Приложение N 8

Приложение N 8

к постановлению Правительства Сахалинской области

от 3 октября 2014 г. N 478

"Приложение N 9

к государственной программе Сахалинской области

"Обеспечение населения Сахалинской области качественным

жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 6 августа 2014 г. N 428

Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных
программ, направленных на достижение целей государственной программы

1. Общие положения

1.1. Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) предусматривает предоставление из областного бюджета следующих субсидий:

- субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем;

- субсидия муниципальным образованиям на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем;

- субсидия муниципальным образованиям на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

1.2. Субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем направляется на:

- развитие системы градостроительной деятельности (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- строительство жилищного фонда социального использования (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- строительство инженерной и транспортной инфраструктуры (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых за счет средств бюджетов (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем);

- ликвидацию аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения (далее - субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем).

Субсидия муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления и направлена на реализацию мероприятий по обеспечению населения качественным жильем.

Получатели субсидии на обеспечение населения качественным жильем в части переселения граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда и размер предоставляемой субсидии определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении итогов конкурсного отбора. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджета на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

1.3. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем являются:

- наличие в муниципальном правовом акте о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию указанных расходов;

- наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей, соответствующих мероприятиям Программы, реализация которых направлена на достижение задач и показателей, предусмотренных Программой, применительно к муниципальному образованию;

- обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значениям показателей результативности предоставления субсидии муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем, отраженное в соглашении, заключаемом главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования, о предоставлении субсидии муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем (далее - соглашение);

- наличие соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования, о предоставлении субсидии муниципальным образованиям на обеспечение населения качественным жильем.

1.4. Субсидия муниципальным образованиям на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления на реализацию мероприятия по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

1.4.1. Субсидия муниципальным образованиям на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области.

1.4.2. Получатели субсидии на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем и размер предоставляемой субсидии определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении итогов конкурсного отбора. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджета на реализацию мероприятия по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

1.4.3. Условиями предоставления субсидии на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем являются:

1.4.3.1. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы на реализацию мероприятия по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

1.4.3.2. Наличие собственных средств муниципальных образований на финансирование мероприятия по предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем в соответствующем финансовом году.

1.4.3.3. Наличие списков участников на получение социальных выплат для обеспечения жильем, утвержденных муниципальными правовыми актами.

1.4.3.4. Наличие соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования, о предоставлении субсидии на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем.

1.5. Субсидия муниципальным образованиям на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления и направлена на осуществление мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" (далее - Подпрограмма).

1.5.1. Субсидия на реализацию мероприятий Подпрограммы предоставляется муниципальным образованиям Сахалинской области.

1.5.2. Получатели субсидии на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения и размер предоставляемой субсидии определяются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении итогов конкурсного отбора. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

1.5.3. Условиями предоставления субсидии на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения являются:

1.5.3.1. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы, предусматривающей реализацию мероприятий Подпрограммы.

1.5.3.2. Наличие собственных средств муниципальных образований на финансирование мероприятий Подпрограммы в соответствующем финансовом году.

1.5.3.3. Наличие соглашения, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования, о предоставлении субсидии на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

1.6. Администрация муниципального образования (далее - заявитель) обеспечивает соблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов и финансирование их за счет средств муниципального бюджета в целях достижения целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением.

2. Расчет размера субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам

Размер субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам, определяется по формуле:

Сi = C1i + C2i + C3i + C4i + C5i + C6i + C7i + C8i + C9i, где:

Сi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на обеспечение населения качественным жильем;

C1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на развитие системы градостроительной деятельности;

C2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений;

C3i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство жилищного фонда социального использования;

C4i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры;

C5i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда;

C6i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей;

C7i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

C8i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых за счет средств бюджетов;

C9i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на ликвидацию аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

3. Определение размера субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на обеспечение населения качественным жильем

3.1. К мероприятиям, направленным на обеспечение населения качественным жильем, отнесены меры государственной поддержки, предоставляемые муниципальным бюджетам в виде субсидий в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства" и мероприятий Программы "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей", "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых за счет средств бюджетов", "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения".

