Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 16 октября 2014 г. N 500
Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие
образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную
постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331
Внести в государственную программу Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 812 (далее - государственная программа), следующие изменения:
1. Паспорт изложить в новой редакции:
"Паспорт государственной программы Сахалинской области
Наименование государственной программы |
"Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство образования Сахалинской области |
Соисполнители государственной программы |
Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (по согласованию) |
Участники государственной программы |
Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
Подпрограммы государственной программы |
- подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования"; - подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности"; - подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования"; - подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей"; - подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала"; - подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" |
Цели государственной программы |
Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития Сахалинской области |
Задачи государственной программы |
1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Сахалинской области. 2. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностями общества и каждого гражданина. 3. Обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда Сахалинской области. 4. Создание условий для своевременной реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области. 6. Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы: первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2018 годы; третий этап: 2019 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы |
Прогнозный объем финансового обеспечения составляет 140316539,6 тыс. рублей, в том числе: а) по годам реализации: 2014 год - 17819046,8 тыс. рублей; 2015 год - 21012352,1 тыс. рублей; 2016 год - 17384499,0 тыс. рублей; 2017 год - 17448028,7 тыс. рублей; 2018 год - 20180320,9 тыс. рублей; 2019 год - 20893808,9 тыс. рублей; 2020 год - 25578483,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 137279106,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17403416,4 тыс. рублей; 2015 год - 20528322,6 тыс. рублей; 2016 год - 17303939,7 тыс. рублей; 2017 год - 17035620,9 тыс. рублей; 2018 год - 19648527,2 тыс. рублей; 2019 год - 20433276,4 тыс. рублей; 2020 год - 24926003,3 тыс. рублей, - средства федерального бюджета - 202347,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 168535,1 тыс. рублей; 2015 год - 5368,4 тыс. рублей; 2016 год - 5368,4 тыс. рублей; 2017 год - 5675,2 тыс. рублей; 2018 год - 5700,0 тыс. рублей; 2019 год - 5800,0 тыс. рублей; 2020 год - 5900,0 тыс. рублей, - средства местных бюджетов - 2833786,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 246553,3 тыс. рублей; 2015 год - 478293,1 тыс. рублей; 2016 год - 74801,6 тыс. рублей; 2017 год - 406732,6 тыс. рублей; 2018 год - 526093,7 тыс. рублей; 2019 год - 454732,5 тыс. рублей; 2020 год - 646579,9 тыс. рублей, - иные внебюджетные источники - 1299,3 тыс. рублей: 2014 год - 542,0 тыс. рублей; 2015 год - 368,0 тыс. рублей; 2016 год - 389,3 тыс. рублей. б) в разрезе подпрограмм и целевых программ (средства областного бюджета): - подпрограмма 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования" - 18498429,2 тыс. рублей; - подпрограмма 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" - 43310324,8 тыс. рублей; - подпрограмма 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" - 12511857,6 тыс. рублей; - подпрограмма 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" - 5627820,7 тыс. рублей; - подпрограмма 5 "Развитие кадрового Потенциала" - 33178526,6 тыс. рублей (в том числе ведомственная целевая программа Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407 - 7014,5 тыс. рублей; - подпрограмма 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в Сахалинской области" - 27189580,7 тыс. рублей |
Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения |
1. Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет): 2014 - 21,3% 2015 - 22% 2016 - 25% 2017 - 30% 2018 - 35% 2019 - 40% 2020 - 45%. 2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования: 2014 -100% 2015 -100% 2016 -100% 2017 -100% 2018 -100% 2019 -100% 2020 -100%. 3. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей): 2014 - 681 2015 -709,1 2016 -731,3 2017 -731,6 2018 -737,3 2019 -735,3 2020 -733,2. 4. Удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности: 2014 - 92% 2015 - 95% 2016 - 100% 2017 - 100% 2018 - 100% 2019 - 100% 2020 - 100%. 5. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет: 2014 год - 99,90% 2015 год - 99,92% 2016 год - 99,92% 2017 год - 99,92% 2018 год - 99,93% 2019 год - 99,95% 2020 год - 99,95%. 6. Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся: 2014 год - 46,0% 2015 год - 48,0% 2016 год - 51,0% 2017 год - 54,0% 2018 год - 57,0% 2019 год - 60,0% 2020 год - 63,0%. 7. Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ): 2014 год - 1,7 (разы) 2015 год - 1,6 2016 год - 1,55 2017 год - 1,5 2018 год - 1,45 2019 год - 1,4 2020 год - 1,35. 8. Удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся: 2014 год - 22,5% 2015 год - 22,9% 2016 год - 23,2% 2017 год - 23,6% 2018 год - 23,9% 2019 год - 24,3% 2020 год - 24,7%. 9. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций: 2014 год - 25,3% 2015 год - 19,1% 2016 год - 16,1% 2017 год - 14,2% 2018 год - 11,7% 2019 год - 10,4% 2020 год - 9,7%. 10. Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности: 2014 год - 51% 2015 год - 56% 2016 год - 62% 2017 год - 67% 2018 год - 71% 2019 год - 73% 2020 год - 75%. 11. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения: 2014 год - 50,0% 2015 год - 55,0% 2016 год - 60,0% 2017 год - 65,0% 2018 год - 70,0% 2019 год -72,0% 2020 год - 75,0% . 12. Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников: 2014 год - 48,0% 2015 год - 50,0% 2016 год - 52,0% 2017 год - 55,0% 2018 год - 57,0% 2019 год - 60,0% 2020 год - 65,0%. 13. Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья: 2014 год - 0%; 2015 год - 8,3%; 2016 год - 16,6%; 2017 год - 16,6%; 2018 год - 25,0%; 2019 год - 25,0%; 2020 год - 25,0% 14. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет: 2014 - 68%; 2015 - 68%; 2016 - 70%; 2017 - 71%; 2018 -73%; 2019 - 74%; 2020 - 75% 15. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных: 2014 - 50%; 2015 - 57%; 2016 - 64%; 2017 - 70%; 2018 - 75%; 2019 - 80%; 2020 - 85%. 16. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций: 2014 - 20% 2015 - 21% 2016 - 22,8% 2017 - 24% 2018 - 24,2% 2019 - 24,4% 2020 - 24,6% 17. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области: 2014 год - 100,0% 2015 год - 100,0% 2016 год - 100,0% 2017 год - 100,0% 2018 год - 100,0% 2019 год - 100,0% 2020 год - 100,0% 18. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области: 2014 год - 100,0% 2015 год - 100,0% 2016 год - 100,0% 2017 год - 100,0% 2018 год - 100,0% 2019 год - 100,0% 2020 год - 100,0%; 19. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов (государственных) муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области: 2014 год - 80,0% 2015 год - 85,0% 2016 год - 90,0% 2017 год - 100,0% 2018 год - 100,0% 2019 год - 100,0% 2020 год - 100,0%. 20. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области: 2014 год - 88,3% 2015 год - 85,0% 2016 год - 90,0% 2017 год - 100,0% 2018 год - 100,0% 2019 год - 100,0% 2020 год - 100,0%; 21. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области: 2014 год - 93,0% 2015 год - 100,0% 2016 год - 100,0% 2017 год - 100,0% 2018 год - 100,0% 2019 год - 100,0% 2020 год - 100,0%; 22. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций: 2014 год - 79,0%; 2015 год - 79,3%; 2016 год - 79,4%; 2017 год - 79,7%; 2018 год - 80,0%; 2019 год - 80,1%; 2020 год - 80,4%. 23. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях: 2014 год - 21,0%; 2015 год - 20,0%; 2016 год - 19,0%; 2017 год - 16,0%; 2018 год - 13,0%; 2019 год - 12,0%; 2020 год - 10,0%. 24. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях: 2014 год - 90,1%; 2015 год - 90,1%; 2016 год - 92,0%; 2017 год - 92,0%; 2018 год - 92,6%; 2019 год - 93,3%; 2020 год - 95,2%". |
2. Слова и цифры "Закон Сахалинской области от 01.08.2008 N 75-ЗО "Об образовании в Сахалинской области" заменить по тексту словами и цифрами "Закон Сахалинской области от 18.03.2014 N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области" в соответствующем падеже.
3. В разделе I:
3.1. Наименование изложить в редакции:
"Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации государственной программы и прогноз развития".
