Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 29 мая 2015 г. N 183

Порядок
предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам
образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 21 января 2013 г. N 18)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 17 декабря 2012 года N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" (далее - Закон N 106-ЗО) и определяет правила предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области (в том числе в планировочных районах Луговое и Ново-Александровск города Южно-Сахалинска; работающим и проживающим в данных населенных пунктах до момента присоединения их к городу Южно-Сахалинску по состоянию на 01 августа 1995 года и до настоящего времени непрерывно).

В целях реализации настоящего Порядка используется понятие "члены семьи граждан, относящихся к категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области" - лица, проживающие с указанными гражданами: супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, а также иные нетрудоспособные лица, состоящие на их иждивении.

2. Меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляются в виде ежемесячных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления (далее - ЕДК), по основному месту работы на основании решения о назначении, принимаемого работодателем.

3. Решение о назначении ЕДК или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица (далее также - заявитель) о назначении ЕДК и прилагаемых к нему документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕДК назначается на период временной регистрации.

При установлении факта проживания гражданина на территории Сахалинской области в судебном порядке ЕДК назначается сроком на один год.

4. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ЕДК, являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу работодателя, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

- представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;

- отсутствие документов, подтверждающих получение согласия лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица, в случае если для предоставления ЕДК необходима обработка персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).

5. Для назначения ЕДК гражданин представляет работодателю следующие документы:

5.1. заявление о назначении ЕДК с указанием способа ее доставки (на счет, открытый в кредитной организации, с указанием реквизитов счет либо через почтовое отделение связи);

5.2. документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);

5.3. документ, подтверждающий проживание в сельской местности Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства, решение суда об установлении факта проживания);

5.4. справку о зарегистрированных по месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;

5.5. выписку из финансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующих обращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса);

5.6. справку государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) по месту жительства о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Сахалинской области, в т. ч. членам их семей, проживающим совместно;

5.7. согласие члена семьи заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими);

5.8. в отношении нетрудоспособных лиц, совместно с ними проживающих, состоящих на полном их иждивении:

- справка о прохождении очной формы обучения в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся детей в возрасте от 18 до 23 лет включительно;

- решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки либо договор о приемной семье;

- решение суда общей юрисдикции об установлении факта нахождения на иждивении.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК, возлагается на заявителя.

6. В случае если справка о мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не представлена, работодатель запрашивает указанный документ (содержащиеся в нем сведения) в Учреждении в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия.

7. Решение о назначении, отказе в назначении ЕДК принимается работодателем в течение десяти рабочих дней после поступления документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

8. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые были приложены к заявлению.

9. Основаниями для отказа в назначении ЕДК являются:

- предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДК;

- отсутствие права на ЕДК.

10. ЕДК гражданам, обратившимся впервые либо в связи с переменой места жительства (места пребывания), назначается с месяца обращения заявителя.

Месяцем обращения за назначением ЕДК считается месяц приема работодателем заявления со всеми необходимыми документами, установленными пунктом 5 настоящего Порядка.

11. Для назначения ЕДК гражданам, обратившимся в связи с переменой места жительства (места пребывания), работодатель запрашивает справку о прекращении (неполучении) мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту работы.

12. Работодатель имеет право в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия запрашивать от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций сведения, в том числе в электронном виде, необходимые для назначения (прекращения) ЕДК, расчета размера ЕДК.

13. Размер ЕДК определяется для каждого получателя индивидуально. Получатель ЕДК ежемесячно представляет работодателю документы, подтверждающие факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги.

ЕДК выплачивается в размере фактических расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, и определяется по формуле:

, где:

- фактические расходы получателя на оплату услуг в i-том месяце расчетного периода, руб.;

- общая сумма расходов на оплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода, руб.;

N - количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя;

- количество членов семьи, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, с учетом получателя;

К - размер ЕДК в части возмещения фактических расходов на топливо и транспортные услуги по его доставке (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).

Общая сумма расходов на оплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода определяется по формуле:

, где:

- фактические расходы за жилое помещение;

- фактические расходы на уплату взноса на капитальный ремонт;

- фактические расходы на оплату освещения и отопления.

Размер ЕДК в части возмещения расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления) определяется на основании подтверждающих произведенные расходы документов путем деления фактических расходов на количество месяцев использования топлива, но не более чем рассчитанный по формуле:

, где:

- норма расхода топлива на отопление;

М - предельная максимальная розничная цена на топливо, установленная региональной энергетической комиссией Сахалинской области;

Т - фактические расходы гражданина на оплату транспортных услуг по доставке нормативного количества топлива (при условии невключения в предельную максимальную розничную цену на топливо, установленную региональной энергетической комиссией Сахалинской области, расходов по его доставке).

14. Документы, подтверждающие расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг, должны содержать сведения о поставщике (перевозчике) топлива, дате приобретения (доставки) топлива, об адресе места жительства (места пребывания) гражданина, виде топлива, цене и приобретенном (перевезенном) объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубических метрах), для угля - марку угля, для жидкого топлива - плотность (если объем приобретенного топлива указан в литрах).

15. ЕДК в части возмещения расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке может быть выплачена единовременно, но не более чем за один календарный год.

ЕДК в части возмещения расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке предоставляется с месяца, следующего за месяцем ее последнего получения. В случае если месяц последнего получения ранее месяца обращения за ней, ЕДК назначается за прошедший период, но не ранее одного года до месяца обращения. Документы должны подтверждать расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке не ранее одного года до месяца обращения.

16. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ЕДК, видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, перемены места жительства (пребывания) граждане извещают работодателя в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие изменения.

17. Перерасчет ЕДК по заявлению гражданина при изменении основания предоставления производится с месяца, следующего за месяцем обращения.

18. Перерасчет ЕДК по заявлению гражданина при изменении состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг либо на основании поступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций о событиях, влияющих на изменение размера ЕДК, подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

19. В случае предоставления суммы ЕДК в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной работодателем при расчете размера ЕДК, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕДК в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕДК.

20. Суммы ЕДК, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, либо поступления сведений о получении выплат по прежнему месту работы (жительства (пребывания)) или досрочного расторжения трудового договора подлежат удержанию из сумм последующих ЕДК в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, а при прекращении ЕДК - возмещаются получателем добровольно.

21. Удержание излишне выплаченных сумм производится при получении согласия гражданина в сроки, установленные уведомлением об изменении размера ЕДК, в суммах, указанных заявителем. В случае непредоставления гражданином согласия в установленные уведомлением сроки удержание излишне выплаченных сумм из сумм последующих ЕДК производится в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

В случае отказа от удержания излишне полученных средств из сумм последующих ЕДК или от их добровольного возврата они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДК в результате произведенного перерасчета производится в размере, не превышающем 50 процентов от суммы ЕДК, до полного удержания.

23. Суммы ЕДК, начисленные гражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

24. Основаниями для прекращения ЕДК являются:

- расторжение трудового договора между гражданином и работодателем;

- утрата права на ЕДК;

- смерть гражданина.

25. Прекращение ЕДК осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные пунктом 24 настоящего Порядка.

26. Выплата ЕДК осуществляется один раз в месяц через отделения федеральной почтовой связи либо на банковские счета получателей в кредитных организациях до 30 числа текущего месяца.

27. Опережающая ЕДК за январь следующего года может производиться в декабре текущего года при наличии денежных средств.

28. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется министерством образования Сахалинской области.

29. Действия (бездействие) и решения должностных лиц обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц во внесудебном порядке путем обращения к министру образования Сахалинской области либо лицам, его замещающим.".