Закон Сахалинской области от 18 июля 2000 г. N 199 "О бюджетном процессе в Сахалинской области" (принят Сахалинской областной Думой 6 июля 2000 г. )

Настоящий Закон разработан на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует бюджетные правоотношения , отнесенные к компетенции органов государственной власти Сахалинской области, связанные с установлением порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения и исполнения областного бюджета, осуществления контроля за исполнением и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета.

Глава I. Полномочия участников бюджетного процесса в
Сахалинской области

Статья 1. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне областного бюджета

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на уровне областного бюджета, являются:

Сахалинская областная Дума;

губернатор Сахалинской области;

финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области ;

орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета ;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

Главное управление Центрального банка РФ по Сахалинской области;

контрольно-счетная палата Сахалинской области;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств областного бюджета, в том числе органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов областного бюджета;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Сахалинской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета.

Статья 2. Бюджетные полномочия Сахалинской областной Думы

1. К полномочиям Сахалинской областной Думы в области бюджетных правоотношений относятся:

а) осуществление законодательного регулирования бюджетных правоотношений в пределах полномочий субъекта Российской Федерации :

утверждение областного бюджета Сахалинской области и отчета о его исполнении;

утверждение программ социально-экономического развития Сахалинской области;

введение налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Сахалинской области;

установление порядка управления и распоряжения собственностью Сахалинской области, в том числе долями ( паями, акциями) Сахалинской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ ;

б) регулирование иных вопросов, относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области к ведению и полномочиям Сахалинской областной Думы.

2. Сахалинская областная Дума в соответствии с Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области:

осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Сахалинской области в сфере бюджетных правоотношений, в том числе за своевременностью представления в областную Думу бюджетных законопроектов с исчерпывающим перечнем необходимых материалов и документов, исполнением областного бюджета,

соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Сахалинской области;

осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Сахалинской области.

Статья 3 . Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Сахалинской области

Органы исполнительной власти Сахалинской области осуществляют составление проекта областного бюджета, внесение его на рассмотрение Сахалинской областной Думы, исполнение областного бюджета, управление государственным долгом Сахалинской области , ведомственный контроль за исполнением областного бюджета, представляют отчет об исполнении областного бюджета на утверждение Сахалинской областной Думы, осуществляют иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 4. Полномочия финансового органа исполнительной власти Сахалинской области

Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект областного бюджета и представляет его губернатору Сахалинской области;

по поручению губернатора Сахалинской области представляет администрацию Сахалинской области в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе и государственных гарантий за счет средств областного бюджета в пределах лимита средств, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Сахалинской области;

разрабатывает по поручению губернатора Сахалинской области Программу государственных внутренних заимствований Сахалинской области, условия выпуска и размещения государственных займов Сахалинской области, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Сахалинской области;

разрабатывает по поручению губернатора Сахалинской области Программу государственных внешних заимствований Сахалинской области;

получает от органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Сахалинской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

ведет государственные книги (реестры) внутреннего и внешнего долга Сахалинской области;

осуществляет, в порядке, установленном губернатором Сахалинской области, управление государственным долгом Сахалинской области;

исполняет областной бюджет в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета;

составляет отчет об исполнении областного бюджета;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области;

представляет отчет об исполнении областного бюджета губернатору Сахалинской области;

имеет право требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами, средства использованные не по целевому назначению;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета и бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств областного бюджета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Сахалинской области.

Статья 5. Исключительные полномочия руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области

1. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

предоставление бюджетных ссуд из областного бюджета;

введение режима сокращения расходов областного бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в областной бюджет;

перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами и статьями экономической и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решений о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области является нарушением бюджетного законодательства и влечет наложение ответственности в соответствии с Бюджетный кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление от органов, уполномоченных проверять исполнение областного бюджета, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.

3. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществлять отдельные виды расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.

Основаниями применения указанного запрета являются предписания органов, уполномоченных проверять исполнение областного бюджета.

Статья 6. Ответственность финансового органа исполнительной власти Сахалинской области, руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области, органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета

1. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи.

2. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения областного бюджета.

3. Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, несет ответственность за:

правильность исполнения областного бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Сахалинской области;

полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями.

4. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава II. Составление проекта областного бюджета

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о :

действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом и бюджетном законодательстве;

нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

произведенных объемах бюджетного финансирования за предыдущий отчетный год по соответствующим разделам и подразделам бюджетной классификации;

утвержденных Сахалинской областной Думой областных целевых программах.

3. Составление областного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса Сахалинской области на очередной финансовый год;

прогнозе развития государственного сектора экономики Сахалинской области на очередной финансовый год.

Статья 8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Сахалинской области об областном бюджете

1. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны содержаться основные характеристики областного бюджета.

