Распоряжение губернатора Сахалинской области от 30 декабря 2005 г. N 59-р "О распределении полномочий"

В целях организации деятельности администрации Сахалинской области утвердить следующее распределение полномочий между губернатором - руководителем администрации области, вице-губернаторами и руководителем аппарата администрации области:

1. Малахов И.П. - губернатор области

1.1. Руководит администрацией области. Осуществляет полномочия высшего должностного лица Сахалинской области.

Формирует аппарат администрации области.

1.2. Определяет стратегические направления развития Сахалинской области, приоритеты социально-экономической политики.

Организует работу администрации области по обеспечению прав и свобод граждан, проживающих на территории Сахалинской области, проведению эффективной финансовой и социально-экономической политики, реализации федеральных и региональных программ, осуществлению общего контроля за исполнением законодательства Российской Федерации (далее - РФ) на территории области;

Решает вопросы государственной службы и кадровой политики: в установленном порядке назначает на государственные должности Сахалинской области вице-губернаторов и на должности государственной гражданской службы руководителей структурных подразделений аппарата администрации Сахалинской области и освобождает их от занимаемых должностей; подписывает решения администрации области о назначении на должности и освобождении от должностей руководителей областных органов исполнительной власти Сахалинской области; согласовывает назначение на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

Издает постановления и распоряжения;

Выступает с законодательной инициативой.

Координирует деятельность администрации, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления.

1.3. Взаимодействует с:

- федеральными органами государственной власти, федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в Сахалинской области, в том числе: Министерством обороны РФ, Министерством иностранных дел РФ, Федеральной службой безопасности, Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Федеральной налоговой службой, Генеральной прокуратурой РФ;

- полномочным представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе;

- главным федеральным инспектором в Сахалинской области;

- Сахалинской областной Думой;

- органами местного самоуправления области;

- высшими должностными лицами субъектов РФ;

- представителями иностранных государств;

- иными юридическими и физическими лицами.

1.4. Организует взаимодействие и координацию деятельности администрации и органов исполнительной власти Сахалинской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области:

- Министерства внутренних дел РФ;

- Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- Министерства юстиции РФ.

1.5. Координирует и непосредственно контролирует деятельность:

- вице-губернаторов области, руководителя аппарата администрации области;

- руководителей:

комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области;

административно-контрольного управления аппарата администрации Сахалинской области;

управления мобилизационной подготовки и режима аппарата администрации области;

представительств администрации Сахалинской области;

секретариата губернатора области;

- комиссии по вопросам помилования на территории Сахалинской области;

- комиссии по правам человека при губернаторе Сахалинской области.

1.6. Возглавляет:

- совет безопасности Сахалинской области;

- региональный совет по реализации приоритетных национальных проектов при администрации Сахалинской области;

- научно-экспертный совет при администрации Сахалинской области;

- политический консультативный совет при губернаторе Сахалинской области;

- призывную комиссию Сахалинской области;

1.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области.

2. Шередекин С.Г. - первый вице-губернатор области

2.1. Организует реализацию государственной политики, проведение структурных, экономических и технических мероприятий по повышению эффективности в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве области, по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

2.2. Несет ответственность за решение вопросов координации действий по обеспечению потребителей, в том числе населения области, топливом, горюче-смазочными материалами, электроэнергией, организации перевозок грузов и пассажиров; деятельности естественных монополий; развития жилищно-коммунального хозяйства и транспорта области, управления сетью автодорог общего пользования; природопользования и охраны окружающей среды; реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в пределах компетенции.

2.3. Взаимодействует в пределах своих полномочий с:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в Сахалинской области:

Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерством транспорта РФ,

Министерством промышленности и энергетики,

Министерством регионального развития РФ (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства),

Министерством природных ресурсов РФ,

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Федеральной службой по тарифам;

- органами местного самоуправления;

- Сахалинской областной Думой;

- юридическими и физическими лицами, входящими в сферу его деятельности.

