Закон Сахалинской области от 16 апреля 2001 г. N 255 "Об областной программе "Развитие образования в Сахалинской области на 2001-2005 годы" (принят Сахалинской областной Думой 5 апреля 2001 г.)

Областная программа
"Развитие образования в Сахалинской области
на 2001-2005 годы"
(утв. Законом Сахалинской области
от 16 апреля 2001 г. N 255)

Паспорт областной программы

Наименование программы:	"Развитие образования в Сахалинской области на 2001-2005 годы"
Заказчик программы:	администрация Сахалинской области, органы местного самоуправления
Разработчик программы:	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области
Нормативный документ, в соответствии с которым разработана программа:	Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "Об утверждении Федеральной программы развития образования", Закон Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области"
Цели и задачи программы:	развитие региональной системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности как одного из факторов экономического и социального прогресса области на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования; создание организационно-правовых основ для осуществления федеральной политики в сфере образования в Сахалинской области, определение стратегии приоритетного развития системы образования и мер ее реализации, а также основные направления реализации Программы и ожидаемые результаты
Исполнители основных мероприятий программы:	администрация Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент здравоохранения администрации Сахалинской области, департамент потребительского рынка, торговли и услуг администрации Сахалинской области, управление по печати, полиграфии и массовой информации администрации Сахалинской области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области, комитет экономики администрации Сахалинской области, главное финансовое управление администрации Сахалинской области, комитет администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом, департамент федеральной службы занятости населения по Сахалинской области, отдел национальной политики администрации Сахалинской области, центр госсанэпиднадзора в Сахалинской области, управление внутренних дел Сахалинской области, управление по вопросам местного самоуправления и оргработе администрации Сахалинской области, военный комиссариат Сахалинской области, органы местного самоуправления, учредители образовательных учреждений, образовательные учреждения различных форм, типов и видов, научно-исследовательские организации, профсоюзы, детские и молодежные общественные объединения и организации (привлекаются к работе по согласованию)
Источники финансирования программы:	федеральный бюджет, областной бюджет Сахалинской области, внебюджетный фонд области, бюджеты муниципальных образований, дополнительные финансовые средства, привлекаемые образовательными учреждениями
Сроки реализации программы:	2001-2005 годы
Ожидаемые результаты программы:	сохранение и развитие системы образования в Сахалинской области в интересах личности, общества, государства

Содержание проблемы и обоснование целей, задач и направлений
развития образования в Сахалинской области

В соответствии со ст. ст. 1, 7 Закона Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области" областная программа "Развитие образования в Сахалинской области на 2001-2005 годы" (далее - Программа) является организационной основой региональной политики в сфере образования.

Программа разработана в соответствии с Федеральной Программой развития образования в части компетенции субъектов Российской Федерации в сфере образования в соответствии с законодательством об образовании.

В целях обеспечения единства государственного, культурного и образовательного пространства, защиты и развития системой образования региональных культурных традиций, органы местного самоуправления составляют в соответствии с Программой планы (программы) мероприятий, в которых учитываются демографические, экологические, социально-экономические, национально-культурные и другие особенности муниципального (территориального) образования.

Таким образом, создается три уровня программы развития образования в Российской Федерации: федеральный уровень, уровень Сахалинской области и муниципальный уровень, исполнителями которых являются органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, учредители образовательных учреждений и непосредственно образовательные учреждения.

Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются из бюджетных и внебюджетных средств.

Бюджетное финансирование мероприятий по профессиональным образовательным программам предусматривается из федерального бюджета, по областным образовательным учреждениям и областным мероприятиям в сфере образования - из областного бюджета, по муниципальным образовательным учреждениям - из бюджетов муниципальных образований.

Внебюджетное финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет внебюджетных фондов области и муниципальных образований, средств населения, спонсорской помощи и добровольных пожертвований.

Программа предусматривает на очередной год утверждение администрацией Сахалинской области плана мероприятий по реализации Программы. Финансирование мероприятий предусматривается в соответствующих бюджетах.

Ежегодно выделяемые бюджетные и внебюджетные средства расходуются исполнителями в строгом соответствии с мероприятиями Программы.

Увеличение бюджетного финансирования системы образования в Сахалинской области осуществляется при условии повышения эффективности использования выделяемых бюджетных средств, а образовательных учреждений и других организаций системы образования - по мере результативного режима экономии, мобилизации внутренних резервов и максимального использования имеющегося у них потенциала.

Механизм реализации Программы

Порядок организации выполнения Программы, ее ресурсного обеспечения и контроля за ходом реализации Программы устанавливается администрацией Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области".

Ежегодный план администрации Сахалинской области содержит конкретный перечень мероприятий, определяет разграничение действий исполнителей, объемы и источники финансирования.

Организационно-техническое обеспечение выполнения Программы возлагается на департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области.

