Постановление Правительства Сахалинской области от 22 января 2014 г. N 27 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области"

В целях реализации Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 24 апреля 2012 года N 188 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области и опубликовать его в газете "Губернские ведомости".

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
осуществления регионального государственного
ветеринарного надзора в Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 22 января 2014 г. N 27)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Сахалинской области.

2. Региональный государственный ветеринарный надзор в Сахалинской области осуществляется агентством ветеринарии Сахалинской области (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).

3. Под региональным государственным ветеринарным надзором понимается деятельность агентства ветеринарии Сахалинской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области ветеринарии, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, путем организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность агентства ветеринарии Сахалинской области по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

4. Агентство ветеринарии Сахалинской области при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора взаимодействует:

- с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальными органами;

- с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами по вопросам предотвращения возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных, расследования и ликвидации последствий массовых заболеваний, вызванных такими болезнями;

- с другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями и гражданами.

5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являются:

- руководитель агентства ветеринарии Сахалинской области, на которого в соответствии с должностным регламентом возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, одновременно по должности являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Сахалинской области;

- заместитель руководителя агентства ветеринарии Сахалинской области, на которого в соответствии с должностным регламентом возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, одновременно по должности являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Сахалинской области;

- руководители структурных подразделений агентства ветеринарии Сахалинской области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

- другие должностные лица агентства ветеринарии Сахалинской области, на которых в с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, пользуются правами, установленными статьей 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Должностные лица агентства ветеринарии Сахалинской области, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, пользуются правом ношения форменной одежды и знаков различия согласно действующим нормам, а также имеют служебное удостоверение установленного образца.

8. Должностные лица агентства ветеринарии Сахалинской области, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, независимы при принятии решений и руководствуются Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и нормативными правовыми актами, устанавливающими их полномочия.

Вмешательство в деятельность должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, с целью повлиять на принимаемые ими решения, неисполнение их требований и воспрепятствование их деятельности не допускаются и влекут за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

9. Агентство ветеринарии Сахалинской области при исполнении полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора вправе проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания, ветеринарные, ветеринарно-санитарные и другие мероприятия по контролю.

10. Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок и принятия, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Региональный государственный ветеринарный надзор за деятельностью граждан осуществляется посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

11. Предметом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:

а) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе", международных договоров Российской Федерации, технических регламентов, ветеринарных правил и норм;

б) выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями;

в) выполнение предписаний должностных лиц агентства ветеринарии Сахалинской области.

12. Предметом проверок граждан при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:

а) соблюдение гражданами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области ветеринарии;

б) выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями;

в) выполнение предписаний должностных лиц агентства ветеринарии Сахалинской области.

13. Основаниями для проведения проверки граждан являются:

а) поступление обращений и заявлений от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным;

б) истечение срока исполнения гражданами ранее выданного должностными лицами агентства ветеринарии Сахалинской области предписания об устранении выявленных нарушений;

в) распоряжение руководителя агентства ветеринарии Сахалинской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

г) введение карантина (ограничений) на территории, где граждане осуществляют свою деятельность.

14. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, в том числе за деятельностью граждан, устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 года N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг".

15. Действия (бездействие), решения должностных лиц при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной власти и (или) их руководителей либо в судебном порядке.

16. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте агентства ветеринарии Сахалинской области в установленном порядке.