Наименование изменено с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
Постановление Правительства Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509
"О порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов в целях их
сопровождения на территории Сахалинской области на основе принципа
"одного окна" в целях получения мер государственной поддержки"
16 февраля 2016 г., 3 февраля, 5 апреля, 15 июня, 4 августа, 29 сентября, 16 октября 2017 г., 16 марта, 6, 28 августа 2018 г.
В соответствии с пунктом 2.16 Регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264, и абзацем 2 пункта 4.7 Положения о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 13.06.2012 N 282, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить:
Подпункт 1.1 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
1.1. Порядок рассмотрения и экспертизы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" в целях получения мер государственной поддержки (прилагается).
1.2. Положение об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (прилагается).
Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.3
1.3. Состав экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области |
С.Г. Шередекин |
Наименование изменено с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
Порядок
рассмотрения и экспертизы инвестиционных проектов,
планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области
на основе принципа "Одного окна" в целях получения мер государственной поддержки
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509)
16 февраля 2016 г., 3 февраля, 15 июня, 4 августа, 29 сентября 2017 г., 16 марта, 28 августа 2018 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
1.1. Порядок рассмотрения и экспертизы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" в целях получения мер государственной поддержки (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 2.6 Регламента инвестиционной деятельности на основе принципа "одного окна", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264 (далее - Регламент).
1.2. Организационное обеспечение экспертизы инвестиционных проектов экспертной группой по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Экспертная группа) осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области (далее - Минэкономразвития области).
2. Требования, предъявляемые к инициаторам и инвестиционным проектам
Пункт 2.1 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
2.1. Инвестиционные проекты, планируемые к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" в целях получения мер государственной поддержки, должны соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. Исключен.
См. текст подпункта 2.1.1 пункта 2.1
Подпункт 2.1.2 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
2.1.2. проект реализуется (планируется к реализации) в любом из видов экономической деятельности, за исключением следующих видов деятельности:
- розничная и оптовая торговля;
- сдача в аренду движимого и недвижимого имущества;
- производство и (или) реализация подакцизных товаров, за исключением легковых автомобилей и мотоциклов;
- финансовая деятельность;
- добыча и (или) переработка, реализация сырой нефти, добыча природного газа.
Действие подпункта 2.1.2 не распространяется на инвестиционные проекты, приводящие к созданию (модернизации) объектов капитального строительства, которые могут быть использованы для обеспечения мероприятий международного, общероссийского или межрегионального уровня, оказывающие влияние на социально-экономическое развитие Сахалинской области.
2.1.3. Исключен.
См. текст подпункта 2.1.3 пункта 2.1
Подпункт 2.1.4 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
2.1.4. наличие в бизнес-плане инвестиционного проекта расчетным образом подтвержденных положительных показателей экономической и бюджетной эффективности (рост поступления налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет Сахалинской области и местный бюджеты), а также финансовой состоятельности (окупаемости) проекта без учета мер государственной поддержки, на которые претендует инициатор инвестиционного проекта;
Обязательным показателем бюджетной эффективности является отношение дисконтированных налоговых поступлений в областной бюджет Сахалинской области и местные бюджеты и (или) экономии расходов областного бюджета Сахалинской области, обусловленных реализацией проекта, к суммарному объему запрашиваемых субсидий на горизонте планирования проекта (ставка дисконтирования при расчете бюджетной эффективности проекта принимается в размере прогнозируемого уровня инфляции на текущий год). При этом размер налоговых поступлений в областной бюджет Сахалинской области и местные бюджеты и (или) экономии расходов областного бюджета Сахалинской области должен превышать объем запрашиваемых субсидий.
Положение абзаца 2 подпункта 2.1.4. не распространяется на проекты в сфере сельского хозяйства, а также на проекты, реализуемые резидентами Территорий опережающего социально-экономического развития и "Свободный порт Владивосток".
2.1.5. наличие социальной эффективности инвестиционного проекта в виде создания новых рабочих мест либо сохранение существующих рабочих мест при условии увеличения объемов производства продукции.
Подпункт 2.1.6 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
2.1.6. дисконтированный срок окупаемости проекта не должен составлять более 10 лет.
Положение абзаца 1 подпункта 2.1.6 не распространяется на проекты в сфере сельского хозяйства.
Пункт 2.2 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
2.2. Инициаторы инвестиционных проектов, планируемых к сопровождению на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" в целях получения мер государственной поддержки, должны соответствовать следующим требованиям:
- наличие у инициатора проекта, либо участников (акционеров), доля которых в уставном капитале инициатора инвестиционного проекта составляет 10 и более процентов, либо управленческой команды (ключевых специалистов) опыта осуществления деятельности в сфере реализуемого (планируемого к реализации) инвестиционного проекта не менее 6 месяцев;
- наличие документально подтвержденных источников финансирования инвестиционного проекта в размере не менее 10% от общей стоимости капитальных затрат по проекту;
- отсутствие просроченной задолженности по платежам в областной бюджет Сахалинской области и местные бюджеты муниципальных образований Сахалинской области, в том числе по перечислению налога на доходы физических лиц;
- отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы сотрудникам.
- отсутствие в отношении инициатора процедур банкротства, ликвидации, а также наложенного в судебном порядке ареста на имущество или обращения взыскания на исполнение обязательств перед третьими лицами.
3. Порядок проведения экспертизы
Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 359 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3.1. Минэкономразвития области после получения сводного пакета документов от областного государственного казенного учреждения "Сахалинское агентство по привлечению инвестиций" в течение 2-х рабочих дней направляет поступившее заявление на комплексное сопровождение реализации инвестиционного проекта на территории Сахалинской области (далее - Заявление) и прилагаемый пакет документов, включая заключение отраслевого органа исполнительной власти, на рассмотрение членам Экспертной группы.
Пункт 3.2 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
3.2. Экспертиза проводится в соответствии с требованиями Регламента и настоящего Порядка.
Пункт 3.3 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
3.3. Срок экспертизы инвестиционного проекта, не может превышать 15 рабочих дней со дня получения Экспертной группой Заявления инициатора инвестиционного проекта и прилагаемого пакета документов в бумажном или электронном виде.
3.4. Исключен.
См. текст пункта 3.4
3.5. Исключен.
См. текст пункта 3.5
3.6. В ходе рассмотрения и экспертизы инвестиционного проекта члены Экспертной группы и Отраслевой орган власти имеют право обращаться к инициатору инвестиционного проекта за получением разъяснений по представленному Заявлению и материалам об инвестиционном проекте.
3.7. Исключен.
См. текст пункта 3.7
3.8. Исключен.
См. текст пункта 3.8
Пункт 3.9 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
3.9. Заседание Экспертной группы проводится после рассмотрения членами Заявления инициатора инвестиционного проекта и прилагаемого пакета документов.
Минэкономразвития области информирует членов Экспертной группы о дате проведения заседания не позднее чем за 5 рабочих дней.
Пункт 3.10 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
3.10. На заседании Экспертной группы по итогам проведения презентации инвестиционного проекта инициатором, с учетом заключения отраслевого органа исполнительной власти Сахалинской области, принимается одно из решений:
3.10.1. О возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта, определении органа исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта, о возможности использования конкретной меры государственной поддержки.
Отраслевая принадлежность проекта определяется на основании основного вида экономической деятельности, определенного общероссийским классификатором видов экономической деятельности и предусмотренного проектом и не противоречащего бизнес-плану инвестиционного проекта.
Решение принимается сроком на текущий финансовый год и (или) плановый период при условии соответствия инвестиционного проекта, инициатора инвестиционного проекта в полном объеме требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
3.10.2. Об отказе в комплексном сопровождении реализации инвестиционного проекта.
Основания для принятия решения:
- цели инвестиционного проекта не соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области;
- отсутствие необходимости предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году.
3.10.3. О направлении инвестиционного проекта на доработку.
В случае принятия Экспертной группой решения о направлении инвестиционного проекта на доработку, инициатор после получения соответствующего решения имеет право в течение 30 календарных дней устранить замечания и представить доработанные документы по проекту на рассмотрение Экспертной группы повторно, если иное не установлено протоколом. При этом повторное представление заявления и документов для проведения экспертизы инвестиционного проекта в соответствии с требованиями Регламента не требуется.
3.10.4. О невозможности дальнейшего комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта.
Решение принимается в случаях:
- обращение инициатора инвестиционного проекта;
- субъект инвестиционной деятельности не воспользовался мерами государственной поддержки в течение шести месяцев с момента принятия положительного решения Экспертной группой и не приступил к реализации заявленного инвестиционного проекта в сроки, указанные в представленном на Экспертную группу бизнес-плане;
- прекращение осуществления хозяйственной деятельности субъектом инвестиционной деятельности по решению уполномоченных государственных органов, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ликвидация субъекта инвестиционной деятельности;
- возбуждение процедуры банкротства в отношении субъекта инвестиционной деятельности.
3.11. Решение Экспертной группы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Экспертной группы.
Пункт 3.12 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
3.12. В случае принятия Экспертной группой решения о направлении инвестиционного проекта на доработку, инициатор после получения соответствующего решения имеет право в течение 30 календарных дней устранить замечания и представить доработанные документы по проекту на рассмотрение Экспертной группы повторно, если иное не установлено протоколом. При этом повторное представление заявления и документов для проведения экспертизы инвестиционного проекта в соответствии с требованиями Регламента не требуется.
4. Заключительные положения
Деятельность Экспертной группы осуществляется в соответствии с Положением об Экспертной группе, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области.
Положение
об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов
по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509)
16 февраля 2016 г., 3 февраля, 29 сентября 2017 г., 16 марта, 28 августа 2018 г.
1. Общие положения
Постановлением Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Экспертная группа по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Экспертная группа) является постоянно действующим совещательным органом при совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Совет) по рассмотрению инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации на территории Сахалинской области в соответствии с требованиями Регламента инвестиционной деятельности на основе принципа "одного окна", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264.
1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением.
