Приложение N 9 Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы

Приложение N 9

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 16 октября 2014 г. N 500

"Приложение N 11

к государственной программе Сахалинской области

"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы",

утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от 28 июня 2013 г. N 331

Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных
обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации
мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы

1. Государственная программа Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" предусматривает предоставление из областного бюджета субсидии местным бюджетам на развитие образования в муниципальных образованиях Сахалинской области (далее - Субсидия).

2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, и включает следующие направления:

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

- софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений;

- оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых дошкольных групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях (далее - оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных учреждениях и дошкольных группах);

- модернизация учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, подтверждаемое выпиской из правового акта о бюджете или сводной бюджетной росписи;

б) наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) наличие муниципальной программы развития образования, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

4. Общий объем Субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

i - муниципальное образование, бюджету которого в соответствии с настоящими методиками распределения средств предусмотрены средства хотя бы по одному из направлений субсидии;

n - количество i-х муниципальных образований;

Vi - объем средств по всем направлениям, формирующим субсидию, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования в соответствии с настоящими методиками распределения таких направлений субсидии (далее - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования).

5. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

,

где:

j - направление, формирующее субсидию, предусмотренное бюджету i-го муниципального образования;

m - количество направлений, формирующих субсидию, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования;

Vij - объем средств по направлению субсидии j-го вида, определенный для бюджета i-го муниципального образования в соответствии с настоящей методикой распределения такого направления субсидии j-го вида.

6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления по финансовому обеспечению мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, устанавливается в размере 99%.

В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района (городского округа) на цели, на которые предоставляется субсидия, составляет менее 1%, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер субсидии может быть уменьшен в текущем финансовом году на сумму недофинансирования доли местного бюджета в предыдущие финансовые годы.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

7. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

7.1. Средства субсидии на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений предоставляются на проведение капитального ремонта объектов образования, благоустройство территорий образовательных организаций, разработку проектной документации по капитальному ремонту и благоустройству территорий образовательных организаций, приобретение оборудования, за исключением расходов, осуществляемых в рамках других целевых направлений субсидии, и расходов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

7.2. Средства могут быть направлены на погашение кредиторской задолженности и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений из областного бюджета, в пределах задолженности по муниципальным контрактам, образовавшейся по состоянию на 01 января текущего года, при условии, что средства на эти цели предусмотрены муниципальными программами развития образования.

7.3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления средств субсидии на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений являются принятие органами местного самоуправления правовых актов, утверждающих муниципальные программы развития образования, в которых отдельной строкой выделяются средства на финансирование данного мероприятия.

7.4. Размер субсидии из областного бюджета на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений SMTi рассчитывается по формуле:

,

где:

Fmti - размер средств, указанный в программе развития образования i-го муниципального образования на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;

Cob - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий муниципальным образованиям на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

8. Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.

8.1. Средства субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются на расходы, связанные с капитальным строительством, реконструкцией, модернизацией объектов муниципальной собственности, приобретением основных фондов, включая частичную оплату кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, оплату муниципальных контрактов, заключенных в отчетном году с оплатой в текущем году, и на софинансирование расходных обязательств по переходящим объектам, по которым работы не выполнены в объемах, планируемых к исполнению на 01 января текущего финансового года, а также на погашение задолженности согласно вступившим в законную силу решений судов.

8.2. Средства субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности могут быть направлены на погашение задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам и использованным на цели, предусмотренные подпунктом 8.1.

8.3. Адресное распределение субсидии осуществляется путем указания размера предоставляемой субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства, включенного в федеральные целевые программы, государственные программы (с указанием наименований этих объектов и соответствующих программ).

9. Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений.

9.1. Средства субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений предоставляются на расходы по установке ограждения территории образовательной организации, оборудованию образовательных учреждений системами видеонаблюдения и кнопками экстренного вызова полиции.

9.2. Средства субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений могут быть направлены на погашение кредиторской задолженности и бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам на реализацию мероприятий по антитеррористической безопасности образовательных учреждений из областного бюджета, в пределах задолженности по муниципальным контрактам, образовавшейся по состоянию на 01 января текущего года, при условии, что средства на эти цели предусмотрены муниципальными программами развития образования.

9.3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления средств субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений являются наличие в муниципальном образовании образовательных учреждений, которые не имеют ограждения по всему периметру территории, а также не оборудованы системами видеонаблюдения и кнопками экстренного вызова полиции.

9.4. Размер субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений (SATBi) рассчитывается по формуле:

Saтвi = (Ot + Vn + Cw ) х U,

где:

Ot - расходы на ограждение территории образовательных учреждений i-го муниципального образования, которые рассчитываются по формуле:

Ot = Pou х Zog ,

где:

Pou - периметр неогражденной территории образовательных учреждений (погонные метры/пм);

Zog - средняя стоимость затрат по установке 1 погонного метра ограждения (тыс. рублей);

Vn - расходы на оборудование образовательных учреждений i-го муниципального образования системами видеонаблюдения, которые рассчитываются по формуле:

Vn = Kvn х Zvn ,

где:

Kvn - количество образовательных учреждений, не оборудованных системами видеонаблюдения (единиц);

Zvn - средняя стоимость затрат на оборудование одного образовательного учреждения системами видеонаблюдения (тыс. рублей);

Cw - расходы на оборудование образовательных учреждений i-го муниципального образования кнопками экстренного вызова, которые рассчитываются по формуле:

Cw = Kcw х Zcw ,

где:

Kcw - количество образовательных учреждений, которые необходимо оборудовать кнопками экстренного вызова полиции (единиц);

Zcw - средняя стоимость затрат на оборудование одного образовательного учреждения кнопкой экстренного вызова полиции (тыс. рублей).

U - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств областного бюджета (99%).

10. Оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных учреждениях и дошкольных группах.

10.1. Средства субсидии на оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных учреждениях и дошкольных группах, предоставляются на:

- комплектование групп, в том числе мебелью, мягким инвентарем, жестким хозяйственным инвентарем, мелким хозяйственным инвентарем, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

- оснащение медицинских кабинетов;

- оснащение спортивного зала;

- оснащение музыкального зала;

- оснащение пищеблока;

- приобретение учебно-методического материала, в том числе методической литературы;

- приобретение оргтехники;

- приобретение оборудования для игровой и спортивной площадок;

- материально-техническое оснащение воспитательно-образовательного процесса по освоению основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.

10.2. Средства субсидии на оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных учреждениях и дошкольных группах могут быть направлены на оплату кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, а также по контрактам, заключенным в предыдущем году, со сроком оплаты и (или) фактического исполнения в текущем году, а также на погашение задолженности по бюджетным кредитам, направленным в текущем году на оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных учреждениях и дошкольных группах.

10.3. Критерием отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления Субсидии является наличие в муниципальных образованиях дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях и дошкольных группах.

10.4. Размер субсидии из областного бюджета для i-го муниципального образования на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах (Sоi ) рассчитывается по формуле:

Sоi = (Ry + Rg + Rd) х U,

где:

Ry - расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях;

Rg - расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях;

Rd - расходы по доставке оборудования, мягкого инвентаря и т.д.;

U - уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств областного бюджета (99%).

Расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях рассчитываются по формуле:

Ry = (Rk x N) + Ro,

где:

Rk - расходы по комплектованию одной группы;

N - количество групп в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях;

Ro - расходы на оснащение дошкольного образовательного учреждения, в том числе: оснащение медицинских кабинетов, спортивного и музыкального залов, пищеблока, приобретение учебно-методического материала и оргтехники.

Расходы на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в открываемых новых дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях рассчитываются по формуле:

Rg = (Rkf + Rp) x N,

где:

Rkf - расходы по комплектованию одной группы в открываемых новых дошкольных группах при образовательных учреждениях и новых групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях;

Rp - расходы на оборудование игровой площадки одной группы;

N - количество групп.

Расходы по доставке оборудования, мягкого инвентаря и т.д.:

Rd = (Ry + Rg) x К,

где:

К - коэффициент, учитывающий расходы по доставке оборудования, мебели, инвентаря и прочего, составляет 10%.

10.5. В случае если открываемые новые дошкольные образовательные учреждения, дошкольные группы при образовательных учреждениях и новые дошкольные группы в действующих дошкольных образовательных учреждениях частично оснащены за счет привлеченных средств, размер средств, предоставляемых из областного бюджета, уменьшается на величину произведенных расходов на основании подтверждающих писем органов местного самоуправления.

10.6. Значения показателей Rk, Rkf, Rp, Ro на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются распоряжением министерства образования Сахалинской области в соответствии с утвержденным перечнем.

10.7. В случае предоставления на эти цели бюджету Сахалинской области средств из федерального бюджета размер субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, определяется в пределах выделенных средств и в соответствии с подпунктом 10.4 Методики расчета средств субсидии.

11. Модернизация учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования детей.

11.1. Средства субсидии на модернизацию учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования детей предоставляются на оснащение учреждений дополнительного образования детей техническими средствами обучения, оборудованием, мебелью, компьютерной и оргтехникой, расходными материалами с целью дооснащения действующих объединений и открытия новых объединений, а также создания материально-технической базы для реализации досуговых программ, программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

11.2. Средства субсидии на модернизацию учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования детей могут быть направлены на оплату кредиторской задолженности по состоянию на 01 января текущего года, а также по контрактам, заключенным в предыдущем году, со сроком оплаты и (или) фактического исполнения в текущем году.

11.3. Критериями отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления Субсидии являются:

- недостаточная оснащенность учреждений дополнительного образования детей техническими средствами обучения, мебелью, оргтехникой;

- недостаточная оснащенность объединений дополнительного образования оборудованием, расходными материалами;

- недостаточная оснащенность оборудованием (музыкальное, световое, звуковое, инструментальное и др.) досуговых программ;

- низкий уровень компьютеризации в учреждениях дополнительного образования детей;

- недостаточный охват детей старшего школьного возраста дополнительным образованием.

11.4. Размер субсидии из областного бюджета на модернизацию учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования детей (SMDi) рассчитывается по формуле:

где:

Fmdi - размер средств, указанный в программе развития образования i-го муниципального образования на модернизацию учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования детей;

Cob - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий муниципальным образованиям на модернизацию учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования детей.".