3.2. В подразделе 1.1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере образования Сахалинской области" подраздел "Финансирование образования" дополнить абзацем следующего содержания:
"В качестве финансового механизма, обеспечивающего реализацию в рамках Программы целей региональной политики в сфере образования, выступают также субсидии, выделение которых осуществляется в соответствии с порядками, утверждаемыми нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области. Выделение субсидий направлено на достижение целевых показателей, характеризующих качественные изменения в сфере дошкольного, общего, дополнительного и среднего профессионального образования. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, определены в приложении N 11 к настоящей Программе.".
3.3. В подразделе 1.3 "Прогноз развития сферы образования" подраздел "В системе профессионального образования" дополнить абзацем следующего содержания:
"- увеличится доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.".
4. Наименование раздела II изложить в редакции:
"Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы".
5. Наименование раздела III изложить в редакции:
"Раздел III. Прогноз конечных результатов государственной программы".
6. Наименование раздела IV изложить в редакции:
"Раздел IV. Сроки и этапы реализации государственной программы".
7. В разделе V:
7.2. в подразделе "Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала" исключить абзац "ОМ 4 направлено на увеличение охвата обучающихся общеобразовательных организаций области профориентационной работой; формирование у обучающихся положительного отношения и психологической готовности школьников к педагогическому труду, внутренней потребности и готовности к сознательному выбору педагогической профессии.".
8. Раздел VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования государственной программы
Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов государственной программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов Сахалинской области, в том числе законов области, актов Губернатора и Правительства области, приказов министерства образования Сахалинской области, носящих нормативный правовой характер.
Действующее законодательство Сахалинской области об образовании не в полной мере соответствует реальным потребностям сферы образования, изменениям социально-экономических основ системы образования, процессам модернизации системы образования, формирования новых образовательных институтов и технологий. Такое состояние правового регулирования данной сферы препятствует практической реализации предлагаемых мероприятий, направленных на качественное обновление региональной системы образования.
В связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" требуется актуализировать законодательство Сахалинской области в сфере образования.
При разработке нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в настоящей государственной программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательных организаций.
Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса, с учетом новой структуры системы образования и качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий.
Меры правового регулирования включают разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации задач кадровой политики.
Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников.
Основные меры правового регулирования с обоснованием необходимости изменений правового регулирования и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов представлены в приложении N 5 к государственной программе.".
9. Раздел VIII изложить в следующей редакции:
"Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы
В качестве основных показателей, характеризующих реализацию Программы, определены следующие показатели:
1. Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет).
2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.
3. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).
4. Удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности.
5. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет.
6. Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся.
7. Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ).
8. Удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся.
9. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.
10. Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности.
11. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения.
12. Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников.
13. Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
14. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет.
15. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных.
16. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
17. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области.
18. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области.
19. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов (государственных) муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области.
20. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области.
21. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области.
22. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.
23. Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях.
24. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях.
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам и этапам ее реализации представлен в приложении N 7 к государственной программе. Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области представлены в приложении N 7а к государственной программе.".
10. Раздел IX изложить в следующей редакции:
"Раздел IX. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) государственной программы
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов государственной программы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения в системе образования Сахалинской области, а также на базе документов административной отчетности государственных образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий государственной программы.
Алгоритм формирования показателя представляет собой методику количественного (формульного) исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- недостаточное финансирование;
- законодательные факторы: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий, а также устанавливающие иные требования по сравнению с действующими к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- политические факторы: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных государственной программы мероприятий.".
11. Раздел X изложить в следующей редакции:
"Раздел X. Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования мероприятий государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 140316539,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17819046,8 тыс. рублей;
2015 год - 21012352,1 тыс. рублей;
2016 год - 17384499,0 тыс. рублей;
2017 год - 17448028,7 тыс. рублей;
2018 год - 20180320,9 тыс. рублей;
2019 год - 20893808,9 тыс. рублей;
2020 год - 25578483,2 тыс. рублей,
в том числе:
- средства областного бюджета - 137279106,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17403416,4 тыс. рублей;
2015 год - 20528322,6 тыс. рублей;
2016 год - 17303939,7 тыс. рублей;
2017 год - 17035620,9 тыс. рублей;
2018 год - 19648527,2 тыс. рублей;
2019 год - 20433276,4 тыс. рублей;
2020 год - 24926003,3 тыс. рублей,
- средства федерального бюджета - 202347,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 168535,1 тыс. рублей;
2015 год - 5368,4 тыс. рублей;
2016 год - 5368,4 тыс. рублей;
2017 год - 5675,2 тыс. рублей;
2018 год - 5700,0 тыс. рублей;
2019 год - 5800,0 тыс. рублей;
2020 год - 5900,0 тыс. рублей,
- средства местных бюджетов - 2833786,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 246553,3 тыс. рублей;
2015 год - 478293,1 тыс. рублей;
2016 год - 74801,6 тыс. рублей;
2017 год - 406732,6 тыс. рублей;
2018 год - 526093,7 тыс. рублей;
2019 год - 454732,5 тыс. рублей;
2020 год - 646579,9 тыс. рублей,
- иные внебюджетные источники - 1299,3 тыс. рублей:
2014 год - 542,0 тыс. рублей;
2015 год - 368,0 тыс. рублей;
2016 год - 389,3 тыс. рублей.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию государственной программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета (по ответственному исполнителю и соисполнителям государственной программы) и по годам реализации в приложении N 8 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации государственной программы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к государственной программе.
Объем выплат на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета представлен в приложении N 10 к государственной программе.".
12. В наименовании раздела XI слово "программы" заменить словами "государственной программы".
13. Раздел XII изложить в следующей редакции:
"Раздел XII. Методика оценки эффективности государственной программы
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет).
1.2. Оценка эффективности государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и отдельно по мероприятиям государственной программы, при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм государственной программы.
1.3. Оценка эффективности государственной программы и подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов.
2. Расчет показателей эффективности государственной программы
2.1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя) рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
где:
CДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы);
ЗПфi - значение i-го индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы), фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы).
Если СДi>1 то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы) рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы (подпрограммы) по следующей формуле:
где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы (подпрограмм);
N - число индикаторов (показателей) в государственной программе (подпрограмме).
2.2. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количестве мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:
где:
СРм - степень реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений индикаторов (показателей) <1>, считается выполненным в полном объеме, если степень достижения планового значения индикатора (показателя) государственной программы составляет более 0,95 от запланированного, согласно расчету, приведенному в пункте 2.1 настоящей Методики.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
<1> В случаях, когда в графе "ожидаемый непосредственный результат" плана-графика реализации государственной программы зафиксированы количественные значения индикаторов (показателей) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы).
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используются несколько индикаторов (показателей), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений индикаторов к запланированным значениям, выраженное в процентах;
- мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) более 95% от установленных значений на отчетный год;
- по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление контрольного события (событий) и/или достижение непосредственного результата (оценка проводится экспертно).
2.3. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов областного бюджета к их плановым значениям по следующей формуле:
где:
Ссур - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы (подпрограммы);
Рф - фактические расходы на реализацию государственной программы (подпрограммы) в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию государственной программы (подпрограммы) в отчетном году.
2.4. Интегральный показатель эффективности государственной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:
где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности j-й государственной программы (подпрограммы);
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) j-й государственной программы (подпрограммы);
CРм j - степень реализации мероприятий j-й государственной программы (подпрограммы);
ССрурj - степень соответствия запланированному уровню расходов j-й государственной программы (подпрограммы).
2.5. Показатель комплексной эффективности государственной программы (подпрограммы) рассчитывается по следующей формуле:
где:
ПКЭ - показатель комплексной эффективности государственной программы;
К - количество подпрограмм, включая государственную программу при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм государственной программы.
3. Оценка показателей эффективности государственной программы
Интегральный показатель эффективности государственной программы (подпрограммы), показатель комплексной эффективности государственной программы, а также показатели, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящей Методики, оцениваются согласно значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность государственной программы (подпрограммы) признается неудовлетворительной.".
