Постановление администрации Сахалинской области от 7 марта 2003 г. N 44-па "Об утверждении Положения об управлении культуры Сахалинской области"

В соответствии со ст. 31, п. 6 ст. 32 Устава Сахалинской области и распоряжением администрации области от 27.01.2003 N 35-ра "О совершенствовании системы управления областных и территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области" администрация области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении культуры Сахалинской области и его структуру (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области М.В.Скляренко.

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

7 марта 2003 г.

N 44-па

Положение
об управлении культуры Сахалинской области
(утв. постановлением администрации Сахалинской области от 7 марта 2003 г. N44-па

I. Общие положения

1.1. Управление культуры Сахалинской области (далее по тексту - управление) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим государственную политику в сфере культуры Сахалинской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, нормативно-правовыми актами губернатора и администрации области, нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, областными и территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, творческими союзами, общественными объединениями, средствами массовой информации.

1.4. Управление создается (реорганизуется, ликвидируется) администрацией Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Управление является юридическим лицом, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет лицевые счета в главном финансовом управлении Сахалинской области, в управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Сахалинской области, в банках по согласованию с главным финансовым управлением Сахалинской области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, а также необходимые печати, штампы и бланки.

II. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. проведение государственной политики на территории Сахалинской области в сфере культуры, искусства и кинематографии, музыкальных и художественных школ, школ искусств, учреждений среднего профессионального образования, подведомственных органам управления культуры (далее культуры);

2.2. участие в разработке и реализации государственных и региональных программ в области культуры;

2.3. создание условий для сохранения и развития культуры народов и этнических общностей, проживающих на территории Сахалинской области;

2.4. создание условий для творческой реализации жителей Сахалинской области, удовлетворения духовных потребностей и приобщения различных слоев населения к ценностям мировой и отечественной культуры;

2.5. осуществление государственной политики в области охраны историко-культурного наследия;

2.6. содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения;

2.7. разработка и реализация областных программ сохранения и развития культуры;

2.8. создание условий для сохранения и развития профессионального искусства, народного творчества, художественного образования, музейного и библиотечного дела;

2.9. осуществление в рамках своих полномочий экспертизы культурных ценностей и контроля за их вывозом;

2.10. координация действий органов управления отраслью культуры муниципальных образований, общественных формирований, творческих союзов, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала области;

2.11. развитие и координация международных и межрегиональных культурных связей в рамках компетенции управления.

III. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. реализует государственную политику в области культуры на территории Сахалинской области;

3.2. реализует политику и стратегию развития сферы культуры Сахалинской области;

3.3. прогнозирует основные направления развития культуры области;

3.4. анализирует состояние сферы культуры области, вносит предложения в администрацию Сахалинской области по ее совершенствованию;

3.5. разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов, и правовых актов по вопросам культуры;

3.6. участвует в установленном порядке в разработке и реализации программ социально-экономического развития Сахалинской области, целевых программ по вопросам развития сферы культуры Сахалинской области;

3.7. обеспечивает регулирование вопросов оплаты труда на основе существующего законодательства, социальных гарантий и защищенности работников отрасли;

3.8. проводит единую финансово-экономическую политику в учреждениях культуры в соответствии с законодательством; разрабатывает мероприятия по рациональному использованию бюджетных средств и контроль за их выполнением; обеспечивает ведение бухгалтерского учета, составление всех видов бухгалтерской и статистической отчетности в установленном порядке;

3.9. осуществляет непосредственное руководство учреждениями и организациями, находящимися в ведении управления;

3.10. является главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета по подведомственным управлению учреждениям (перечень областных учреждений прилагается);

3.11. осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам развития культуры Сахалинской области на территории Сахалинской области;

3.12. осуществляет в установленном .порядке организационное и программно-методическое обеспечение в сфере культуры;

3.13. организует и проводит культурно-массовые мероприятия" фестивали, конкурсы, выставки и другие мероприятия;

3.14. обеспечивает организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников культуры;

3.15. в пределах своей компетенции проводит симпозиумы, научные, научно-практические конференции, форумы, семинары и др. мероприятия;

3.16. участвует в пределах предоставленных ему прав в работе по лицензированию образовательной деятельности, государственной аттестации и аккредитации образовательных учреждений сферы культуры, квалификационной аттестации работников;

3.17. осуществляет в пределах своей компетенции учет историко-культурного наследия, контроль за соблюдением органами государственного управления, юридическими и физическими лицами установленного законодательством Российской Федерации порядка охраны, реставрации и использования объектов историко-культурного наследия;

3.18. оказывает содействие и поддержку общественных центров и организаций национальных культур на территории Сахалинской области;

3.19. организует деятельность, направленную на выявление, документирование, инвентаризацию, защиту, сохранение, реставрацию и восстановление объектов историко-культурного наследия;

3.20. согласовывает проведение землеустроительных, земельных, строительных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

3.21. осуществляет совместно с соответствующими государственными органами контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей;

3.22. осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов и коллекций, их учета и сохранности, порядка формирования и ведения государственного каталога музейного фонда;

3.23. формирует региональную библиотечно-информационную политику;

3.24. в установленном порядке награждает медалями, дипломами, грамотами и призами победителей областных и международных фестивалей и конкурсов.