2.4. Координирует и непосредственно контролирует деятельность:

- департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области,

- комитета по природопользованию и охране окружающей среды Сахалинской области;

- департамента транспорта Сахалинской области,

- государственной жилищной инспекции Сахалинской области,

- региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

2.5. Возглавляет:

- экологический совет Сахалинской области;

- совет по морской деятельности при губернаторе Сахалинской области;

- комиссию при администрации области по распределению финансовых средств и управлению региональным фондом государственной поддержки завоза продукции (товаров) в область;

3. Бочаров О.С. - исполняющий обязанности вице-губернатора, председателя комитета экономики Сахалинской области

3.1. Руководит комитетом экономики Сахалинской области

3.2. Осуществляет на территории области реализацию государственной политики по экономическому и социальному развитию, повышению эффективности функционирования отраслей экономики, эффективному взаимодействию государственной власти и бизнеса.

3.3. Несет ответственность за разработку и осуществление стратегических и тактических направлений развития экономики и социальной сферы, программ и мероприятий развития отраслей экономики области и территорий Курильских островов; имущественных отношений; соблюдение федерального и областного законодательства в определенных ему направлениях деятельности и нормативного правового обеспечения данной деятельности.

3.4. Взаимодействует в пределах своих полномочий с:

- федеральными органами исполнительной власти РФ и их территориальными органами в Сахалинской области:

Министерством экономического развития и торговли РФ,

Министерством регионального развития РФ,

Федеральной налоговой службой,

Федеральной службой страхового надзора,

Федеральной антимонопольной службой,

Федеральной службой по финансовым рынкам,

Федеральной службой государственной статистики,

Федеральной службой по труду и занятости,

- главным финансовым управлением Сахалинской области;

- органами местного самоуправления;

- Сахалинской областной Думой;

- фондом имущества Сахалинской области;

- ОАО "Международный центр делового сотрудничества "Сахинцентр";

- департаментом регионального развития представительства администрации Сахалинской области в г. Москве.

3.5. Координирует и непосредственно контролирует деятельность:

- комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области (за исключением вопросов, связанных с организацией земельных отношений);

- управления по труду Сахалинской области;

- дирекции по реализации Федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области;

3.6. Возглавляет:

- межведомственную комиссию при администрации Сахалинской области по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- комиссию по повышению устойчивого функционирования экономики Сахалинской области в военное время;

- региональное отделение Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ.

4. Нагорный В.В. - вице-губернатор области

4.1. Осуществляет реализацию государственной политики в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, в сфере местной промышленности и потребительского рынка области; в решении вопросов, связанных с земельными отношениями; вопросов коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.

4.2. Несет ответственность за вопросы по организации деятельности администрации области в сфере рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов; организации работы рыбной и перерабатывающей промышленности; развития агропромышленного комплекса и земельных отношений; производства товаров народного потребления и потребительского рынка; государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции.

4.3. Взаимодействует в пределах своих полномочий с:

- федеральными органами государственной власти и их территориальными органами в Сахалинской области:

Министерством сельского хозяйства РФ,

Министерством природных ресурсов (по вопросам рыбопромышленного комплекса),

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (по вопросам защиты прав потребителей),

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии,

Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (по вопросам, связанным с организацией земельных отношений);

- Сахалинским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства;

- Сахалинским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием "Сахалинземпроект";

- государственным учреждением - инспектурой Госкомиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений по Сахалинской, Камчатской и Магаданской областям;

- федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Сахалинской области;

- органами местного самоуправления;

- Сахалинской областной Думой.