Управление реализацией Программы осуществляется департаментом образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, который ежегодно в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в администрацию Сахалинской области и Сахалинскую областную Думу.

Основные направления развития образования в
Сахалинской области

1. Дошкольное образование

В Сахалинской области функционирует 141 муниципальное и 16 ведомственных дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывается 14,5 тысяч детей. За последние 5 лет сеть дошкольных образовательных учреждений сократилась на 25%, тенденция сокращения сети учреждений и воспитанников сохраняется.

Программа развития дошкольного образования предусматривает решение следующих задач:

- сохранить сеть дошкольных образовательных учреждений в области;

- при сокращении групп и количества детей в дошкольном учреждении освободившиеся площади в дошкольном образовательном учреждении предоставлять для размещения начальных классов ближайшей школы; предусмотреть создание новых образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

- создать центры по оказанию помощи семьям, имеющим детей дошкольного возраста, в воспитании и обучении в пределах выделенных финансовых средств;

- считать родительские платежи за пребывание ребенка в дошкольном учреждении целевыми и использовать их по целевому назначению;

- проводить конкурсы на право централизованных поставок продуктов питания в школьных учреждениях по взаимозачетам с целью их удешевления и улучшения качества;

- снизить недоимку по родительским платежам путем приема от определенной части населения оплаты за питание натуральными продуктами;

- установить по всем дошкольным образовательным учреждениям перечень образовательных и иных услуг, оказываемых населению бесплатно.

2. Общее образование

В Сахалинской области функционирует 214 дневных и 15 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, в которых обучается 89,2 тыс. учащихся.

Продолжается взятый 5-6 лет назад курс на разукрупнение городских школ, что способствует улучшению условий для получения полноценного образования.

В целях обеспечения нормального функционирования общеобразовательных учреждений, их дальнейшего развития и удовлетворения растущих потребностей населения в дополнительных образовательных услугах предполагается:

- определить заказчика на образовательные услуги, оказываемые школой, разделить заказ на две составляющие - заказ государства и заказ населения;

- сформировать основные направления в совершенствовании и содержании образования, инновационной деятельности;

- определить роль научно-методических служб разных уровней в изучении, совершенствовании и оценке качества образовательной подготовки учащихся;

- утвердить региональные стандарты содержания общего (полного) среднего образования;

- продолжить развитие системы разноуровневого образования, перейдя от внешней дифференциации (разноуровневые классы) к внутренней (уровневой) дифференциации;

- ввести в образовательный процесс более раннюю ориентацию по подготовке учащихся II-III ступени к обучению в учреждениях профессионального образования разного уровня;

- закончить переход на 4-летнее образование в начальной школе;

- перейти к нормативам финансирования общеобразовательных учреждений в соответствии со ст. 13 Закона Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области";

- произвести четкое разделение услуг в системе общего образования на платные и бесплатные, определить условия оплаты за услуги, механизм ценообразования и разработать систему социальной поддержки учащихся из малообеспеченных семей;

- определить по каждому из них возможности многоканального финансирования общеобразовательных учреждений, привлекая для этого средства соответствующих бюджетов, средства родителей, систему взаимозачетов, гранты, фонды поддержки общего образования, специальные фонды адресной поддержки социально незащищенных и одаренных детей.

3. Начальное профессиональное образование

В системе начального профессионального образования в Сахалинской области функционирует 19 профессиональных училищ и лицеев, 3 филиала и 2 муниципальных училища, в которых обучается более 7700 учащихся по 58 профессиям и специальностям.

В целях дальнейшего развития в Сахалинской области системы начального профессионального образования планируется:

- создание региональных центров профессионального образования, объединяющих на соответствующей основе несколько учреждений начального профессионального образования и образовательных учреждений более высокого уровня;

- привлечение к соучредительству учреждений начального профессионального образования, органов местного самоуправления, крупных государственных, негосударственных и иностранных (смешанных) организаций, предприятий, фирм;

- выполнение заказов на переподготовку незанятого населения, военнослужащих, уволенных в запас, инвалидов и других категорий граждан от соответствующих государственных фондов;

- переход учреждений начального профессионального образования на систему многоканального финансирования как одного из путей выхода из создавшегося кризисного положения, связанного с отсутствием стабильного финансирования из федерального бюджета.

4. Высшее и среднее профессиональное образование

Система высшего профессионального образования в Сахалинской области включает 8 высших учебных заведений и их филиалов (в том числе: 4 - негосударственных), имеющих право осуществлять образовательную деятельность по 55 специальностям, с контингентом обучающихся 9328 человек и 488 работающими в них преподавателями, из которых 170 человек - кандидаты и доктора наук; 14 средних профессиональных образовательных учреждений (в том числе 1 - негосударственное) на 7122 обучающихся.