К основным характеристикам областного бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета в абсолютной сумме и в процентах к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

2. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны также содержаться:

размер оборотной кассовой наличности на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом ;

прогнозируемые доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

перечень налоговых и неналоговых платежей, зачисляемых в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также платежей от регулирующих федеральных налогов, передаваемых в областной бюджет;

нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, а также нормативы отчислений от регулирующих федеральных налогов, передаваемых в областной бюджет.

3. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям :

расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, предоставляемой в форме дотаций и субвенций и трансфертов, в разрезе бюджетов, получающих указанную помощь;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета, утвержденной губернатором Сахалинской области;

размер резервного фонда администрации Сахалинской области;

ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых местным бюджетам, по каждому виду государственных полномочий в разрезе муниципальных образований в составе консолидированного бюджета.

4. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны быть установлены лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

5. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга Сахалинской области, государственных заимствований Сахалинской области:

источники финансирования дефицита областного бюджета;

предельный объем заемных средств, направляемых в течение очередного финансового года на финансирование дефицита областного бюджета;

верхний предел государственного долга Сахалинской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области на очередной финансовый год;

предел предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований;

резерв на исполнение обязательств по государственным гарантиям области при наступлении гарантийного случая.

Статья 9. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом областного бюджета

1. В целях составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы :

прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Сахалинской области на очередной финансовый год.

2. Одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год составляются :

прогноз консолидированного бюджета области на очередной финансовый год по основным показателям доходов и расходов в разрезе областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

прогноз развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета с бюджетами муниципальных образований в очередном финансовом году;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

структура государственного долга Сахалинской области и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;

пояснительная записка к проекту областного бюджета и прогнозу консолидированного бюджета области на очередной финансовый год;

проект структуры государственного внутреннего долга области и проект программы государственных внутренних заимствований области, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;

информация о приостановлении действия постановлений и распоряжений губернатора Сахалинской области, а также проекты законов о приостановлении действия или об отмене законов Сахалинской области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

предварительные итоги социально-экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев текущего финансового года;

итоги исполнения областного бюджета за 9 месяцев текущего финансового года по основным показателям доходов (по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации) и расходов (по разделам) в структуре закона Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и в сопоставлении с утвержденными и уточненными годовыми назначениями с пояснительной запиской;

итоги исполнения консолидированного бюджета области за 9 месяцев текущего финансового года по основным показателям доходов (по группам и подгруппам) и расходов (по разделам) в сопоставлении с прогнозируемыми годовыми назначениями в структуре областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета области за текущий финансовый год по основным показателям доходов (по группам и подгруппам) и расходов (по разделам);

отчет о предоставлении средств из областного бюджета на возвратной основе за 9 месяцев текущего финансового года за счет всех источников, включая средства федерального бюджета, кредиты банков, и их погашении;

перечень организаций, которым выделены за 9 месяцев текущего финансового года ассигнования за счет резервного фонда администрации Сахалинской области с указанием целевого направления этих средств.

3. Пояснительная записка к проекту областного бюджета на очередной финансовый год должна содержать:

общую характеристику прогноза консолидированного бюджета области и областного бюджета с указанием приоритетных отраслей развития экономики области, целей бюджетной и налоговой политики;

сравнительные таблицы доходов и расходов консолидированного бюджета области и областного бюджета на текущий и очередной финансовый год;

пояснение по каждому виду доходов и расходов с указанием особенностей прогнозируемых, проектируемых показателей на очередной финансовый год по сравнению с утвержденными показателями на текущий финансовый год.

Статья 10. Порядок составления проекта областного бюджета

1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом .

Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Сахалинской области, определенной в концепции бюджетной политики Сахалинской области на очередной финансовый год, утверждаемой постановлением губернатора Сахалинской области.

Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются губернатором Сахалинской области.

2. На основании прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год, разрабатываемого администрацией Сахалинской области с учетом анализа сложившейся ситуации в отраслях и секторах экономики, тенденций их развития и намерений предприятий и организаций с учетом прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, функционирования экономики Российской Федерации и Сахалинской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области осуществляет разработку основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Руководители исполнительных органов муниципальных образований обеспечивают разработку, представление и согласование с администрацией Сахалинской области основных параметров прогноза социально-экономического развития соответствующих муниципальных образований на очередной финансовый год.

Администрация Сахалинской области совместно с заинтересованными территориальными федеральными органами исполнительной власти проводит согласование с муниципальными образованиями представленных прогнозов и расчетов. Результаты согласования оформляются протоколами и являются неотъемлемой частью исходной базы для формирования доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований и консолидированного бюджета Сахалинской области.

4. Формирование доходной базы бюджетов муниципальных образований Сахалинской области осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Сахалинской области в разрезе основных источников доходов, с учетом максимальной мобилизации доходов в местные бюджеты, отраслевых особенностей формирования местных бюджетов, а также динамики поступлений доходов.

