Постановление Губернатора Сахалинской области от 31 августа 1998 г. N 336 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы на территории Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Сахалинской области
от 31 августа 1998 г. N 336
"О создании единой дежурно-диспетчерской службы на территории Сахалинской
области"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2001 г., 28 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением губернатора Сахалинской области от 19 сентября 2001 г. N 368 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением губернатора области от 11.12.96 N 566 "О создании Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях" и в целях создания эффективной системы оперативного реагирования по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (прилагается).

2. Утвердить Перечень дежурно-диспетчерских служб, входящих в состав единой дежурно-диспетчерской службы на территории Сахалинской области (прилагается).

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Финансирование по созданию единой дежурно-диспетчерской службы области организовать в соответствии с п.9-10 Положения о ЕДДС, утвержденного настоящим постановлением.

5. Руководящему составу администраций городов, районов и служб области разработать нормативно-правовые акты, утвердить их и организовать работу ЕДДС на своих подведомственных территориях до 1 октября 1998 года.

6. Руководство по созданию единой дежурно-диспетчерской службы на территории Сахалинской области возложить на Главное управление по делам ГО и ЧС Сахалинской области.

7. С вступлением в силу настоящего постановления считать утратившим силу постановление губернатора области от 30.08.96 N 413 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

31 августа 1998 г.

N 336

Положение
о единой дежурно - диспетчерской службе Сахалинской территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях
(утв. постановлением губернатора Сахалинской области
от 31 августа 1998 г. N 336)

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы построения, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Сахалинской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

2. Единая дежурно - диспетчерская служба (ЕДДС) создается в целях повышения оперативности реагирования сил постоянной готовности на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, а также слаженности их совместных действий при ликвидации последствий ЧС, уровня информированности о ходе развития чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по их предотвращению и ликвидации.

3. Единая дежурно - диспетчерская служба представляет собой специальный орган управления при администрации Сахалинской области и предназначена для координации действий существующих дежурно - диспетчерских служб области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечивающих жизнедеятельность населения (далее именуются - организации), сил наблюдения и контроля, а также сил постоянной готовности Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.

4. Основными задачами единой дежурно - диспетчерской службы являются:

- осуществление контроля за изменением радиационной, химической, медико-биологической, пожарной, экологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки на территории Сахалинской области;

- сбор и обобщение данных об изменении обстановки при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, своевременное доведение данных информации об изменении обстановки силам постоянной готовности, привлекаемым к ведению работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- оповещение населения Сахалинской области об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации, а также информирование о развитии чрезвычайной ситуации и порядка действий по ее ликвидации;

- доведение до населения рекомендаций по действиям в чрезвычайных ситуациях, информации о приемах и способах защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного, экологического и техногенного характера;

- оценка и контроль обстановки, принятие решений на экстренные меры по ликвидации ЧС (в рамках своих полномочий), доведение задач до сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации (за сутки дежурства) о прошедших ЧС, ходе работы по их ликвидации и представление по подчиненности итоговых донесений;

- обмен информацией по вопросам защиты населения и территорий с подчиненными и вышестоящими дежурно-диспетчерскими службами, а также аналогичными структурами соседних регионов.

5. В состав единой дежурно - диспетчерской службы входят: оперативный дежурный Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области, дежурно-диспетчерские службы (ДЦС) управлений и департаментов администрации Сахалинской области, ведомственных организаций, находящихся на территории области, и сил постоянной готовности Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС.

Дежурно-диспетчерские службы управлений и департаментов администрации Сахалинской области, ведомственных организаций, находящихся на территории области (в том числе дежурные службы - "01", "02", "03", жилищно-коммунального хозяйства и др.), сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС оперативно подчиняются оперативному дежурному Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) по вопросам представления информации в области защиты от чрезвычайных ситуаций и экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации.

6. Руководство единой дежурно-диспетчерской службой при угрозе или возникновении ЧС осуществляет Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области.

Оперативный дежурный пункта управления Главного управления по делам ГО и ЧС области является старшим для всех дежурно - диспетчерских служб области по вопросам, сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно -диспетчерских служб области.

7. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие режимы функционирования единой дежурно-диспетчерской службы:

- режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;

- режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Режимы функционирования ЕДДС вводятся и отменяются распоряжением комиссии по чрезвычайной ситуации области.

Дежурно - диспетчерские службы переводятся в высшие режимы функционирования в том случае, когда возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация, требующая совместных действий единой дежурно - диспетчерской службы области. Взаимодействие между дежурно - диспетчерскими службами организуется через ЕДДС.

(оперативного дежурного Главного управления по делам ГО и ЧС области), при этом ЕДДС от других ДДС передается (принимается) информация только о таких ЧС, реагирование на угрозу и возникновение которых потребует совместных действий трех и более ДДС.

8. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании единой дежурно-диспетчерской службы являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах экономики и прилегающих к ним территориях;

- совершенствование готовности дежурно-диспетчерских служб к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

б) в режиме повышенной готовности:

- доведение установленных сигналов до руководящего и командно-начальствующего состава Сахалинской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- оповещение населения об угрозе ЧС и информирование населения об изменении обстановки и возможных вариантах развития чрезвычайной ситуации;

- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

- приведение в состояние готовности сил постоянной готовности, уточнение планов их действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации и максимально возможному снижению их последствий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- оповещение населения о чрезвычайной ситуации и способах защиты от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

- организация ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах экономики и на прилегающих к ним территориях.

9. Содержание и техническое оснащение пункта управления единой дежурно-диспетчерской системы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных сметных назначений.

10. Содержание и техническое оснащение дежурно-диспетчерских служб, входящих в состав единой дежурно-диспетчерской службы Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС, осуществляется за счет бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и организаций.