IV. Права управления

Управление имеет право:

4.1. в пределах своей компетенции принимать решения, издавать приказы по вопросам культуры, обязательные для исполнения всеми учреждениями отрасли;

4.2. запрашивать в установленном порядке от областных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и объединений области, независимо от их ведомственной принадлежности, информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;

4.3. привлекать на договорной основе научно-исследовательские организации, учреждения, специалистов к решению проблем по совершенствованию сферы культуры области;

4.4. вносить предложения в администрацию Сахалинской области о заключении международных и региональных соглашений и договоров о сотрудничестве в области культуры;

4.5. представлять в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, судах интересы администрации Сахалинской области по вопросам, относящимся к компетенции управления;

4.6. создавать советы, комиссии, рабочие группы по направлениям деятельности управления;

4.7. владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.8. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, со средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции управления;

4.9. проводить .фестивали, конкурсы, выставки, конференции, совещания, встречи, смотры и др. мероприятия в области культуры;

4.10. пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) администрации области, вносить в банк данных АИС информацию, необходимую для решения целей и задач управления;

4.11. осуществлять информационно-рекламную и издательскую деятельность по вопросам культуры;

4.12. представлять работников культуры к награждению правительственными и областными наградами и почетными грамотами;

4.13. заключать контракты (трудовые соглашения) с руководителями подведомственных учреждений.

V. Организация деятельности

5.1. Руководителем управления является начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности администрацией Сахалинской области.

5.2. Положение и структура управления утверждается администрацией Сахалинской области по представлению начальника управления.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. руководит на принципах единоначалия деятельностью управления, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему учреждений и организаций;

5.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций;

5.3.3. утверждает штатное расписание управления в пределах установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда;

5.3.4. подписывает контракты (договоры) и другие юридические документы с финансовыми обязательствами в пределах годовых бюджетных назначений управления;

5.3.5. представляет администрации области кандидатуры рекомендуемых на должности руководителей подведомственных ему учреждений и заключает с ними контракты;

5.3.6. утверждает положения об отделах управления, должностные инструкции работников, уставы (положения) подведомственных ему учреждений;

5.3.7. утверждает в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, смету расходов на содержание управления и сметы подведомственных областных учреждений;

5.3.8. применяет к работникам управления и руководителям областных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

5.3.9. издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками управления и подведомственными ему учреждениями;

5.3.10. действует от имени управления, заключает договоры в пределах бюджетных назначений, выдает доверенности.

5.4. В управлении формируется коллегия для рассмотрения важнейших вопросов деятельности сферы культуры. Персональный состав, Положение о коллегии утверждаются вице-губернатором области, курирующим отрасль, по представлению начальника управления.

5.5. В управлении могут создаваться отделы, сектора по вопросам, относящимся к компетенции управления.

VI. Ответственность

Управление несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с действующим законодательством. Государственные служащие управления за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации и Кодексом государственной службы Сахалинской области.

Структура
управления культуры Сахалинской области
(утв. постановлением администрации Сахалинской области от 7 марта 2003 г. N44-па

Начальник управления - 1

Первый заместитель начальника - 1

Заместитель начальника - 1

Главный экономист - 1

Главные специалисты - 5

Перечень
учреждений культуры, находящихся на областном бюджете

1. Сахалинская областная универсальная научная библиотека

2. Сахалинская областная детская библиотека

3. Сахалинская областная специальная библиотека для слепых

4. Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства при управлении культуры Сахалинской области

5. Сахалинский областной методический кабинет по среднему специальному начальному музыкальному и художественному образованию

6. Сахалинский областной центр народного творчества

7. Областной Дворец культуры "Радуга"

8. Сахалинский международный театральный центр им. А.П.Чехова

9. Сахалинский областной театр кукол

10. Сахалинская областная филармония

11. Сахалинский государственный областной краеведческий музей

12. Сахалинский областной художественный музей

13.КПУ "Сахалинский областной зоопарк"

14. Сахалинское училище искусств

15. Сахалинская писательская организация

16. ГУ "Сахалинкиновидеопрокат"

17. Государственное природно-охранное учреждение природный парк "Остров Монерон"

18.Централизованная бухгалтерия

19. Хозяйственно-эксплуатационная группа