Расчет доходов муниципальных образований производится с учетом:

исполнения доходов за год, предшествующий текущему финансовому году;

поступлений доходов на последнюю отчетную дату;

состояния и динамики недоимки по отдельным видам налогов, при этом в доходной базе бюджетов устанавливается снижение сумм недоимки на последнюю отчетную дату в среднем на 30 процентов;

суммы налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления;

индексов - дефляторов, представленных администрации Сахалинской области федеральными органами исполнительной власти.

5. Распределение суммы расходов бюджета Сахалинской области между разделами осуществляется согласно сложившимся за текущий финансовый год пропорциям с учетом общего прироста (снижения) доходов, а также приоритетных направлений расходования средств, определенных основными направлениями бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год, утверждаемых губернатором Сахалинской области, и в соответствии с законодательством.

Статья 11. Фонд финансовой поддержки

1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований создается в областном бюджете.

2. При распределении фонда финансовой поддержки все муниципальные образования делятся на 3 группы с учетом их географического положения, факторов, которые в наибольшей степени влияют на доходы и расходы бюджетов.

В первые две группы включаются муниципальные образования, расположенные на Курильских островах, и муниципальные образования "Охинский район" и "Ногликский район" с учетом следующих факторов:

статуса районов Крайнего Севера и в связи с этим более высокой по сравнению с другими муниципальными образованиями потребностью в расходах бюджета из-за установленных законодательством северных льгот по фонду оплаты труда;

более длительного отопительного сезона из-за климатических условий.

В первую группу включаются муниципальные образования, расположенные на Курильских островах, в связи с особенностями энергоснабжения на территории островов, с отдаленностью от центральных районов области и отсутствием железнодорожного и автомобильного сообщения.

Во вторую группу включаются муниципальные образования "Охинский район" и "Ногликский район" с более высокими по сравнению с другими муниципальными образованиями бюджетными доходами (в основном от использования природных ресурсов) и более высокими потребностями в расходах бюджета из-за низкой плотности населения.

В третью группу включаются все муниципальные образования, не вошедшие в первую и вторую группу.

По каждому разделу расходов средства распределяются пропорционально укрупненным показателям и коэффициентам: для первой группы муниципальных образований - 1,8, для второй группы - 1,2 и для третьей - 1.

3. В целях стимулирования деятельности муниципальных образований по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, по рациональному использованию бюджетных средств, а также сокращения зависимости от финансовой помощи из областного бюджета в областном бюджете на очередной финансовый год могут устанавливаться корректирующие коэффициенты при расчете отчислений от федеральных налогов в местные бюджеты и размера финансовой помощи из фонда финансовой поддержки муниципальных образований области.

4. В расчеты по муниципальным образованиям включаются: расходы, связанные с исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, на реализацию федеральных законов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;

расходы, производимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

Глава III. Рассмотрение и утверждение областного бюджета

Статья 12. Внесение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сахалинской областной Думы

1. Губернатор Сахалинской области вносит проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сахалинской областной Думы в срок не позднее 1 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в Сахалинскую областную Думу представляются следующие документы и материалы :

прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса на очередной финансовый год;

прогноз консолидированного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год;

прогноз развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год;

основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета с бюджетами муниципальных образований на очередной финансовый год;

пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

проект структуры государственного внутреннего долга Сахалинской области и проект программы государственных внутренних заимствований Сахалинской области, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета ;

отчет о предоставлении государственных гарантий за истекший период финансового года по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;

оценка потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот в текущем году;

проект программы приватизации государственных организаций на очередной финансовый год;

расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на очередной финансовый год;

реестр должников в областной бюджет по бюджетным ссудам, взаиморасчетам и другим платежам в разрезе организаций по размерам, видам долгов и срокам их погашения;

реестр долгов областного бюджета другим уровням бюджетов, банкам и другим организациям в разрезе организаций по размерам, видам долгов и срокам их погашения;

протоколы согласований (разногласий) с исполнительными органами местного самоуправления укрупненных показателей для определения исходной базы доходов, расходов местных бюджетов и финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета;

перечень всех областных целевых программ и областных программ по развитию муниципальных образований:

утвержденных в установленном порядке и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год;

предполагаемых для утверждения и финансирования, начиная с очередного финансового года;

предполагаемых к прекращению финансирования, начиная с очередного финансового года с указанием причин прекращения финансирования.

Размеры ассигнований и источники финансирования по всем программам приводятся по следующим показателям:

утвержденный по программе объем финансирования;

фактически профинансировано за предшествующие годы;

ожидаемый объем финансирования за текущий финансовый год;

ожидаемый остаток непрофинансированных расходов на 1 января очередного финансового года;

предполагаемый объем финансирования на очередной финансовый год (проект).

3. Сахалинская областная Думы рассматривает проект закона Сахалинской области об областном бюджете в трех чтениях.

