Распоряжение Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
"Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной
рабочей силы в Сахалинской области"
1 августа 2016 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":
1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области (далее - Методика) (прилагается).
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в пункт 2 настоящего распоряжения внесены изменения
2. Агентству по труду и занятости населения Сахалинской области осуществлять оценку эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области в соответствии с Методикой ежегодно в срок до 01 сентября года, следующего за отчетным.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в пункт 3 настоящего распоряжения внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Д.В. Нестерова.
Временно исполняющий обязанности |
О.Н. Кожемяко |
Методика
оценки эффективности использования иностранной рабочей силы
в Сахалинской области
(утв. распоряжением Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р)
1 августа 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области (далее - Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
1.2. Исполнительные органы государственной власти Сахалинской области ежегодно участвуют в оценке эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранной рабочей силы в социально-экономическое развитие Сахалинской области.
2. Назначение и использование Методики
2.1. Методика разработана с целью проведения анализа влияния иностранной рабочей силы на экономику и социальную сферу Сахалинской области, результаты которого используются при выработке мер, направленных на регулирование трудовой миграции.
2.2. Методика предназначена для оценки эффективности использования иностранных работников, получивших в установленном порядке разрешение на работу в Российской Федерации или патент.
2.3. Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранной рабочей силы в социально-экономическое развитие Сахалинской области осуществляется на основе анализа комплекса показателей, представленных в Методике.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в пункт 2.4 раздела 2 настоящей Методики внесены изменения
2.4. Информационной базой для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы являются:
- данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию) о численности иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в Сахалинской области по разрешениям на работу и патентам в отчетном году, в целом и по видам экономической деятельности (форма N 1 к настоящей Методике), об административных правонарушениях, совершенных иностранными гражданами, об уровне правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан (форма N 4 к настоящей Методике);
- данные министерства здравоохранения Сахалинской области о численности иностранных и российских граждан, которым была оказана медицинская помощь (форма N 2 к настоящей Методике);
- данные министерства образования Сахалинской области о численности детей иностранных и российских граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах (форма N 3 к настоящей Методике);
- Исключен.
- данные министерства экономического развития Сахалинской области, о валовом региональном продукте, обороте организаций в действующих ценах по видам экономической деятельности (форма N 6 к настоящей Методике);
- данные агентства по труду и занятости населения Сахалинской области о численности населения Сахалинской области, экономически активного населения Сахалинской области, численности занятого населения Сахалинской области, о численности незанятых граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы (форма N 5 к настоящей Методике).
3. Направления оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы
Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы производится по следующим направлениям:
- оценка влияния использования иностранной рабочей силы на социально-экономическое развитие Сахалинской области;
- оценка влияния использования иностранной рабочей силы на рынок труда;
- уровень правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан;
- степень давления иностранных граждан на социальную инфраструктуру, в том числе на обеспечение медицинским обслуживанием и образовательными услугами.
4. Показатели для оценки эффективности
использования иностранной рабочей силы
4.1. Показатели для оценки влияния использования иностранной рабочей силы на социально-экономическое развитие Сахалинской области:
- валовый региональный продукт;
- оборот организаций в действующих ценах по видам экономической деятельности;
- численность занятых по видам экономической деятельности;
- численность иностранной рабочей силы в целом и по видам экономической деятельности;
- вклад иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг Сахалинской области.
Для оценки влияния использования иностранной рабочей силы на социально-экономическое развитие Сахалинской области определяется вклад иностранной рабочей силы в экономическое развитие Сахалинской области в целом, как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности: оборот организаций в действующих ценах по виду экономической деятельности, умноженный на долю иностранной рабочей силы в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности (пункты 2, 4 формы N 6 к настоящей Методике).
4.2. Показатели для оценки влияния использования иностранной рабочей силы на рынок труда:
- совокупная численность иностранных работников, осуществлявших трудовую деятельность в отчетном году;
- численность и структура иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности;
- численность незанятых граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы.
Для оценки влияния использования иностранной рабочей силы на рынок труда производится следующий анализ показателей:
- доля иностранных работников в численности занятых в экономике (пункт 3 формы N 6 к настоящей Методике);
- доля иностранных работников в численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (пункт 3 формы N 6 к настоящей Методике);
- отношение численности незанятых граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы, к численности иностранных работников (форма N 7 к настоящей Методике);
- отношение численности незанятых граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы, к численности иностранных работников по видам экономической деятельности (форма N 7 к настоящей Методике);
- количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по профессионально-квалификационной структуре со структурой незанятых граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы (форма N 8 к настоящей Методике).
4.3. По направлению "Уровень правонарушений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан" используются следующие показатели (форма N 9 к настоящей Методике):
- количество уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами и против иностранных граждан, их доля в структуре преступлений;
- уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан) в сопоставлении со средним уровнем преступности в Сахалинской области (число совершенных преступлений на 1000 человек населения).
Анализ этих показателей позволяет сделать заключение о влиянии присутствия иностранных граждан на криминогенную обстановку в Сахалинской области.
4.4. По направлению "Степень давления иностранных граждан на социальную инфраструктуру, в том числе на обеспечение медицинским обслуживанием и образовательными услугами" используются следующие показатели (форма N 10 к настоящей Методике):
- численность иностранных и российских граждан, которым была оказана медицинская помощь, за исключением первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;
- численность детей иностранных и российских граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах;
- общая численность иностранных и российских граждан, получающих медицинские и образовательные услуги;
- отношение численности иностранных и российских граждан, получающих медицинские и образовательные услуги.
Анализ этих показателей позволяет оценить степень давления иностранных граждан на социальную инфраструктуру, в том числе на обеспечение медицинским обслуживанием и образовательными услугами.
5. Оценка эффективности привлечения
иностранной рабочей силы
5.1. Для оценки эффективности привлечения иностранной рабочей силы определен перечень показателей, характеризующих влияние привлекаемых иностранных работников на социально-экономическое развитие Сахалинской области (форма N 11 к настоящей Методике).
5.2. Для каждого показателя оценки эффективности привлечения иностранной рабочей силы определено контрольное значение.
5.3. Эффективность привлечения иностранной рабочей силы определяется на основании достижения контрольных значений по показателям за отчетный год.
5.4. Использование иностранной рабочей силы будет считаться эффективным в случае:
- достижения (превышения) контрольного значения показателя по итогам отчетного года, указанного в пункте 1 формы N 11 к настоящей Методике;
- непревышения контрольных значений показателей по итогам отчетного года, указанных в пунктах 2 - 4 формы N 11 к настоящей Методике;
- соответствия (непревышения) контрольного значения показателя по итогам отчетного года, указанного в пункте 5 формы N 11 к настоящей Методике.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в настоящую Форму внесены изменения
Форма N 1
к Методике оценки эффективности
использования иностранной рабочей
силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Данные о численности иностранных работников, осуществляющих трудовую
деятельность в Сахалинской области в отчетном году, в целом и по видам
экономической деятельности
1 августа 2016 г.
Форма N 2
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Данные о численности иностранных и российских граждан,
которым была оказана медицинская помощь
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Год, предшествующий отчетному |
Отчетный год |
1. |
Численность иностранных граждан, которым была оказана медицинская помощь, за исключением первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме |
человек |
|
|
2. |
Численность российских граждан, которым была оказана медицинская помощь, за исключением первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме |
человек |
|
|
Форма N 3
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Данные о численности детей иностранных и российских граждан,
обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Год, предшествующий отчетному |
Отчетный год |
1. |
Численность детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах |
человек |
|
|
2. |
Численность детей российских граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах |
человек |
|
|
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в настоящую Форму внесены изменения
Форма N 4
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Данные об уровне правонарушений, совершенных иностранными
гражданами и против иностранных граждан
1 августа 2016 г.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в настоящую Форму внесены изменения
Форма N 5
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Показатели для оценки эффективности использования иностранной рабочей
силы в Сахалинской области
1 августа 2016 г.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в настоящую Форму внесены изменения
Форма N 6
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Сопоставление численности привлекаемой иностранной рабочей силы
с оборотом организаций в действующих ценах по видам экономической
деятельности
1 августа 2016 г.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в настоящую Форму внесены изменения
Форма N 7
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Отношение численности незанятых граждан, обратившихся в службу занятости
в целях поиска подходящей работы, к численности иностранных работников
1 августа 2016 г.
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в настоящую Форму внесены изменения
Форма N 8
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих
по профессионально-квалификационной структуре со структурой незанятых
граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы
1 августа 2016 г.
Форма N 9
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Оценка влияния иностранных граждан на криминогенную обстановку
в Сахалинской области
N пп. |
Наименование показателя |
Год, предшествующий отчетному |
Отчетный год |
1. |
Количество уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами (единиц) |
|
|
2. |
Количество уголовных преступлений, совершенных против иностранных граждан (единиц) |
|
|
3. |
Доля уголовных преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем числе расследованных преступлений (процентов) |
|
|
4. |
Доля уголовных преступлений, совершенных против иностранных граждан, в общем числе зарегистрированных преступлений (процентов) |
|
|
5. |
Уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан) (единиц) |
|
|
6. |
Средний уровень преступности в Сахалинской области (число совершенных преступлений на 1000 человек населения) (единиц) |
|
|
Информационной базой являются данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области. |
Форма N 10
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Степень давления иностранных граждан на социальную инфраструктуру, в том
числе на обеспечение медицинским обслуживанием и образовательными
услугами
N пп. |
Показатель |
Единица измерения |
Год, предшествующий отчетному |
Отчетный год |
1. |
Численность иностранных граждан, которым была оказана медицинская помощь, за исключением первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме |
человек |
|
|
2. |
Численность российских граждан, которым была оказана медицинская помощь, за исключением первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме |
человек |
|
|
3. |
Численность детей иностранных граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах |
человек |
|
|
4. |
Численность детей российских граждан, обучающихся в детских дошкольных учреждениях и школах |
человек |
|
|
5. |
Общая численность иностранных граждан, получающих медицинские и образовательные услуги |
человек |
|
|
6. |
Общая численность российских граждан, получающих медицинские и образовательные услуги |
человек |
|
|
7. |
Отношение численности иностранных и российских граждан, получающих медицинские и образовательные услуги |
человек |
|
|
Распоряжением Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р в настоящую Форму внесены изменения
Форма N 11
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 31 июля 2015 г. N 366-р
Оценка эффективности привлечения иностранной рабочей силы
1 августа 2016 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области.
Установлено, как проводится оценка эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области. Она предполагает анализ влияния иностранной рабочей силы на экономику и социальную сферу.
Оценку осуществляет Агентство по труду Сахалинской области на основе анализа комплекса показателей, результаты которой используются при выработке мер, направленных на регулирование трудовой миграции.
Распоряжение Правительства Сахалинской области от 31 июля 2015 г. N 366-р "Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Сахалинской области"
Текст распоряжения официально опубликован не был
Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 августа 2022 г. N 380 настоящий документ признан утратившим силу с 26 августа 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства Сахалинской области от 21 мая 2019 г. N 256-р
Изменения вступают в силу с 23 мая 2019 г.
Распоряжение Правительства Сахалинской области от 9 июля 2018 г. N 381-р
Изменения вступают в силу с 10 июля 2018 г.
Распоряжение Правительства Сахалинской области от 1 августа 2016 г. N 377-р