Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 796 "О порядке предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г., 13 февраля 2015 г., 8 апреля 2016 г.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.01.2010 N 17 "О порядке предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 20.04.2010 N 187 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 января 2010 года N 17";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.05.2010 N 267 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 января 2010 года N 17";

- постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2011 N 70 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 29.01.2010 года N 17";

- постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2012 N 269 "О внесении изменений в Порядок предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на реализацию областной целевой программы "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Сахалинской области на 2009 - 2013 годы и на период до 2017 года", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 29 января 2010 года N 17";

- пункт 7 постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2011 N 97 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Сахалинской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
предоставления муниципальным образованиям Сахалинской области субсидии из областного бюджета на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 31 декабря 2013 г. N 796)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г., 13 февраля 2015 г., 8 апреля 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета муниципальными образованиями Сахалинской области на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления, включая оплату кредиторской задолженности, возникшей в отчетном финансовом году, по состоянию на начало текущего финансового года, направленных на осуществление следующих мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428:

- инженерно-сейсмическое обследование жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;

- инженерные изыскания и разработка проектно-сметной документации на сейсмоусиление (строительство) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе приобретение типовых проектов);

- проведение первоочередных работ по сейсмоусилению (строительству) жилых многоквартирных домов (в том числе приобретение квартир в новых сейсмостойких домах), основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - Мероприятия).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Сахалинской области на основании решений, принятых в соответствии с Порядком отбора муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 июля 2014 г. N 316 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидии предоставляются при условии наличия собственных средств муниципальных образований на расходы по реализации Мероприятий.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается в размере 99,4% от стоимости работ по Мероприятиям, предусмотренным на соответствующий финансовый год.

В случае нарушения подрядными организациями сроков выполнения работ в текущем году, при условии выполнения муниципальными образованиями обязательств Соглашения по направлению доли местного бюджета на финансовое обеспечение реализации Мероприятий, финансирование за счет переходящего остатка средств областного бюджета в следующем году производится без софинансирования Мероприятий из местного бюджета.

Для подтверждения выполнения расходных обязательств муниципальным образованием в предыдущем году необходимо представить главному распорядителю бюджетных средств выписку из лицевого счета или платежное поручение о выполнении данных расходов.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

В случае принятия решения об увеличении размера субсидии за счет средств областного бюджета в течение финансового года объем софинансирования за счет средств местного бюджета изменению не подлежит.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 г. N 42 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашения о предоставлении Субсидий, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления (далее - соглашение), заявки местной администрации о перечислении субсидии по форме и в срок, установленный главным распорядителем средств областного бюджета.

В соглашении содержатся следующие положения:

5.1. сведения об объеме Субсидий, предоставляемых местному бюджету;

5.2. целевое назначение Субсидий;

5.3. сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятия (мероприятий), предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или гарантийным письмом органа местного самоуправления;

5.4. Исключен

Информация об изменениях:

См.текст подпункта 5.4

5.5. условия предоставления Субсидий, в том числе наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование мероприятий, на софинансирование которых предоставляются Субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 подпункт 5.6 пункта 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6. порядок, сроки и график перечисления субсидии в местный бюджет;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 подпункт 5.7 пункта 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.7. значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, и обязательства муниципального образования по их достижению, а также последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности;

5.8. обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части мероприятий, на софинансирование которых предоставлены Субсидии, а также сроки, порядок и форма представления отчетов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 подпункт 5.9 пункта 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.9. порядок и сроки осуществления оценки значений показателей результативности использования субсидий.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии;

5.10. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления Субсидий;

5.11. порядок возврата Субсидий, в том числе использованных по нецелевому назначению;

5.12. ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

При заключении соглашений на предоставление Субсидии из областного бюджета с меньшей долей софинансирования Мероприятий за счет средств местного бюджета, чем предусмотрено в пункте 4 настоящего Порядка, в соглашения вносятся соответствующие изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 г. N 42 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.13

5.13. перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 г. N 42 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.14

5.14. обязательство местной администрации по согласованию с министерством строительства Сахалинской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 февраля 2015 г. N 42 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.15

5.15. срок и порядок представления заявки местной администрации о перечислении субсидии;";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Форма соглашения утверждается главным распорядителем средств областного бюджета.

6. Субсидии из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

7. Расходование Субсидий муниципальными образованиями осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключенных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Расходование Субсидий осуществляется исключительно на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, полученные из областного бюджета, имеющие целевое значение, подлежат возврату в доход областного бюджета. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в полученных субсидиях, имеющих целевое значение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий.

9. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование Субсидий и недостоверность представляемых сведений.

11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, получатель Субсидий обязан осуществить ее возврат. Возврат Субсидий производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

Субсидия не предоставляется, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в случаях:

- неразмещения муниципального заказа в течение 70 дней с момента подписания соглашения на предоставление Субсидии (новый объект);

- неосвоения средств Субсидии в 2-х отчетных кварталах с момента подписания соглашения на предоставление Субсидии.

Средства Субсидии, не использованные муниципальными образованиями, подлежат перераспределению между муниципальными образованиями - победителями конкурсного отбора в текущем финансовом году. Перераспределение указанных Субсидий осуществляется на конкурсной основе.

В случае недофинансирования доли местного бюджета в прошедшем отчетном финансовом году главный распорядитель бюджетных средств вправе уменьшить долю софинансирования на сумму недофинансирования доли местного бюджета в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии со значением показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей муниципальных программ, а также обязательства муниципального образования по их достижению, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 настоящий Порядок дополнен пунктом 13

13. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения, i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 настоящий Порядок дополнен пунктом 14

14. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

14.1. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

14.2. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 настоящий Порядок дополнен пунктом 15

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с перечнем объектов капитального строительства с указанием сведений (мощность, сроки строительства и сметная стоимость), обязательствами муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, а также последствия несоблюдения указанного графика, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 настоящий Порядок дополнен пунктом 16

16. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 15 настоящего Порядка, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 настоящий Порядок дополнен пунктом 17

17. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 173 настоящий Порядок дополнен пунктом 18

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Сахалинской области в порядке осуществления государственного внутреннего финансового контроля.