Постановление губернатора Сахалинской области от 29 мая 2001 г. N 225 "Об утверждении Положения об управлении цен администрации Сахалинской области"

В соответствии с постановлениями губернатора области от 26.11.96 N 541 "О мерах по совершенствованию структуры администрации Сахалинской области" и от 25.08.97 N 394 "О нормативно-методических рекомендациях по составу, содержанию и порядке разработки положений о структурных подразделениях и должностных инструкций государственных служащих администрации Сахалинской области" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении цен администрации Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление губернатора области от 15.10.97 N 486 "Об утверждении Положения об управлении цен администрации Сахалинской области";

- пункт 2 постановления губернатора области от 11.02.99 N 46 "О внесении изменений в отдельные постановления губернатора области".

Исполняющий обязанности губернатора области

И.П. Малахов

29 мая 2001 г.

N 225

Положение
об управлении цен администрации Сахалинской области
(утв. постановлением Губернатора Сахалинской области
от 29 мая 2001 г. N 225)

Раздел 1. Общая часть

Управление цен:

1.1 является структурным подразделением администрации Сахалинской области;

1.2 является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки;

1.3 образуется с целью обеспечения реализации ценовой политики РФ, контроля за соблюдением норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

1.4 образуется и упраздняется губернатором Сахалинской области;

1.5 подчиняется в своей деятельности первому вице-губернатору Сахалинской области;

1.6 в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Уставом и законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами губернатора Сахалинской области, настоящим Положением;

1.7 осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам ценообразования и контроля, а также с общественными организациями, объединениями, средствами массовой информации.

Раздел 2. Основные задачи

Основными задачами управления цен являются:

2.1 реализация в Сахалинской области основ ценовой политики РФ, контроля за соблюдением норм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов);

2.2 регулирование и осуществление контроля цен и тарифов на продукцию и услуги по Перечням, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.03.95 ,N 239 и постановлением губернатора Сахалинской области от 26.04.95 N 105, в том числе в сфере естественных монополии;

2.3 осуществление взаимодействия по вопросам своих полномочий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством.

Раздел 3. Функции

Управление цен в соответствии с основными задачами:

3.1 разрабатывает предложения по совершенствованию методов и порядка регулирования, изменению уровня цен (тарифов) на продукцию и услуги, регулируемые администрацией области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

3.2 определяет методы регулирования цен (тарифов) применительно к конкретному виду продукции, услуг. Согласовывает цены (тарифы) в соответствии с действующим законодательством;

3.3 формирует и ведет реестры цен (тарифов) на продукцию, услуги, в том числе естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование администрацией Сахалинской области, органами местного самоуправления, и делает по ним аналитические обзоры;

3.4 рассматривает разногласия, возникающие в процессе регулирования цен и контроля, и в соответствии с законодательством вносит предложения в администрацию Сахалинской области или принимает по ним решения в пределах предоставленных прав;

3.5 участвует в работе комиссии по выявлению монопольных цен и регулированию естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на локальных рынках;

3.6 рассматривает материалы и готовит заключения по изменению регулируемых цен (тарифов), предоставляемые субъектами естественных монополий Сахалинской области по списку, установленному МАП России. Осуществляет контроль за их соблюдением совместно с Сахалинским территориальным управлением МАП России;

3.7 проводит анализ и осуществляет контроль за формированием отпускных цен на продукцию местных товаропроизводителей, получающих финансовую поддержку из областного бюджета, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, губернатора и администрации Сахалинской области;

3.8 согласовывает цены (тарифы) на работы, услуги, оказываемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, и осуществляет контроль за их применением в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, губернатора и администрации Сахалинской области;

3.9 согласовывает проекты постановлений губернатора области об утверждении Перечней платных работ (услуг), оказываемых государственными органами исполнительной власти, государственными учреждениями, и размеров цен на них;

3.10 осуществляет совместный контроль с отраслевыми департаментами, управлениями администрации области за соблюдением (применением) регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, установленных постановлениями Правительства РФ, постановлениями губернатора Сахалинской области, решениями Сахалинской региональной энергетической комиссии;

3.11 проводит проверки правильности применения регулируемых цен (тарифов), установленных действующими нормативными правовыми актами РФ, губернатора и администрации Сахалинской области;

3.12 осуществляет взаимодействие с ценовыми службами органов местного самоуправления, оказывает им консультативную и методическую помощь;

3.13 информирует через СМИ о ценовой политике, изменениях свободных (договорных) цен (тарифов), решениях администрации Сахалинской области и управления цен об изменениях регулируемых цен;

3.14 осуществляет планирование, ведет бухгалтерский учет расходов на содержание управления и своевременно представляет отчеты по установленным формам в соответствующие органы.

