Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области от 22 июня 2015 г. N 361 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с муниципальной программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Охинский" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 28.11.2014 N 929, руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ "Охинский", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 15.10.2014 N 715 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования";

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" А. Л. Егорову.

И.о. главы муниципального образования городской округ "Охинский"

Н.А. Рычкова

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат, связанных
с приобретением оборудования

(утв. постановлением Администрации муниципального образования
городской округ "Охинский" от 22 июня 2015 г. N 361)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Охинский" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 28.11.2014 N 929 (далее - Порядок), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Охинский", а также средств, поступивших в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский" из областного бюджета Сахалинской области и федерального бюджета (далее - Субсидия).

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

"Субъекты" - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в МРИ ФНС России N 4 по Сахалинской области и отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

"Производственно-технологическое оборудование" - совокупность различного рода машин (кроме легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу менее 3,5 тонн), механизмов, оказывающих в процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг непосредственное механическое, термическое или химическое воздействие на предмет труда.

1.2. К участию в отборе на предоставление Субсидии допускаются Субъекты соответствующие следующим критериям:

- соответствующие требованиям, установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

- зарегистрированные в МРИ ФНС России N 4 по Сахалинской области и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования городской округ "Охинский";

- не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- не являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- не осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не имеющие задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;

- в отношении которых не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.3. Субсидия не предоставляется Субъектам:

1.3.1 Осуществляющим в качестве основного вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД) следующие виды деятельности:

а) деятельность такси (код 60.22 ОКВЭД)

б) связь (код 64 ОКВЭД, включая подгруппы);

в) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (раздел "К" ОКВЭД, включая группы и подгруппы);

г) здравоохранение (код 85.1 ОКВЭД, включая группы и подгруппы)

1.3.2. Если среднесписочная численность работников на 01 января текущего года составляет менее 5 человек.

1.3.3. Если размер заработной платы работников Субъекта ниже размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на соответствующий год;

1.3.4. Субъектам, представившим неполный пакет документов;

1.3.5. Субъектам, представившим документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;

1.3.6. Субъектам, ранее получившим аналогичную финансовую поддержку, сроки которой не истекли.

2. Цели и условия предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Субъектам для возмещения затрат (без учета налога на добавленную стоимость (НДС)):

2.1.1. На приобретение производственно-технологического оборудования (кроме легковых автомобилей и транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, имеющих максимальную массу менее 3,5 тонн) для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Субсидия предоставляется Субъектам, осуществляющим свою деятельность более 1 года с момента государственной регистрации, и при условии, что срок выпуска (изготовления) приобретенного оборудования не превышает 3 -х лет.

Субсидии предоставляются единовременно в размере 80% документально подтвержденных затрат Субъекта, но не более 600 тыс. рублей одному Субъекту в течение текущего финансового года.

2.2. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, понесенных в году, предшествующем году подачи заявки, и в году предоставления Субсидии.

2.3. Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется по результатам проведенного отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ "Охинский" на реализацию муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Охинский" на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа).

3. Порядок отбора и предоставления Субсидии

3.1 Отбор Субъектов осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" (далее Комитет), являющийся главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидии в рамках мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ "Охинский" на 2014 - 2020 годы".

3.2. Комитет публикует сообщение о начале проведения отбора в газете "Сахалинский нефтяник"" и на сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru в сети Интернет.

3.3. Срок приема документов составляет не более 30 календарных дней. В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, Комитет объявляет о проведения дополнительного отбора.

3.4. Для проведения отбора необходимы следующие документы:

3.4.1. Заявка на участие в отборе на предоставление Субсидий Субъектам согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4.2 Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у Субъекта по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

3.4.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

3.4.4. Документы, подтверждающие категорию Субъекта в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

3.4.4.1. Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.

3.4.4.2. Документ, подтверждающий размер выручки или балансовой стоимости активов:

- копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой о способе представления документов в налоговый орган;

- либо копия налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.

3.4.5. Заверенная Субъектом выписка из реестра акционеров, в случае если Субъект является акционерным обществом.

3.4.6. В случае если учредителем (учредителями) юридического лица является одно или несколько юридических лиц, суммарная доля участия которого (которых) составляет 25% и более, то субъект представляет пакет документов, указанных в подпунктах 3.4.3 -3.4.5 настоящего Порядка, в отношении этих юридических лиц.

3.4.7. Заверенные Субъектом копии договоров на покупку производственного оборудования с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.

3.4.8. Для получения Субсидии на возмещение затрат, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего Порядка, Субъект заверяет и представляет копии следующих документов с предъявлением их оригиналов или нотариально заверенных копий:

грузовой таможенной декларации на приобретенное производственное оборудование (в случае приобретения производственного оборудования за иностранную валюту у иностранного юридического лица, при этом стоимость оборудования переводится в рубли в соответствии с курсом иностранной валюты, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения оборудования);

- технических паспортов на приобретенное оборудование;

- платежных документов, подтверждающих фактическую оплату и приемку оборудования: счета-фактуры (за исключением случаев, предусмотренных законодательством, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком), счета, в случае безналичного расчета - платежные поручения, в случае наличного расчета - кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам, копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг): товарные (или товарно-транспортные) накладные, акты передачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) с предъявлением оригиналов или нотариально заверенных копий.

