализации прав граждан на охрану здоровья.

- Приглашать на свои заседания представителей федеральных органов государственной (исполнительной) власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций.

- Создавать рабочие группы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для осуществления возложенных на Совет полномочий.

- Организовывать конференции и иные мероприятия, требующие общественного обсуждения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Сахалинской области от 15 мая 2017 г. N 12-п пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4.1

2.4.1. В целях оказания содействия министерству здравоохранения Сахалинской области в проведении оценки качества работы учреждений здравоохранения Сахалинской области Совет вправе:

- Определять перечни учреждений, в отношении которых проводится независимая оценка;

- Формировать предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг учреждениями (далее - оператор), принимать участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых министерством с оператором;

- Устанавливать при необходимости дополнительные критерии оценки качества оказания услуг учреждениями;

- Осуществлять независимую оценку качества оказания услуг учреждениями с учетом информации, представленной оператором;

- Представлять в министерство результаты независимой оценки качества оказания услуг учреждениями, а также предложения об улучшении качества их деятельности.

2.5. Член Совета имеет право: участвовать во всех мероприятиях Совета;

участвовать в заседаниях, совещаниях, круглых столах и других мероприятиях, проводимых по инициативе Министерства;

в инициативном порядке готовить аналитические сообщения, доклады, другие информационно-аналитические документы и вносить предложения о их рассмотрении на очередном заседании Совета;

вносить через председателя Совета предложения в план работы Совета и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц для включения в состав Совета;

вносить предложения по кандидатурам приглашаемых на заседания Совета лиц.

2.6. Член Совета обязан:

принимать участие (лично или через уполномоченного представителя) в заседаниях Совета и излагать свое мнение при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета; выполнять поручения, данные председателем Совета; знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Совета;

участвовать в работе рабочих групп, создаваемых Советом, для осуществления возложенных на него полномочий.

2.7. Совет организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседании Совета по представлению председателя Совета.

2.8. Планирование работы Совета осуществляется на основе предложений членов Совета, председателя Совета и Министерства.

2.9. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.

Решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколом.

2.10. На заседаниях Совета каждый член Совета имеет один голос, за исключением случая, указанного в пункте 2.13 настоящего Положения.

2.11. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более чем половина членов Совета (50% плюс один голос).

2.12. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании Совета.

2.13. Член Совета при отсутствии возможности личного участия в заседании Совета вправе передать свой голос другому члену Совета или иному представителю организации, которую он представляет, заранее уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря Совета.

2.14. Заседания Совета проводит председатель Совета или его заместитель.

2.15. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета, ведет заседания Совета;

на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета, изменения в планы работы Совета и представляет их на утверждение Совета; организует заседания Совета; утверждает повестку дня заседания Совета; подписывает предложения и рекомендации Совета, протоколы и иные документы Совета; определяет время и место проведения заседаний Совета; в рамках деятельности Совета дает поручения членам Совета; подписывает запросы, рекомендации, предложения от имени Совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

2.16. Заместитель председателя Совета:

выполняет функции председателя Совета на время его отсутствия;

организует подготовку заседаний Совета; составляет повестку дня заседаний Совета и представляет ее на утверждение председателю Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета и проектов его решений;

осуществляет по поручению председателя Совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

2.17. Ответственный секретарь Совета: обеспечивает взаимодействие Совета и Министерства; осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Совета;

информирует членов Совета о месте и времени проведения Совета (о внеплановых заседаниях Совета - не менее чем за три рабочих дня, о плановых - не менее чем за семь рабочих дней), повестке дня, обеспечивает необходимыми информационно- справочными материалами;

ведет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений; принимает участие в составлении повестки заседаний Совета; информирует об исполнении/не исполнении ранее принятых Советом решений.

2.18. Вносимые на Совет материалы должны быть переданы ответственному секретарю Совета не позднее, чем за 10 календарных дней до назначенной даты заседания Совета, где предполагается их рассмотрение.

Ответственный секретарь обеспечивает предоставление материалов для рассмотрения на заседании Совета членам Совета, заместителю председателя Совета и председателю Совета не позднее, чем за 3 календарных дня до назначенной даты рассмотрения. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем Совета или заместителем председателя Совета.

III. Порядок формирования состава Совета

3.1. Состав Совета формируется Министерством совместно с общественной палатой Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Сахалинской области от 22 октября 2014 г. N 25-п в пункт 3.2 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В состав Совета включаются члены общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных и иные лица.

3.3. Количественный состав Совета составляет не менее 7 человек.

3.4. Состав Совета утверждается приказом Министерства. Проект приказа Министерства, разработанный в установленном порядке, подлежит согласованию с общественной палатой Сахалинской области, иными заинтересованными лицами.

3.5. Состав Совета состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Совета.

3.6. При формировании состава Совета должно обеспечиваться отсутствия конфликта интересов.

3.7. Исключение из состава Совета производится по личному заявлению члена Совета либо по решению не менее чем двух третей присутствующих на заседании Совета.

IV. Порядок взаимодействия Министерства с общественной палатой Сахалинской области при формировании Совета

4.1. При формировании Совета по предложению совета общественной палаты Сахалинской области учитываются все рекомендации совета общественной палаты Сахалинской области и кандидатуры в его состав.

4.2. Поступившие предложения совета общественной палаты Сахалинской области рассматриваются министром здравоохранения Сахалинской области.

4.3. Министр здравоохранения Сахалинской области в месячный срок со дня поступления указанного предложения направляет совету общественной палаты Сахалинской области уведомление о согласии либо об отказе принять поступившие предложения.

4.4. Совет образуется в месячный срок со дня направления совету общественной палаты Сахалинской области уведомления о согласии образовать Совет.

4.5. Положение о Совете утверждается приказом Министерства.

Проект приказа Министерства, разработанный в установленном порядке, подлежит согласованию с общественной палатой Сахалинской области, иными заинтересованными лицами.

V. Порядок и условия включения в состав Совета независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц

5.1. В состав Совета по предложению члена Совета могут включаться независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

5.2. Предложения по кандидатурам независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц для включения в состав Совета вносится через председателя Совета и рассматривается на очередном заседании Совета.

5.3. Решения Совета о включении независимых от органов государственной власти Сахалинской области экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц принимаются простым большинством голосов.