Постановление Правительства Сахалинской области от 21 января 2013 г. N 18 "Об утверждении Порядков предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2013 г., 20 апреля, 29 мая 2015 г., 11 марта 2016 г., 6 декабря 2017 г., 18 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2015 г. N 183 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 2 апреля 2013 г. N 156 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, а также проживающим с ними членам их семей, специалистам государственных учреждений культуры Сахалинской области, библиотечным работникам государственных образовательных учреждений Сахалинской области, специалистам государственной ветеринарной службы Сахалинской области, специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 мая 2015 г. N 183 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пунктах 1 - 5 статьи 1 Закона Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки", вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в указанной местности (прилагается).

4. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 29.09.2006 N 212-па "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющим среднее полное (общее) или начальное профессиональное образование, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области", за исключением пункта 2;

- постановление Правительства Сахалинской области от 16.02.2010 N 43 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2010 N 231 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 16.02.2010 N 43 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.11.2010 N 566 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 16.02.2010 N 43 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.06.2011 N 216 "О внесении изменения в постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2010 года N 43 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 14.06.2011 N 222 "Об утверждении Порядка оказания социальной поддержки лицам, указанным в пункте 6 статьи 1 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки";

- постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2011 N 588 "О внесении изменений в Порядок оказания социальной поддержки лицам, указанным в пункте 6 статьи 1 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки", утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 14.06.2011 N 222".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам
образовательных учреждений, а также проживающим с ними членам их семей
((утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 21 января 2013 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2015 г., 11 марта 2016 г., 18 января 2018 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 17 декабря 2012 года N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" (далее - Закон N 106-ЗО) и определяет правила предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области (в том числе в планировочных районах Луговое и Ново-Александровск города Южно-Сахалинска; работающим и проживающим в данных населенных пунктах до момента присоединения их к городу Южно-Сахалинску по состоянию на 01 августа 1995 года и до настоящего времени непрерывно).

В целях реализации настоящего Порядка используется понятие "члены семьи граждан, относящихся к категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области" - лица, проживающие с указанными гражданами: супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, а также иные нетрудоспособные лица, состоящие на их иждивении.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

2. Меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляются в виде выплат ежемесячных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, а также единовременных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления (далее - ЕДК), по основному месту работы на основании решения о назначении, принимаемого работодателем.

3. Решение о назначении ЕДК или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица (далее также - заявитель) о назначении ЕДК и прилагаемых к нему документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕДК назначается на период временной регистрации.

При установлении факта проживания гражданина на территории Сахалинской области в судебном порядке ЕДК назначается сроком на один год.

4. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ЕДК, являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу работодателя, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

- представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;

- отсутствие документов, подтверждающих получение согласия лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица, в случае если для предоставления ЕДК необходима обработка персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).

5. Для назначения ЕДК гражданин представляет работодателю следующие документы:

5.1. заявление о назначении ЕДК с указанием способа ее доставки (на счет, открытый в кредитной организации, с указанием реквизитов счет либо через почтовое отделение связи);

5.2. документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);

5.3. документ, подтверждающий проживание в сельской местности Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства, решение суда об установлении факта проживания);

5.4. справку о зарегистрированных по месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;

5.5. выписку из финансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующих обращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса);

5.6. справку государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) по месту жительства о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Сахалинской области, в т.ч. членам их семей, проживающим совместно;

5.7. согласие члена семьи заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими);

5.8. в отношении нетрудоспособных лиц, совместно с ними проживающих, состоящих на полном их иждивении:

- справка о прохождении очной формы обучения в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся детей в возрасте от 18 до 23 лет включительно;

- решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки либо договор о приемной семье;

- решение суда общей юрисдикции об установлении факта нахождения на иждивении.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК, возлагается на заявителя.

6. В случае если справка о мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не представлена, работодатель запрашивает указанный документ (содержащиеся в нем сведения) в Учреждении в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия.

7. Решение о назначении, отказе в назначении ЕДК принимается работодателем в течение десяти рабочих дней после поступления документов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

8. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые были приложены к заявлению.

9. Основаниями для отказа в назначении ЕДК являются:

- предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДК;

- отсутствие права на ЕДК.

10. ЕДК гражданам, обратившимся впервые либо в связи с переменой места жительства (места пребывания), назначается с месяца обращения заявителя.

