Приложение N 1. Порядок проведения конкурса по отбору единого городского оператора автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 18.03.2022 N 546-па

Порядок проведения конкурса по отбору единого городского оператора автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при проведении конкурса на оказание услуг Единого городского оператора автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Конкурс).

2. Предмет Конкурса

2.1. Предметом Конкурса является оказание услуг Единого городского оператора автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.2. Цель Конкурса - определение претендента, предложившего лучшие условия для обеспечения следующих основных задач:

- мониторинг работы пассажирского транспорта;

- сбор и анализ пассажиропотоков в разрезе каждого муниципального маршрута;

- проведение мероприятий по профилактике нарушений в сфере оплаты проезда;

- разработка расписаний и графиков движения пассажирского транспорта;

- услуги колл-центра;

- организация процесса и автоматизация учета оплаты за проезд пассажиров и провоз багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

3. Организация Конкурса

3.1. Конкурс организует и проводит Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Организатор конкурса).

3.2. Для объявления Конкурса Организатор конкурса готовит конкурсную документацию и извещение о проведении Конкурса, которые размещает на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. Требования к программному обеспечению и оборудованию, необходимых для достижения целей, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, количественные и качественные характеристики их работы, правила их работы определяются Организатором конкурса в Техническом задании. Техническое задание утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

3.4. Проект договора на организацию и обеспечение функционирования Единого городского оператора автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" разрабатывается Организатором конкурса и утверждается администрацией города Южно-Сахалинска.

3.5. Конкурсная комиссия:

3.5.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим отбор претендента, предложившего лучшие условия по проводимому Конкурсу;

3.5.2. Деятельность конкурсной комиссии основывается на принципах добросовестности, равноправия и законности;

3.5.3. В состав конкурсной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, каждый из которых обладает правом одного голоса;

3.5.4. Количество лиц входящих в состав конкурсной комиссии не может быть менее 5 человек;

3.5.5. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - Заинтересованные лица);

3.5.6. Количество Заинтересованных лиц, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, определяется председательствующим на заседании перед проведением заседания исходя из технических особенностей помещения, в котором проводится заседание;

3.5.7. Заинтересованные лица не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании конкурсной комиссии Заинтересованному лицу может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу;

3.5.8. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии;

3.6. Результатами Конкурса являются:

- признание Конкурса состоявшимся по итогам оценки заявок претендентов (определение победителя Конкурса);

- признание Конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок;

- признание Конкурса несостоявшимся по причине отказа в допуске к участию в Конкурсе заявок всех претендентов;

- признание Конкурса несостоявшимся по причине признания только одной заявки, соответствующей требованиям конкурсной документации.

4. Требования к участникам Конкурса

4.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - Претенденты), отвечающие на день подачи заявки следующим обязательным единым требованиям к Претендентам:

4.1.1. Непроведение ликвидации Претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Претендента - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4.1.2. Неприостановление деятельности Претендента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

4.1.3. Отсутствие у Претендента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в Конкурсе не принято;

4.1.4. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и/или в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о Претенденте;

4.1.5. Претендент не является юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц.

4.1.6. Претендент является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

5. Основания отстранения Претендента от участия в Конкурсе

5.1. Отстранение Претендента от участия в Конкурсе или отказ от заключения договора с победителем Конкурса осуществляется на любой стадии конкурсных процедур до заключения договора, если Организатор или конкурсная комиссия обнаружит, что Претендент не соответствует требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, или представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

5.2. К участию в Конкурсе не допускаются Претенденты:

- не представившие в установленные сроки заявку;

- нарушившие требования к формированию комплекта документов в составе заявки на участие в Конкурсе, установленные пунктом 8.1 Порядка;

- подавшие две и более заявки на участие в Конкурсе (пункт 8.3 Порядка);

- представившие неполный перечень сведений и документов, предусмотренных пунктом 8.4 Порядка;

- представившие информацию не по установленным формам и/или нечитаемые копии документов.

6. Требования к извещению о проведении Конкурса и конкурсной документации

6.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется Организатором конкурса на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками.

6.2. В извещении указываются:

- предмет Конкурса;

- время, место, форма Конкурса и порядок его проведения;

- условия договора, заключаемого по результатам Конкурса;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса;

- место, дата и время получения конкурсной документации, вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и подведения итогов Конкурса, при этом датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем опубликования на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении Конкурса.