3.2. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления на мероприятия, направленные на обеспечение населения качественным жильем, устанавливается в следующих размерах:

3.2.1. не более 99 процентов - для муниципальных образований - получателей субсидий "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых за счет средств бюджетов";

3.2.2. для муниципальных образований - получателей субсидии на развитие системы градостроительной деятельности:

- не более 99 процентов - для городских и сельских поселений;

- не более 50 процентов - для всех муниципальных образований;

3.2.3. для субсидий в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование жилищного строительства", кроме указанных в подпункте 3.2.2 настоящего приложения, и мероприятия Программы "Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей":

- не более 90 процентов - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск";

- не более 99 процентов - для городских и сельских поселений;

- не более 94,7 процента - для остальных муниципальных образований.

3.3. Получатели субсидии и размер предоставляемой субсидии определяются по результатам формирования "дорожных карт" и муниципальных программ муниципальных образований Сахалинской области, предусматривающих проведение работ по мероприятиям, направленным на обеспечение населения качественным жильем. Объем субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, ежегодно утверждается Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Для предоставления средств областного бюджета администрации муниципальных образований (заявитель) ежегодно в срок до 01 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, представляет в адрес министерства строительства Сахалинской области заявки на получение субсидий для софинансирования указанных расходов в очередном финансовом году (далее - заявки).

Заявка на получение средств из областного бюджета принимается к рассмотрению при наличии следующих документов:

- "дорожная карта" по установленной министерством строительства Сахалинской области форме, с указанием объекта, информации об отводе земельного участка для строительства объекта, о наличии проектной документации, заключения государственной экспертизы, заключения о проверке достоверности сметной стоимости, о мощности объекта, сроках исполнения работ по объекту;

- расчет объема средств, необходимых для финансирования мероприятий в очередном финансовом году и на плановый период;

- выписку из муниципальной программы, утвержденной установленным образом и предусматривающей реализацию мероприятий Подпрограммы (с указанием объектов и объемов финансирования в разрезе бюджетов).

3.5. Адресное распределение субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетам на софинансирование расходов, утверждается законом о бюджете Сахалинской области.

3.6. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, направленных на обеспечение населения качественным жильем, осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий и графиком перечисления субсидий.

4. Расчет размера субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование мероприятий, направленных на обеспечение населения качественным жильем

4.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование мероприятий, направленных на обеспечение населения качественным жильем, осуществляется на объекты, отвечающие следующим условиям:

- наличие отведенного в установленном порядке земельного участка для размещения жилищного строительства;

- высокая степень обеспеченности района застройки инженерной и транспортной инфраструктурой;

- срок строительства объекта жилищного строительства - не более 12 месяцев;

- наибольшее значение показателя эффективности использования субсидии областного бюджета - отношение общей площади жилья, планируемого к строительству на земельном участке, подлежащем обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой, к объему субсидии, запрашиваемой из областного бюджета;

- стоимость строительства 1 кв. метра жилья не превышает предельную стоимость строительства, установленную Программой;

- наибольший удельный вес аварийного и ветхого жилищного фонда;

- наибольшая доля граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

4.2. Размер субсидии C1i, предоставляемой муниципальному бюджету на развитие системы градостроительной деятельности, определяется по формуле:

C1i = Р ом/О вп сумм x О вп i, где:

Р ом - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде, тыс. рублей;

О вп i - плановый объем ввода жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений в планируемом периоде в i-ом муниципальном образовании, кв. м;

О вп сумм - плановый объем ввода жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений в планируемом периоде во всех муниципальных образованиях, кв. м.

4.3. Размер субсидии C2i, предоставляемой муниципальному бюджету на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений, определяется по формуле:

C2i = О вп i/О вп сумм x Р ом, где:

О вп i - плановый объем ввода жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений в планируемом периоде в i-ом муниципальном образовании, кв. м;

О вп сумм - плановый объем ввода жилья для реализации полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений в планируемом периоде во всех муниципальных образованиях, кв. м;

Р ом - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде, тыс. рублей.