4.4. Координирует и непосредственно контролирует деятельность:

- комитета по промышленности и торговле Сахалинской области;

- департамента по рыболовству Сахалинской области;

- государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Сахалинской области;

- управления сельского хозяйства Сахалинской области;

- управления ветеринарии Сахалинской области;

- отдела коренных народов Севера аппарата администрации Сахалинской области;

- комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области (по вопросам, связанным с организацией земельных отношений);

4.5. Возглавляет:

- совет сахалинских товаропроизводителей при администрации Сахалинской области;

- комиссию по управлению региональным продовольственным фондом;

- комиссию администрации Сахалинской области по вопросам агропромышленного комплекса;

- комиссию по проведению регионального конкурса лучших товаров Сахалинской области в рамках программы "100 лучших товаров России";

- межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка при администрации Сахалинской области;

- конкурсную комиссию при администрации Сахалинской области по предоставлению в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Сахалинской области;

- координационный совет по разработке и реализации областной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера на 2005 - 2008 годы";

- межведомственную территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Сахалинской области;

- комиссию по реформированию земельных отношений на территории Сахалинской области;

- Сахалинский рыбохозяйственный совет;

- межведомственную комиссию по определению закрепляемых за заявителями долей на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства;

- межведомственную комиссию по рассмотрению материалов на проектирование и строительство негосударственных хозяйств по разведению водных биологических ресурсов в Сахалинской области.

5. Никитин В.В. - вице-губернатор области

5.1. Организует реализацию государственной политики, проведение структурных, экономических и технических мероприятий по повышению эффективности промышленного, транспортного и гражданского строительства в Сахалинской области.

5.2. Несет ответственность за решение вопросов: архитектуры, проектирования, строительства; развития промышленности строительных материалов; эффективного использования инвестиций в приоритетных направлениях развития строительного комплекса.

5.3. Взаимодействует в пределах своих полномочий с:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в Сахалинской области:

Министерством регионального развития РФ,

Министерством транспорта (по вопросам строительства и эксплуатации дорожного хозяйства),

- органами местного самоуправления;

- предприятиями и организациями строительного комплекса;

- Сахалинской областной Думой.

- комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области (по вопросам строительства).

5.4. Координирует и непосредственно контролирует деятельность;

- департамента строительства Сахалинской области.

5.5. Возглавляет:

- эвакуационную комиссию Сахалинской области;

- межведомственную комиссию при администрации области по утверждению технических условий на присоединение к инженерным сетям, выдаче и согласованию технических условий на проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений по площадкам, предназначенным для строительства жилых домов;

- рабочую группу по организации выдачи государственных жилищных сертификатов.

6. Новикова Н.М. - вице-губернатор области, начальник главного финансового управления Сахалинской области

6.1. Руководит главным финансовым управлением Сахалинской области.

6.2. Осуществляет реализацию единой финансовой и бюджетной политики в Сахалинской области. Заключает по поручению губернатора области договоры (соглашения) от имени администрации Сахалинской области с Министерством финансов РФ, банками о привлечении ссуд и кредитов; выдает государственные гарантии Сахалинской области.

6.3. Организует: разработку прогноза консолидированного бюджета области и составление проекта областного бюджета; исполнение и контроль за исполнением областного бюджета; составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета области и областного бюджета; концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития области. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Сахалинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.4. Несет ответственность за: составление проекта областного бюджета и его исполнение; составление отчета об исполнении областного бюджета; разработку программ областных заимствований; управление государственным долгом области; государственный финансовый контроль в пределах полномочий; реализацию Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 06.10.2003 N 131-ФЗ в пределах своих полномочий.

6.5. Взаимодействует в пределах своих полномочий с:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в Сахалинской области:

Министерством финансов РФ,

Главным управлением Центрального банка РФ и коммерческими банками

- органами местного самоуправления;

- Сахалинской областной Думой.

6.6. Возглавляет:

- рабочую группу по взаимодействию с Государственной Думой РФ, Правительством РФ и Министерством финансов РФ в части совершенствования межбюджетных отношений с федеральным бюджетом;

- специализированную комиссию по проведению конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на право обслуживания государственного облигационного (внутреннего) займа Сахалинской области;

- рабочую группу по обеспечению контроля за поступлением доходов в территориальный бюджет Сахалинской области;

- комиссию по оптимизации расходной части бюджетов в соответствии со штатной численностью.

7. Пинчевский А.И. - вице-губернатор области

7.1. Руководит представительством администрации Сахалинской области в г. Москве.

