Приложение. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат
по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)

1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (далее - субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств.

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), включая:

2.1. основное мероприятие "Стимулирование развития производства сельскохозяйственных культур":

2.1.1. приобретение элитных семян картофеля, в том числе супер-супер элитных, суперэлитных, элитных (далее - элитные семена картофеля);

2.1.2. приобретение семян картофеля первой репродукции (далее - семена картофеля 1 репродукции);

2.1.3. приобретение семян однолетних и многолетних трав, кукурузы, используемых для выращивания кормовых культур;

2.1.4. приобретение тепличными предприятиями энергоносителей (технологического газа, тепловой энергии, твердого топлива (угля));

2.1.5. несвязанные расходы в области растениеводства (оказание несвязанной поддержки);

2.2. основное мероприятие "Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения" - приобретение и внесение минеральных удобрений, известковых материалов, предназначенных для раскисления почв, органических удобрений, включая торфокомпосты (далее - мероприятия по повышению плодородия почв).

3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - получатели субсидии) при соблюдении следующих условий:

3.1. наличие заключенного с министерством сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) соглашения о реализации мероприятий Государственной программы (далее - Соглашение).

Форма Соглашения утверждается Министерством в соответствии с положениями, определенными Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области;

3.2. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3.3. для возмещения затрат, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка:

3.3.1. приобретение семян сортов, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации (для получателей субсидии, в отношении которых введен карантинный фитосанитарный режим и установлена карантинная фитосанитарная зона и (или) наложен карантин по золотистой картофельной нематоде - приобретение семян нематодоустойчивых сортов, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации);

3.3.2. наличие площадей, занятых под картофелем;

3.3.3. отсутствие сокращения посевных площадей картофеля к уровню прошлого года (за исключением сокращения по независящим от сельскохозяйственного товаропроизводителя причинам);

3.4. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка, - приобретение семян сортов, внесенных в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации;

3.5. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.4 настоящего Порядка, - приобретение энергоносителей исключительно для выращивания овощей в тепличных комплексах;

3.6. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.1.5 настоящего Порядка, - наличие в отчетном и текущем годах посевных (посадочных) площадей сельскохозяйственных культур (отдельно по каждому виду культур);

3.7. для возмещения затрат, указанных в подпункте 2.2 настоящего Порядка:

3.7.1. выполнение мероприятий по повышению плодородия почв в соответствии с разработанной специализированными организациями агрохимической службы и согласованной с Министерством проектно-сметной документацией, предусматривающей:

а) сведения о посевных площадях картофеля, овощей, кормовых и прочих культур;

б) внесение минеральных удобрений:

- под картофель, овощи, кормовые культуры (посев) и прочие культуры в дозе не менее 60 кг/га в действующем веществе;

- под кормовые культуры (подкормка) в дозе не менее 30 кг/га в действующем веществе в доле азота;

в) внесение известковых материалов под картофель, овощи, кормовые культуры и прочие культуры в дозе не менее 10 т/га;

г) внесение органических удобрений, в том числе торфокомпостов, под картофель, овощи, кормовые культуры и прочие культуры в дозе не менее 200 т/га;

3.7.2. для сельскохозяйственных организаций в части внесения минеральных удобрений - наличие технологических карт, согласованных с Министерством, и соблюдение указанных в них мероприятий.

4. Субсидия предоставляется Министерством на основании заключенных Соглашений по ставкам согласно приложению к настоящему Порядку.

Распределение субсидии между получателями осуществляется с учетом расчетного объема субсидии, необходимого для достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий год.

5. Для получения субсидии в Министерство представляются заявление по установленной Министерством форме, а также заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:

5.1. в части затрат на приобретение семян на условиях предоплаты согласно заключенным договорам поставки (транспортировки):

- в срок до 01 июня текущего года - элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, кукурузы;

- в срок до 01 июля текущего года - семян многолетних трав, семян однолетних трав;

5.1.1. копии заключенных договоров поставки и (или) договоров транспортировки;

5.1.2. копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств в размере:

- не менее 50% - в случае приобретения элитных семян картофеля,

- не менее 70% - в случае приобретения семян картофеля 1 репродукции;

- не менее 60% - в случае приобретения семян однолетних и многолетних трав, кукурузы;

5.1.3. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного документа, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;

5.1.4. в течение 10 дней после посева (посадки) семян, но не позднее: 10 июля - в случае приобретения элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, кукурузы; 10 сентября - в случае приобретения семян однолетних и многолетних трав:

- копии документов, подтверждающих произведенную поставку семян и фактические затраты (счет-фактура, товарная накладная, сертификаты, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов), акт посева (посадки) в пределах сроков действия сертификатов на семена с указанием сорта, площади посева, количества семян на 1 га и на всю площадь.

