Приложение. "Областная целевая программа "Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2005-2007 годы"

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 16 ноября 2006 г. N 103-ЗО в программу внесены изменения

См. программу в предыдущей редакции

Приложение

к Закону Сахалинской области

"Об областной целевой программе "Социальная поддержка малоимущих граждан в

Сахалинской области на 2005-2007 годы"

"Областная целевая программа "Социальная поддержка малоимущих
граждан в Сахалинской области на 2005-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2005 г., 3 апреля, 16 ноября, 28 декабря 2006 г.,
18 апреля, 18 октября 2007 г.

I. Паспорт программы

Наименование Программы	- областная целевая программа "Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2005-2007 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	- администрация Сахалинской области
Разработчик Программы	- департамент социальной защиты населения Сахалинской области
Цели и задачи Программы	- повышение эффективности областной социальной политики, предоставление адресной социальной поддержки малоимущим гражданам для повышения их уровня жизни; - оказание адресной социальной поддержки нетрудоспособным; - малоимущим гражданам, утратившим способность к самообеспечению и самообслуживанию, детям из малоимущих семей и малоимущим гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации
Исполнители мероприятий Программы	- департамент социальной защиты населения Сахалинской области, Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения
Сроки реализации Программы	- 2005-2007 годы
Финансовое обеспечение Программы	- источником финансирования являются средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год
Контроль за реализацией Программы	- контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Сахалинской области

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

На учете в органах социальной защиты населения области состоит свыше 64,9 тысячи малоимущих граждан, из которых 20,1 тысячи пенсионеров. Кроме того, на учете состоят 8,4 тысячи малоимущих семей с детьми, в которых проживают 16,3 тысячи детей.

В связи с систематическим ростом цен на продукты питания, необходимые для жизни промышленные товары, платы за жилье, за коммунальные услуги и электрическую энергию уровень жизни граждан снижается, в связи с чем увеличивается число малоимущих граждан и их обращений по вопросам оказания материальной помощи. Рост цен на лекарственные препараты, медицинские товары и услуги не позволяет нетрудоспособным малоимущим гражданам самостоятельно решать указанные проблемы.

Оказание социальной поддержки в ряде случаев носит узконаправленный, нерегулярный либо разовый характер, требует индивидуального подхода. Данное обстоятельство вызывает необходимость оказывать социальную поддержку в рамках программных мероприятий.

При разработке Программы соблюдена преемственность программных мероприятий, реализованных в предыдущие годы.

III. Основные цели и задачи программы

Целями Программы являются: повышение эффективности областной социальной политики, повышение уровня жизни социально незащищенных категорий граждан, не имеющих возможности самостоятельно решать свои проблемы.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- предоставление адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, в том числе нетрудоспособным малоимущим гражданам, утратившим способность к самообеспечению и самообслуживанию, а также гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации;

- оказание адресной социальной поддержки детям из малоимущих семей;

- финансирование мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 18 октября 2007 г. N 97-ЗО в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Механизм реализации программы

Право на социальную поддержку имеют:

- малоимущие семьи;

- малоимущие одиноко проживающие граждане (одиноко проживающие супружеские пары);

- нетрудоспособные малоимущие граждане;

- неработающие малоимущие пенсионеры;

- малоимущие граждане, попавшие в трудные жизненные ситуации;

- малоимущие престарелые граждане, длительное время проработавшие в организациях Сахалинской области и проживающие в Сахалинской области на момент предоставления социальной поддержки;

- малоимущие граждане, являющиеся участниками трудового фронта;

- лица, занимающиеся сурдопереводом;

- студенты, получающие пенсии по случаю потери кормильца, погибшего в результате землетрясений в Охинском районе;

- дети и подростки из малоимущих семей;

- дети-сироты;

- дети, находящиеся под опекой (попечительством) в малоимущих семьях;

- дети из малоимущих семей военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Основными принципами предоставления адресной социальной поддержки являются:

- заявительный принцип предоставления социальной поддержки;

- дифференцированный, адресный подход к предоставлению социальной поддержки нуждающимся малоимущим гражданам с учетом их материального положения, нетрудоспособности, утраты способности к самообеспечению и самообслуживанию, размера среднедушевого дохода.