Статья 13. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение Сахалинской областной Думы в процессе рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год

Губернатор Сахалинской области дополнительно к документам и материалам, перечисленным в статье 12 настоящего Закона, представляет в Сахалинскую областную Думу не позднее 20 ноября текущего года:

информацию о приостановлении действия постановлений и распоряжений губернатора Сахалинской области, а также проекты законов о приостановлении действия или об отмене законов Сахалинской области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год; предварительные итоги социально-экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев текущего финансового года;

итоги исполнения областного бюджета за 9 месяцев текущего финансового года по основным показателям доходов ( по группам, подгруппам) и статьям расходов (по разделам) в структуре закона Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год в сопоставлении с утвержденными и уточненными годовыми назначениями с пояснительной запиской;

итоги исполнения консолидированного бюджета Сахалинской области за 9 месяцев текущего финансового года по основным показателям доходов (по группам и подгруппам) и расходов (по разделам) бюджетной классификации бюджетов Российской Федерации в сопоставлении с прогнозируемыми годовыми назначениями в структуре областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

оценку ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета Сахалинской области за текущий финансовый год по основным показателям доходов (по группам и подгруппам) и расходов (по разделам) бюджетной классификации бюджетов Российской Федерации ;

отчет о предоставлении средств из областного бюджета на возвратной основе за 9 месяцев текущего финансового года за счет всех источников, включая средства федерального бюджета, кредиты банков , и их погашении;

перечень организаций, которым выделены за 9 месяцев текущего финансового года ассигнования за счет резервных фондов с указанием целевого направления этих средств.

Статья 14. Порядок подготовки проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению в первом чтении

1. В течение суток со дня внесения в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год он направляется в постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия по бюджету), для подготовки в течение 3-х дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 12, 13 настоящего Закона и статьи 12 Закона Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области".

2. Совет Сахалинской областной Думы на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Сахалинской областной Думой указанного законопроекта либо о возвращении его в администрацию Сахалинской области на доработку.

Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в администрацию Сахалинской области, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям статей 12, 13 настоящего Закона, статьи 12 Закона Сахалинской области " О законодательной деятельности в Сахалинской области".

Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Сахалинскую областную Думу администрацией Сахалинской области в течение 10 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен Сахалинской областной Думой в установленном настоящим Законом порядке.

3. Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней со дня внесения направляется председателем Сахалинской областной Думы субъектам права законодательной инициативы, в постоянные комиссии Сахалинской областной Думы для внесения предложений и замечаний, а также в контрольно-счетную палату Сахалинской области для подготовки заключения.

4. Ответственной за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год является профильная комиссия, назначаемая решением Совета Сахалинской областной Думы.

5. Ответственной за рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год является комиссия по бюджету.

6. В течение 15 календарных дней со дня внесения администрацией Сахалинской области проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год постоянные комиссии Сахалинской областной Думы готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения по нему с предложениями и рекомендациями по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. В течение этого периода субъекты права законодательной инициативы, другие организации, которым направлен законопроект, представляют в комиссию по бюджету замечания, предложения, заключения по предмету первого чтения.

На основании поступивших замечаний, предложений, заключений комиссия по бюджету готовит заключение по основным характеристикам областного бюджета, а также проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Сахалинской областной Думы.

Статья 15. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении

1. Перед рассмотрением проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская областная Дума рассматривает:

предварительные итоги социально-экономического развития области за 9 месяцев текущего финансового года;

прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год.

2. В течение 30 календарных дней со дня внесения администрацией Сахалинской области проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская областная Дума рассматривает его в первом чтении.

При принятии указанного проекта закона в первом чтении Сахалинская областная Дума рассматривает его концепцию, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:

а) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

б) распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами;

в) дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам областного бюджета на очередной финансовый год и источники финансирования дефицита областного бюджета;

г) общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовый год.

3. При рассмотрении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Сахалинская областная Дума на сессии заслушивает доклад представителя администрации Сахалинской области, а также содоклад председателя комиссии по бюджету и выносит решение о принятии в первом чтении или отклонении указанного законопроекта.

4. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Сахалинская областная Дума принимает одно из следующих решений:

о создании согласительной комиссии, состоящей из равного количества представителей от Сахалинской областной Думы и администрации Сахалинской области, для разработки в течение 7 календарных дней согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год;

о возвращении указанного законопроекта администрации Сахалинской области для доработки.

Согласительная комиссия принимает решение раздельным голосованием представителей Сахалинской областной Думы и администрации Сахалинской области. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство представителей данной стороны, присутствующих на заседании согласительной комиссии. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. По результатам работы согласительной комиссии уточненный вариант указанного законопроекта по основным характеристикам областного бюджета повторно рассматривается Сахалинской областной Думой. Позиции, по которым стороны согласительной комиссии не выработали согласованного решения, выносятся для голосования на сессию Сахалинской областной Думы.