7.2. Организует взаимодействие администрации области, областных органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти в г. Москве, в том числе по выполнению программ, направленных на социально-экономическое развитие области, реализацию государственной региональной политики. Осуществляет мониторинг выполнения федеральными органами исполнительной власти РФ обязательств по выполнению Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов и Федеральной программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья.

7.3. Несет ответственность за решение вопросов по обеспечению связей с деловыми, торговыми и культурными представительствами, миссиями и организациями иностранных государств, в том числе по вопросам выполнения договоров и соглашений; координацию деятельности находящихся в г. Москве организаций Сахалинской области.

Организует изучение передового опыта на международных и российских выставках в Москве и других субъектах РФ с целью внедрения достижений научно-технического прогресса на территории Сахалинской области.

7.4. Участвует в международных комиссиях и переговорах по вопросам, затрагивающим интересы Сахалинской области.

7.5. Содействует:

- оперативному прохождению документов, направленных органами исполнительной власти Сахалинской области в федеральные органы государственной власти РФ;

- работникам органов исполнительной власти Сахалинской области и областной Думы при выполнении ими служебных обязанностей во время пребывания в г. Москве и субъектах РФ.

8. Шубина Л.Ф. - вице-губернатор области

8.1. Организует реализацию государственной политики по повышению эффективности здравоохранения, общего и профессионального образования, социальной сферы, пенсионного обеспечения, социального страхования, системы социальных гарантий, льгот и выплат, социальной защиты населения.

8.2. Несет ответственность за вопросы начального, общего, высшего и профессионального образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, физической культуры, социальной защиты населения; реализацию Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в пределах своих полномочий.

8.3. Взаимодействует в пределах своих полномочий с:

- федеральными органами государственной власти и их территориальными органами в Сахалинской области:

Министерством образования и науки РФ, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ, Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- органами местного самоуправления;

- советом по делам инвалидов Сахалинской области;

- Сахалинским областным фондом социальной поддержки населения;

- Сахалинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ;

- Сахалинским территориальным фондом обязательного медицинского страхования;

- отделением Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области;

- Сахалинской областной Думой (в том числе в вопросах координации действий администрации области и областных органов исполнительной власти с депутатами);

- юридическими и физическими лицами, входящими в сферу ее деятельности.

8.4. Координирует и непосредственно контролирует деятельность:

- комитета по физической культуре и спорту Сахалинской области,

- департамента здравоохранения Сахалинской области,

- департамента образования Сахалинской области,

- департамента социальной защиты населения Сахалинской области,

- управления культуры Сахалинской области,

- управления молодежной политики Сахалинской области.

8.5. Возглавляет:

- комиссию по подведению итогов конкурсов в сфере журналистики, культуры и искусства Сахалинской области,

- комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сахалинской области,

- трехстороннюю областную комиссию по регулированию социально-трудовых отношений,

- межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи при администрации Сахалинской области,

- межведомственную экспертную комиссию при губернаторе области по рассекречиванию документов, созданных КПСС,

- экспертно-консультативный совет по сохранению историко-культурного наследия,

- подкомиссию по санитарно-противоэпидемиологическому благополучию комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области.

9. Касьянов А.П. - руководитель аппарата администрации области

9.1. Руководит аппаратом администрации области. Издает приказы в пределах компетенции, в том числе и по вопросам кадров, включая назначение на должности государственной гражданской службы и увольнение с должностей в аппарате администрации области (за исключением заместителя руководителя аппарата администрации области, руководителя секретариата губернатора области, управляющего делами, начальников управлений и самостоятельных отделов аппарата администрации области), утверждает правила внутреннего трудового распорядка аппарата администрации области. Обеспечивает организационное, документационное, материально-техническое, транспортное и финансово-хозяйственное обслуживание администрации области; внедрение и эксплуатацию автоматизированных информационных систем; делопроизводство.

9.2. Несет ответственность за реализацию государственной политики в области информатизации, государственной службы и кадров, местного самоуправления; проведение административной реформы в Сахалинской области на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; подготовку проектов нормативно-правовых актов Сахалинской области.