Основные направления деятельности в системе высшего и среднего профессионального образования:

- расширение сети учебных заведений за счет привлечения филиалов вузов и ссузов на базе действующих в области образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования;

- создание по территориальному признаку университетского комплекса и центров профессионального образования с разными уровнями профессиональной подготовки;

- формирование и размещение в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования областного, муниципального и отраслевого заказа на подготовку специалистов;

- создание банка данных для населения области о государственно-правовом статусе учреждений высшего и среднего профессионального образования и возможностях получения образования;

- выявление потребности региона в кадрах, определение перечня специальностей в соответствии с запросами рынка труда;

- определение путей и форм перепрофилирования и интеграции учебных заведений с целью оптимального удовлетворения текущих и перспективных потребностей Сахалинской области в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием;

- в образовательных комплексах непрерывного профессионального образования создать ступенчатую подготовку специалистов, в том числе широкого профиля, по сопряженным учебным планам для соответствующих уровней образования;

- опережающая подготовка специалистов по отношению к социальному заказу с учетом его быстрого изменения, реализации программ бакалавриата по ряду направлений;

- участие вузов в разработке и реализации научных региональных программ научно-технического, экологического, экономического, социального и культурного развития, ориентированных на решение актуальных местных проблем.

5. Дополнительное образование и воспитательные программы

В Сахалинской области функционирует 95 учреждений дополнительного образования, в которых занимаются более 32 тысяч детей и подростков. Практика последних лет показывает целесообразность разработки и реализации областных целевых образовательно-воспитательных программ.

Основные направления дополнительного образования и воспитательных программ:

- изучение рынка образовательно-воспитательных услуг, спроса населения, разработка и внедрение новых культурно-образовательных, информационных, досуговых программ и услуг, современных педагогических технологий, новых форм воспитательно-образовательного процесса;

- расширение внебюджетной деятельности образовательных учреждений всех типов и видов и использование внебюджетных средств на развитие воспитательной деятельности и новых направлений и форм дополнительного образования;

- повышение культурно-воспитательной роли образовательных учреждений дополнительного образования в микрорайоне, городе, на территории района и особенно в сельской местности;

- развитие процесса интеграции системы дополнительного образования с другими образовательными системами; увеличение сети филиалов и объединений учреждений дополнительного образования на базе училищ, школ, особенно сельских;

- повышение роли дополнительного образования в реализации областных целевых программ "Одаренные дети", "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи", "Дети Севера" и др.;

- всемерное содействие формированию и деятельности общественных детских и молодежных организаций, союзов и движений.

6. Специальные образовательные программы

В области функционируют 16 специальных образовательных учреждений: 8 детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии; 4 специальных (коррекционных) школы-интерната для детей с отклонениями в развитии; специальное коррекционное образовательное учреждение I и IV вида для детей с недостатком слуха; школа-интернат для детей народов Севера; специальная школа для детей и подростков с девиантным поведением.

В работе с детьми и подростками, требующими особого внимания государства, настоящая Программа предполагает:

- создание условий по предупреждению социального сиротства, оказание дифференцированной помощи семье с детьми, нуждающимися в дополнительной социальной поддержке;

- обеспечение индивидуального сопровождения развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью оптимизации процесса психолого-медико-педагогической реабилитации, социальной адаптации и интеграции их в общество;

- расширение правовых гарантий, защита имущественных и других интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение переподготовки педагогических кадров в системе специального образования;

- открытие новых учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реорганизация существующих специальных (коррекционных) образовательных учреждений в другие виды;

- совершенствование материально-технической базы специальных (коррекционных) образовательных учреждений;

- особо выделить в качестве объекта поддержки семьи с тремя и более детьми как основного условия выхода из демографического кризиса;

- исполнение Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части защиты прав ребенка при осуществлении деятельности в области образования и воспитания; в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости детей; защиты прав детей.