В случае возвращения указанного законопроекта на доработку в течение последующих 10 календарных дней администрация Сахалинской области дорабатывает возвращенный законопроект и представляет новый вариант на повторное рассмотрение очередного заседания Сахалинской областной Думы.

5. После принятия проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении комиссия по бюджету совместно с администрацией Сахалинской области дорабатывает указанный законопроект и подготавливает его ко второму чтению.

Статья 16. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении

1. Сахалинская областная Дума рассматривает во втором чтении проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 15 календарных дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.

При рассмотрении законопроекта во втором чтении Сахалинская областная Дума не имеет права изменять объем доходов, расходов и дефицита областного бюджета, распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами.

2. Субъекты права законодательной инициативы, постоянные комиссии Сахалинской областной Думы не позднее 5 календарных дней со дня принятия проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении направляют в комиссию по бюджету поправки в соответствии с установленной формой по показателям областного бюджета, рассматриваемым во втором чтении.

При внесении поправок об увеличении расходов по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны указываться источники финансирования дополнительных расходов.

Комиссия по бюджету рассматривает внесенные поправки и готовит сводные таблицы поправок, в том числе:

поправки, принятые комиссией по бюджету;

поправки, отклоненные комиссией по бюджету;

проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии во втором чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Сахалинская областная Дума при рассмотрении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждает:

а) распределение расходов областного бюджета по показателям функциональной классификации расходов областного бюджета и ведомственной классификации;

б) расходы на областные целевые программы;

в) распределение фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

4. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении, Сахалинская областная Дума передает указанный законопроект в согласительную комиссию, которая работает по правилам, указанным в статье 15 настоящего Закона.

5. Сахалинская областная Дума своим постановлением может принять решение о совмещении второго и третьего чтений законопроекта.

Статья 17. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении

1. Сахалинская областная Дума рассматривает в третьем чтении проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

2. Постоянные комиссии Сахалинской областной Думы и другие субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по показателям областного бюджета, рассматриваемым в третьем чтении, в комиссию по бюджету в течение трех календарных дней со дня принятия проекта закона во втором чтении.

3. Комиссия по бюджету рассматривает поправки и готовит сводные таблицы поправок.

4. В третьем чтении Сахалинская областная Дума рассматривает остальные показатели проекта закона, предусмотренные настоящим Законом, за исключением показателей, рассмотренных в первом и втором чтениях.

5. На заседании Сахалинской областной Думы при рассмотрении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении рассматриваются два блока поправок:

поправки, принятые комиссией по бюджету;

поправки, отклоненные комиссией по бюджету.

Сахалинская областная Дума утверждает поправки и выносит проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на голосование в целом.

Статья 18. Временное управление областным бюджетом

1. Если закон Сахалинской области об областном бюджете не вступил в силу с начала финансового года, то:

орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств в размере не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, прочие ставки применяются в размере и в порядке, которые определены законом Сахалинской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год;

распределение средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам из фонда финансовой поддержки муниципальных образований сохраняется в порядке, определенном законом Сахалинской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год;

орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона Сахалинской области об областном бюджете.

2. Если закон Сахалинской области об областном бюджете не вступит в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом указанный орган не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации Сахалинской области и осуществлять расходы из этого фонда.

Глава IV. Внесение изменений и дополнений в закон
Сахалинской области об областном бюджете

Статья 19. Внесение изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете

1. Администрация Сахалинской области разрабатывает, а губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу проекты законов Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Сахалинской области об областном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации областного бюджета.

2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете в случаях :

превышения доходов над расходами, учтенными законом Сахалинской области об областном бюджете, более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что губернатор Сахалинской области не внес в Сахалинскую областную Думу соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Сахалинской областной Думой отчета об исполнении бюджета области за первое полугодие текущего финансового года;

выявления нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, подтвержденного ревизиями и проверками контролирующих органов, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств областного бюджета.

Проекты законов Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете, за исключением случаев, определенных статьей 20 настоящего Закона, рассматриваются в порядке, определенном Законом Сахалинской области " О законодательной деятельности в Сахалинской области".

В случае внесении в Сахалинскую областную Думу двух и более законопроектов о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год указанные законопроекты рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один законопроект, а положения остальных законопроектов могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.

При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы обязательным условием для принятия его на рассмотрение является наличие заключения губернатора Сахалинской области.

Статья 20. Внесение изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, губернатор Сахалинской области вносит проект закона Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествовавший месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;

отчетом об использовании резервного фонда администрации Сахалинской области;

отчетами финансового органа исполнительной власти Сахалинской области о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете.

2. Сахалинская областная Дума рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 19 дней в трех чтениях.

3. В течение трех дней с момента внесения проекта закона комиссия по бюджету рассматривает его и все документы к нему и принимает одно из следующих решений:

рекомендовать принять проект закона в первом чтении;

вернуть проект закона администрации Сахалинской области на доработку.