14. Внести в подпрограмму N 1 "Повышение качества и доступности дошкольного образования" к государственной программе следующие изменения:
14.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы N 1 государственной программы Сахалинской области
Наименование подпрограммы |
"Повышение качества и доступности дошкольного образования" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство образования Сахалинской области |
Участники подпрограммы |
Министерство строительства Сахалинской области ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
Цель подпрограммы |
Обеспечение доступности качественного дошкольного образования в Сахалинской области |
Задачи подпрограммы |
1. Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 2. Формирование механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования. 3. Увеличение места негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования. 4. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в три этапа: первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2018 годы; третий этап: 2019 - 2020 годы. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования - 18498429,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 5549320,8 тыс. рублей; 2015 - 8544890,1 тыс. рублей; 2016 - 3405345,0 тыс. рублей; 2017 - 277102,4 тыс. рублей; 2018 - 251827,4 тыс. рублей; 2019 - 215197,2 тыс. рублей; 2020 - 254746,3 тыс. рублей. В том числе: - за счет средств бюджета Сахалинской области - 17813335,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 5300092,6 тыс. рублей; 2015 - 8163862,0 тыс. рублей; 2016 - 3393315,1 тыс. рублей; 2017 - 264855,8 тыс. рублей; 2018 - 240971,7 тыс. рублей; 2019 - 206257,4 тыс. рублей; 2020 - 243980,8 тыс. рублей. - за счет средств федерального бюджета - 145140,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 - 145140,1 тыс. рублей. - за счет средств местного бюджета - 539953,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 104088,1 тыс. рублей; 2015 - 381028,1 тыс. рублей; 2016 - 12029,9 тыс. рублей; 2017 - 12246,6 тыс. рублей; 2018 - 10855,7 тыс. рублей; 2019 - 8939,8 тыс. рублей; 2020 - 10765,5 тыс. рублей |
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения |
- охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет): 2014 - 21,3% 2015 - 22% 2016 - 25%; 2017 - 30%; 2018 - 35%; 2019 - 40%; 2020 - 45%. - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования): 2014 -100%; 2015 -100%; 2016 -100%; 2017 -100%; 2018 -100%; 2019 -100%; 2020 -100% - обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей): 2014 - 681; 2015 -709,1; 2016 -731,3; 2017 -731,6; 2018 -737,3; 2019 -735,3; 2020 -733,2. - удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности: 2014 -92% 2015 -95% 2016 -100% 2017 -100% 2018 -100% 2019 -100% 2020 -100%". |
14.2. Наименование раздела I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития".
14.3. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Цели и задачи подпрограммы".
14.4. В разделе IV "Сроки и этапы реализации подпрограммы":
- в абзацах 2, 3 слово "Программы" заменить словом "подпрограммы";
- в абзаце 2 цифры "3035" заменить цифрами "3510".
14.5. В разделе V "Перечень мероприятий подпрограммы":
- абзац "Основное мероприятие 1. Обеспечение доступности качественного дошкольного образования" дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. Оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях.";
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.";
- пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования в группах кратковременного пребывания.".
14.6. Раздел VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования будут в себя включать:
- разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие подзаконных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к государственной программе.".
14.7. Разделы VII, XI, XII исключить.
14.8. Разделы VIII - X считать разделами VII - IХ соответственно.
14.9. Разделы VII - IХ изложить в следующей редакции:
"Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Перечень индикаторов (показателей) подпрограммы:
- охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет);
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей);
- удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к государственной программе.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к государственной программе.
Раздел VIII. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:
- охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет).
Показатель характеризует доступность образовательных услуг для детей раннего возраста. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования).
Показатель характеризует уровень охвата детей дошкольным образованием. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей).
Показатель рассчитывается как отношение общего числа мест в дошкольных образовательных организациях к общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 6 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, и умноженное на 1000. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
- удельный вес численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности.
Показатель характеризует уровень охвата детей предшкольным образованием. Показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 лет до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, к общей численности детей дошкольного возраста, в том числе в сельской местности согласно формам единого государственного статистического наблюдения (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года.
"Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 8 к государственной программе.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 18498429,2 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 5549320,8 тыс. рублей;
2015 - 8544890,1 тыс. рублей;
2016 - 3405345,0 тыс. рублей;
2017 - 277102,4 тыс. рублей;
2018 - 251827,4 тыс. рублей;
2019 - 215197,2 тыс. рублей;
2020 - 254746,3 тыс. рублей.
В том числе:
- за счет средств бюджета Сахалинской области - 17813335,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 5300092,6 тыс. рублей;
2015 - 8163862,0 тыс. рублей;
2016 - 3393315,1 тыс. рублей;
2017 - 264855,8 тыс. рублей;
2018 - 240971,7 тыс. рублей;
2019 - 206257,4 тыс. рублей;
2020 - 243980,8 тыс. рублей.
- за счет средств федерального бюджета - 145140,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 - 145140,1 тыс. рублей.
- за счет средств местного бюджета - 539953,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 104088,1 тыс. рублей;
2015 - 381028,1 тыс. рублей;
2016 - 12029,9 тыс. рублей;
2017 - 12246,6 тыс. рублей;
2018 - 10855,7 тыс. рублей;
2019 - 8939,8 тыс. рублей;
2020 - 10765,5 тыс. рублей.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к государственной программе.".
14.10. Дополнить разделом X "Методика оценки эффективности подпрограммы".
15. Внести в подпрограмму N 2 "Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" к государственной программе следующие изменения:
15.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы N 2 государственной программы Сахалинской области
Наименование подпрограммы |
"Повышение доступности и качества общего образования, в том числе в сельской местности" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство образования Сахалинской области |
Участники подпрограммы |
Министерство строительства Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Министерство социальной защиты населения Сахалинской области ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
Цели подпрограммы |
Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностями общества и каждого гражданина |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечить развитие доступной инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, обеспечивающих качественные и безопасные условия обучения. 2. Обеспечить достаточность ресурсов системы общего образования для достижения современного качества образовательных результатов и готовности выпускников к дальнейшему обучению и профессиональной деятельности. 3. Создать современную технологическую среду в системе общего образования. 4. Обеспечить развитие инклюзивного общего образования и создать условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся. 5. Сформировать региональный сегмент общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в три этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы второй этап - 2016 - 2018 годы третий этап - 2019 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования- 43310324,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 5649889,0 тыс. рублей; 2015 год - 5585555,2 тыс. рублей; 2016 год - 5770915,4 тыс. рублей; 2017 год - 5882380,2 тыс. рублей; 2018 год - 6409189,3 тыс. рублей; 2019 год - 6894576,3 тыс. рублей; 2020 год - 7117819,4 тыс. рублей. В том числе: - за счет средств областного бюджета - 43043531,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 5602553,6 тыс. рублей; 2015 год - 5547683,7 тыс. рублей; 2016 год - 5738911,6 тыс. рублей; 2017 год - 5855007,4 тыс. рублей; 2018 год - 6372984,4 тыс. рублей; 2019 год - 6849641,1 тыс. рублей; 2020 год - 7076749,2 тыс. рублей. - за счет средств федерального бюджета - 52951,1 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 19139,1 тыс. рублей; 2015 год - 5368,4 тыс. рублей; 2016 год - 5368,4 тыс. рублей; 2017 год - 5675,2 тыс. рублей; 2018 год - 5700,0 тыс. рублей; 2019 год - 5800,0 тыс. рублей; 2020 год - 5900,0 тыс. рублей. - за счет средств муниципальных образований области - 213842,7 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 28196,3 тыс. рублей; 2015 год - 32503,1 тыс. рублей; 2016 год - 26635,4 тыс. рублей; 2017 год - 21697,6 тыс. рублей; 2018 год - 30504,9 тыс. рублей; 2019 год - 39135,2 тыс. рублей; 2020 год - 35170,2 тыс. рублей. |
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения |
- удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет: 2014 год - 99,90% 2015 год - 99,92% 2016 год - 99,92% 2017 год - 99,92% 2018 год - 99,93% 2019 год - 99,95% 2020 год - 99,95%; - удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся: 2014 год - 46,0% 2015 год - 48,0% 2016 год - 51,0% 2017 год - 54,0% 2018 год - 57,0% 2019 год - 60,0% 2020 год - 63,0%; - соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ): 2014 год - 1,7 (разы) 2015 год - 1,6 2016 год - 1,55 2017 год - 1,5 2018 год - 1,45 2019 год - 1,4 2020 год - 1,35; - удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся: 2014 год - 22,5% 2015 год - 22,9% 2016 год - 23,2% 2017 год - 23,6% 2018 год - 23,9% 2019 год - 24,3% 2020 год - 24,7%; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций: 2014 год - 25,3% 2015 год - 19,1% 2016 год - 16,1% 2017 год - 14,2% 2018 год - 11,7% 2019 год - 10,4% 2020 год - 9,7%. - удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности: 2014 год - 51% 2015 год - 56% 2016 год - 62% 2017 год - 67% 2018 год - 71% 2019 год - 73% 2020 год - 75%". |
15.2. Наименование раздела I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития".