6.3. Конкурсная документация должна содержать:

- предмет Конкурса;

- время, место, форму и условия проведения Конкурса;

- порядок представления конкурсной документации, разъяснений к ней, внесения изменений и дополнений в конкурсную документацию, отказа от проведения Конкурса;

- требования к заявке на участие в Конкурсе;

- требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в Конкурсе;

- требования к Претендентам;

- порядок формирования и подачи заявок на участие в Конкурсе;

- порядок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;

- критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;

- порядок оценки участников Конкурса;

- порядок заключения договора;

- проект договора, заключаемого по результатам Конкурса;

- техническое задание.

7. Конкурсная документация

7.1. Порядок предоставления конкурсной документации:

7.1.1. Заинтересованные лица могут получить полный комплект конкурсной документации на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7.1.2. После даты размещения извещения о проведении Конкурса на основании письменного заявления, направленного Организатору конкурса по почтовому адресу, конкурсная документация предоставляется Организатором конкурса любому заинтересованному лицу в течение двух рабочих дней с даты получения такого заявления. Прием таких заявлений заканчивается за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Предоставление конкурсной документации осуществляется на бумажном носителе или в форме электронного документа без взимания платы. В письменной форме конкурсную документацию можно получить ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00) (местное время) по адресу Организатора конкурса. Язык документации - русский;

7.1.3. Заявление на предоставление конкурсной документации оформляется в произвольной форме. В заявлении на предоставление конкурсной документации необходимо указать наименование Конкурса, способ представления документации на бумажном носителе лично на руки представителю Претендента либо с использованием почтовых средств (связи) или в форме электронного документа. В зависимости от способа представления документации в заявлении Претендент указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, которому документация вручается лично, либо почтовый адрес, по которому необходимо направить конкурсную документацию на бумажном носителе, а также электронный адрес в случае представления документации в форме электронного документа.

7.2. Разъяснение положений конкурсной документации:

7.2.1. Любой Претендент вправе направить в письменной форме Организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса;

7.2.2. Запросы по разъяснению конкурсной документации принимаются со дня, следующего за днем размещения извещения о проведении Конкурса. Прием запросов заканчивается за пять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение двух дней со дня поступления указанного запроса Организатор конкурса направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, а также размещает на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.3. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию:

7.3.1. Организатор конкурса вправе принять решение и внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе;

7.3.2. В этом случае Организатор конкурса публикует информацию о внесенных изменениях на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения извещения о таких изменениях до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе этот срок составлял не менее чем пять календарных дней;

7.3.3. Претенденты самостоятельно отслеживают появление разъяснений, изменений или дополнений конкурсной документации. Организатор конкурса не несет ответственности за отсутствие у таких Претендентов информации о разъяснениях, изменениях или дополнениях конкурсной документации, размещенных на официальном сайте Организатора конкурса.

7.4. Отказ от проведения Конкурса:

7.4.1. Организатор конкурса вправе отменить Конкурс не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе;

7.4.2. Конкурс считается отмененным с момента размещения решения о его отмене на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Порядок формирования и подачи заявок

8.1. Форма заявки на участие в Конкурсе и требования к ее заполнению:

8.1.1. Участник Конкурса готовит заявку на участие, составленную по форме, утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска;

8.1.2. Документы в составе заявки предоставляются в оригинале либо в предусмотренных законом случаях - в заверенных нотариально копиях;

8.1.3. При подаче заявки юридическим лицом заявка должна быть подписана лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Претендента (руководителем), либо лицом, имеющим доверенность на подписание заявки, и заверена печатью юридического лица (при наличии); при подаче заявки индивидуальным предпринимателем заявка должна быть подписана индивидуальным предпринимателем либо лицом, имеющим доверенность на подписание заявки от имени данного индивидуального предпринимателя, и заверена печатью данного индивидуального предпринимателя (при наличии);

8.1.4. В случае если полный комплект документов, прикладываемых в составе заявки, превышает 250 листов, заявка должна быть разбита на тома;

8.1.5. Количество листов в томе не должно превышать 250. Тома с количеством листов более 250 к рассмотрению не принимаются;

8.1.6. Все тома (с первого до последнего тома) должны иметь сквозную нумерацию листов;

8.1.7. Опись и заявка должны находиться в первом томе. В описи, кроме указания номера листа, необходимо проставлять номер тома. Второй и последующие тома должны начинаться с информации о номере тома и номерах листов, содержащихся в данном томе;

8.1.8. Каждый том должен быть прошит, подписан Претендентом или уполномоченным им лицом и скреплен печатью с указанием числа листов;

8.1.9. Все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, несет Претендент. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов Конкурса;

8.1.10. В случае неполного представления документов, перечисленных в пункте 8.4 настоящего Порядка, Претендент не допускается Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе;

8.1.11. Если в документах, входящих в состав заявки на участие в Конкурсе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью;

8.1.12. Заявки, поданные на участие в Конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в Конкурсе, не возвращаются.

