Приложение N 3. Порядок проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантов на развитие материально-технической базы

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидии
на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по поддержке малых форм
хозяйствования, утвержденному
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110

Порядок
проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских
кооперативов для предоставления грантов на развитие
материально-технической базы

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурса является министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию по отбору претендентов, созданную в целях проведения конкурсных процедур в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - комиссия, Государственная программа).

1.3. При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Министерство публикует в средствах массовой информации сообщение о проведении конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПК) на срок не менее 30 календарных дней.

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- условия и критерии конкурсного отбора;

- место и время приема заявки на участие в конкурсном отборе;

- документация, необходимая для участия в конкурсном отборе, и форма заявки для участия в отборе (далее - конкурсная документация);

- срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

- требования к оформлению заявки;

- дата и время проведения конкурсного отбора;

- номера контактных телефонов.

2.3. Заявка и конкурсная документация подаются участником конкурсного отбора в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора. Заявка представляется по установленной Министерством форме с приложением описи конкурсных документов (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участнику конкурсного отбора.

2.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурса комиссия рассматривает заявки и документы к ним, представленные участниками конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования с участниками конкурсного отбора.

3. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. В комиссию для получения государственной поддержки в виде гранта может подать письменную заявку (с описью вложения) юридическое лицо (далее - заявитель) с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

- заявитель зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории Сахалинской области;

- в его состав входят не менее десяти сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов СПК (кроме ассоциированного членства), относящихся к малым формам хозяйствования;

- заявитель ранее не являлся получателем Грантов на развитие материально-технической базы в рамках иных направлений государственной поддержки;

- доля объемов сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства членов СПК, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными СПК из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих СПК, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных СПК составляет в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не менее 50 процентов;

- заявитель имеет план развития по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой продукции, обоснованию строительства, реконструкции или модернизации Кооператива со сроком окупаемости не более 7 лет (далее - Бизнес-план);

- заявитель имеет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

- заявитель обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования Приобретения, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования Приобретений;

- заявитель обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие материально-технической базы СПК;

- заявитель обязуется создать условия для организации не менее 6 постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. руб. Гранта;

- наличие письменного обязательства заявителя в том, что в случае получения Гранта СПК обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет после получения Гранта;

- наличие письменного согласия заявителя на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- наличие проектно-сметной документации и места строительства производственных объектов, прошедших государственную экспертизу, если средства Гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов СПК;

- заявитель представляет перечень заинтересованных сдатчиков молока СПК, занимающемуся сбором молока и его переработкой;

- заявитель обязуется обеспечить прирост реализации молока, собранного им у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 1 процент в год;

- у заявителя отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, просроченные задолженности по кредитам, полученным в кредитных организациях, а также отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

3.2. Заявки, представленные с документами, которые не соответствуют условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, не допускаются ко второму этапу конкурса.

3.3. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

4. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участников конкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

4.2. На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов, определяет соответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (недопуске) заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основанием для принятия комиссией решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора является несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.4. Второй этап конкурса - очное собеседование с заявителем проводится в срок не более 8 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор заявок исходя из критериев отбора по балльной системе в соответствии с условиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации исходя из следующих критериев отбора:

N пп.	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.	Количество членов - сельскохозяйственных товаропроизводителей (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов)/доля выручки, сформированной за счет заготовки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции за предыдущий финансовый год (для потребительских обществ)	10 - 15 членов/от 70% до 80%	5
		16 - 30 членов/от 80% до 90%	15
		свыше 30 членов/свыше 90%	20
2.	Размер запрашиваемого гранта	до 10 млн. руб. включительно	20
		свыше 10 млн. руб.	15
3.	Создание дополнительно постоянных рабочих мест в году получения гранта	6 - 12	5
		13 - 20	10
		20 и более	15
4.	Сроки освоения гранта	до 12 мес. включительно	15
		свыше 12 мес. до 18 мес.	10
5.	Направления хозяйственной деятельности, связанные с заготовкой, хранением, переработкой, транспортировкой и сбытом	мяса и молока	15
		овощей, картофеля, грибов, плодов и ягод	10
6.	Наличие имущества (земельных участков, производственных объектов)	в собственности	15
		в долгосрочной аренде свыше 5 лет включительно	10
7.	Оценка программы развития и плана финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива или потребительского общества	оценивает каждый член комиссии	до 20

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсного отбора - СПК, утверждение представленных ими планов расходов и сумм грантов, не превышающих предельный размер грантов на развитие материально-технической базы СПК.

Изменение СПК плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с комиссией. Порядок согласования изменения плана расходов определяется комиссией.

4.5. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Общее количество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление гранта.

4.6. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол, в котором фиксируются следующие основные сведения:

- дата составления протокола;

- состав комиссии;

- сведения об участниках конкурсного отбора;

- заключение комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора и размерах предоставляемой государственной поддержки, об отказе в государственной поддержке.

Сведения формируются в виде таблицы, где все СПК, прошедшие отбор, располагаются в порядке убывания суммы баллов.

Заявителям, допущенным ко второму этапу отбора, но не попавшим в перечень победителей отбора, направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола размещает информацию о результатах отбора в средствах массовой информации, информирует каждого заявителя о принятом решении и направляет победителю конкурсного отбора проект Соглашения, предусматривающего предоставление гранта.