Раздел 2 изменен с 19 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
2. Полномочия Экспертной группы
К Полномочиям Экспертной группы относится:
- рассмотрение и проведение экспертизы инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации и сопровождения на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" в целях получения мер государственной поддержки;
- направление рекомендаций субъектам инвестиционной деятельности (инициаторам), заявившим инвестиционные проекты на участие в отборе;
- принятие решения о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта или отправлении инвестиционного проекта на доработку либо отказе в комплексном сопровождении реализации инвестиционного проекта;
- принятие решения о назначении органа исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта.
- принятие решения о возможности использования конкретной меры государственной поддержки;
- принятие решения о невозможности дальнейшего комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта.
3. Права Экспертной группы
В целях реализации поставленных задач Экспертная группа имеет право:
- запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Экспертной группы;
- привлекать по согласованию к своей работе представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций, отраслевых экспертов и специалистов, представителей делового сообщества;
- принимать решения в пределах своей компетенции;
- направлять в Правительство Сахалинской области, в органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Экспертной группы.
4. Состав Экспертной группы
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2017 г. N 459 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.1. Экспертная группа формируется в составе руководителя, первого заместителя руководителя, заместителя руководителя, секретаря (без права голоса) и членов группы.
4.2. Члены Экспертной группы работают на общественных началах и принимают участие в заседаниях без права замены. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Экспертной группы на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2016 г. N 64 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.3. В состав Экспертной группы включаются члены Совета (в обязательном порядке в состав включаются представители министерства финансов Сахалинской области, министерства экономического развития Сахалинской области, министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерства строительства Сахалинской области), а также независимые эксперты инвестиционной сферы, представители кредитных учреждений, институтов инвестиционного развития и иные специалисты, имеющие опыт деятельности в сфере инвестиционного анализа и привлечения инвестиций.
4.4. Исключен.
См. текст пункта 4.4
4.5. Исключен.
См. текст пункта 4.5
5. Организация работы Экспертной группы
5.1. Экспертная группа осуществляет свою деятельность на условиях равноправия его членов, коллегиальности принятия решения и гласности.
5.2. Заседания Экспертной группы проводятся по мере необходимости.
5.3. Заседание Экспертной группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Экспертной группы.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2017 г. N 459 пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
5.4. Заседания Экспертной группы проводит руководитель Экспертной группы, а в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель руководителя Экспертной группы или заместитель руководителя Экспертной группы.
Пункт 5.5 изменен с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
5.5. Решения Экспертной группы принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Экспертной группы, присутствующих на заседании, с использованием бюллетеней по форме к настоящему Положению, которые приобщаются к протоколу заседания Экспертной группы. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Экспертной группы.
В случае если при голосовании у члена Экспертной группы существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертной группы, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.
5.6. Решения Экспертной группы выносятся в рамках компетенции Экспертной группы.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2016 г. N 64 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения
5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной группы осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области.
Положение дополнено формой с 29 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
Форма
к Положению об экспертной группе
по рассмотрению инвестиционных проектов
совета по инвестиционной деятельности
при Правительстве Сахалинской области,
утвержденному постановлением Правительства
Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509
Бюллетень
для голосования по результатам заседания экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области
____________________________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование инициатора проекта)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя отчество, должность члена Экспертной группы)
____________________________________________________________________
Принятое решение:
|
"ЗА" |
"ПРОТИВ" |
О возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта, определении органа исполнительной власти Сахалинской области куратором инвестиционного проекта, о возможности использования конкретной меры государственной поддержки |
|
|
Об отказе в комплексном сопровождении реализации инвестиционного проекта с указанием причин отказа, об отказе в мерах государственной поддержки |
|
|
О направлении инвестиционного проекта на доработку |
|
|
О невозможности дальнейшего комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта |
|
|
Наличие особого мнения:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Член Экспертной группы _____________________________________________
(подпись, Ф.И.О., дата)
Состав изменен с 7 августа 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2018 г. N 384
Состав
экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 октября 2014 г. N 509)
3 февраля, 5 апреля, 15 июня, 4 августа, 29 сентября, 16 октября 2017 г., 16 марта, 6 августа 2018 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 октября 2014 г. N 509 "О порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов в целях их сопровождения на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" в целях получения мер государственной поддержки"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://www.admsakhalin.ru) 24 октября 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 19 ноября 2014 г. N 210
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2019 г. N 663 настоящее постановление признано утратившим силу с 30 декабря 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2019 г. N 579
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 августа 2019 г. N 370
Изменения вступают в силу с 26 августа 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 июня 2019 г. N 270
Изменения вступают в силу с 26 июня 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 февраля 2019 г. N 87
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 октября 2018 г. N 513
Изменения вступают в силу с 31 октября 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 октября 2018 г. N 499
Изменения вступают в силу с 23 октября 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 августа 2018 г. N 423
Изменения вступают в силу с 29 августа 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 августа 2018 г. N 384
Изменения вступают в силу с 7 августа 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 марта 2018 г. N 96
Изменения вступают в силу с 19 марта 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 октября 2017 г. N 478
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2017 г. N 459
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 359
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 июня 2017 г. N 274
Постановление Правительства Сахалинской области от 5 апреля 2017 г. N 155
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 февраля 2017 г. N 43
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2016 г. N 64