4.4. Размер субсидии C3i, предоставляемой муниципальному бюджету на строительство жилищного фонда социального использования, определяется по формуле:

C3i = О вп i/О вп сумм x Р ом, где:

О вп i - плановый объем ввода жилья для строительства жилищного фонда социального использования в планируемом периоде в i-ом муниципальном образовании, кв. м;

О вп сумм - плановый объем ввода жилья для строительства жилищного фонда социального использования в планируемом периоде во всех муниципальных образованиях, кв. м;

Р ом - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде, тыс. рублей.

4.5. Размер субсидии C4i, предоставляемой муниципальному бюджету на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, определяется по формуле:

C4i = П инж i/П инж сумм x Р ом, где:

П инж i - потребность в средствах областного бюджета на мероприятие на плановый период в i-ом муниципальном образовании, тыс. рублей;

П инж сумм - потребность в средствах областного бюджета на мероприятие на плановый период во всех муниципальных образованиях, тыс. рублей;

Р ом - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде, тыс. рублей.

4.6. Размер субсидии C6i, предоставляемой муниципальному бюджету на обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, определяется по формуле:

C6i = П зу i/П зу сумм x Р ом, где:

П зу i - потребность в средствах областного бюджета на мероприятие на плановый период в i-ом муниципальном образовании, тыс. рублей;

П зу сумм - потребность в средствах областного бюджета на мероприятие на плановый период во всех муниципальных образованиях, тыс. рублей;

Р ом - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде, тыс. рублей.

4.7. Размер субсидии C7i, предоставляемой муниципальному бюджету на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется в соответствии с расчетом, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230, а именно исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений, планируемой к строительству площади предоставляемых жилых помещений (с учетом превышения строящейся либо приобретаемой площади над переселяемой не менее 10 процентов), размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой. При этом субсидия C7i и субсидия C8i при расчете суммируются, а средства Фонда и областного бюджета распределяются в зависимости от лимитов средств Фонда, утвержденных на плановый период.

4.8. Размер субсидии C8i, предоставляемой муниципальному бюджету на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемых за счет средств бюджетов, определяется в соответствии с расчетом, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 N 230, а именно исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений, планируемой к строительству площади предоставляемых жилых помещений (с учетом превышения строящейся либо приобретаемой площади над переселяемой не менее 10 процентов), размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой. При этом субсидия C7i и субсидия C8i при расчете суммируются, а средства Фонда и областного бюджета распределяются в зависимости от лимитов средств Фонда, утвержденных на плановый период.

4.9. Размер субсидии C9i, предоставляемой муниципальному бюджету на ликвидацию аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения, определяется по формуле:

C9i = О сп i/О сп сумм x Р ом, где:

О сп i - плановый объем сноса жилья либо объектов производственного и непроизводственного назначения в планируемом периоде в i-ом муниципальном образовании, кв. м;

О сп сумм - плановый объем сноса жилья либо объектов производственного и непроизводственного назначения в планируемом периоде во всех муниципальных образованиях, кв. м;

Р ом - ресурсное обеспечение мероприятия в планируемом периоде, тыс. рублей.

4.10. При определении размера субсидии каждому муниципальному образованию также учитывается срок ввода объектов в эксплуатацию. В случае ввода объектов в году предоставления субсидии, такому муниципальному образованию предоставляются субсидии в первую очередь.

5. Прочие условия

5.1. Заявитель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в составе заявок, направляемых в министерство строительства Сахалинской области.

5.2. В случае если размер запрашиваемой субсидии, рассчитанный по формуле, больше запрашиваемой суммы денежных средств, указанной в заявке муниципального образования, то субсидия из областного бюджета предоставляется муниципальному образованию в объеме, представленном в заявке. Остаток денежных средств распределяется по формуле между остальными муниципальными образованиями с учетом планируемых в предстоящем периоде мероприятий, заключенных контрактов, подрядных работ, выполненных в опережающем порядке.

5.3. В случае если совокупный объем средств, необходимый для реализации мероприятий в каждом муниципальном образовании, подавшем заявку на предоставление субсидии, равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию соответствующих программных мероприятий в соответствующем финансовом году, субсидия предоставляется муниципальным образованиям в запрашиваемом объеме.".