15.3. В разделе II:
15.3.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Цели и задачи подпрограммы".
15.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"- развитие системы профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.".
15.4. Абзац 17 раздела III изложить в следующей редакции:
"- увеличится удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности, до 75%.".
15.5. В разделе V:
15.5.1. наименование изложить в следующей редакции:
"Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы";
15.5.2. абзац 39 изложить в следующей редакции:
"Будет обеспечено финансирование базовых образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с нормативами, определенными в соответствии с методикой, утвержденной Законом Сахалинской области от 29.03.2006 N 20-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования".";
15.5.3. дополнить абзацами следующего содержания:
"Основное мероприятие 2.7. "Совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях".
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области.
Реализация данного направления будет обеспечена за счет комплекса мер, включающих:
- внедрение активных форм и методов профориентационной работы в процесс обучения и внеучебную деятельность;
- разработку рекомендаций по организации профориентационной работы в образовательных учреждениях;
- проведение консультирования для старшеклассников и их родителей по выбору профессиональной сферы и определению индивидуальной траектории профессионального и личного развития;
- привлечение представителей различных предприятий к мероприятиям по профориентации, проведение совместных мероприятий.
Среди вышеуказанных мер особое место будут занимать меры, направленные на предоставление полноценной информации о профессиях, относящихся в том числе к педагогической сфере деятельности, о сети профессиональных образовательных учреждений, о порядке поступления и условиях обучения в них.
Ожидаемые результаты: приобретение учащимися адекватных представлений о профессиональной деятельности, избираемой профессии и собственных возможностях, активного развития их, формирования потребности и умения включаться в общественный производительный труд и социальные отношения трудового коллектива.".
15.6. Раздел VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования будут в себя включать:
- разработку и принятие нормативно-правовых актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к государственной программе.".
15.7. Раздел VII изложить в следующей редакции:
"Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Для достижения цели и задач, а также оценки эффективности подпрограммы определены следующие целевые индикаторы:
- удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
- удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся;
- соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ);
- удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся;
- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
- удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности.".
15.8. Раздел IX исключить.
15.9. Раздел VIII считать разделом IX, изложив его в следующей редакции:
"Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 8 к государственной программе.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается общий объем финансирования, который в 2014 - 2020 годы составит 43310324,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 5649889,0 тыс. рублей;
2015 год - 5585555,2 тыс. рублей;
2016 год - 5770915,4 тыс. рублей;
2017 год - 5882380,2 тыс. рублей;
2018 год - 6409189,3 тыс. рублей;
2019 год - 6894576,3 тыс. рублей;
2020 год - 7117819,4 тыс. рублей.
В том числе:
- за счет средств областного бюджета - 43043531,0 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 5602553,6 тыс. рублей;
2015 год - 5547683,7 тыс. рублей;
2016 год - 5738911,6 тыс. рублей;
2017 год - 5855007,4 тыс. рублей;
2018 год - 6372984,4 тыс. рублей;
2019 год - 6849641,1 тыс. рублей;
2020 год - 7076749,2 тыс. рублей.
- за счет средств федерального бюджета - 52951,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 19139,1 тыс. рублей;
2015 год - 5368,4 тыс. рублей;
2016 год - 5368,4 тыс. рублей;
2017 год - 5675,2 тыс. рублей;
2018 год - 5700,0 тыс. рублей;
2019 год - 5800,0 тыс. рублей;
2020 год - 5900,0 тыс. рублей.
- за счет средств муниципальных образований Сахалинской области - 213842,7 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 28196,3 тыс. рублей;
2015 год - 32503,1 тыс. рублей;
2016 год - 26635,4 тыс. рублей;
2017 год - 21697,6 тыс. рублей;
2018 год - 30504,9 тыс. рублей;
2019 год - 39135,2 тыс. рублей;
2020 год - 35170,2 тыс. рублей."
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к государственной программе.
Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает участие в федеральных проектах и конкурсах, в связи с чем возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования.
Министерству образования Сахалинской области ежегодно в федеральном бюджете предусмотрены средства субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах 52951,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 19139,1 тыс. рублей;
2015 год - 5368,4 тыс. рублей;
2016 год - 5368,4 тыс. рублей;
2017 год - 5675,2 тыс. рублей;
2018 год - 5700,0 тыс. рублей;
2019 год - 5800,0 тыс. рублей;
2020 год - 5900,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет бюджетов муниципальных образований Сахалинской области в 2014 - 2020 годах - 213842,7 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 28196,3 тыс. рублей;
2015 год - 32503,1 тыс. рублей;
2016 год - 26635,4 тыс. рублей;
2017 год - 21697,6 тыс. рублей;
2018 год - 30504,9 тыс. рублей;
2019 год - 39135,2 тыс. рублей;
2020 год - 35170,2 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".
15.10. Дополнить разделом VIII, изложив его в следующей редакции:
"Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы разработаны с учетом:
- возможности оценки на основании данных государственных статистических наблюдений (ОШ-1, РИК-76, Д-4, Д-6, СВ-1 и др.);
- возможности оценки по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к государственной программе.
Целевой показатель подпрограммы "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных организаций. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью населения в возрасте 5 - 18 лет. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим образованием, к общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует качество условий реализации программ начального, основного, среднего (полного) общего образования для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных организаций. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ)" характеризует качество образования в части образовательных результатов школьников. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с результатами Единого государственного экзамена по русскому языку и математике на основе рейтинга лучших и худших результатов. Значение показателя рассчитывается как отношение среднего балла результатов по категориям лучших и худших школ. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Удельный вес обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи. Базовый показатель определен по итогам проведения областных олимпиад и конкурсов в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций" характеризует безопасность условий обучения и воспитания. Базовый показатель определен по итогам проведения капитальных ремонтов общеобразовательных организаций. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью школ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение количества общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, к общей численности общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.
Показатель подпрограммы "Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности" характеризует возможность реализации обучающимися профессионального выбора.
За базовый показатель определен показатель профориентационной работы общеобразовательных школ области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя свыше 30%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом выпускников общеобразовательных школ области, охваченных профориентационной работой, в том числе с целью ориентации на выбор педагогической профессии. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к государственной программе.".
16. Внести в подпрограмму N 3 "Повышение доступности и качества профессионального образования" к государственной программе следующие изменения:
16.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы N 3 государственной программы Сахалинской области
Наименование подпрограммы |
"Повышение доступности и качества профессионального образования" |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство образования Сахалинской области |
Участники подпрограммы |
Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области |
Цели подпрограммы |
Обеспечение доступности качественного профессионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения, рынка труда и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития Сахалинской области |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение равного доступа к получению качественного профессионального образования, соответствующего требованиям развития экономики Сахалинской области, современным потребностями общества и каждого гражданина. 2. Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций, соответствующей современным условиям производства |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы Подпрограмма будет реализована в три этапа: I этап: 2014 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2018 годы; III этап: 2019 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования- 12511857,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 - 1748252,9 тыс. рублей; 2015 - 1597107,7 тыс. рублей; 2016 - 1898372,5 тыс. рублей; 2017 - 1795824,7 тыс. рублей; 2018 - 1744849,8 тыс. рублей; 2019 - 1823770,4 тыс. рублей; 2020 - 1903679,6 тыс. рублей, в том числе: - за счет средств областного бюджета, всего - 12508401,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 - 1744797,0 тыс. рублей; 2015 - 1597107,7 тыс. рублей; 2016 - 1898372,5 тыс. рублей; 2017 - 1795824,7 тыс. рублей; 2018 - 1744849,8 тыс. рублей; 2019 - 1823770,4 тыс. рублей; 2020 - 1903679,6 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета, всего - 3455,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014- 3455,9 тыс. рублей. |
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения |
- удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения (%): 2014 год - 50,0 2015 год - 55,0 2016 год - 60,0 2017 год - 65,0 2018 год - 70,0 2019 год -72,0 2020 год - 75,0 - доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (%): 2014 год - 0%; 2015 год - 8,3%; 2016 год - 16,6%; 2017 год - 16,6%; 2018 год - 25,0%; 2019 год - 25,0%; 2020 год - 25,0%. - доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников (%): 2014 год - 48,0 2015 год - 50,0 2016 год - 52,0 2017 год - 55,0 2018 год - 57,0 2019 год -60,0 2020 год - 65,0". |
16.2. Наименование раздела I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития".