8.2. Заявка на участие в Конкурсе, подготовленная Претендентом, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться представлением нотариально заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.

8.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе. Не допускается подача одним Претендентом двух и более заявок на участие в Конкурсе, такие заявки на участие в Конкурсе не рассматриваются.

8.4. Документы и информация, входящие в состав заявки на участие в Конкурсе:

8.4.1. Опись представленных документов с учетом последовательности и с указанием номеров листов их нахождения;

8.4.2. Заявка Претендента на участие в Конкурсе, составленная по утвержденной форме (приложение N 4 к настоящему постановлению);

8.4.3. Полученная не ранее чем за три месяца до дня опубликования извещения о проведении Конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенная копия;

8.4.4. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми физическое лицо обладает правом действовать от имени Претендента без доверенности (далее - руководитель);

В случае если от имени Претендента действует иное лицо, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Претендента, заверенную печатью Претендента и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности, или нотариально заверенную доверенность (для индивидуальных предпринимателей);

В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в Конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

8.4.5. Копии учредительных документов Претендента (для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица, устав юридического лица; для индивидуального предпринимателя - свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции как физического лица по месту постоянной регистрации, свидетельство о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в Единый реестр государственных предпринимателей (ЕГРИП) с присвоением ему основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

8.4.6. Документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании:

- программного обеспечения для пополнения карт для безналичной оплаты проезда на транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам;

- программного обеспечения для обслуживания автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Система);

- терминального программного обеспечения;

- программного обеспечения для обработки транспортных транзакций.

Программное обеспечение должно соответствовать требованиям

Технического задания.

8.4.7. Документы, подтверждающие предложение Претендента в соответствии с критериями оценки, утвержденными постановлением администрации города Южно-Сахалинска;

8.4.8. Не допускается требовать от Претендента иные документы, не предусмотренные настоящим Порядком;

8.4.9. Претендент вправе дополнить заявку иной информацией и документами на свое усмотрение. Оформление данной информации и документов должно быть произведено в соответствии с пунктом 8.1 Порядка. Рассмотрение данной информации конкурсной комиссией не носит обязательного характера.

8.5. Подача заявок на участие в Конкурсе:

8.5.1. Датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем опубликования извещения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении Конкурса;

8.5.2. Организатор конкурса оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении Конкурса в соответствии с пунктом 7.3 Порядка;

8.5.3. Прием заявок на участие в Конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

8.5.4. Претендент подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. На конверте с заявкой на участие в Конкурсе указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка, время и дата вскрытия конвертов в соответствии с извещением о проведении Конкурса. Претендент указывает на конверте свое фирменное наименование и почтовый адрес;

8.5.5. Каждый конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший в адрес Организатора конкурса в срок, указанный в конкурсной документации, проверяется на предмет целостности конверта и регистрируется Организатором конкурса в день поступления Организатору конкурса в Журнале регистрации поступления заявок на участие в Конкурсе в порядке поступления конвертов с заявками. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт уполномоченному лицу Организатора конкурса. Организатором конкурса на конверте также ставятся служебные отметки: регистрационный номер заявки, дата, время, способ подачи. Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в Конкурсе, по его требованию Организатором конкурса выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе. В случае направления заявки на участие в Конкурсе по почте соответствующая расписка не направляется;

8.5.6. Организатор конкурса обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в Конкурсе, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных заявок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в Конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждения таких конвертов до момента их вскрытия;

8.5.7. Конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе, не вскрывается;

8.5.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе, указанного в Конкурсной документации, подана только одна заявка на участие в Конкурсе или не подано ни одной заявки, Конкурс признается несостоявшимся.

8.6. Порядок и срок внесения изменений в заявки на участие в Конкурсе:

8.6.1. Претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе изменить заявку на участие в Конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов, указанного в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации;

8.6.2. Изменения заявки на участие в Конкурсе подаются в запечатанном конверте. На конверте указываются: наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка, время и дата вскрытия конвертов в соответствии с извещением о проведении Конкурса;

8.6.3. До последнего дня подачи заявок, установленного в извещении о проведении Конкурса, изменения заявок на участие в Конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса (с учетом всех изменений в извещении о проведении Конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении Конкурса). В день окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе изменения в заявки на участие в Конкурсе подаются на заседании конкурсной комиссии до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, указанному в извещении о проведении Конкурса;