Мероприятия по реализации Программы

1. Дошкольное образование

NN пп	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.1.	Провести аттестацию дошкольных образовательных учреждений с целью определения их статуса и категорийности	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	до 2002 года
1.2.	Провести проверку содержания и регистрации уставов дошкольных образовательных учреждений	органы местного самоуправления	2001 год
1.3.	Разработать систему финансирования дошкольных образовательных учреждений	органы местного самоуправления	до 2002 года
1.4.	Предоставить дошкольным образовательным учреждениям права юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации	органы местного самоуправления	до 2002 года
1.5.	Увеличить сеть специализированных дошкольных образовательных учреждений (групп) для детей, имеющих проблемы в физическом и психическом развитии, обеспечить необходимые условия для их воспитания, образования, лечения, социальной адаптации	органы местного самоуправления	2001-2003 годы
1.6.	Создать научно-методический совет по коррекционно-педагогическим проблемам дошкольного образования	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент здравоохранения администрации Сахалинской области	2001 год
1.7.	Осуществить дифференциальную психолого-педагогическую диагностику детей с отклонениями в психофизическом здоровье на ранних этапах развития ребенка	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент здравоохранения администрации Сахалинской области	ежегодно
1.8.	Организовать подготовку к школе детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения	администрации городов и районов	ежегодно
1.9.	Обеспечивать эффективный контроль за качеством медицинского обслуживания детей дошкольного возраста и проведение его в установленные сроки	департамент здравоохранения администрации Сахалинской области	ежегодно
1.10.	Создать областную и районные комиссии по экспертизе качества детских игр и игрушек, поступающих в магазины и на рынки области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент потребительского рынка, торговли и услуг администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2001 год
1.11.	Проводить конкурсы среди предприятий, организаций и производителей сельхозпродукции на право обеспечения дошкольных образовательных учреждений продуктами питания	администрации городов и районов	с 2001 года
1.12.	Создать службу консультационной помощи семьям, имеющим детей дошкольного возраста	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент здравоохранения администрации Сахалинской области, администрации городов и районов	с 2001 года
1.13.	Разработать программу просвещения родителей детей дошкольного возраста	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент здравоохранения администрации Сахалинской области	с 2001 года
1.14.	Разработать тематику передач для радио и телевидения по вопросам семейного дошкольного воспитания	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, управление по печати, полиграфии и массовой информации администрации Сахалинской области	с 2001 года
1.15.	Провести областную конференцию "Сотрудничество воспитателей и родителей. Пути, проблемы, поиск"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
1.16.	Создать банк данных по направлениям педагогической деятельности дошкольных образовательных учреждений: - готовность детей к обучению в школе; - уровень физической подготовки детей дошкольного возраста; - уровень развития ребенка в образовательном пространстве дошкольного образовательного учреждения; - состояние психофизического здоровья ребенка	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
1.17.	Разработать модель дошкольного образовательного учреждения, обеспечивающего развитие ребенка и сохраняющего его здоровье	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
1.18.	Создать базовую площадку для отработки моделей образовательных учреждений, обеспечивающих преемственность дошкольного и начального образования с внедрением новых информационных технологий	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
1.19.	Разработать программу по подготовке специалистов для дошкольных образовательных учреждений	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, Сахалинский государственный университет	2001 год
1.20.	Разработать программу повышения квалификации педагогов по проблемам: "Валеологическое воспитание дошкольников", "Социально-нравственное воспитание дошкольников"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
1.21.	Разработать научно-методическое обеспечение раздела "Валеологическое воспитание дошкольников"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, Сахалинский государственный университет	2001 год
1.22.	Организовать на базе Южно-Сахалинского педагогического колледжа подготовку инструкторов по физической культуре для дошкольных образовательных учреждений	Сахалинский государственный университет	с 2001 года
1.23.	Разработать и включить в программы повышения квалификации специальные курсы: "Методическое руководство учреждением дошкольного образования детей с отклонениями в развитии", "Воспитание и обучение в семье детей с отклонениями в развитии"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
1.24.	Обеспечить издание информационно-методического сборника инновационной деятельности в дошкольных образовательных учреждениях	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
1.25.	Проводить областной конкурс "Детский сад года"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	1 раз в два года
2. Общее образование
2.1.	Разработать и утвердить программы развития образования в городах и районах области	органы местного самоуправления	2001 год
2.2.	Провести экспертизу регистрационных документов учреждений образования, положений о муниципальных органах управления образованием	учредители образовательных учреждений, органы местного самоуправления	2001 год
2.3.	Разработать и утвердить региональные образовательные проекты: - сельская и поселковая школа; - образование коренных малочисленных народов Севера; - компьютеризация образовательных учреждений; - одаренные дети; - дети-сироты; - школьный учебник; - инновационная деятельность	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	до 2003 года
2.4.	Подготовить проект закона Сахалинской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области", предусмотрев в нем главу "Управление образованием в Сахалинской области"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.5.	Разработать и утвердить региональные стандарты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с региональным компонентом и региональным базисным учебным планом	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.6.	Осуществить переход на 4-летний срок обучения в начальном образовании в общеобразовательных учреждениях области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2001 год