16.3. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Цели и задачи подпрограммы".
16.4. В разделе V "Перечень мероприятий Подпрограммы" абзац 44 изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 6 "Создание условий для личностного совершенствования обучающихся" включает два мероприятия: 6.1 "Проведение областных конкурсов, олимпиад, ярмарок для учащейся молодежи", 6.2 "Грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в отраслевых вузах культуры и искусства", 6.3. "Поддержка студентов обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".".
16.5. Раздел VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования реализации подпрограммы включают разработку и принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение функционирования центров сертификации выпускников профессиональных образовательных организаций.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к государственной программе.".
16.6. Разделы VII, XI исключить.
16.7. Разделы VIII - Х считать разделами VII - IX соответственно, раздел XII считать разделом Х.
16.8. Разделы VII - Х изложить в следующей редакции:
"Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Для достижения цели и задач, а также оценки эффективности подпрограммы определены следующие целевые индикаторы:
- удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения;
- доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к государственной программе.
Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)
1. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, процентов от числа подготовленных, % - относительный индикатор, характеризующий изменение доли выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности), в сравниваемый период.
1.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля выпускников дневной (очной) формы обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, % - относительный индикатор, отражающий % трудоустройства выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования услуг в 2012 году - 45,0%. Прогнозируется увеличение показателя в 2020 году до 75%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по формированию системы оценки качества деятельности образовательных учреждений профессионального образования.
1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение количества выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), к общему количеству выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования.
1.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение числа выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), к общему количеству выпускников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования.
2. Доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в общем количестве профессиональных образовательных учреждений в 2012 году - 0%. Планируемый показатель к 2020 году - 25%.
2.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение числа профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, к общему числу профессиональных образовательных учреждений.
2.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение количества профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, к общему количеству профессиональных образовательных учреждений.
3. Доля выпускников общеобразовательных организаций, поступивших на программы среднего профессионального образования, в общем количестве выпускников.
3.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников в 2012 году - 42%. Планируемый показатель к 2020 году - 65%.
3.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы среднего профессионального образования, к общему количеству выпускников в отчетном году.
3.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы среднего профессионального образования, к общему количеству выпускников в отчетном году.
Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит всего - 12511857,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 - 1748252,9 тыс. рублей;
2015 - 1597107,7 тыс. рублей;
2016 - 1898372,5 тыс. рублей;
2017 - 1795824,7 тыс. рублей;
2018 - 1744849,8 тыс. рублей;
2019 - 1823770,4 тыс. рублей;
2020 - 1903679,6 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств областного бюджета, всего - 12508401,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 - 1744797,0 тыс. рублей;
2015 - 1597107,7 тыс. рублей;
2016 - 1898372,5 тыс. рублей;
2017 - 1795824,7 тыс. рублей;
2018 - 1744849,8 тыс. рублей;
2019 - 1823770,4 тыс. рублей;
2020 - 1903679,6 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета, всего - 3455,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014- 3455,9 тыс. рублей.
- за счет средств федерального бюджета, всего - 3455,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014- 3455,9 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложении N 8 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к государственной программе.
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами, представлены в приложении N 10 к государственной программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".
17. Внести в подпрограмму N 4 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей" к государственной программе следующие изменения:
17.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы N 4 государственной программы Сахалинской области
Наименование подпрограммы |
Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство образования Сахалинской области |
Участники подпрограммы |
Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
Цели подпрограммы |
1. Создание условий для устойчивого функционирования системы воспитания и дополнительного образования детей. 2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Задачи подпрограммы |
1. Увеличить охват детей в возрасте 5 - 18 лет дополнительным образованием. 2. Обеспечить своевременную реализацию социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах по этапам: I этап: 2014 - 2015 годы; II этап: 2016 - 2018 годы; III этап: 2019 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Объем финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области - 5455693,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2014 - 694674,6 тыс. рублей; 2015 - 624644,7 тыс. рублей; 2016 - 674897,8 тыс. рублей; 2017 - 762391,8 тыс. рублей; 2018 - 812240,0 тыс. рублей; 2019 - 910643,3 тыс. рублей; 2020 - 976200,8 тыс. рублей. Объем финансирования из бюджетов органов местного самоуправления - 170828,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 21311,5 тыс. рублей; 2015 - 20301,6 тыс. рублей; 2016 - 15082,1 тыс. рублей; 2017 - 23498,4 тыс. рублей; 2018 - 24713,1 тыс. рублей; 2019 - 32217,5 тыс. рублей; 2020 - 33704,2 тыс. рублей. Объем средств, поступающих за счет иных внебюджетных источников - 1299,3 тыс. рублей: 2014 - 542,0 тыс. рублей; 2015 - 368,0 тыс. рублей; 2016 - 389,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы - 5627820,7 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации: 2014 - 716528,1 тыс. рублей; 2015 - 645314,3 тыс. рублей; 2016 - 690369,2 тыс. рублей; 2017 - 785890,2 тыс. рублей; 2018 - 836953,1 тыс. рублей; 2019 - 942860,8 тыс. рублей; 2020 - 1009905,0 тыс. рублей |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет: 2014 - 68%; 2015 - 68%; 2016 - 70%; 2017 - 71%; 2018 -73%; 2019 - 74%; 2020 - 75% - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных: 2014 - 50%; 2015 - 57%; 2016 - 64%; 2017 - 70%; 2018 - 75%; 2019 - 80%; 2020 - 85%". |
17.2. Наименование раздела I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития".
17.3. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Цели и задачи подпрограммы".
17.4. Раздел VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы"
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к государственной программе.".
17.5. Разделы VII, XI, XII исключить.
17.6. Разделы VIII - Х считать разделами VII - IX соответственно и изложить в следующей редакции:
"Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Состав индикаторов (показателей) подпрограммы N 4 количественно характеризует ход ее реализации и определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:
- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных.
Показатели подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач государственной программы.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к государственной программе.
Раздел VIII. Обоснование состава и значения соответствующих целевых индикаторов (показателей) подпрограммы
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы установлены на основании результатов статистического наблюдения за состоянием системы дополнительного образования детей системы образования Сахалинской области, сведений о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на базе административной отчетности государственных образовательных организаций, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, опеки и попечительства, ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям" и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также устанавливающие иные по сравнению с действующими требованиями к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования.
Алгоритм формирования каждого показателя представляет собой методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет.
1.1. Исходные данные.
За базовый показатель - 67% определен показатель по итогам деятельности учреждений дополнительного образования детей Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 8% до 75%.
Прогнозный показатель определен в соответствии с планируемым уровнем охвата детей 5 - 18 лет дополнительным образованием на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным отраслевых форм государственного статистического наблюдения.
1.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение общего числа детей и молодежи 5 - 18 лет в отчетном году к общему числу детей и молодежи 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования детей в отчетном году.
2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных.
2.1. Исходные данные.
Базовым показателем определен показатель доли лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительно адаптированных в 2012 году - 53%. Прогнозируется увеличение показателя на 32%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по приобретению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитию службы постинтернатного сопровождения этой категории граждан, внедрению новых подходов к подготовке воспитанников к самостоятельной жизни, дальнейшего устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.
2.2. Алгоритм расчета показателя.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным отчетов ГБУ "Центр психолого-педагогической помощи семье и детям", государственного статистического наблюдения 103-РИК.
2.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение числа лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прибывших к постоянному месту жительства, к числу положительно адаптированных.
Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы
Общий объем финансирования подпрограммы - 5627820,7 тыс. руб., тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 - 716528,1 тыс. рублей;
2015 - 645314,3 тыс. рублей;
2016 - 690369,2 тыс. рублей;
2017 - 785890,2 тыс. рублей;
2018 - 836953,1 тыс. рублей;
2019 - 942860,8 тыс. рублей;
2020 - 1009905,0 тыс. рублей
Объем финансирования за счет средств бюджета Сахалинской области - 5455693,0 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 - 694674,6 тыс. рублей;
2015 - 624644,7 тыс. рублей;
2016 - 674897,8 тыс. рублей;
2017 - 762391,8 тыс. рублей;
2018 - 812240,0 тыс. рублей;
2019 - 910643,3 тыс. рублей;
2020 - 976200,8 тыс. рублей.