9.3. Взаимодействует в пределах своих полномочий с:

- федеральными органами государственной власти и их территориальными органами в Сахалинской области:

Министерством информационных технологий и связи РФ, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральным архивным агентством РФ;

- органами местного самоуправления;

- общественными движениями, объединениями и религиозными организациями, в том числе по вопросам межнациональных отношений;

- средствами массовой информации;

- предприятиями в сфере телекоммуникации и связи;

- Сахалинской областной Думой.

9.4. Координирует и непосредственно контролирует деятельность:

- департамента по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области;

- управления по обеспечению деятельности мировых судей;

- управления ЗАГС Сахалинской области;

- управления по делам архивов Сахалинской области;

- структурных подразделений аппарата администрации области: главного правового управления, административно-контрольного управления,

- управления делами,

- управления государственной службы и кадров,

- управления информации,

управления по вопросам местного самоуправления,

управления по взаимодействию с общественностью и населением;

- конкурсной комиссии "О грантах администрации Сахалинской области для поддержки социальных проектов общественных объединений и некоммерческих организаций";

- комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Сахалинской области;

- постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при администрации Сахалинской области.

9.5. Возглавляет:

- комиссию по подготовке и проведению конкурса "Благотворитель года";

- комиссию по рассмотрению кандидатур для присвоения звания "Почетный гражданин Сахалинской области";

- конкурсную комиссию по назначению на должности государственной гражданской службы в аппарате администрации области и руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области;

- комиссию по аттестации лиц, занимающих должности государственной гражданской службы в аппарате администрации области, и руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области;

- общественный совет по делам религии при администрации Сахалинской области;

- общественную палату при губернаторе Сахалинской области;

- постоянно действующую рабочую группу по координации работ и контролю по проведению регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории области;

- рабочую комиссию по реализации положений Федеральных законов РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в редакции от 04.07.2003) и обеспечения подготовки соответствующих законов Сахалинской области;

- постоянно действующую экспертную комиссию аппарата администрации области;

- комиссию областного ежегодного конкурса журналистских произведений печати, радио, телевидения "Утро России";

- областной организационной комитет по подготовке и проведению государственных праздников России, дней военной истории Отечества и памятных дат Сахалинской области

10. Утвердить следующий порядок замещения на время отсутствия в связи с отпуском, командировкой, болезнью по решению вопросов в соответствии с распределением полномочий губернатора, вице-губернаторов области:

И.П. Малахова замещает С.Г. Шередекин

С.Г. Шередекина замещает В.В. Нагорный;

В.В. Нагорного замещает С.Г. Шередекин;

В.В. Никитина замещает С.Г. Шередекин;

Н.М. Новикову замещает О.С.Бочаров;

О.С. Бочарова замещает Н.М. Новикова;

Л.Ф. Шубину замещает В.В. Нагорный

11. Вице-губернаторам области, руководителю аппарата администрации области в соответствии с настоящим распределением обязанностей в месячный срок внести изменения и дополнения в ранее принятые нормативные акгы, составы советов и комиссий.

12. Спиридонову В.В., начальнику административно-контрольного управления администрации области, в срок до 31 января 2006 года представить отчет о выполнении пункта 11 настоящего распоряжения.

13. Признать утратившими силу распоряжения губернатора Сахалинской области:

- от 04.08.2005 N 21-р "О временном распределении полномочий", за исключением пункта 15;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Следует читать: "за исключением пункта 16"

- от 06.09.2005 N 33-р "О внесении изменения в распоряжение губернатора Сахалинской области от 04.08.2005 N 21-р";

- от 20.09.2005 N 37-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Сахалинской области от 04.08.2005 N 21-р "О временном распределении полномочий";

- от 03.11.2005 N 47-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Сахалинской области от 04.08.2005 N 21-р "О временном распределений полномочий";

- от 09.12.2005 N 54-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Сахалинской области от 04.08.2005 N 21-р "О временном распределении полномочий".

Губернатор области

И.П. Малахов

30 декабря 2005 г.

N 59-р