3.4.9. Расчет размера Субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Документы, перечисленные в подпунктах 3.4.1, 3.4.5, 3.4.7 - 3.4.9 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Комитет в обязательном порядке в сроки, указанные в пункте 3.3.

3.6. Документы, перечисленные в подпунктах 3.4.2 - 3.4.4 настоящего Порядка, Субъект вправе представить Организатору отбора по собственной инициативе.

В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, Комитет в течение 2 рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение Субсидии, направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в абзаце 1 настоящего пункта.

Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями

Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).

В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 3.6 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленных по межведомственному запросу. При этом срок проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.

В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 3.4.6 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие наличие согласия юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанных в подпункте 3.4.6 настоящего Порядка. При не предоставлении указанного согласия заявка Субъекта отклоняется.

3.7. В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, Комитет проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка и представляет их в комиссию по отбору Субъектов, состав которой утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - Комиссия).

3.8. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов, допускает либо отказывает в допуске к отбору Субъектов, присваивает баллы каждому Субъекту.

На основании допущенных к отбору заявок и присвоенных баллов формируется список получателей и размер Субсидии, а также формируется резервный список получателей Субсидии, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточностью средств, (далее Резервный список).

Очередность Резервного списка определяется исходя из суммы набранных баллов. При наличии Субъектов с равным количеством баллов очередность предоставляется Субъекту подавшему заявку ранее остальных.

3.9. В период проведения отбора в случае представления Субъектом неполного пакета документов (недостоверных сведений в составе таких документов) либо несоответствия Субъекта условиям, установленным настоящим Порядком, Комитет возвращает их Субъекту в течение 5 дней с момента принятия такого решения с указанием причин возврата.

3.10. Расчет суммы баллов осуществляется Комиссией исходя из следующих критериев отбора:

Критерии отбора субъектов

Наименование критерия	Индикатор оценки критерия	Оценка в баллах
Виды экономической деятельности Субъекта	Сельское хозяйство (производство и переработка сельскохозяйственной продукции) (код ОКВЭД 01)	80
	Научная и инновационная деятельность (код ОКВЭД 73)	80
	Обрабатывающие производства (код ОКВЭД 15-37)	80
	Предоставление бытовых услуг (код ОКВЭД 52.7; 71.4; 72; 93.01 - 93.03)	80
	Рыболовство и рыбоводство (код ОКВЭД 05)	80
	Строительство (код ОКВЭД 45)	50
	Жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами) (код ОКВЭД 90)	30
	Прочее	0
Размер заработной платы,	На 10%	10
выплачиваемой работникам, выше	На 20%	20
размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на текущий финансовый год.	На 50% и больше	30
Место осуществление	г. Оха	10
предпринимательской деятельности	Сельские населенные пункты	20

Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранных Субъектами баллов по убыванию.

При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.

3.11. Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема предусмотренных бюджетных средств, а также потребности Субъектов в соответствии с заявками.

3.12. В случае подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.

3.13. По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, который является основанием для заключения договора о предоставлении Субсидии (далее Договор). Итоги отбора утверждаются постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".

В случае увеличения бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования городской округ "Охинский" на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и (или) сертификацией продукции (работ, услуг), Субсидия выплачивается Субъектам, которые включены в Резервный список получателей поддержки в текущем году, с учетом набранного количества баллов и времени подачи заявки.

3.14. В целях устранения возможности выдачи субсидии - аналогичной финансовой поддержки Субъекту Комитет запрашивает в министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, министерстве экономического развития Сахалинской области и других органах исполнительной власти Сахалинской области, оказывающих поддержку субъектам предпринимательства Сахалинской области, информацию о Субсидии, выплаченной Субъектам ранее.

3.15. Комитет течение 5 дней уведомляет Субъекты о принятом решении по обращению об оказании поддержки соответствующим извещением.

Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, дополнительно направляются два экземпляра проекта Договора согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Заключение Договора означает согласие Субъекта на осуществление Комитетом и органом финансового контроля проверок соблюдения Субъектом условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

Субъектам, которые включены в Резервный список, Договор направляется в течение 5 рабочих дней с момента увеличения бюджетных ассигнований и поступления их на лицевой счет Комитета.

Субъект в течение 20 рабочих дней с момента получения Договора подписывает и представляет его в адрес Комитета.

В случае не поступления подписанного Субъектом Договора в установленный настоящим пунктом срок, Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии.

3.16. В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту Комитет в течение 5 рабочих дней с момента подписания Договора издает постановление о перечислении Субсидии.

4. Заключительные положения

4.1. Субъекты - получатели Субсидий ежегодно в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставлена Субсидия, представляют в Комитет информацию с пояснительной запиской согласно приложению к Договору.

4.2. В случае если в отношении Субъекта, прошедшего отбор, станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Комитету в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Договор расторгается в одностороннем порядке.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок, суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в отчетном финансовом году (год предоставления Субсидии), подлежит возврату в срок до 20 января финансового года, следующего за отчетным, путем перечисления Субъектом субсидии на лицевой счет Комитета. При не перечислении от Субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.

4.4. Комитет осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъектам.

4.5. Решение Комиссии, а также действия (бездействие) должностных лиц Комитета могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.