Приложение N 1. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

Приложение N 1
к решению Собрания
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 24.03.2016 г. N 33/5-340

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление ЖКХ) входит в структуру администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и является функциональным органом администрации муниципального образования "Холмский городской округ", осуществляющим функции администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Администрация Холмского городского округа) по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Управление ЖКХ в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Федеральными конституционными законами; Федеральными законами; указами Президента Российской Федерации; постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области; Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", решениями Собрания муниципального образования "Холмский городской округ", постановлениями и распоряжениями Администрации Холмского городского округа, а также настоящим Положением.

3. Управление ЖКХ наделено правами юридического лица, является казенным учреждением, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования "Холмский городской округ", приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, бланки, печать с изображением Герба муниципального образования "Холмский городской округ", иные необходимые для своей деятельности печати, бланки и штампы со своим наименованием.

4. Управление ЖКХ в своей деятельности подотчетно главе администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - глава администрации Холмского городского округа), курирующему заместителю главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

5. Управление ЖКХ в пределах своей компетенции и полномочий является администратором доходов бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - бюджет Холмского городского округа), а также является главным распорядителем и получателем средств бюджета Холмского городского округа.

6. Финансирование деятельности Управления ЖКХ осуществляется за счет средств бюджета Холмского городского округа.

7. Управление ЖКХ в рамках своей компетенции взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

8. Сокращенное наименование Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" - УЖКХ администрации Холмского городского округа.

9. Юридический адрес: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4.

10. Электронный адрес: gkh@admkholmsk.ru.

2. Структура и организационные основы деятельности Управления ЖКХ

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 28 апреля 2016 г. N 34/5-358 пункт 1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В структуру Управления ЖКХ входят:

1) руководство;

2) отдел эксплуатации и ремонта объектов жилищного фонда;

3) планово-экономический отдел;

4) отдел энергетики и коммунального хозяйства;

5) отдел дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и экологии.

2. Штатное расписание Управления ЖКХ утверждается распоряжением Администрации Холмского городского округа.

3. Руководство Управлением ЖКХ осуществляет начальник Управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (начальник Управления ЖКХ), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке главой администрации Холмского городского округа на основании распоряжения Администрации Холмского городского округа.

4. Должностными лицами Управления ЖКХ являются: начальник Управления ЖКХ, заместитель начальника Управления ЖКХ.

5. С начальником Управления ЖКХ заключается срочный трудовой договор на срок полномочий главы администрации Холмского городского округа.

6. Начальник Управления ЖКХ:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Собрание Холмского городского округа) проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ЖКХ;

2) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Холмского городского округа проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ЖКХ;

3) без доверенности представляет Управление ЖКХ по всем вопросам его деятельности в пределах компетенции Финансового управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах и иных органах и организациях;

4) согласовывает проекты решений Собрания Холмского городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Холмского городского округа в соответствии с компетенцией Управления ЖКХ;

5) подписывает заключения и возражения при согласовании муниципальных правовых актов Собрания Холмского городского округа и Администрации Холмского городского округа;

6) заключает от имени Управления ЖКХ договоры (соглашения);

7) выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени Управления ЖКХ;

8) открывает и закрывает счета Управления ЖКХ в установленном порядке;

9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Управлении ЖКХ;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления ЖКХ к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

11) принимает участие в заседаниях Собрания Холмского городского округа, дает пояснения по рассматриваемым вопросам в пределах своей компетенции, является докладчиком (содокладчиком) по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления ЖКХ;

12) издает распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления ЖКХ;

13) реализует иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Начальник Управления ЖКХ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление ЖКХ задач и функций.

8. На время отсутствия начальника Управления ЖКХ, исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления ЖКХ либо на одного из начальников отделов в структуре Управления ЖКХ.

9. Муниципальные служащие Управления ЖКХ, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы назначаются на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке главой администрации Холмского городского округа на основании распоряжения Администрации Холмского городского округа.

3. Основные задачи и функции

1. Основными задачами Управления ЖКХ являются:

1) реализация единой политики, направленной на создание для населения Холмского городского округа безопасных и комфортных условий проживания;

2) создание условий для предоставления коммунальных услуг, установленных стандартами качества.

