Закон Сахалинской области от 23 декабря 2005 г. N 110-ЗО "Об областной целевой программе "Обеспечение пожарной безопасности в Сахалинской области на 2005-2007 годы" (принят Сахалинской областной Думой 22 декабря 2005 г.)

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение необходимых условий для повышения уровня пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества населения Сахалинской области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1) организация системы профилактики пожаров; снижение количества пожаров;

2) проведение действенной противопожарной пропаганды;

3) снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров на территории области;

4) укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы путем приобретения новейшего пожарно-технического оборудования и установок пожаротушения.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2005 - 2007 годы.

4. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям в сфере организации противопожарной безопасности в Сахалинской области:

1) профилактика пожаров;

2) обеспечение быстрого оперативного реагирования подразделений Государственной противопожарной службы при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;

3) укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы.

Профилактика пожаров

В целях реализации Программы предусматривается проведение следующих мероприятий:

1) изготовление и размещение социальной рекламы по профилактике пожаров, организация проката телевизионных роликов на противопожарную тематику с учетом складывающейся оперативной обстановки с пожарами, сезонных факторов;

2) изготовление и размещение панорамных щитов (баннеров) на основных автомагистралях при выезде из областного центра;

3) изготовление роликов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности, размещение их для последующей демонстрации населению по электронному табло в местах массового пребывания людей;

4) создание системы регулярного освещения в средствах массовой информации о деятельности Государственной противопожарной службы по предупреждению и организации тушения пожаров с выделением времени на телевидении, радио.

Обеспечение улучшения оперативного реагирования подразделений Государственной противопожарной службы при возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций

Анализ статистики пожаров свидетельствует о том, что нередко при тушении пожара сопутствующие потери превышают непосредственный ущерб от огня. Потери от таких пожаров в Сахалинской области только за пять месяцев 2005 года составили около 8 млн. руб. Стратегической задачей оперативных подразделений пожарной охраны является организация тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ. В целях сокращения времени оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и успешного спасения людей при пожарах Программой предусматривается реализация следующих мероприятий:

1) создание подразделений быстрого реагирования;

2) оснащение их специальной техникой, оборудованием, пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом.

Приобретение автомобиля быстрого реагирования с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом для города Южно-Сахалинска, имеющего асфальтовое покрытие автодорог и плотный поток уличного движения, существенно ограничивающий маневр автомобилей на грузовом шасси, обеспечит экстренное прибытие сотрудников ГПС к месту вызова и своевременное принятие мер по спасению людей и ликвидации чрезвычайной ситуации с минимальными затратами.

Расширение материально-технической базы Государственной противопожарной службы

Необходимы новые технические средства, позволяющие эффективно бороться с пожарами на промышленных объектах, в административных и жилых зданиях, в частности пожарные автомобили основного и специального назначения на современных шасси.

Широкое использование в Сахалинской области при проведении строительных работ новых технологий с применением легковоспламеняющихся, высокотоксичных и пожароопасных материалов, а также с переходом на строительство зданий с многофункциональным значением, со значительными площадями застройки, в частности строительство гостиничных комплексов, торговых центров, офисов предприятий и организаций, привело к тому, что значительно возросла степень пожарной опасности, быстрее распространяется огонь и дым на большие площади с угрозой для жизни неограниченного круга людей. Для эффективной организации тушения пожаров в современных условиях с переходом на новый качественный уровень необходимо внедрение инновационных технологий в области пожаротушения, применение которых будет способствовать существенному повышению степени противопожарной защиты и безопасности людей. Внедрение ранцевых установок пожаротушения "Игла" позволяет приступить к тушению пожара сотрудниками Государственной противопожарной службы без прокладывания рукавной линии, сокращая время боевого развертывания. Это позволяет не допустить рост пожара в начальной стадии и уменьшить развитие линейной скорости выгорания. Как следствие, снизится потребность в силах и средствах для пожаротушения, значительно уменьшится размер причиняемого ущерба и существенно возрастет вероятность спасения людей из зоны горения.

5. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Программы на 2005-2007 годы составляет 13 593,0 тыс. руб, в том числе:

2005 год - 900, 0 тыс. руб.;

2006 год - 5 897, 0 тыс. руб.;

2007 год - 6 796, 0 тыс. руб.

Объемы финансовых средств, предусмотренных в целях реализации Программы, подлежат ежегодному уточнению на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем организации и проведения конкурсов либо вне конкурса (у единственного поставщика, запрос котировок) по размещению заказа на выполнение мероприятий Программы, в результате которого областное государственное учреждение "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" заключает государственные контракты с исполнителями областного заказа.

7. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) снизить количество пожаров на территории области;

2) снизить количество погибших и травмированных людей на пожарах;

3) снизить материальные потери без учета инфляции от пожаров;

4) повысить боевую готовность подразделений ГПС;

5) сократить время оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, время и затраты на их ликвидацию.

Для справки - количество пожаров с площадью горения до 60 м2 за последние 5 лет составляет 73% от их общего числа, материальный ущерб от которых составляет 58 млн. рублей. Приобретение автомобилей быстрого реагирования и внедрение установок пожаротушения "Игла" сократит в 5 раз время прибытия специальной автотехники к месту тушения пожара, боевого развертывания пожарных расчетов и оказания первой помощи пострадавшим, снизив материальные потери в 2,2 раза (5,3 млн. рублей ежегодно).

Приложение 2

к Закону Сахалинской области

"Об областной целевой программе

"Обеспечение пожарной безопасности в

Сахалинской области на 2005-2007 годы"

Мероприятия Программы

(тыс. руб.)

	Мероприятия	Источник финанси- рования	Финансовые затраты по годам					Всего	Ответствен- ный исполнитель
	Мероприятия	Источник финанси- рования	2005	2006		2007		Всего	Ответствен- ный исполнитель
	2	3	4	5		6		7	8
	1. Профилактика пожаров
1	Изготовление и размещение социальной рекламы по профилактике пожаров, организация проката телевизионных роликов на противопожарную тематику	Областной бюджет		244,0		244,0		488,0	ОГУ "Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ"
2	Изготовление и размещение панорамных щитов (баннеров)	Областной бюджет		284,0		284,0		568,0	ОГУ "Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ"
3	Изготовление роликов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности по электронному табло	Областной бюджет		269,0		269,0		537,0	ОГУ "Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ"
	Итого							1593,0
	2	3	4	5		6		7	8
	2. Обеспечение быстрого оперативного реагирования подразделений ГПС при возникновении пожаров и ЧС
1	Приобретение автомобиля первой помощи АПП - 0,5	Областной бюджет		1350,0				1350,0	ОГУ "Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ"
2	Приобретение гидравлического аварийно-спасательного инструмента "Спрут"	Областной бюджет		250,0				250,0	ОГУ "Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ"
	Итого помощи АПП - 0,5помощи АПП - 0,5							1600,0
	3. Укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы
	Приобретение основных пожарных автомобилей	Областной бюджет	900,0		2900,0		4350,0	8150,0	ОГУ "Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ"
	Внедрение инновационных технологий в области пожаротушения	Областной бюджет			600,0		1650,0	2250,0	ОГУ "Управление ОМ ГО, ЧС и ПБ"
	Итого помощи АПП - 0,5помощи АПП - 0,5							10 400,0
	Итого по всем разделам помощи АПП - 0,5помощи АПП - 0,5		900,0		5897,0		6796,0	13 593,0

Статья 1

Статья 2

Статья 3

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас