Приложение. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по технической и технологической модернизации сельского хозяйства
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)

1. Настоящий Порядок определяет категории и порядок отбора получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технической и технологической модернизации сельского хозяйства (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, оказанием услуг, выполнением работ, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), в том числе:

2.1. основного мероприятия "Стимулирование технического оснащения сельскохозяйственного производства":

2.1.1. приобретение техники, используемой в сельскохозяйственном производстве (далее - техника);

2.1.2. приобретение технологического оборудования для оснащения, модернизации животноводческих и птицеводческих помещений и объектов инфраструктуры ферм и комплексов (далее - оборудование);

2.2. основного мероприятия "Реализация инвестиционных проектов по импортозамещению":

2.2.1. строительство, модернизация тепличных комплексов, объектов малой энергетики;

2.2.2. строительство, модернизация картофелехранилищ, овощехранилищ;

2.2.3. строительство, модернизация молочно-товарных ферм, помещений для содержания свиней и птицы;

2.2.4. строительство объектов производственной инфраструктуры.

Определения и понятия:

1) Проект по импортозамещению - проект, в результате реализации которого планируется создание нового производства посредством строительства объектов сельскохозяйственного назначения или расширение действующего производства посредством технического перевооружения или модернизации существующих производственных мощностей на территории Сахалинской области.

2) Тепличный комплекс - комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенный для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенный необходимым технологическим и агротехническим оборудованием (капельный полив, малообъемные системы выращивания или гидропоника, системы контроля и поддержания микроклимата) и включающий, в том числе, тепло-энергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения.

3) Картофелехранилище (овощехранилище) - здание, строение или сооружение, предназначенные для хранения и подработки картофеля (овощей) и оснащенные соответствующим технологическим оборудованием.

4) Молочно-товарная ферма - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров и (или) коз, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов.

5) Помещение для содержания свиней - здание или сооружение, предназначенное для выращивания и откорма свиней.

6) Помещение для содержания птицы - здание или сооружение, предназначенное для содержания и выращивания птицы.

7) Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

8) Модернизация - достройка, дооборудование и иные виды работ (включая приобретение соответствующего оборудования), которые приводят к улучшению (повышению) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта, его технического уровня и появлению у него новых экономических характеристик.

9) Строительство объектов производственной инфраструктуры - обеспечение производственных помещений объектами инфраструктуры для совершенствования технологий кормопроизводства, соблюдения требований ветеринарного законодательства в области убоя сельскохозяйственных животных, выполнения природоохранных мероприятий (мощности для кормопроизводства, убоя, откормочные площадки, системы очистки и утилизации навоза).

3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:

3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).

Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;

3.5. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4. Субсидия предоставляется Министерством на основании заключенных Соглашений в размере:

- 100% первоначального взноса и 70% инвестиционной части платежей текущего года по заключенным в период действия Государственной программы договорам финансовой аренды (лизинга) или договорам поставки с условием рассрочки платежей, но не более 35% от стоимости договора;

- 70% инвестиционной части платежей текущего или предыдущего года по заключенным в прошлых годах договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования или по договорам поставки с условием рассрочки платежей (далее - договоры лизинга). При этом, размер субсидии, предоставленной за весь период действия договора, не может превышать 70% стоимости техники и оборудования;

- 50% стоимости приобретаемых в период действия Государственной программы техники и оборудования, изготовленных на территории государств - участников Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, с учетом доставки до региона;

- 30% стоимости приобретаемых в период действия Государственной программы техники и оборудования, изготовленных не на территории государств - участников Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана, с учетом доставки до региона;

- 70% затрат на строительство, модернизацию картофелехранилищ, овощехранилищ, молочно-товарных ферм, помещений для содержания свиней и птицы, включая затраты на разработку проектно-сметной документации;

- 50% затрат на строительство, модернизацию тепличных комплексов, объектов малой энергетики, но не более 80 млн. рублей за 1 га теплиц, включая затраты на разработку проектно-сметной документации;

- 50% затрат на строительство объектов производственной инфраструктуры, включая затраты на разработку проектно-сметной документации.

5. Распределение субсидии между получателями осуществляется в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год, по следующим основаниям:

5.1. на стимулирование технического оснащения сельскохозяйственного производства:

- годовой объем субсидии, планируемый к предоставлению сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, определяется пропорционально объему производства продукции сельского хозяйства данными категориями хозяйств за последний отчетный период;

- первоочередное распределение субсидии обеспечивается в части затрат по договорам лизинга, принятым к субсидированию по результатам отборов прошлых лет, со сроком платежей в текущем году (более 1 года);

- последующее распределение субсидии осуществляется по результатам отбора, проводимого Министерством в текущем году;

5.2. на реализацию инвестиционных проектов по импортозамещению - включение в Перечень инвестиционных проектов по импортозамещению в агропромышленном комплексе Сахалинской области (далее - Перечень проектов) или реализация в текущем году проектов, признанных победителями по результатам отборов 2014 - 2015 годов.