Адресная социальная поддержка предоставляется в течение календарного года разово за исключением видов социальной поддержки, указанных в частях 1, 3, 5 и в пунктах 5, 7 части 6 части 13 раздела III в пределах выделенных средств.

Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущих граждан устанавливаются администрацией Сахалинской области.

V. Финансовое обеспечение программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо предусмотреть выделение средств из областного бюджета в размере:

в 2005 году - 58780,0 тыс. руб.;

в 2006 году - 65867,0 тыс. руб.;

в 2007 году - 119161,0 тыс. руб.

Администрация Сахалинской области предусматривает ежегодное увеличение средств на финансирование Программы, как минимум, на предполагаемый индекс-дефлятор.

VI. Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы.

Администрация Сахалинской области представляет Сахалинской областной Думе обобщенную информацию о ходе реализации Программы.

Ежегодно не позднее 1 февраля губернатор Сахалинской области в соответствии с Уставом Сахалинской области представляет Сахалинской областной Думе доклад о ходе выполнения Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области.

VII. Ожидаемые конечные результаты программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

комплексно решать вопросы социальной защищенности малоимущих граждан: нетрудоспособных, утративших способность к самообеспечению и самообслуживанию; детей из малоимущих семей; малоимущих граждан, попавших в трудные жизненные ситуации;

создать условия для повышения уровня жизни малоимущих граждан и детей из малоимущих семей;

осуществлять ежегодно организацию подготовки к школе детей из малоимущих семей;

обеспечить возможность обучения студентов из малоимущих семей в средних специальных и высших учебных заведениях.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 18 октября 2007 г. N 97-ЗО в раздел VIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан

N п/п	Содержание мероприятий	Исполнители	Стоимость мероприятий (в тыс.руб.)			Источники финансирования
			2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
	I. Предоставление адресной социальной поддержки малоимущим гражданам
1.	Организация питания и выплата дотаций на питание, из расчета - малоимущим пенсионерам, потерявшим способность к самообеспечению и самообслуживанию из расчета от 500 до 800 руб. на одного человека в месяц; - детям из малоимущих семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях из расчета от 500 до 800 руб. на одного человека в месяц - детям из малоимущих семей, обучающимся в 1-4 классах общеобразовательных учреждений из расчета от 500 до 800 руб. на одного человека в месяц - выплата дополнительной дотации на питание малоимущим гражданам, пострадавшим в результате землетрясения в Невельском районе, проживающим в пунктах временного размещения, из расчета до 130 руб. в день на 1 человека	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	4000,0 4108,0	4252,8 4368,0	4000,0 4108,0 439611,5 1435,2	областной бюджет
2.	Выплата дотации на хлеб нетрудоспособным малоимущим гражданам, в том числе детям из малоимущих семей, из расчета 300 руб. на одного человека в месяц	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	4300,0	7200,0	7308,0	областной бюджет
3.	Предоставление социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей в возрасте до двух лет, на приобретение молочных продуктов, из расчета 2000 руб. на 1 ребенка в год	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	700,0	700,0	700,0	областной бюджет
4.	Оплата хирургического лечения глазных заболеваний и лазеркоагуляции сетчатки глаза нуждающимся в этом лечении детям и подросткам из малоимущих семей, детям-сиротам, неработающим малоимущим пенсионерам, из расчета до 10000 руб. на 1 человека	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	1300,0	1380,0	1300,0	областной бюджет
5.	Оплата изготовления и ремонта очков для малоимущих неработающих пенсионеров, детей и подростков из малоимущих семей, детей-сирот, из расчета до 700 руб. на 1 человека	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	424,2	450,1	424,2	областной бюджет
6.	Предоставление одного из видов материальной поддержки, в том числе: 1) малоимущим гражданам, попавшим в трудные жизненные или экстремальные ситуации, из расчета до 5000 руб. на 1 человека; 2) малоимущим неработающим пенсионерам, малоимущим семьям, имеющим детей, на приобретение предметов первой необходимости, сложной бытовой техники, из расчета до 10000 руб. на 1 семью; 3) малоимущим неработающим пенсионерам на проведение текущего ремонта жилых помещений, из расчета до 10000 руб. на 1 семью; 4) малоимущим неработающим пенсионерам и малоимущим семьям, имеющим детей, выезжающим на лечение за пределы Сахалинской области по направлению департамента здравоохранения Сахалинской области, из расчета до 10000 руб. на одного человека; 5) детям-школьникам из малоимущих семей на приобретение школьных принадлежностей, школьной одежды и обуви, из расчета до 1500 руб. на одного ребенка; 6) на обучение детей из малоимущих семей в средних специальных и высших учебных заведениях, из расчета до 15000 руб. на 1 человека; 7) малоимущим престарелым гражданам, длительное время проработавшим в организациях Сахалинской области и проживающим в Сахалинской области на момент предоставления социальной поддержки, на приобретение лекарств, лечение, приобретение предметов первой необходимости, из расчета 1200 руб. на 1 человека	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	25982,8	26756,5	36960,5	областной бюджет
7.	Предоставление разовой социальной поддержки неработающим малоимущим пенсионерам, детям и подросткам из малоимущих семей, детям-сиротам на зубное протезирование, из расчета до 6000 руб. на 1 человека	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	900,0	954,0	900,0	областной бюджет
8.	Оплата установки телефона: 1) малоимущим гражданам, являющимся участниками трудового фронта, из расчета до 10000 руб. на 1 семью; 2) малоимущим неработающим одиноким пенсионерам (одиноко проживающим супружеским парам), из расчета до 10000 руб. на 1 семью	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	800,0	800,0	600,0	областной бюджет
9.	Оказание социальной поддержки лицам, занимающимся сурдопереводом	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	16,0	24,6	99,6	областной бюджет
10.	Предоставление неработающим малоимущим пенсионерам санаторно-курортных путевок в лечебно-профилактические учреждения санаторного типа Сахалинской области, из расчета 19000 руб. на 1 человека	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	4998,0	5312,0	4997,0	областной бюджет
11.	Предоставление санаторно-курортных путевок "Мать и дитя" для оздоровления детей из малоимущих семей в лечебно-профилактических учреждениях санаторного типа Сахалинской области, из расчета 29000 руб. на 1 семью	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	850,0	891,0	841,0	областной бюджет
12.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 12
13.	Компенсация расходов лицам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, из числа малоимущих граждан на оплату проезда на лечение в областные учреждения здравоохранения по направлениям учреждений здравоохранения. Компенсация расходов производится из расчета двух поездок до места лечения (туда и обратно) в год или на железнодорожном или на автомобильном, или на морском транспорте; в исключительных случаях - на авиационном транспорте жителям Охинского, Курильского, СевероКурильского и Южно-Курильского районов	Департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения			105,0	областной бюджет
	II. Доплаты к пенсиям
	Доплата студентам, получающим пенсии по случаю потери кормильца, погибшего в результате землетрясений в Охинском районе, из расчета 1000 руб. в месяц	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	30,0	60,0	60,0	областной бюджет
	III. Выплата государственного социального пособия
	Выплата ежемесячного государственного социального пособия, из расчета 2182 руб. на одного ребенка: 1) детям, находящимся под опекой (попечительством) в малоимущих семьях; 2) детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в высших учебных заведениях; 3) детям из малоимущих семей военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	9456,0	11076,0	15711,0	областной бюджет
	IV. Организация и проведение мероприятий
	Организация и проведение мероприятий, посвященных: 1) Международному Дню пожилых людей - 213,02 тыс.руб.; 2) Международному Дню инвалидов - 288,0 тыс.руб.; 3) Дню матери - 159,0 тыс.руб.; 4) Дню Победы, Дню Победы над милитаристской Японией и окончания второй мировой войны - 266,0 тыс.руб.; 5) Новогодним и рождественским праздникам - 700,0 тыс.руб.; 6) Дню слепых - 16,0 тыс.руб.	департамент социальной защиты населения Сахалинской области; Сахалинский областной фонд социальной поддержки населения	915,0	1642,0		областной бюджет
	ИТОГО		58780,0	65867,0	119161,0