Приложение N 4. Положение об Управлении образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

Приложение N 4
к решению Собрания
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 24.03.2016 г. N 33/5-340

Положение
об Управлении образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

1. Общие положения

1. Управление образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление образования) входит в структуру администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и является отраслевым органом администрации муниципального образования "Холмский городской округ", осуществляющим функции администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация Холмского городского округа) по решению вопросов местного значения в сфере образования.

2. Управление образования в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Федеральными конституционными законами; Федеральными законами; указами Президента Российской Федерации; постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области; Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", решениями Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", постановлениями и распоряжениями Администрации Холмского городского округа, а также настоящим Положением.

3. Управление образования наделено правами юридического лица, является казенным учреждением, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования "Холмский городской округ", приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, бланки, печать с изображением Герба муниципального образования "Холмский городской округ", иные необходимые для своей деятельности печати, бланки и штампы со своим наименованием.

4. Управление образования в своей деятельности подотчетно главе администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - глава администрации Холмского городского округа), курирующему заместителю главы администрации Холмского городского округа.

5. Управление образования в пределах своей компетенции и полномочий является администратором доходов бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - бюджет Холмского городского округа), а также является главным распорядителем и получателем средств бюджета Холмского городского округа.

6. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Холмского городского округа.

7. Управление образования в рамках своей компетенции взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

8. Сокращенное наименование Управления образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" - УО администрации Холмского городского округа.

9. Юридический адрес: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, 80.

10. Адрес официального сайта в сети Интернет: obr.kholmsk.ru.

11. Электронный адрес: goron05@mail.ru .

2. Организационные основы деятельности

1. Штатное расписание Управления образования утверждается распоряжением Администрации Холмского городского округа.

2. Руководство Управлением образования осуществляет начальник управления образования администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - начальник Управления образования), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке главой администрации Холмского городского округа на основании распоряжения Администрации Холмского городского округа.

3. Должностными лицами Управления образования являются: начальник Управления образования, заместитель начальника Управления образования.

4. С начальником Управления образования заключается срочный трудовой договор на срок полномочий главы администрации Холмского городского округа.

5. Начальник Управления образования:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Собрание Холмского городского округа) проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Холмского городского округа проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

3) без доверенности представляет Управление образования по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Управления образования в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах и иных органах и организациях;

4) согласовывает проекты решений Собрания Холмского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Холмского городского округа в соответствии с компетенцией Управления образования;

5) подписывает заключения и возражения при согласовании муниципальных правовых актов Собрания Холмского городского округа и Администрации Холмского городского округа;

6) заключает от имени Управления образования договоры (соглашения);

7) выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени Управления образования;

8) открывает и закрывает счета Управления образования в установленном порядке;

9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении образования;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления образования к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

11) принимает участие в заседаниях Собрания Холмского городского округа, дает пояснения по рассматриваемым вопросам в пределах своей компетенции, является докладчиком (содокладчиком) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

12) по согласованию с главой Администрации Холмского городского округа назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений образования;

13) издает распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

14) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач.

7. На время отсутствия начальника Управления образования, исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления образования либо на одного из специалистов Управления образования.

8. Муниципальные служащие Управления образования, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы назначаются на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке главой администрации Холмского городского округа на основании распоряжения Администрации Холмского городского округа.

3. Основные задачи и функции

1. Основными задачами Управления образования являются:

1) обеспечение единой государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, организация различного вида образовательных услуг, необходимых для удовлетворения образовательных потребностей населения;

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3) организация отдыха детей в каникулярное время;

4) проведение целенаправленной работы по расширению сети образовательных организаций на территории Холмского городского округа;

5) определение и осуществление комплекса мер, направленных на эффективное развитие муниципальной системы образования;

6) обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений образования;

7) укрепление и развитие материальной базы учреждений образования Холмского городского округа.

2. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам, дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях;

2) создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;

3) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Холмского городского округа;

4) осуществляет в установленном порядке сбор и обработку информации муниципальных образовательных учреждений, а также обмен этой информацией, осуществляет мониторинг системы образования;

5) осуществляет контроль за выполнением государственных образовательных стандартов, нормативов и реализацией образовательных программ, исполнением законодательства Российской Федерации в области образования в пределах своей компетенции;

6) координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений;

7) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

8) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подведомственных подразделений;

9) утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений и вносимые в них изменения и дополнения;

10) ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Холмского городского округа;

11) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных образовательных организаций, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит его анализ;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе и решением Собрания Холмского городского округа о бюджете Холмского городского округа;

13) организует и проводит конференции, лекции, семинары, связанные с развитием системы образования;

14) организует отдых и занятость детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, в лагерях по клубному варианту, трудовых бригадах и других формах организации отдыха и занятости детей на базе образовательных учреждений;

15) изучает, анализирует и обобщает информацию о потребности населения в области образования, координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;

16) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

17) организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников в муниципальной системе образования;

18) создает муниципальную аттестационную комиссию для проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

19) согласовывает годовые календарные учебные графики;

20) создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных учреждений;

21) создает условия и организует питание обучающихся в образовательных учреждениях;

22) организует бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях между сельскими населенными пунктами;

23) организует мониторинг системы образования;

24) обеспечивает осуществление доступа к информации о деятельности Администрации Холмского городского округа в сфере образования;

25) обеспечивает предоставление муниципальных (государственных) услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами;

26) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений, создаваемых в целях решения вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с Уставом Холмского городского округа к компетенции Управления образования;

27) является муниципальным заказчиком по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Холмского городского округа, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета;

28) осуществляет иные полномочия в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права Управления образования

1. Управление образования в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

1) представлять по доверенности интересы Администрации Холмского городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций;

3) участвовать в установленном порядке в учреждении фондов и организаций поддержки развития образования;

4) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования Холмского городского округа;

5) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования;

6) привлекать структурные подразделения аппарата Администрации Холмского городского округа, отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации Холмского городского округа для подготовки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Холмского городского округа;

7) проводить совещания, конференции, семинары и т.п. для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;

8) реализует иные права в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

5. Ответственность Управления образования

1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление образования задач и функций, состояние трудовой дисциплины несет начальник Управления образования.

2. Муниципальные служащие, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Управления образования несут персональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенных на них задач, неполноту и недостоверность предоставляемой оперативной и статистической отчетности, нарушение трудовой дисциплины, а также несоблюдение требований настоящего Положения в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

6. Реорганизация и ликвидация Управления образования

1. Реорганизация и ликвидация Управления образования производится на основании решения Собрания Холмского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. При реорганизации и ликвидации Управления образования работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим законодательством о муниципальной службе.