3) организация содержания муниципального жилищного фонда;

4) организация в границах Холмского городского округа эксплуатации и развития электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) методическое обеспечение функционирования жилищно-коммунального хозяйства Холмского городского округа;

6) развитие системы коммунальной инфраструктуры Холмского городского округа;

7) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

8) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Холмского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Холмского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Холмского городского округа;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Холмского городского округа;

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Управление ЖКХ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Холмского городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Холмского городского округа, обеспечивает их реализацию и мониторинг;

2) организует подготовку объектов коммунальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях;

3) в рамках взаимодействия с организациями, управляющими жилищным фондом, осуществляет сбор, анализ, обобщение информации и работу с информацией, поступающей от указанных организаций, а также сбор и анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов в Холмском городском округе;

4) принимает участие в разработке планов основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) участвует в приемке жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального назначения в муниципальную собственность;

6) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых Администрацией Холмского городского округа с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

7) обеспечивает исполнения условий договоров, заключенных Администрацией Холмского городского округа с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры и определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) размещает информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

9) обеспечивает бесперебойное функционирование объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

10) подготавливает оперативную информацию о возникающих авариях и технических инцидентах на сетях электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (за исключением сетей, входящих в состав общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома и (или) индивидуального жилого дома), готовит предложения по устранению аварий, координирует проведение ремонтных работ;

11) обеспечивает реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

12) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд;

13) осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

14) организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

15) участвует в создании на территории Холмского городского округа условий для управления многоквартирными домами;

16) проводит проверки деятельности управляющих организаций на основании обращения нанимателей помещений в многоквартирном доме;

17) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

18) проводит мониторинг и анализ институциональных изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве Холмского городского округа, разрабатывает прогноз развития отрасли;

19) осуществляет сбор отраслевых статистических показателей и представление указанных данных уполномоченным органам в установленном порядке;

20) подготавливает предложения по использованию новых образцов оборудования, прогрессивных технологических процессов, ресурсосберегающих технологий для улучшения и совершенствования в сфере предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого помещения;

21) взаимодействует с профсоюзными организациями работников отрасли жилищно-коммунального хозяйства и другими организациями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

22) готовит предложения о размерах надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленных органом регулирования субъекта Российской Федерации в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

23) участвует в разработке проектов договоров с организациями коммунального комплекса, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, обеспечение исполнения условий договоров, заключенных Администрацией Холмского городского округа с организациями коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

24) разрабатывает перспективные и текущие планы (муниципальные программы) в сфере обращения с отходами на территории Холмского городского округа, обеспечивает их реализацию;

25) согласовывает разрешения на размещение мест сбора и (или) накопления отходов на территории Холмского городского округа;

26) информирует население Холмского городского округа в сфере обращения с отходами, проведение конкурсов и акций;

27) проводит мониторинг образования и ликвидации несанкционированных свалок;

28) проводит мероприятия по охране окружающей среды;

29) осуществляет сбор статистических показателей и представление указанных данных уполномоченным органам;

30) разрабатывает проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Холмского городского округа по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления ЖКХ;

31) проводит информационно-разъяснительную работу по сопровождению деятельности сферы жилищно-коммунального хозяйства;

32) разрабатывает правила благоустройства территории Холмского городского округа, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

33) организует и проводит работы по благоустройству территории Холмского городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

34) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

35) организует обустройство мест массового отдыха населения;

36) обеспечивает предоставление муниципальных (государственных) услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами;

37) является муниципальным заказчиком по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Холмского городского округа, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета;

38) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Управления ЖКХ

1. Управление ЖКХ в соответствии с возложенными задачами и функциями имеет право:

1) представлять по доверенности интересы Администрации Холмского городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач и функций;

3) создавать экспертные и рабочие группы для решения вопросов, отнесенных к полномочиям Управления ЖКХ;

4) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления ЖКХ;

5) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Управления ЖКХ;

6) привлекать структурные подразделения аппарата Администрации Холмского городского округа, отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации Холмского городского округа для подготовки проектов правовых актов органов местного самоуправления Холмского городского округа;

7) проводить совещания, конференции, семинары и т.п. для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления ЖКХ;

8) реализует иные права в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

5. Ответственность Управления ЖКХ

1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление ЖКХ задач и функций, состояние трудовой дисциплины несет начальник Управления ЖКХ.

2. Муниципальные служащие, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Управления ЖКХ несут персональную ответственность за несвоевременное выполнение возложенных на них задач, неполноту и недостоверность предоставляемой оперативной и статистической отчетности, нарушение трудовой дисциплины, а также несоблюдение требований настоящего Положения в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

6. Реорганизация и ликвидация Управления ЖКХ

1. Реорганизация и ликвидация Управления ЖКХ производится на основании решения Собрания Холмского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. При реорганизации и ликвидации Управления ЖКХ работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим законодательством о муниципальной службе.