Порядок проведения отбора получателей субсидии в части затрат на техническое оснащение сельскохозяйственного производства устанавливается согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Порядок включения в Перечень инвестиционных проектов по импортозамещению в агропромышленном комплексе Сахалинской области устанавливается согласно приложению N 2 к настоящему Порядку

6. Для получения субсидии в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, представляется заявление по установленной Министерством форме и подписанные или заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:

6.1. в части затрат на оплату текущих платежей по договорам лизинга, заключенным в предыдущие годы:

6.1.1. копии договора и акта приема-передачи техники или оборудования (в случае, если не предоставлялись ранее);

6.1.2. копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств не менее 30% инвестиционной части платежа (в сроки, определенные договором);

6.1.3. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;

6.2. в части затрат на оплату первоначального платежа по договорам лизинга, заключенным в период действия Государственной программы:

6.2.1. копия заключенного договора;

6.2.2. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного поручения, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;

6.2.3. после получения техники или оборудования или окончания срока поставки в соответствии с договором в течение 10 дней - копию акта приема-передачи в лизинг или документы, подтверждающие факт поставки (счет-фактура, товарная накладная). На технику, подлежащую регистрации в территориальных органах технического надзора, - копии свидетельства о регистрации и ПСМ (ПТС). На технику, не подлежащую регистрации, и оборудование - копию паспорта (при наличии);

6.3. в части затрат по приобретению техники и оборудования - копии документов о произведенной поставке и фактических затратах (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы, подтверждающие оплату за счет собственных средств не менее 50% стоимости). На технику, подлежащую регистрации в территориальных органах технического надзора, - копии свидетельства о регистрации и ПСМ (ПТС). На технику, не подлежащую регистрации, и оборудование - копию паспорта (при наличии);

6.4. в части затрат на разработку проектно-сметной документации:

- копия договора на проведение инженерных изысканий, разработку проектной документации;

- копии платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 30% стоимости проведенных инженерных изысканий и разработки проектной документации;

- копии счета-фактуры, акта приема-передачи выполненных работ.

6.5. в части затрат на строительство, модернизацию объектов подрядным способом:

- проектная документация на объект (в случае, если не представлялась ранее);

- копия договора подряда на выполнение строительно-монтажных работ;

- справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме КС-2, КС-3;

- копии платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 30% (в отношении теплиц, объектов малой энергетики, объектов производственной инфраструктуры - не менее 50%) стоимости строительства, модернизации;

6.6. в части затрат на строительство, модернизацию объектов хозяйственным способом:

- свидетельство о допуске к строительным работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (свидетельство СРО в строительстве);

- проектная документация на объект (в случае, если не представлялась ранее);

- справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме КС-2, КС-3;

6.7. в части затрат на приобретение материалов и оборудования на строительство, модернизацию объектов в соответствии с проектной документацией (объем заявленных затрат, не подтвержденных в унифицированных формах КС-2, КС-3, не может превышать 50% стоимости объекта в соответствии с проектной документацией):

- проектная документация на объект (в случае, если не предоставлялась в составе на отбор проектов);

- копии договоров на поставку материалов и оборудования;

- копии платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 30% (в отношении теплиц, объектов малой энергетики, объектов производственной инфраструктуры - не менее 50%) стоимости материалов и оборудования;

- копии счета-фактуры, товарной накладной или акта приема- передачи материалов и оборудования;

6.7.1. справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме (КС-2, КС-3 по мере выполнения работ и использования материалов);

6.8. в течение 10 дней с момента завершения всех работ на объекте - копии акта приемки законченного строительством (модернизацией) объекта по унифицированной форме КС-11, в течение 45 дней - копии разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию, акта ввода в эксплуатацию объекта;

6.9. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем (главой хозяйства) и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);

6.10. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

7. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".

8. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 6.10 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

9. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.

10. Получатель субсидии обязан в течение 5 лет начиная с года предоставления субсидии осуществлять деятельность в сельскохозяйственной отрасли, не производить продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другими лицами имущества, приобретенного или построенного за счет предоставленных субсидий.

11. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году.

Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

12. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.

13. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:

13.1. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1 настоящего Порядка, - выработка сельскохозяйственной продукции;

13.2. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2 настоящего Порядка, - уровень технической готовности объекта.

14. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

16. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.

17. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.