Основанием для возвращения на доработку проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете является несоответствие представленных документов и материалов требованиям пункта 1 настоящей статьи или статьи 12 Закона Сахалинской области " О законодательной деятельности в Сахалинской области".

4. Первое чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, в Сахалинской областной Думе должно состояться не позднее чем через семь дней со дня внесения указанного законопроекта.

При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушивается доклад администрации Сахалинской области и доклад контрольно-счетной палаты Сахалинской области о состоянии поступления доходов и средств от заимствований в областной бюджет. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Сахалинская областная Дума принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики областного бюджета.

5. Второе чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете должно состояться не позднее чем через семь дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.

При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации областного бюджета.

6. Третье чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете должно состояться не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

В третьем чтении указанный законопроект вносится на голосование в целом.

7. Если проект закона Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете не принимается в указанный срок, губернатор Сахалинской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом Сахалинской области об областном бюджете не предусмотрено иное.

Глава V. Исполнение областного бюджета

Статья 21. Переход на казначейское исполнение областного бюджета

В Сахалинской области осуществляется поэтапный переход на казначейское исполнение областного бюджета.

Первый этап предусматривает мероприятия, связанные с переводом бюджетополучателей на прямое финансирование из областного бюджета (по реестрам главных распорядителей кредитов).

Второй этап заключается в выполнении обязательств бюджетных учреждений по платежам, расчетам на счета поставщиков товаров и услуг из бюджета напрямую.

Сроки и порядок перевода на казначейское исполнение областного бюджета определяются законом Сахалинской области.

До перехода на казначейское исполнение бюджета исполнение областного бюджета осуществляет финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области.

Статья 22. Основы казначейского исполнения областного бюджета

При казначейском исполнении областного бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи и право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств областного бюджета возлагаются на орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета.

Исполнение областного бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств областного бюджета в системе балансовых счетов органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета.

Статья 23. Счета органа, исполняющего казначейское исполнение областного бюджета

Право открытия и закрытия счетов областного бюджета принадлежит органу, осуществляющему казначейское исполнение областного бюджета.

Единый счет областного бюджета (единый счет органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета) находится в Главном управлении Центрального банка РФ по Сахалинской области.

В целях управления средствами областного бюджета, государственным долгом и совершения платежей органу, осуществляющему казначейское исполнение областного бюджета, разрешено открывать иные счета областного бюджета.

Счета органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, в Главном управлении Центрального банка РФ по Сахалинской области и кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Исполнение областного бюджета по доходам

Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единый счет областного бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетом регулирующих налогов ;

возврат излишне уплаченных сумм доходов;

учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись областного бюджета

Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляется финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области и утверждается руководителем этого органа в течение 15 дней со дня принятия закона Сахалинской области об областном бюджете. Утвержденная сводная бюджетная роспись передается на исполнение органу, осуществляющему казначейское исполнение бюджета, и направляется для сведения в Сахалинскую областную Думу.

Статья 26. Санкционирование расходов областного бюджета

Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета.

Санкционирование расходов областного бюджета включает :

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств областного бюджета и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств областного бюджета и бюджетным учреждением;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств;

принятие денежных обязательств получателями средств областного бюджета;

подтверждение денежных обязательств областного бюджета.

Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются органом, осуществляющим казначейское исполнение областного бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 27. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета

На основании сводной бюджетной росписи областного бюджета и ассигнований из областного бюджета, финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из областного бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета.

Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета осуществляется руководителем финансового органа исполнительной власти Сахалинской области, главными распорядителями средств областного бюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенных статьями 229, 231 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 28. Уведомление о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета

1. Объем распорядительных прав получателей средств областного бюджета на принятие денежных обязательств областного бюджета устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств.

Лимиты бюджетных обязательств областного бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета утверждаются органом, осуществляющим казначейское исполнение областного бюджета.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств областного бюджета утверждается главными распорядителями средств областного бюджета.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств областного бюджета через орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств областного бюджета. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств областного бюджета не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.

Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителями и получателями средств областного бюджета на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателям средств областного бюджета в едином реестре лимитов бюджетных обязательств области на определенный срок направляется органом , осуществляющим казначейское исполнение областного бюджета, для сведения в контрольно-счетную палату Сахалинской области.

Статья 29. Принятие обязательств областного бюджета

На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств областного бюджета получатель средств областного бюджета вправе осуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи (предоплату), принимать иные денежные обязательства областного бюджета в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 30. Подтверждение платежных обязательств областного бюджета

1. Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, совершает расходование средств областного бюджета после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, для подтверждения принятых денежных обязательств областного бюджета, утверждаются губернатором Сахалинской области.

3. Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документов совершает разрешительную надпись.

4. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным Бюджетным кодексом РФ. Подтвержденное денежное обязательство областного бюджета является основанием для совершения расходования средств областного бюджета.