2.7.	Осуществлять единую систему контроля за зачислением и отчислением учащихся общеобразовательных учреждений области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, органы местного самоуправления	2001 год
2.8.	Разработать проект дальнейшего развития дифференциации обучения в общеобразовательных учреждениях области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.9.	Разработать проекты законов Сахалинской области: "О порядке обеспечения учебниками школьников в Сахалинской области", "Об адресном предоставлении компенсационных выплат на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области	2003 год
2.10.	Утвердить перечень образовательных услуг, обеспеченных соответствующим бюджетом и предоставляемых населению бесплатно каждым общеобразовательным учреждением на территории муниципального образования	органы местного самоуправления, учредители общеобразовательных учреждений	2001 год
2.11.	Издать педагогический журнал "Сахалинский учитель"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.12.	Привлечь научный потенциал Сахалинской области к созданию региональных учебников для общеобразовательных учреждений области и провести конкурс на лучший учебник по: географии Сахалина; истории Сахалина; экономике Сахалина; культуре Сахалина	комитет экономики администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001-2003 годы
2.13.	Оказание поддержки общественной организации "Совет ветеранов педагогического труда"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области	ежегодно
2.14.	Разработать механизм погашения задолженности по компенсационным выплатам на методическую литературу работникам образования	главное финансовое управление администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2001 год
2.15.	Довести до муниципальных образований принятые федеральные минимальные стандарты финансирования образовательных учреждений и определить порядок финансирования на основе этих стандартов	главное финансовое управление администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	в сроки, определенные Правительством РФ
2.16.	Разработать и утвердить схему финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений	органы местного самоуправления	2002 год
2.17.	Провести инвентаризацию муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении у образовательных учреждений, разработать и утвердить нормативы объектного финансирования образования	органы местного самоуправления	2002-2004 годы
2.18.	Осуществить меры по привлечению целевых сборов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды образовательных учреждений; создать попечительские советы учреждений для осуществления общественного контроля за использованием внебюджетных средств	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления, учредители общеобразовательных учреждений	с 2001 года
2.19.	Продолжить финансирование приобретения школьных учебников и оборудования для компьютеризации учебного процесса	главное финансовое управление администрации Сахалинской области, комитет экономики администрации Сахалинской области	ежегодно
2.20.	Обеспечение целевого выделения средств на укрепление материальной базы сельских и поселковых школ	комитет экономики администрации Сахалинской области	ежегодно
2.21.	Проведение смотров-конкурсов между муниципальными образованиями области на лучшую подготовку образовательных учреждений к новому учебному году	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	ежегодно
2.22.	Подготовить и издать сборник региональных нормативных актов в сфере образования для использования в работе образовательных учреждений	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
2.23.	Создать областные экспериментальные базовые площадки: по выработке критериев государственной оценки качества образования; по освоению современной модели управления общеобразовательными учреждениями разных типов и видов в районах	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, администрация г.Охи; департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, администрация г.Южно-Сахалинска	2001 год 2002 год
2.24.	Утвердить критерии управления качеством образования	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.25.	Внедрить систему контроля за качеством знаний учащихся по единым заданиям, тестам и текстам	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
2.26.	Проведение областного смотра знаний учащихся старших классов; реорганизация действующих разнопрофильных школ для одаренных детей в областную многопрофильную школу "Эврика"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно 2001 год
2.27.	Создать областную базовую школу по изучению восточных языков с целью вхождения в образовательное пространство стран азиатско-тихоокеанского региона	администрация г.Южно-Сахалинска	2001 год
2.28.	Создать культурный центр коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, администрация пос. Тымовское	2001 год
2.29.	Создать областное учреждение - "Коррекционно-диагностический центр" (с филиалами в районах области) для реабилитации детей и подростков	комитет администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области, департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2003 год
2.30.	Обеспечить исполнение муниципального заказа на открытие в учреждениях начального профессионального образования групп для несовершеннолетних, не имеющих основного общего образования	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2001 год
2.31.	Организация в средствах массовой информации просветительской работы по вопросам соблюдения конституционных гарантий детей на получение образования	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, управление по печати, полиграфии и массовой информации администрации Сахалинской области	с 2001 года
2.32.	Разработать систему повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
2.33.	Создать в структуре областного института усовершенствования учителей подразделение по проблемам развития образования в Сахалинской области	главное финансовое управление администрации Сахалинской области	2001 год
2.34.	Обеспечить подготовку по контрактам (на бюджетной основе) 150-200 специалистов в год для образовательных учреждений области в соответствии с Программой непрерывного педагогического образования	Сахалинский государственный университет, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	с 2001 года
2.35.	Разработать в муниципальных образованиях целевые программы социальной поддержки педагогов	органы местного самоуправления	2002 год