Раздел 4. Права

Управление цен имеет право:

4.1 запрашивать в установленном порядке и получать необходимую информацию, статистические и бухгалтерские отчетные данные, необходимые для обоснованного регулирования, установления, согласования цен в пределах предоставленных прав;

4.2 в пределах своих полномочий осуществлять взаимодействие в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве с органами местного самоуправления;

4.3 проводить анализ финансово-экономических результатов деятельности и проверки хозяйствующих субъектов, получающих финансовую поддержку из областного бюджета;

4.4 принимать решения об экономических санкциях за нарушение государственной дисциплины цен, порядка применения цен (тарифов) в виде изъятия в доход бюджетов излишне полученных сумм и штрафа в соответствии с федеральным законодательством;

4.5 привлекать к административной ответственности должностных лиц хозяйствующих субъектов, государственных органов управления и контроля за нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях;

4.6 направлять хозяйствующим субъектам предписания (предложения) об устранении установленных нарушений по формированию и применению цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством;

4.7 пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) администрации области. Заполнять банк данных АИС информацией, необходимой для решения задач управления цен;

4.8 способствовать проведению антимонопольной политики и поддержке конкуренции;

4.9 разрабатывать необходимые проекты нормативно-правовых актов и предложения по изменению законодательства, способствующие ограничению роста цен на продукцию естественных монополий, хозяйствующих субъектов;

4.10 принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых администрацией Сахалинской области.

Раздел 5. Ответственность

Работники Управления в пределах своих должностных обязанностей несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 6. Организационная структура управления цен

6.1 В состав управления цен входят:

- начальник и аппарат при начальнике (первый заместитель, главный специалист - главный бухгалтер, ведущий специалист);

отдел ценообразования и контроля ТЭК, ЖКХ, промышленности, транспорта и связи;

- отдел ценообразования и контроля предприятий непроизводственной сферы, в т.ч. подотдел ценообразования и контроля госорганов и госучреждений;

- отдел информационно-аналитической и контрольной деятельности.

6.2 Возглавляет управление начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Сахалинской области.

6.3 Начальник управления цен:

- осуществляет руководство деятельностью управления, обеспечивает выполнение и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, функций и использование прав согласно настоящему Положению;

- назначает первого заместителя, заместителей начальника управления по согласованию с вице-губернатором, руководителем аппарата администрации Сахалинской области;

утверждает смету расходов на содержание управления цен в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

- утверждает структуру и штатное расписание управления цен в пределах утвержденного фонда оплаты труда и норматива численности работников;

- распределяет функции структурных подразделений и служб, утверждает положения о них, должностные инструкции работников, а также планы и отчеты управления цен;

- издает приказы в пределах полномочий, установленных настоящим Положением;

- осуществляет прием на работу в управление цен и увольнение с работы работников в соответствии с действующим законодательством;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за управлением;

- имеет право заключать контракты (договора), подписывать другие юридические и финансовые документы в пределах годовых бюджетных назначений управления цен;

- представляет управление цен по вопросам, входящим в его компетенцию, во всех органах законодательной и исполнительной власти, других ведомствах и судах;

- должен отвечать квалификационным требованиям в соответствии с Кодексом государственной службы Сахалинской области, Законом Сахалинской области "О реестре государственных должностей Сахалинской области".

6.4 Управление цен финансируется за счет средств областного бюджета, имеет в оперативном управлении обособленное государственное имущество, самостоятельный баланс и смету, может выступать истцом и ответчиком в суде.

6.5 В управлении цен формируется комиссия для рассмотрения протоколов разногласий и спорных вопросов по результатам проводимых управлением проверок.

Функции председателя комиссии возлагаются на начальника управления цен. Состав, положение о комиссии утверждается начальником управления цен.

Раздел 7. Заключительные положения

7.1 В случае ликвидации управления цен имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, передается на баланс фонду имущества Сахалинской области для последующего использования его по распоряжению комитета администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом.

7.2 Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, преобразование) и прекращение деятельности управления цен производится в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7.3 Реквизиты управления цен администрации области: 693020 г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 15, ИНН 6501026811, Банковские номера текущих счетов N 40603810100002000015, N 40202810700000310029, N 4020281080007310029 в ГРКЦ ЦБ РФ по Сахалинской области г. Южно-Сахалинска БИК 046401001.