Статья 31.Финансирование расходов областного бюджета

Финансирование расходов областного бюджета представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа ;

осуществление платежа;

финансирование расходов областного бюджета органом, осуществляющим казначейское исполнение областного бюджета.

Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа, исполняющего бюджет.

Статья 32. Осуществление платежа из областного бюджета

1. На основании представленных получателем средств областного бюджета платежных документов, оформленных надлежащим образом, орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета областного бюджета и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, с единого счета областного бюджета в пользу физических и юридических лиц.

3. Сумма платежа из областного бюджета не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах.

Статья 33. Лицевые счета бюджетных средств

1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета.

2. На лицевом счете отражается объем средств областного бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов областного бюджета.

3. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет областного бюджета в органе, осуществляющем казначейское исполнение областного бюджета, который обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет областного бюджета. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

4. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

5. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

Статья 34. Главная книга органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета

Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, регистрирует все операции, связанные с поступлением в областной бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов областного бюджета, в Главной книге органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета (далее - Главная книга ).

Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, ведет сводный реестр получателей средств областного бюджета.

Главная книга ведется на основе плана счетов, утверждаемого Федеральным казначейством.

Записи в Главной книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения областного бюджета.

Данные Главной книги являются основой для формирования отчетов об исполнении областного бюджета.

Статья 35. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета

Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств областного бюджета может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов областного бюджета, определенных статьями 229, 230 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом, либо произведено главным распорядителем средств областного бюджета в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 36. Сокращение расходов областного бюджета

1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов, руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета.

2. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений доходов областного бюджета или источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов, губернатор Сахалинской области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение расходов осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов областного бюджета и получателей средств областного бюджета.

3. Решения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, незамедлительно обнародуются в соответствующем источнике официального опубликования актов.

4. Уведомление распорядителей и получателей средств областного бюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не позднее 15 дней до даты его введения.

5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджета производится органом (должностным лицом), принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 37. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений в областной бюджет, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете.

2. Сахалинская областная Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект закона во внеочередном порядке, определенном статьей 20 настоящего Закона.

3. Если проект закона Сахалинской области о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете не принимается в указанный срок, губернатор Сахалинской области вправе принять решение о пропорциональном сокращении расходов областного бюджета впредь до принятия закона Сахалинской области по данному вопросу.

Статья 38. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете, направляются финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области на уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете. При этом финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете.

Внесение изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете принимается по итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено.

3. Законопроект о внесении изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов вносится губернатором Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании Сахалинской областной Думы отчета об исполнении областного бюджета за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный законопроект должен быть рассмотрен Сахалинской областной Думой в порядке, определенном статьей 20 настоящего Закона.

Если указанный законопроект не принимается в срок, губернатор Сахалинской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов областного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 39. Права руководителя финансового органа по перемещению ассигнований и блокировке расходов

1.Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области своим распоряжением может разрешить перераспределение средств областного бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств областного бюджета, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств областного бюджета.

2. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с Законом Сахалинской области об областном бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств областного бюджета определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

3. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.

4. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете, за исключением решения о блокировке расходов.

5 . Все распоряжения руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области о перераспределении средств областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении областного бюджета.

Статья 40. Учет исполнения областного бюджета

Все доходы областного бюджета, поступления из источников финансирования дефицита областного бюджета, расходы областного бюджета, дефицит областного бюджета, профицит областного бюджета, а также все операции со средствами областного бюджета отражаются органом, осуществляющим казначейское исполнение областного бюджета, в соответствующих регистрах учета.

Единую методологию учета исполнения областного бюджета устанавливают, организуют и осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Статья 41. Отчетность об исполнении областного бюджета

Годовой и ежеквартальный отчеты об исполнении областного бюджета представляются в Сахалинскую областную Думу органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за исполнение областного бюджета, в соответствии с формой бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Глава VI. Государственный финансовый контроль

Статья 42. Формы финансового контроля, осуществляемые Сахалинской областной Думой

1. Сахалинская областная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов Сахалинской области об областном бюджете и иных законов (постановлений) по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Сахалинской областной Думы , в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета.

Контроль Сахалинской областной Думы предусматривает право на:

получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении ;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении областного бюджета;

создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной палаты Сахалинской области) для проведения внешнего аудита областного бюджета, реализации материалов проверок и ревизий в соответствии с Законом Сахалинской области "О контрольно-счетной палате Сахалинской области".

2. Исполнительные органы государственной власти Сахалинской области обязаны предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Сахалинской областной Думе в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами.

Статья 43. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Сахалинской области

Финансовый контроль исполнительной власти Сахалинской области осуществляется финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области, органом, осуществляющим казначейское исполнение областного бюджета, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

Статья 44. Финансовый контроль , осуществляемый органом, уполномоченным осуществлять казначейское исполнение областного бюджета

Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций , других участников бюджетного процесса по областному бюджету, взаимодействует с другими органами исполнительной власти Сахалинской области в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.

