Статья 41. Полномочия администрации городского округа

Статья 41. Полномочия администрации городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 23 апреля 2013 г. N 5/21-4 в часть 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Администрация городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа:

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 27 мая 2010 г. N 6/20-4 в пункт 1 части 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после опубликования в газете "Курильский рыбак" названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) В сфере бюджета и планирования социально-экономического развития:

- представляет на рассмотрение и утверждение Собрания городского округа проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;

- вносит в Собрание городского округа предложения по корректировке бюджета, проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, а также по координации планов и программ социально-экономического развития городского округа с планами предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления социально-экономическим развитием городского округа;

- осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом социально-экономического развития городского округа;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе городского округа;

- обеспечивает исполнение местного бюджета, его сбалансированность и корректировку;

- ведет реестр расходных обязательств городского округа и является распорядителем средств местного бюджета;

- осуществляет ведомственный контроль расходования средств местного бюджета и целевого использования средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, распорядителям и получателям средств местного бюджета;

- анализирует состояние финансов и экономики производственных отраслей городского округа на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа и готовит ежегодный перспективный финансовый план;

- управляет муниципальным долгом;

- рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность исполнительных органов городского округа, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;

- изымает земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

- осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведет Реестр муниципальной собственности;

- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, назначает их руководителей;

- осуществляет защиту имущественных отношений городского округа;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценивает эффективность мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа.

2) В сфере управления муниципальной собственностью:

- управляет муниципальной собственностью во взаимодействии с Комитетом по управлению муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- вносит предложения в Собрание городского округа о перепрофилировании или отчуждении объектов муниципальной собственности;

- подготавливает, предложения Собранию городского округа о приватизации муниципального имущества;

- публикует в местной печати списки предприятий и организаций, подлежащих приватизации, и условия их приватизации;

- создает за счет имеющихся средств муниципальные предприятия и организации, назначает и освобождает в порядке, установленном Собранием городского округа, их руководителей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 23 апреля 2015 г. N 6/33-5 в пункт 3 части 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) В сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства:

- организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с иными хозяйствующими субъектами;

- принимает меры по снабжению населения топливом;

- осуществляет контроль надлежащей эксплуатации объектов коммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения;

- организует за счет средств бюджета городского округа строительство и ремонт дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

- организует эксплуатацию дорожного хозяйства;

- организует за счет средств бюджета городского округа строительство, ремонт и эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений;

- решает вопросы организации ритуальных услуг и мест захоронения, участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- организует благоустройство и озеленение территории городского округа;

- определяет основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства городского округа;

- формирует муниципальный заказ на выполнение работ, оказание услуг жилищно-коммунального назначения;

- контролирует качество и надежность выполняемых работ и предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

- организует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

4) В сфере транспортного обслуживания населения:

- руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;

- контролирует обслуживание пассажиров;

- привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, а также предприятия и организации, не относящиеся к муниципальным;

- осуществляет контроль работы транспортных предприятий и организаций;

- согласовывает маршруты и графики движения транспорта;

- определяет места остановок общественного транспорта, обеспечивает их указателями и необходимым оборудованием.

5) В сфере экологии и охраны окружающей среды:

- информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

- обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

- осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;

- предоставляет в пользование, в установленном порядке, водные ресурсы, находящиеся в собственности городского округа, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

- сообщает в соответствующие органы о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- контролирует на территории городского округа соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

- предъявляет в суд иски о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 22 октября 2008 г. N 8/59-3 в пункт 6 части 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) В сфере обеспечения безопасности населения:

- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- организует проведение первичных мер пожарной безопасности и противопожарных мероприятий;

- обеспечивает на территории городского округа охрану прав и свобод граждан;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с организацией и проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий, взаимодействует с муниципальной милицией при их проведении;

- организует работу добровольных дружин;

- организует профилактику пожаров в городском округе, включая размещение наглядной агитации, проведение проверок условий хранения горюче смазочных мероприятий и веществ, устройство электропроводки в частных домах, согласование проектов строительства на приусадебных участках бань, саун и иных пожароопасных объектов, контролирует правильность их содержания и эксплуатации;

- осуществляет участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 23 октября 2014 г. N 9/24-5 в пункт 7 части 1 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) В сфере начального общего, основного общего, среднего общего образования:

- осуществляет управление всеми находящимися в ведении городского округа учреждениями народного образования, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

- назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если Собранием городского округа не предусмотрен иной порядок;

- планирует развитие на территории городского округа сети учреждений народного образования;

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пункта 7 части 1 статьи 41

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса;

- организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в каникулярное время;

- разрабатывает и реализует программу развития образовательной системы городского округа, координирует и контролирует ее выполнение учреждениями образовательной системы;

- осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений и контроль качества образования;

- организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 6 августа 2012 г. N 12/63-4 пункт 8 части 1 статьи 41 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после подписания, опубликования (обнародования) и регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципального образования

См. текст пункта в предыдущей редакции

8) в сфере здравоохранения:

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

9) В сфере просвещения и культуры:

- обеспечивает создание и деятельность муниципальных библиотек, содействует библиотечному обслуживанию населения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);

- организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

- вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории муниципального образования и представляющих историческую, культурную или научную ценность;

- осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

10) В сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:

- создает условия для развития предприятий связи, содействует развитию радио- и телевещания на территории городского округа;

- содействует созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- ведет учет розничного товарооборота организаций торговли в городском округе;

- организует рынки и ярмарки;

- контролирует соблюдение муниципальных правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- содействует созданию коммерческих территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта;

- заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными, для привлечения продукции, товаров и услуг на местный рынок.

11) В сфере физкультуры, спорта, организации досуга:

- принимает меры по стимулированию на территории городского округа строительства спортивных площадок;

- обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к муниципальным жилым домам, участвует в долевом финансировании строительства спортивных площадок в районах индивидуальной жилой застройки и на территории приватизированных многоквартирных жилых домов;

- участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе, осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;

12) В сфере социальной защиты населения:

- предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;

- обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

- решает вопросы усыновления (удочерения);

- руководит, в соответствии с федеральным законодательством, опекой и попечительством в городском округе, предоставляет соответствующим органам информацию, необходимую для назначения опекунства и попечительства;

- ведет учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда.

13) В сфере архивного дела:

- формирует архивный фонд городского округа, осуществляет его учет, хранение и обеспечивает доступ к архивным материалам юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 6 августа 2012 г. N 12/63-4 пункт 14 части 1 статьи 41 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после подписания, опубликования (обнародования) и регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципального образования

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) в сфере благоустройства, озеленения, санитарной очистки городского округа:

- устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- организует: благоустройство территории городского округа; освещение улиц; установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов; размещение и содержание малых архитектурных форм; озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- ведает кладбищами и иными местами захоронения, обеспечивает их содержание в надлежащем состоянии, включая планировку территории, обеспечивающую свободный доступ граждан;

- обеспечивает сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

15) В сфере планировки и застройки городского округа:

- организует подготовку генерального плана городского округа, населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования, проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа;

- разрабатывает правила застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение Собрания городского округа;

- осуществляет контроль соблюдения утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

- выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов, назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов;

- выдает разрешение на строительство на территории городского округа объектов производственного назначения;

- приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

- организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

16) В сфере земельных отношений:

- осуществляет контроль использования земель городского округа в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области земельных отношений, определенными федеральным и региональным законодательством;

- планирует использование земель, предоставляет земельные участки, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, юридическим, физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду в соответствии с федеральным законодательством;

- ведет реестр доходов от поступления арендных платежей, принимает меры претенциозно-искового характера к должникам за оплату земельных участков;

17) В сфере взаимодействия с населением:

- оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в их деятельности, в том числе путем заключения договоров на выполнение работ по решению вопросов местного значения по месту деятельности территориального общественного самоуправления;

- в пределах предусмотренных в местном бюджете средств, привлекает к социальному партнерству некоммерческие организации, действующие на территории городского округа;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

18) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18 части 1 статьи 41

Администрация городского округа обладает и иными полномочиями, определенными федеральными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания Северо-Курильского городского округа Сахалинской области от 23 апреля 2013 г. N 5/21-4 часть 2 статьи 41 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Администрация Северо-Курильского городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации городского округа в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Северо-Курильского городского округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленными нормативными правовыми актами Сахалинской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методики проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. К отношениям связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Функции и полномочия подразделений администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми мэром.