2.36.	Создать областной музей "Развитие образования в Сахалинской области"	комитет администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом, главное финансовое управление администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.37.	Провести областные научно-практические конференции: развитие национальной культуры и образования коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Сахалинской области; здоровье детей и подростков; региональное законодательство в области образования; совершенствование форм, содержания и улучшение качества образования в общеобразовательных учреждениях области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, отдел национальной политики администрации Сахалинской области, департамент здравоохранения администрации Сахалинской области, центр госсанэпиднадзора в Сахалинской области	2002 год 2003 год 2002 год 2003 год
2.38.	Провести областной фестиваль "Образование в Сахалинской области на современном этапе"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2004 год
2.39.	Провести 26-ую областную конференцию педагогических работников "Образование в Сахалинской области и перспективы его развития"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.40.	Провести выездные совещания с органами местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства в сфере образования	управление по вопросам местного самоуправления и оргработе администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	по отдельному плану
2.41.	Проведение областного конкурса "Учитель года"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
2.42.	Проведение операции "Внимание, дети!"	управление внутренних дел Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	ежегодно
2.43.	Решить вопрос о переводе общежития областного института усовершенствования учителей в здание с лучшими условиями проживания	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
2.44.	Провести реконструкцию и расширение здания областного института усовершенствования учителей	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, комитет экономики администрации Сахалинской области	к 2002 году
2.45.	Провести капитальный ремонт и расширить санаторий-профилак-торий "Лесное озеро"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, главное финансовое управление администрации Сахалинской области	2001 год
3. Начальное профессиональное образование
3.1.	Провести реконструкцию сети учреждений начального профессионального образования в Александровск-Сахалинском, Углегорском, Долинском и Невельском районах	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	в период действия Программы
3.2.	Открыть специальное учреждение начального профессионального образования для подростков с девиантным поведением	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
3.3.	Открыть на базе учреждений начального профессионального образования гг. Корсакова, Шахтерска, Охи, пос.Тымовское филиалов учебных заведений более высокого уровня профессионального образования в пределах средств, предусмотренных на финансирование этих учреждений	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	в период действия Программы
3.4.	Обеспечить подготовку рабочих и специалистов в учреждениях начального профессионального образования для нужд Сахалинской области в количестве трех тысяч человек	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
3.5.	Изучить вопрос о принятии учреждений начального профессионального образования в ведение муниципальных образований	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
3.6.	Обеспечить обучение и переобучение незанятого населения по заявкам служб занятости населения не менее 5% от общего числа приема в учреждения начального профессионального образования	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области	ежегодно
3.7.	Провести инвентаризацию учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих профессиональную подготовку, с целью проверки выполнения лицензионных требований и создания областного реестра	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
3.8.	Реорганизовать учебно-методический кабинет начального профессионального образования в областной учебно-методический центр профессионального образования	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, главное финансовое управление администрации Сахалинской области	2003 год
3.9.	Определение перечня образовательных и иных услуг, обеспеченных соответствующими бюджетами, которые предоставляются населению бесплатно	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
3.10.	Рассмотреть возможность финансирования частичной поддержки учреждений начального профессионального образования из различных источников финансирования	комитет экономики администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	с 2001 года
3.11.	Передать принадлежащие учреждениям начального профессионального образования внешние инженерные сети и жилой фонд на баланс органов местного самоуправления	руководители образовательных учреждений, органы местного самоуправления	2001-2002 годы
3.12.	Сохранение финансирования областных учреждений дополнительного образования для организации занятости и духовного развития учащихся начального профессионального образования	главное финансовое управление администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
3.13.	Организовать заготовку дикоросов, добычу, переработку и хранение рыбы; приобрести сельскохозяйственную продукцию для обеспечения полноценного питания учащихся	руководители образовательных учреждений	ежегодно
4. Высшее и среднее профессиональное образование
4.1.	Составить прогноз потребности в специалистах с профессиональным образованием для рынка труда области	департамент федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области, комитет экономики администрации Сахалинской области	2001-2005 годы
4.2.	Обеспечивать подготовку специалистов со средним и высшим профессиональным образованием по заказам органов местного самоуправления, организаций и предприятий разных форм собственности	руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2002 год
4.3.	Создать центры непрерывного профессионального образования, реализующие программы профессионального образования разных уровней в гг. Южно-Сахалинске, Холмске, Александровск-Сахалинском за счет средств федерального бюджета	руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2003 год
4.4.	Обеспечение подготовки специалистов со средним и высшим профессиональным образованием в количестве не менее семи тысяч человек для нужд Сахалинской области	руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
4.5.	Открыть новые образовательные учреждения в Сахалинской области за счет средств федерального бюджета: - среднего профессионального образования в г.г.Южно-Сахалинске, Холмске, Шахтерске, Охе; - высшего профессионального образования в г.г. Южно-Сахалинске, Корсакове	руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001-2005 годы 2001-2003 годы