Статья 45. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Сахалинской области

1. При самостоятельном исполнении областного бюджета финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за обеспечением целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств.

2. При переходе на казначейское исполнение областного бюджета финансовый орган осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий.

3. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области вправе провести ревизию местного бюджета - получателя финансовой помощи из областного бюджета, а также осуществляет финансовый контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из областного бюджета.

Статья 46. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской областной Думой

1. Отчет об исполнении областного бюджета представляется в Сахалинскую областную Думу в виде проекта закона Сахалинской области вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.

2. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Сахалинской областной Думой проводится внешняя проверка указанного отчета.

3. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Сахалинской области.

4. Сахалинская областная Дума принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетной палатой Сахалинской области.

Статья 47. Отклонение отчета об исполнении областного бюджета

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета закону Сахалинской области об областном бюджете, в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Сахалинская областная Дума имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. В соответствии с законодательством Сахалинской области Сахалинская областная Дума вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц Сахалинской области, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

Глава VII. Подготовка, рассмотрение и утверждение
отчета об исполнении областного бюджета

Статья 48. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета

1. Для составления отчета об исполнении областного бюджета:

бюджетные учреждения в обязательном порядке предоставляют главным распорядителям данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

2. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области как главный распорядитель по данному виду расходов готовит сводный отчет о расходах областного бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

3. Финансовый орган исполнительной власти совместно с комитетом администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом готовит сводный отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

Статья 49. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета в Сахалинскую областную Думу

1. Ежегодно, не позднее полутора месяцев со дня сдачи отчета в Министерство финансов Российской Федерации губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу и контрольно-счетную палату Сахалинской области отчет об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год в виде проекта закона Сахалинской области.

2. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Сахалинской области об областном бюджете на отчетный год.

Статья 50. Документы и материалы, представляемые в Сахалинскую областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета

Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется в Сахалинскую областную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации Сахалинской области;

отчетом финансового органа исполнительной власти Сахалинской области о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом финансового органа исполнительной власти Сахалинской области и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;

отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Сахалинской области по видам заимствований;

отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Сахалинской области на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества Сахалинской области;

Сводной описью и Реестрами объектов областной государственной собственности Сахалинской области на первый и последний день отчетного финансового года.

Статья 51. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета

Контрольно-счетная палата Сахалинской области проводит проверку годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в течение полутора месяцев после представления указанного отчета в Сахалинскую областную Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий.

Статья 52. Заключение контрольно-счетной палаты Сахалинской области

Заключение контрольно-счетной палаты Сахалинской области по годовому отчету администрации Сахалинской области об исполнении областного бюджета включает:

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием сумм кассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевого использования бюджетных средств с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, допустивших осуществление таких платежей;

заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц органа, осуществлявшего казначейское исполнение областного бюджета, допустивших осуществление таких платежей;

анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;

анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иные материалы, определенные постановлениями Сахалинской областной Думы.

Статья 53. Рассмотрение годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской областной Думой

1. Сахалинская областная Дума рассматривает годовой отчет об исполнении областного бюджета в течение 45 дней после получения заключения контрольно-счетной палаты Сахалинской области.

2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Сахалинская областная Дума заслушивает:

доклад руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области об исполнении областного бюджета;

заключение председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и заключения контрольно-счетной палаты Сахалинской области Сахалинская областная Дума принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;

об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.

Статья 54. Порядок предоставления и анализа ежеквартальных отчетов об исполнении областного бюджета

Ежеквартальные отчеты об исполнении областного бюджета представляются в Сахалинскую областную Думу не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Одновременно с ежеквартальным отчетом об исполнении областного бюджета в Сахалинскую областную Думу представляются следующие материалы:

- справка о расходовании средств по прямым получателям бюджетных средств из областного бюджета;

- справка о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в разрезе получателей;

- справка о доходах, полученных от использования государственного имущества (по видам поступлений);

- пояснительная записка о причинах отклонений расходования средств областного бюджета от утвержденных законом Сахалинской области бюджетных назначений.

Контрольно-счетная палата Сахалинской области проводит анализ квартальных отчетов об исполнении областного бюджета за отчетный период в течение месяца после предоставления указанных отчетов в Сахалинскую областную Думу, используя результаты проверок и ревизий.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 28-30, 32-34.

Статья 56. Введение в действие статей 28-30, 32-34 настоящего Закона

Статьи 28-30, 32-34 настоящего Закона вводятся в действие законом Сахалинской области о введении в действие статей 28-30, 32-34 Закона Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области".

Губернатор Сахалинской области

И.П. Фархутдинов

г. Южно-Сахалинск

18 июля 2000 г.

N 199