Объем финансирования из бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области - 170828,4 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 21311,5 тыс. рублей;
2015 - 20301,6 тыс. рублей;
2016 - 15082,1 тыс. рублей;
2017 - 23498,4 тыс. рублей;
2018 - 24713,1 тыс. рублей;
2019 - 32217,5 тыс. рублей;
2020 - 33704,2 тыс. рублей.
Объем средств, поступающих за счет иных внебюджетных источников - 1299,3 тыс. рублей:
2014 - 542,0 тыс. рублей;
2015 - 368,0 тыс. рублей;
2016 - 389,3 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование Программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложении N 8 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к государственной программе.
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами, представлены в приложении N 10 к государственной программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".
17.7. Дополнить разделом X "Методика оценки эффективности подпрограммы".
18. Внести в подпрограмму N 5 "Развитие кадрового потенциала" к государственной программе следующие изменения:
18.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы N 5 государственной программы Сахалинской области
Наименование подпрограммы |
Развитие кадрового потенциала |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство образования Сахалинской области |
Участники подпрограммы |
Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство культуры Сахалинской области Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
Цели подпрограммы |
Создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования Сахалинской области |
Задачи подпрограммы |
1. Усиление государственной социальной поддержки и стимулирование труда педагогических работников. 2. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. 3. Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2018 годы; третий этап: 2019 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования - 33178526,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 2860716,3 тыс. рублей; 2015 - 4123224,5 тыс. рублей; 2016 - 5357656,2 тыс. рублей; 2017 - 4401571,2 тыс. рублей; 2018 - 5201611,3 тыс. рублей; 2019 - 5477234,2 тыс. рублей; 2020 - 5756512,9 тыс. рублей; В том числе: - за счет средств бюджета Сахалинской области - 33177726,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 2859916,3 тыс. рублей; 2015 - 4123224,5 тыс. рублей; 2016 - 5357656,2 тыс. рублей; 2017 - 4401571,2 тыс. рублей; 2018 - 5201611,3 тыс. рублей; 2019 - 5477234,2 тыс. рублей; 2020 - 5756512,9 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 800,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации: 2014 - 800,0 тыс. рублей |
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения |
- удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций: 2014 - 20%; 2015 - 21%; 2016 - 22,8%; 2017 - 24%; 2018 - 24,2%; 2019 - 24,4%; 2020 - 24,6%; - уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами: 2014 - 87,2%; 2015 - 87,7%; 2016 - 88,3%; 2017 - 88,9%; 2018 - 89,4%; 2019 - 89,7%; 2020 - 90,0%; - доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования: 2014 - 2,7%; 2015 - 2,9%; 2016 - 3,1%; 2017 - 2,9%; 2018 - 3,0%; 2019 - 3,1%; 2020 - 3,1%; - удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования: 2014 - 84,4%; 2015 - 84,6%; 2016 - 84,8%; 2017 - 85,0%; 2018 - 85,3%; 2019 - 85,4%; 2020 - 85,5%; - удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования: 2014 - 72%; 2015 - 73%; 2016 - 74%; 2017 - 75%; 2018 - 78%; 2019 - 82%; 2020 - 85%; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области: 2014 год - 100,0%; 2015 год - 100,0%; 2016 год - 100,0%; 2017 год - 100,0%; 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0% - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области: 2014 год - 100,0%; 2015 год - 100,0%; 2016 год - 100,0%; 2017 год - 100,0%; 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0%; - отношение среднемесячной заработной платы педагогов (государственных) муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области: 2014 год - 80,0%; 2015 год - 85,0%; 2016 год - 90,0%; 2017 год - 100,0% 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0%; - отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области: 2014 год - 88,3%; 2015 год - 85,0%; 2016 год - 90,0%; 2017 год - 100,0%; 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0%; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области: 2014 год - 93,0%; 2015 год - 100,0%; 2016 год - 100,0%; 2017 год - 100,0%; 2018 год - 100,0%; 2019 год - 100,0%; 2020 год - 100,0%; - доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании: 2014 год - 8,5%; 2015 год - 5,1%; 2016 год - 4,7%; 2017 год - 4,4%; 2018 год - 4,2%; 2019 год - 4,0%; 2020 год - 4,0%". |
18.2. Наименование раздела I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития".
18.3. В разделе II:
- наименование изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Цели и задачи подпрограммы";
- в подразделе 2.2 пункт 3 исключить;
- пункт 4 считать соответственно пунктом 3.
18.4. В разделе III:
- абзац 11 дополнить текстом следующего содержания:
"Будут обеспечены разработка и внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования. Будет обеспечено совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников с последующим переводом их на эффективный контракт.";
- абзац 16 изложить в следующей редакции:
"Будет проведена модернизация системы переподготовки и повышения квалификации педагогов. Будут предусмотрены мероприятия по подготовке к внедрению профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению и квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций с целью соответствия работников современных квалификационным требованиям. Будут внедрены системы нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов, улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ.";
- абзац 18 исключить.
18.5. В разделе IV в абзаце 2 исключить слова "Во всех муниципальных образованиях будет обеспечен переход на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами программ развития учреждения.".
18.6. В разделе V:
18.6.1. абзац 8 изложить в следующей редакции:
"1) предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам учреждений образования в соответствии с Законами Сахалинской области от 18.03.2014 N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области", от 28.01.2004 N 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области", от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";";
18.6.2. в пункте 2) в абзаце 6 цифры "30" заменить цифрами "35";
18.6.3. пункт 4 исключить, пункт 5 считать пунктом 4.
18.7. Раздел VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
Основными нормативными актами, определяющими в настоящее время правовое регулирование поддержки и развития кадрового потенциала в сфере образования, являются:
- Закон Сахалинской области от 18.03.2014 N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области";
- Закон Сахалинской области от 03.12.2007 N 108-ЗО "О премиях Сахалинской области в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей";
- Закон Сахалинской области от 28.01.2004 N 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области";
- постановление Правительства Сахалинской области от 09.08.2012 N 407 "О ведомственной целевой программе в Сахалинской области "О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы".
В новом Законе Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" систематизирована поддержка педагогических работников, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, а также в иные законы и нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения. В государственную программу будут вноситься соответствующие изменения по мере принятия новых нормативных актов Российской Федерации в сфере образования.
Меры правового регулирования включают в себя:
- разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
- разработку и принятие подзаконных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к государственной программе.".
18.8. Разделы VII, XI, XII исключить.
18.9. Разделы VIII - X считать разделами VII - IX соответственно и изложить их в следующей редакции:
"Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей)
подпрограммы
Состав индикаторов (показателей) подпрограммы количественно характеризует ход ее реализации и определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:
- удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
- уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами;
- доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования;
- удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования;
- удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогов (государственных) муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области;
- отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области:
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области;
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании.
Показатели подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач государственной программы.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к государственной программе. Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к государственной программе.
Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности подпрограммы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:
- охват наиболее значимых результатов подпрограммы;
- оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы установлены на основании результатов статистического наблюдения за состоянием кадрового потенциала системы образования Сахалинской области, а также на базе административной отчетности государственных образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень показателей является открытым и предполагает замену в случае потери информативности отдельных показателей.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: обеспечение своевременного и стабильного финансирования мероприятий подпрограммы. Недостаточность финансирования приведет к невозможности реализации поставленных задач;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий, а также устанавливающие иные требования, по сравнению с действующими, к содержанию образования и условиям осуществления образовательной деятельности;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Алгоритм формирования каждого показателя представляет собой методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения к ней.
1. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
1.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 9,6% (с 15% до 24,6%).
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 35 лет, привлекаемых в 2014 - 2020 годах в учреждения образования Сахалинской области в рамках мероприятий подпрограммы.
1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
1.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение педагогических работников образовательных учреждений в возрасте до 35 лет в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
2. Уровень укомплектованности учреждений образования Сахалинской области педагогическими кадрами.
2.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 4%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом привлечения в учреждения образования востребованных специалистов.
2.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической отчетности.
2.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение общего числа педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
3. Доля молодых специалистов, привлеченных для работы в образовательные учреждения Сахалинской области, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.
3.1. Исходные данные.
За базовый показатель определено количество молодых специалистов, прибывших в учреждения образования в 2012 году - 120 чел. Прогнозируется увеличение показателя на 0,5%.
3.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Показатель определен в соответствии с планируемым числом специалистов, привлекаемых в 2014 - 2020 годах в учреждения образования Сахалинской области в рамках мероприятий подпрограммы.