8.6.4. Изменения заявок на участие в Конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в соответствии с пунктом 8.5.5 Порядка. Организатором конкурса на конверте также ставятся служебные отметки: регистрационный номер заявки, дата, время, способ подачи;

8.6.5. После окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе не допускается внесение изменений в поданные заявки на участие в Конкурсе;

8.6.6. Претенденты, подавшие изменения в заявку на участие в Конкурсе, и Организатор конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях, до вскрытия конвертов. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями на участие в Конкурсе, не вправе допускать повреждения таких конвертов до момента их вскрытия;

8.6.7. Конверты с изменениями к заявке вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в Конкурсе. После вскрытия конвертов с заявками и конвертов с изменениями соответствующих заявок конкурсная комиссия устанавливает, поданы ли изменения в заявку на участие в Конкурсе надлежащим лицом. О вскрытии конвертов с изменениями делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в Конкурсе.

8.7. Порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе:

8.7.1. Претендент, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в Конкурсе на любом этапе Конкурса;

8.7.2. Заявки на участие в Конкурсе отзываются в следующем порядке.

Претендент подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки на участие в Конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование Конкурса и регистрационный номер заявки Претендента. Уведомление об отзыве заявки на участие в Конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица Претендента;

8.7.3. Отзывы заявок на участие в Конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в порядке, установленном в подпункте 8.5.5 Порядка. Конкурсная комиссия сравнивает регистрационный номер заявки на участие в Конкурсе и регистрационный номер, указанный в отзыве заявки, и, в случае если они совпадают, заявка считается отозванной в надлежащем порядке;

8.7.4. Отозванные заявки считаются неподанными и в Конкурсе не участвуют;

8.7.5. Организатор конкурса не несет ответственность за негативные последствия, наступившие для Претендента, заявка на участие в Конкурсе которого отозвана;

8.7.6. Конверт с заявкой на участие в Конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в Конкурсе, указанного в извещении и конкурсной документации, не вскрывается.

9. Порядок проведения Конкурса

9.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе:

9.1.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе после наступления срока, указанного в извещении о проведении Конкурса. Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются публично. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в Конкурсе осуществляется в один день;

9.1.2. Претенденты (их уполномоченные представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Уполномоченные представители Претендентов предоставляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента (доверенность), и документ, удостоверяющий его личность;

9.1.3. Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе представители Претендентов отражаются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

9.1.4. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов Претендентам о возможности подать заявки на участие в Конкурсе или изменить поданные заявки на участие в Конкурсе до вскрытия конвертов с заявками. При этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в Конкурсе одним Претендентом;

9.1.5. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе, если такие конверты и заявки поступили Организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов;

9.1.6. В случае установления факта подачи одним Претендентом двух и более заявок на участие в Конкурсе при условии, что поданные ранее заявки таким Претендентом не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе такого Претендента не рассматриваются;

9.1.7. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), конверт с заявкой которого вскрывается, наличие заявки, сведений и документов, предусмотренных пунктом 8.4 Порядка, объявляются при вскрытии конвертов и вносятся в протокол вскрытия конвертов.

9.1.8. Результаты вскрытия конвертов с заявками вносятся в протокол, который после окончания вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается председателем и членами конкурсной комиссии. Копия протокола размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней.

9.2. Рассмотрение поступивших заявок:

9.2.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки, поступившие на участие в Конкурсе, не более десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9.2.2. С целью проверки достоверности представленных Претендентом документов конкурсная комиссия запрашивает в соответствующих органах и организациях необходимую информацию;

9.2.3. С целью проверки возможностей, предлагаемых к внедрению Систем, решением председателя конкурсной комиссии из числа членов конкурсной комиссии создается экспертная группа по тестированию компонентов программного обеспечения и аппаратных средств:

9.2.3.1. Претенденты в течение трех календарных дней с момента размещения протокола о результатах вскрытия конвертов на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обязаны развернуть тестовую версию Системы на технической площадке, расположенной на территории города Южно-Сахалинска;

9.2.3.2. Экспертная группа проверяет Системы, предлагаемые Претендентами, на соответствие параметров тестирования компонентов программного обеспечения и аппаратных средств Техническому заданию в соответствии с программой испытаний (приложение N 6 к настоящему постановлению). Параметры тестирования и методика проведения тестирования определяются экспертной группой;

9.2.3.3. По результатам тестирования компонентов программного обеспечения и аппаратных средств ведется протокол. Протокол подписывают председатель и члены экспертной группы;

9.2.3.4. Протокол с результатами тестирования в двухдневный срок со дня подписания экспертной группой размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9.2.3.5. Если в результате тестирования Системы, развернутой Претендентом, вынесено заключение о соответствии требованиям технического задания, такой участник Конкурса допускается к этапу оценки заявок. Если при тестировании Системы, развернутой Претендентом, вынесено заключение о не соответствии предлагаемой Системы требованиям технического задания, заявка такого Претендента отклоняется как несоответствующая, о чем в протокол тестирования вносится соответствующая запись;

9.2.3.6. Экспертная группа вправе привлечь к тестированию других лиц, обладающих специальными познаниями в требуемой области для дачи пояснений, не являющихся участниками Конкурса.