На основании представленных документов о фактически произведенных затратах по поставке семян Министерством осуществляется перерасчет субсидии для ее предоставления в размерах, установленных приложением к настоящему Порядку;

5.2. в части возмещения фактически произведенных затрат по приобретению элитных семян картофеля, семян картофеля 1 репродукции, семян однолетних и многолетних трав, кукурузы с учетом их транспортировки (при наличии) - документы по перечню и в сроки, установленные подпунктом 5.1.4 настоящего Порядка;

5.3. в части затрат на приобретение энергоносителей (технологического газа, тепловой энергии, твердого топлива (угля)) - в срок до 15 декабря текущего года:

- предварительный расчет размера субсидии с отражением данных о видах, объемах и стоимости потребленных энергоресурсов в каждом месяце текущего года;

- копии документов, подтверждающих затраты на потребленные энергоресурсы (счета-фактуры, товарные накладные, платежные документы);

5.4. в части оказания несвязанной поддержки в области растениеводства - в срок до 01 апреля текущего года:

- предварительный расчет размера субсидии с отражением данных о посевных площадях сельскохозяйственных культур и поголовье скота в году, предшествующем текущему;

5.5. в части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия почв:

5.5.1. на приобретение на условиях предоплаты согласно заключенным договорам поставки (транспортировки) в срок до 01 июля текущего года - минеральных удобрений, в срок до 01 ноября текущего года - известковых материалов:

- копии заключенных договоров поставки и (или) договоров транспортировки;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств в размере не менее 50% затрат на приобретение минеральных удобрений или известняковой муки;

5.5.2. после получения субсидии в течение 5 дней - копия платежного документа, подтверждающего использование субсидии по целевому назначению;

5.5.3. в течение 10 дней после выполнения мероприятий по повышению плодородия почв в установленные проектно-сметной документацией сроки, но не позднее 15 декабря текущего года:

- копии документов, подтверждающих произведенную поставку минеральных удобрений, известковых материалов (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);

- акт выполненных работ, подписанный уполномоченным представителем получателя субсидии и учреждения, разработавшего проектно-сметную документацию.

На основании представленных документов о фактически произведенных затратах по выполнению мероприятий по повышению плодородия почв Министерством осуществляется перерасчет субсидии для ее предоставления в размерах, установленных приложением к настоящему Порядку;

5.5.4. на внесение органических удобрений - в срок до 15 декабря текущего года:

- копии документов, подтверждающих оприходование органических удобрений собственного производства (накладная, бухгалтерская справка);

- копии документов, подтверждающих приобретение органических удобрений у сторонних организаций (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы или акт сверки взаиморасчетов);

- акт выполненных работ, подписанный уполномоченным представителем получателя субсидии и учреждения, разработавшего проектно-сметную документацию;

5.6. сведения об отсутствии задолженности по перечислению НДФЛ в бюджет, подписанные руководителем (главой хозяйства) и заверенные печатью организации (с указанием сумм начисленного и перечисленного налога за период с начала текущего года по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявление);

5.7. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

6. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства: http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".

7. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 5.7 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации, в результате чего принимается решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии заявителю.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

8. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии.

9. В декабре текущего года Министерство на основании обращений получателей субсидии, соответствующих условиям предоставления субсидии в части затрат, указанных в подпункте 2.1.4 настоящего Порядка, и представленного заявителем прогнозного расчета субсидии за декабрь производит авансовое предоставление субсидии.

Получатели субсидии для зачета произведенного авансирования обязаны не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представить в Министерство документы, указанные в подпункте 5.3 настоящего Порядка.

В случае превышения размера перечисленной субсидии за декабрь, исходя из планируемых объемов ее предоставления над фактическим размером субсидии по представленным отчетным документам, Министерство производит зачет суммы превышения субсидии в счет предоставления субсидии первого отчетного периода следующего года или направляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.

10. В случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных в Соглашении, остатки средств субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в текущем финансовом году

Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Министерства перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

11. В случае отсутствия в текущем финансовом году у получателя субсидии потребности в объемах субсидии, предусмотренных заключенным Соглашением, неиспользованная субсидия перераспределяется между другими получателями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком, с учетом их фактической потребности.

12. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:

12.1. по направлениям, предусмотренным подпунктами 2.1.1, 2.1.2 настоящего Порядка:

а) валовой сбор картофеля;

б) площадь, засеваемая элитными или высокорепродукционными семенами картофеля;

12.2. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.3 настоящего Порядка:

а) производство кормовых культур;

б) посевная площадь кормовых культур;

12.3. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.4 настоящего Порядка, - валовой сбор овощей закрытого грунта;

12.4. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.1.5 настоящего Порядка, - посевная площадь сельскохозяйственных культур (картофель, овощи, кормовые культуры, прочие культуры);

12.5. по направлению, предусмотренному подпунктом 2.2 настоящего Порядка:

а) площадь внесения минеральных удобрений, известковых материалов, органических удобрений;

б) урожайность картофеля и овощей открытого грунта.

13. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателями субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

14. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Сахалинской области и органами государственного финансового контроля Сахалинской области

15. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений несет получатель субсидии.

16. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.