3.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение общего числа молодых специалистов, привлеченных в учреждения образования в отчетном году, к общему числу штатных должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
4. Удельный вес педагогических и руководящих работников с высшим образованием в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.
4.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 1,5%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, повысивших свой уровень образования и получивших высшее образование.
4.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической отчетности.
4.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение педагогических работников образовательных учреждений, повысивших свой уровень образования и получивших высшее образование в отчетном году, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
5. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования.
5.1. Исходные данные.
За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности ГБОУ ДПО "Институт развития образования Сахалинской области" и учреждений образования за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 15%.
Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с планируемым числом педагогических и руководящих работников, охваченных различными формами повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров.
5.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Целевой индикатор рассчитывается министерством образования Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
5.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
6. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области.
6.1. Исходные данные.
Базовым показателем определено отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области в 2012 году - 84,6%. Планируемый показатель к 2013 и последующие годы 100%. При этом фактическое исполнение 2013 года составило 97,7%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по выполнению требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597.
6.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года по данным формы федерального статистического наблюдения.
6.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области.
7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
7.1. Исходные данные.
Базовым показателем определено отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области в 2012 году - 92%. Планируемый показатель к 2013 и последующие годы 100%. При этом фактическое исполнение за 2013 год составило 105,8%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по выполнению требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597.
7.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года по данным формы федерального статистического наблюдения.
7.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области.
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
8.1. Исходные данные.
Базовым показателем определено отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области в 2012 году - 75,6%. Планируемый показатель к 2018 году 100%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по выполнению требований Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761.
8.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года по данным формы федерального статистического наблюдения.
8.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области.
9. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области:
9.1. Исходные данные.
Базовым показателем определено отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области в 2012 году - 86,6%. Планируемый показатель к 2018 году 100%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по выполнению требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597.
9.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года по данным формы федерального статистического наблюдения.
9.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области.
10. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области:
10.1. Исходные данные.
Базовым показателем определено отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области в 2012 году - 80,8%, Планируемый показатель к 2018 году 100%.
Прогнозный показатель рассчитан с учетом выполнения мероприятий по выполнению требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597.
10.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января текущего года по данным формы федерального статистического наблюдения.
10.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот (детские дома) к средней заработной плате в Сахалинской области
11. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании
11.1. Исходные данные.
Базовым показателем определена доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании в 2012 году - 4,3%. Планируемый показатель к 2020 году - 4%.
11.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
Данный индикатор определяется как отношение численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании к общей численности выпускников, допущенных к прохождению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 20 сентября текущего года по данным формы федерального статистического наблюдения.
11.3. Значение целевого индикатора.
Процентное отношение численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, к общей численности выпускников, допущенных к прохождению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы
Общий объем финансирования - 33178526,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 2860716,3 тыс. рублей;
2015 - 4123224,5 тыс. рублей;
2016 - 5357656,2 тыс. рублей;
2017 - 4401571,2 тыс. рублей;
2018 - 5201611,3 тыс. рублей;
2019 - 5477234,2 тыс. рублей;
2020 - 5756512,9 тыс. рублей;
В том числе:
- за счет средств бюджета Сахалинской области - 33177726,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 2859916,3 тыс. рублей;
2015 - 4123224,5 тыс. рублей;
2016 - 5357656,2 тыс. рублей;
2017 - 4401571,2 тыс. рублей;
2018 - 5201611,3 тыс. рублей;
2019 - 5477234,2 тыс. рублей;
2020 - 5756512,9 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 800,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
2014 - 800,0 тыс. рублей.
Реализация основных мероприятий подпрограммы предусматривает участие в федеральных проектах и конкурсах, в связи с чем возможно привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Министерству образования Сахалинской области ежегодно в федеральном бюджете предусмотрены средства субсидий на поощрение лучших учителей.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах - 800 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
2014 - 800 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, а также определенными мероприятиями.
Финансирование программы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет областного бюджета Сахалинской области представлено в приложении N 8 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к государственной программе.
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами, представлены в приложении N 10 к государственной программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".
18.10. Дополнить разделом X "Методика оценки эффективности подпрограммы".
19. Внести в подпрограмму N 6 "Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений" к государственной программе следующие изменения:
19.1. Паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы N 6 государственной программы Сахалинской области
Наименование подпрограммы |
Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство образования Сахалинской области |
Участники подпрограммы |
Министерство строительства Сахалинской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
Цели подпрограммы |
Развитие инфраструктуры государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, обеспечивающей доступность качественного общего образования и соответствующей современным потребностям общества и каждого гражданина |
Задачи подпрограммы |
- развить сеть общеобразовательных организаций, обеспечивающих качество образовательных услуг; - создать современные комфортные условия для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья; - обеспечить соответствие условий обучения и воспитания обучающихся требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы первый этап: 2014 - 2015 годы; второй этап: 2016 - 2018 годы; третий этап: 2019 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 27189580,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1294339,7 тыс. рублей; 2015 год - 516260,3 тыс. рублей; 2016 год - 261840,7 тыс. рублей; 2017 год - 4305260,0 тыс. рублей; 2018 год - 5735890,0 тыс. рублей; 2019 год - 5540170,0 тыс. рублей; 2020 год - 9535820,0 тыс. рублей. В том числе: - за счет средств областного бюджета - 25280418,8 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1201382,3 тыс. рублей; 2015 год - 471800,0 тыс. рублей; 2016 год - 240786,5 тыс. рублей; 2017 год - 3955970,0 тыс. рублей; 2018 год - 5275870,0 тыс. рублей; 2019 год - 5165730,0 тыс. рублей; 2020 год - 8968880,0 тыс. рублей. - за счет средств местных бюджетов - 1909161,9 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 92957,4 тыс. рублей; 2015 год - 44460,3 тыс. рублей; 2016 год - 21054,2 тыс. рублей; 2017 год - 349290,0 тыс. рублей; 2018 год - 460020,0 тыс. рублей; 2019 год - 374440,0 тыс. рублей; 2020 год - 566940,0 тыс. рублей. |
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения |
- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций: 2014 год - 79,0%; 2015 год - 79,3%; 2016 год - 79,4%; 2017 год - 79,7%; 2018 год - 80,0%; 2019 год - 80,1%; 2020 год - 80,4%. - доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях: 2014 год - 21,0%; 2015 год - 20,0%; 2016 год - 19,0%; 2017 год - 16,0%; 2018 год - 13,0%; 2019 год - 12,0%; 2020 год - 10,0%. - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях: 2014 год - 90,1%; 2015 год - 90,1%; 2016 год - 92,0%; 2017 год - 92,0%; 2018 год - 92,6%; 2019 год - 93,3%; 2020 год - 95,2%". |
19.2. Наименование раздела I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития".
19.3. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Цели и задачи подпрограммы".
19.4. В разделе III:
- в абзаце 3 заменить цифры "28" цифрами "29", цифры "10500" цифрами "11416", цифры "10070" цифрами "11066", цифры "430" цифрами "350";
- в абзаце 5 заменить цифру "3" цифрой "2";
- в абзаце 6 заменить цифры "10" цифрами "11", цифру "8" цифрой "7";
- абзац 7 изложить в следующей редакции:
"- в 5-ти муниципальных образованиях будет проведена реконструкция и строительство дополнительных зданий (пристроек) к действующим общеобразовательным учреждениям с целью их расширения, увеличения количества мест для обучающихся;".
19.5. В Разделе V:
- наименование изложить в следующей редакции:
"Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы";
- в абзаце 4 заменить цифры "10" цифрами "11", цифру "8" цифрой "7";
- в абзаце 19 заменить цифру "3" цифрой "2".
19.6. Наименование раздела VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы".
19.7. Раздел VII изложить в следующей редакции:
"Раздел VII. Перечень индикаторов (показателей) подпрограммы
Для достижения цели и задач, а также оценки эффективности подпрограммы определены следующие целевые индикаторы:
- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
- доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) организациях;
- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.".
19.8. Раздел IX "Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей" исключить.
19.9. Раздел VIII считать разделом IX и изложить его в следующей редакции:
"Раздел IX. Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 8 к государственной программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации подпрограммы и прогнозной (справочной) оценке расходов по всем источникам финансирования представлена в приложении N 9 к государственной программе.
Общий объем финансирования за счет всех источников финансирования - 27189580,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 1294339,7 тыс. рублей;
2015 год - 516260,3 тыс. рублей;
2016 год - 261840,7 тыс. рублей;
2017 год - 4305260,0 тыс. рублей;
2018 год - 5735890,0 тыс. рублей;
2019 год - 5540170,0 тыс. рублей;
2020 год - 9535820,0 тыс. рублей.