4.6.	Провести инвентаризацию учреждений, организаций всех форм собственности, реализующих образовательные программы среднего и высшего профессионального образования в Сахалинской области, и определить их соответствие статусу, типу, виду и выполнению лицензионных требований	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
4.7.	Расширить номенклатуру специальностей в аспирантуре Сахалинского государственного университета	ректорат Сахалинского государственного университета	2001-2005 годы
4.8.	Создать в учреждениях высшего и среднего профессионального образования структурные подразделения по переподготовке кадров по заказам службы занятости	руководители образовательных учреждений, департамент федеральной государственной службы занятости населения по Сахалинской области	2001 год
4.9.	Расширить подготовку и переподготовку государственных и муниципальных служащих в учреждениях высшего и среднего профессионального образования	руководители образовательных учреждений, управление государственной службы и наград администрации Сахалинской области	с 2001 года
4.10.	Организовать подготовку специалистов с высшим образованием по новым специальностям: - социология; - информатика; - валеология; - менеджмент в образовании; - психология	ректорат Сахалинского государственного университета	2001 год 2001 год 2001 год 2002 год 2002 год
4.11.	Ввести программы бакалавриата в колледжах Сахалинского государственного университета	ректорат Сахалинского государственного университета, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001-2004 годы
4.12.	Развивать сотрудничество с Уфимским государственным нефтегазовым университетом в реализации программ подготовки специалистов для нефтегазовой отрасли Сахалинской области по специальностям: - экономика и управление в нефтегазовой отрасли; - технологии нефтегазодобычи	ректорат Сахалинского государственного университета	2001 год 2002 год
4.13.	Создать диссертационный Совет по защите кандидатских диссертаций	ректорат Сахалинского государственного университета	2001 год
4.14.	Открыть кафедры финансового менеджмента, управления	ректорат Сахалинского государственного университета	2001-2003 годы
4.15.	Обеспечение финансовой поддержкой выпускников школ, закончивших курс обучения с золотой медалью и поступивших в учреждения среднего и высшего профессионального образования Сахалинской области	комитет экономики администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
4.16.	Обеспечение финансовой поддержкой лучших студентов путем установления именных стипендий администрации Сахалинской области	главное финансовое управление администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
4.17.	Разработать положение о социальном статусе студентов учреждений профессионального образования	руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
4.18.	Проведение межвузовской научно-практической конференции, издание сборника научных работ участников конференции	руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	1 раз в два года
4.19.	Расширить участие предприятий и организаций различных форм собственности для поощрения наиболее отличившихся из числа студентов и профессорско-преподавательского состава учреждений профессионального образования Сахалинской области	руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	до 2004 года
4.20.	Провести среди ученых и аспирантов учреждений высшего и среднего профессионального образования конкурсы научных работ, актуальных для развития экономики Сахалинской области	комитет экономики администрации Сахалинской области, отдел молодежной политики администрации Сахалинской области, руководители образовательных учреждений, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002-2004 годы
4.21.	Обеспечить финансовую поддержку студенческим семьям, матерям-одиночкам, обучающимся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования	отдел молодежной политики администрации Сахалинской области, департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001-2005 годы
4.22.	Разработать и осуществить планы профилактических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, борьбу со СПИДом, наркоманией в молодежной среде	департамент здравоохранения администрации Сахалинской области, отдел молодежной политики администрации Сахалинской области, департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, руководители образовательных учреждений	с 2002 года
5. Дополнительное образование и воспитательные программы
5.1.	Провести экспертизы региональных и муниципальных правовых и нормативных актов по вопросам воспитания и дополнительного образования детей, учащейся молодежи, привести их в соответствие с законодательством и издать сборник соответствующих нормативных актов	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
5.2.	Провести областной конкурс авторских проектов воспитательных систем в образовательных учреждениях	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002-2004 годы
5.3.	Разработать и утвердить концепции развития образовательных учреждений дополнительного образования детей в Сахалинской области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
5.4.	Провести инвентаризацию муниципальных учреждений дополнительного образования различной ведомственной принадлежности. Принять меры по сохранению и развитию их сети, открытию филиалов в сельской местности, созданию координационных советов по дополнительному образованию и воспитанию детей и подростков	органы местного самоуправления	2001 год
5.5.	Установить учреждениям дополнительного образования перечень услуг, предоставляемых населению бесплатно, за счет соответствующих бюджетов	органы местного самоуправления, учредители образовательных учреждений	ежегодно
5.6.	Изучить вопрос и принять решения о путях и формах интеграции учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений. Провести межведомственную научно-практическую конференцию по вопросам обновления форм, содержания образовательных программ, взаимодействия образовательных учреждений дополнительного образования различной ведомственной подчиненности	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2003 год
5.7.	Осуществить комплекс мероприятий, направленных на духовное и физическое развитие детей и подростков, формирование у них правовой культуры и здорового образа жизни, поддержку одаренных детей, организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, управление внутренних дел Сахалинской области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, военный комиссариат Сахалинской области, органы местного самоуправления	с 2001 года
5.8.	Разработать нормативные документы по созданию системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций. Определить роль и место детских и молодежных общественных организаций (объединений) в воспитательной работе с детьми и молодежью	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2001 год
5.9.	Проведение конкурса среди образовательных учреждений на звание "Лауреат премии фонда поддержки талантливых детей и молодежи"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
