Постановление Правительства Сахалинской области от 1 июня 2015 г. N 185 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области
от 1 июня 2015 г. N 185
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на
осуществление функций административного центра Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2017 г., 16 февраля 2018 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N 97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 07 мая 2013 года N 225 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N 97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области";

- от 01 августа 2013 года N 401 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N 97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 07 мая 2013 года N 225";

- от 23 декабря 2013 года N 759 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 07 мая 2013 года N 225 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N 97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области";

- от 15 января 2015 года N 3 "О внесении изменений в Порядок предоставления и расходования субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 07 мая 2013 года N 225".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н. Кожемяко

Порядок
предоставления и расходования субсидии на осуществление функций
административного центра Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 1 июня 2015 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2017 г., 16 февраля 2018 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра Сахалинской области.

2. Субсидия предоставляется муниципальному образованию городской округ "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, указанных в части 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N 97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

3. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета с учетом уровня софинансирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области;

- наличие мероприятий муниципальных программ, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

- наличие заключенного соглашения между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

4. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципального образования устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

В случае принятия решения об увеличении размера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года объем софинансирования за счет средств местного бюджета, установленный соглашением, изменению не подлежит.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 марта 2017 г. N 88 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является министерство финансов Сахалинской области (далее - Министерство).

Для определения направлений расходования средств субсидии создается комиссия из числа представителей органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципального образования.

Состав и порядок работы комиссии определяется нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Направления расходования средств субсидии, определенные комиссией, отражаются в соглашении.

6. Министерство осуществляет предоставление субсидии по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

7. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на основании соглашения, содержащего следующие положения:

- размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления бюджету муниципального образования, а также сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на финансирование;

- значения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемые Министерством в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Сахалинской области, целевых показателях результативности предоставления субсидий и их значениях на соответствующий финансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области", и обязательство муниципального образования по их достижению;

- обязательства муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- основания для возврата субсидии и порядок возврата субсидии.

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Сахалинской области.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

8. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения плановых значений показателей результативности использования субсидии с фактически достигнутыми значениями.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 0,95 планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 0,90 до 0,95 планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 0,83 до 0,90 планового значения.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 марта 2017 г. N 88 пункт 9 настоящего Порядка дополнен подпунктом 9.1

9.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

10. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

11. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

12. Муниципальное образование представляет Министерству следующие отчеты:

- о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия - ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия, а за декабрь месяц - не позднее 15 января года, следующего за отчетным;

- о достижении значений показателей результативности - ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

13. Муниципальное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений.

14. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат. Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение 3 дней с даты получения требования о возврате.

15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности предоставленной субсидии, установленные соглашением, главный распорядитель бюджетных средств вправе сократить объем субсидии, предусмотренный муниципальному образованию на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 марта 2017 г. N 88 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством в порядке осуществления государственного внутреннего финансового контроля.