В том числе:
- за счет средств областного бюджета - 25280418,8 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 1201382,3 тыс. рублей;
2015 год - 471800,0 тыс. рублей;
2016 год - 240786,5 тыс. рублей;
2017 год - 3955970,0 тыс. рублей;
2018 год - 5275870,0 тыс. рублей;
2019 год - 5165730,0 тыс. рублей;
2020 год - 8968880,0 тыс. рублей.
- за счет средств местных бюджетов - 1909161,9 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 92957,4 тыс. рублей;
2015 год - 44460,3 тыс. рублей;
2016 год - 21054,2 тыс. рублей;
2017 год - 349290,0 тыс. рублей;
2018 год - 460020,0 тыс. рублей;
2019 год - 374440,0 тыс. рублей;
2020 год - 566940,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области. Перечень нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок предоставления субсидий, представлен в приложении N 4 к государственной программе.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".
19.10. Дополнить разделом VIII, изложив его в следующей редакции:
"Раздел VIII. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей)
Целевые индикаторы (показатели) разработаны с учетом возможности оценки на основании данных государственных статистических наблюдений, возможности оценки по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы приведены в приложении N 7 к государственной программе.
Целевой показатель подпрограммы "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" - интегрированный показатель, характеризующий качество инфраструктуры (материально-технической и технологической базы) обучения, а также реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования. Значение показателя рассчитывается по данным форм Федерального статистического наблюдения и является средним арифметическим отдельных пятнадцати относительных показателей. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 октября текущего года.
Целевой показатель подпрограммы "Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) организациях" характеризует качество образовательных услуг для детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных учреждений в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в общеобразовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической, оперативной отчетности и данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, занимающихся во вторую смену, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 октября текущего года.
Целевой показатель "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" характеризует доступность и качество образовательных услуг для всех категорий детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен по итогам деятельности отрасли в 2012 году. Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение количества общеобразовательных организаций, имеющих физкультурный зал, к общему количеству государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 октября текущего года.
Сведения о составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении N 7а к государственной программе.".
20. Внести изменения в подпрограммы N 1 - 6, изложив раздел Х в следующей редакции:
"Раздел X. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограмм государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма государственной программы) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы.
Оценка эффективности подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДi = ЗИфi / ЗИпi;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДi = ЗИпi / ЗИфi, где:
СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;
ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.
Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:
СД = СДi / N, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программы.
2) Степень реализации мероприятий:
СРм = Мф / Мп, где:
СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
ССур = Рф / Рп, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:
ПЭj = (СДj + CРмj + ССурj ) / 3, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;
СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.
Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.".
21. Внести в приложение N 1 к государственной программе следующие изменения:
21.1. В пункте 1:
- подпункт 1.1.3 считать подпунктом 1.1.4, изложив его в следующей редакции:
1.1.4. |
Мероприятие 1.1.4. Формирование доступной среды для обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Обеспечение детей-инвалидов образовательными услугами дошкольного образования, обустройство зданий дошкольных организаций для свободного доступа детей инвалидов |
Обустройство зданий дошкольных организаций |
Нарушение конституционных прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного дошкольного образования |
Оказывает влияние на показатель: "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей)" |
- дополнить подпунктом 1.1.3 следующего содержания:
1.1.3. |
Мероприятие 1.1.3. Оснащение дополнительно созданных мест в открываемых новых дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ), и новых дошкольных групп в действующих ДОУ |
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
2014 |
2015 |
Приобретение оборудования для организации обучения детей |
Приобретение оборудования для оснащения дошкольных образовательных организаций |
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов |
Оказывает влияние на показатель: "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей)" |
- в подпункте 1.3.1 графу 2 изложить в следующей редакции: "Мероприятие 1.3.1. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.";
- в подпункте 1.3.2 графу 2 изложить в следующей редакции: "Мероприятие 1.3.2. Реализация государственной услуги по предоставлению дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования в группах кратковременного пребывания.".
21.2. В пункте 2:
- подпункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.3 следующего содержания:
2.1.3. |
Мероприятие 2.1.3. Оснащение дополнительно созданных мест в дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях |
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
|
2014 |
2015 |
Приобретение оборудования для организации обучения детей |
Оснащение оборудованием дополнительных групп для дошкольников при школах |
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов |
Оказывает влияние на показатель "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей)" |
- подпункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.5 следующего содержания:
2.2.5. |
Мероприятие 2.2.5. Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2014 |
Обеспечены условия реализации федеральных государственных образовательных стандартов |
100% обучающихся |
Нарушение прав детей, снижение качества образовательных результатов, невыполнение полномочий субъекта по реализации программ общего образования |
Оказывает влияние на показатели: "Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся"; "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях" |
- дополнить подпунктами 2.7, 2.7.1 - 2.7.4 следующего содержания:
2.7. |
Основное мероприятие 2.7. Совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях |
|
|
|
|
|
|
|
2.7.1. |
Мероприятие 2.7.1. Внедрение активных форм и методов профориентационной работы в процесс обучения и внеучебную деятельность |
Министерство образования Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
|
2014 |
2020 |
Достижение новых качественных образовательных результатов |
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
Отсутствие у обучающихся адекватных представлений о профессиональной деятельности, избираемой профессии и собственных возможностях, активного развития их, формирования потребности и умения включаться в общественный производительный труд и социальные отношения трудового коллектива |
Оказывает влияние на показатель: "Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности" |
2.7.2. |
Мероприятие 2.7.2. Разработка рекомендаций по организации профориентационной работы в образовательных учреждениях |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Достижение новых качественных образовательных результатов |
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
Отсутствие у обучающихся адекватных представлений о профессиональной деятельности, избираемой профессии и собственных возможностях, активного развития их, формирования потребности и умения включаться в общественный производительный труд и социальные отношения трудового коллектива |
Оказывает влияние на показатель: - "Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности" |
2.7.3. |
Мероприятие 2.7.3. Проведение консультирования для старшеклассников и их родителей по выбору профессиональной сферы и определению индивидуальной траектории профессионального и личного развития |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Достижение новых качественных образовательных результатов |
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
Отсутствие у обучающихся адекватных представлений о профессиональной деятельности, избираемой профессии и собственных возможностях, активного развития их, формирования потребности и умения включаться в общественный производительный труд и социальные отношения трудового коллектива |
Оказывает влияние на показатель: - "Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности" |
2.7.4. |
Мероприятие 2.7.4. Привлечение представителей различных предприятий к мероприятиям по профориентации, проведение совместных мероприятий |
Министерство образования Сахалинской области, агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
|
2014 |
2020 |
Достижение новых качественных образовательных результатов |
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности |
Отсутствие у обучающихся адекватных представлений о профессиональной деятельности, избираемой профессии и собственных возможностях, активного развития их, формирования потребности и умения включаться в общественный производительный труд и социальные отношения трудового коллектива |
Оказывает влияние на показатель: - "Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности" |
21.3. В пункте 3:
- исключить подпункты 3.1, 3.1.1.
- в подпункте 3.2.3 графу 2 изложить в следующей редакции: "Мероприятие 3.2.3. Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций: приобретение основных средств, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), строительство";
- подпункт 3.6 дополнить подпунктом 3.6.3 следующего содержания:
3.6.3. |
Мероприятие 3.6.3. Поддержка студентов обучающихся по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации |
Министерство образования Сахалинской области |
2014 |
2020 |
Поддержка талантливой молодежи |
Численность обучающихся, получивших стипендию Правительства РФ по профессиям и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ составит в 2014/15 учебном году - 10 чел. |
Отсутствие стипендиатов Правительства РФ |
Оказывает влияние на показатель: "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения" |
21.4. В пункте 5:
- в графе 9 подпунктов 5.1.1, 5.2.4 цифры "30" заменить цифрами "35";
- подпункт 5.2.3 исключить;
- подпункт 5.2.4 считать подпунктом 5.2.3;
- в подпункте 5.3.3 графу 2 изложить в новой редакции: "Мероприятие 5.3.3. Организация курсов повышения квалификации для работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства образования Сахалинской области";
- подпункты 5.4, 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3 исключить;
- подпункт 5.5 считать подпунктом 5.4;
- подпункты 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3 считать подпунктами 5.4.1, 5.4.2, 5.4.3 соответственно.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.