5.10.	Разработать схему международного обмена детскими творческими коллективами, спортивными командами со странами азиатско-тихоокеанского региона	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
5.11.	Разработать и внедрить проект организации воспитательной работы с детьми и подростками по месту жительства	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2003 год
5.12.	Создать областную комиссию по экспертизе киновидеопродукции, печатных изданий, поступающих в торговую сеть, с целью запрета пропаганды экстремизма, насилия, порнографии, национальной розни, религиозного фанатизма	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент потребительского рынка, торговли и услуг администрации Сахалинской области	2002 год
5.13.	Определить особый статус областных мероприятий для отдельных категорий детей, подростков и молодежи: дети-сироты; дети-инвалиды; дети дошкольного возраста; подростки "группы риска"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, отдел молодежной политики администрации Сахалинской области	с 2001 года
5.14.	Провести комплексный анализ кадрового обеспечения, подготовки, переподготовки кадров, выполняющих воспитательные функции. Разработать и утвердить положение "Об условиях и порядке введения в образовательные учреждения должностей: классный воспитатель, социальный педагог, педагог-организатор, воспитатель, логопед". Открыть кафедру воспитательной работы в областном институте усовершенствования учителей	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, главное финансовое управление администрации Сахалинской области	2001-2002 годы
5.15.	Укрепить учебно-материальную базу областного центра внешкольной работы	главное финансовое управление администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
5.16.	Ввести подготовку кадров по специальности 0317 "Педагогика дополнительного образования" на базе учреждений среднего профессионального образования	Сахалинский государственный университет, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	с 2002 года
5.17.	Провести научно-практические конференции: "Работа органов местного самоуправления по проблемам воспитания детей и подростков на территории муниципального образования"; "Воспитание гражданина в демократическом обществе"	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления	2002 год 2004 год
5.18.	Разработать и утвердить программу героико-патриотического воспитания школьников и схему маршрутов по местам боевой славы	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления, учредители образовательных учреждений	2002 год
6. Специальные образовательные программы
6.1.	Обеспечить финансовую поддержку мероприятий, направленных на исполнение законодательства Российской Федерации по охране прав детей-сирот	главное финансовое управление администрации Сахалинской области, комитет экономики администрации Сахалинской области	ежегодно
6.2.	Обеспечить развитие сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в этих целях: открыть детские дома в Корсаковском и Томаринском районах; придать детскому дому пос.Правда Холмского района статус смешанного (с содержанием детей от 3 до 12 лет)	органы местного самоуправления Корсаковского и Томаринского районов; администрация Холмского района	2002-2004 годы 2001-2004 годы
6.3.	Провести областную научно-практическую конференцию по проблемам профилактики социального сиротства в области	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, департамент социальной защиты населения администрации Сахалинской области	2002 год
6.4.	Проведение для воспитанников специальных образовательных учреждений областных мероприятий по художественно-прикладному творчеству, спортивных соревнований, смотров и конкурсов	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	ежегодно
6.5.	Обеспечение увеличения размеров целевой субвенции из областного бюджета на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях	главное финансовое управление администрации Сахалинской области	ежегодно (при утверждении бюджета)
6.6.	Принять меры по погашению задолженности и своевременной выплате пособий гражданам на детей, находящихся под опекой; привести размеры выплачиваемых пособий в соответствие с законодательством	органы местного самоуправления	с 2001 года
6.7.	Создать в области банк данных детей, подлежащих усыновлению	органы местного самоуправления, главное финансовое управление администрации Сахалинской области, департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2003 год
6.8.	Подготовить и издать сборник нормативных документов по вопросам социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам опеки, попечительства и усыновления	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
6.9.	Проведение акции "Мы рядом с вами" в поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, общественные организации	ежегодно
6.10.	Организация агитационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации по приоритетному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку в семьи граждан, в целях создания приемных семей	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, управление по печати, полиграфии и массовой информации администрации Сахалинской области	постоянно
6.11.	Обеспечение в области бесплатного получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, всех форм среднего, дополнительного, начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с законодательством	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области, руководители учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования	постоянно
6.12.	Создание в общеобразовательных учреждениях условий для обучения детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии; организация специальных классов и учебных групп	органы местного самоуправления	постоянно
6.13.	Обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации по сохранению и выделению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, их трудоустройству	органы местного самоуправления	постоянно
6.14.	Проведение мониторинга кадрового состава детских домов и школ-интернатов и создание программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов интернатных учреждений	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2001 год
6.15.	Провести областную конференцию для руководителей предприятий и организаций всех форм собственности с целью формирования программы благотворительной помощи специальным образовательным учреждениям	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2002 год
6.16.	Разработать и реализовать образовательный проект получения начального профессионального образования соответствующего уровня в специальных (коррекционных) школах-интернатах	департамент образования, культуры и спорта администрации Сахалинской области	2004 год