9.2.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, проверки достоверности представленных документов и протокола тестирования конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в Конкурсе Претендентов или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

9.2.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске всех Претендентов, подавших заявки, к участию в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся;

9.2.6. В случае если на основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе Конкурсной комиссией принято решение о признании участником Конкурса только одного Претендента, такой Претендент признается единственным участником в Конкурсе;

9.2.7. Заявка на участие в Конкурсе единственного участника Конкурса не оценивается по шкале для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие в Конкурсе и Организатор конкурса заключает с единственным участником Конкурса договор в соответствии с разделом 11 настоящего Порядка;

9.2.8. По итогам рассмотрения заявок составляется протокол. Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии. Копия протокола размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней.

9.3. Оценка заявок на участие в Конкурсе:

9.3.1. Срок оценки заявок на участие в Конкурсе не может превышать семи календарных дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Организатор конкурса вправе продлить срок оценки заявок на участие в Конкурсе, но не более чем на десять календарных дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока оценки таких заявок Организатор конкурса направляет соответствующее уведомление всем Претендентам, подавшим заявки на участие в Конкурсе, а также размещает указанное уведомление на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9.3.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, которые не были отклонены, по балльной системе на основании критериев, утвержденных постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

9.3.3. Оценка заявок на участие в Конкурсе производится путем суммирования баллов, проставленных членами комиссии по каждому критерию. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения суммы проставленных баллов относительно других заявок. Заявке, набравшей наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.

При равенстве общих показателей высший номер присваивается заявке, предложившей лучшие условия по критерию "Количество городов Российской Федерации, в которых на момент проведения конкурса успешно используется программно-аппаратный комплекс, заявленный в проекте". В случае равенства предложений Претендентов по данному критерию высший номер присваивается заявке, предложившей лучшие условия по критерию "Возможность приема бесконтактных банковских карт международных платежных систем (и национальной платежной системы МИР) в заявленной в проекте системе".

9.3.4. По итогам оценки заявок составляется протокол. Протокол оценки заявок подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии. Копия протокола размещается на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней.

9.4. После определения победителя конкурсная комиссия составляет протокол, в который вносится информация об итогах Конкурса. Протокол подписывают председатель, секретарем и члены конкурсной комиссии. Результаты Конкурса в двухдневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией размещаются на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Обжалование действий (бездействия) Организатора Конкурса

10.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации претенденты (их уполномоченные представители) имеет право обжаловать действия (бездействие) Организатора конкурса и решение, принятое конкурсной комиссией, в администрацию города Южно-Сахалинска, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы претендентов.

10.2. При этом обжалование действий (бездействия) Организатора конкурса в порядке, установленном пунктом 10.1, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

11. Заключение договора

11.1. После подведения итогов Конкурса победитель не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола об итогах Конкурса заключает договор с Организатором конкурса на организацию и обеспечение функционирования Системы.

11.2. В случае признания Конкурса несостоявшимся по причине подачи единственной заявки и допуска такой заявки к Конкурсу производится тестирование технических параметров Системы в соответствии с подпунктом 9.2.3 настоящего Порядка. Если в результате тестирования Системы, развернутой Претендентом, вынесено заключение о соответствии требованиям технического задания настоящего Порядка, с таким участником Конкурса заключается договор.

11.3. Победитель Конкурса вправе отказаться от заключения договора, о чем незамедлительно обязан письменно сообщить Организатору конкурса. В этом случае процедура тестирования согласно подпункта 9.2.3 настоящего Порядка и заключения договора производится с Претендентом, которому присвоен следующий порядковый номер в протоколе оценки заявок.

12. Ответственность

12.1. Организатор Конкурса и Претенденты за выполнение принятых на себя обязательств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Заявки Претендентов, поданные на Конкурс, хранятся у Организатора конкурса в течение 3 лет. По истечении трех лет заявки уничтожаются Организатором конкурса.