Месяцем обращения за назначением ЕДК считается месяц приема работодателем заявления со всеми необходимыми документами, установленными пунктом 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

11. Для назначения ЕДК гражданам, обратившимся в связи с переменой места жительства (места пребывания), работодатель запрашивает справку о прекращении (неполучении) мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту работы либо посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

12. Работодатель имеет право в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия, либо посредством ЕГИССО запрашивать от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций сведения, в том числе в электронном виде, необходимые для назначения (прекращения) ЕДК, расчета размера ЕДК.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

13. Размер ЕДК определяется для каждого получателя индивидуально. Получатель ЕДК ежемесячно представляет работодателю документы, подтверждающие факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги.

ЕДК предоставляется в текущем месяце при условии представления документов, подтверждающих факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги, до 20 числа текущего месяца и в следующем месяце - при представлении подтверждающих документов после указанного срока.

ЕДК предоставляется в размере фактических расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления и определяется по формуле:

, где:

- фактические расходы получателя на оплату услуг в i-том месяце расчетного периода, руб.;

- общая сумма расходов на оплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода, руб.;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Общая сумма расходов на оплату услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода определяется по формуле:

, где:

- фактические расходы за жилое помещение;

- фактические расходы на уплату взноса на капитальный ремонт;

- фактические расходы на оплату освещения (электроэнергия);

- фактические расходы на оплату отопления в домах, имеющих центральное отопление.

Для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается ЕДК на возмещение расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке.

ЕДК на топливо () определяется на основании подтверждающих произведенные расходы документов по формуле:

, где:

- фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке определяются по формуле:

, где:

Р - фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V - объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

- нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 N 2.

Если нормативный объем топлива больше объема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равным объему приобретенного топлива.

В случае невозможности предоставления подтверждающих документов, ЕДК на топливо предоставляется получателю на основании его заявления. Заявление может быть подано получателем до 01 августа текущего года.

В этом случае ЕДК на топливо () рассчитывается на предстоящий отопительный сезон по формуле:

Дрова: ,

Уголь: , где:

Вусл - норматив потребления условного топлива по району в зависимости от этажности жилого фонда, принимается в расчете по приложениям N 1 и N 2 к приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 10.04.2012 N 3 "Об утверждении нормативов удельного расхода условного топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии централизованного теплоснабжения";

П - общая площадь жилых помещений получателя;

М - наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), реализуемые гражданам, установленная региональной энергетической комиссией Сахалинской области для района проживания получателя. При отсутствии установленных предельных максимальных розничных цен на дрова (уголь) в районе (населенном пункте) проживания применяется наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), установленная для территориально близко расположенного района (населенного пункта);

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Одновременно ЕДК на топливо на основании документов, подтверждающих фактические расходы, и без подтверждающих документов за один и тот же период календарного года не предоставляется.

14. Документы, подтверждающие расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг, должны содержать сведения о поставщике (перевозчике) топлива, дате приобретения (доставки) топлива, об адресе места жительства (места пребывания) гражданина, виде топлива, цене и приобретенном (перевезенном) объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубических метрах), для угля - марку угля, для жидкого топлива - плотность (если объем приобретенного топлива указан в литрах).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 11 марта 2016 г. N 104 пункт 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. ЕДК на топливо предоставляется в текущем месяце после представления получателем подтверждающих документов при условии их представления до 20 числа текущего месяца и в следующем месяце в случае представления подтверждающих документов после указанного срока.

ЕДК на топливо предоставляется с месяца, следующего за месяцем её последнего получения. В случае, если месяц последнего получения ранее месяца обращения за ней, ЕДК на топливо назначается за прошедший период, но не ранее одного года до месяца обращения. Документы должны подтверждать расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке не ранее одного года до месяца обращения.

При отсутствии подтверждающих документов ЕДК на топливо предоставляется по заявлению получателя 1 раз до 01 августа текущего года за весь предстоящий отопительный сезон.

16. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ЕДК, видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, перемены места жительства (пребывания) граждане извещают работодателя в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие изменения.

17. Перерасчет ЕДК по заявлению гражданина при изменении основания предоставления производится с месяца, следующего за месяцем обращения.

18. Перерасчет ЕДК по заявлению гражданина при изменении состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг либо на основании поступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций о событиях, влияющих на изменение размера ЕДК, подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

19. В случае предоставления суммы ЕДК в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной работодателем при расчете размера ЕДК, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕДК в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕДК.

20. Суммы ЕДК, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, либо поступления сведений о получении выплат по прежнему месту работы (жительства (пребывания)) или досрочного расторжения трудового договора подлежат удержанию из сумм последующих ЕДК в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка, а при прекращении ЕДК - возмещаются получателем добровольно.

21. Удержание излишне выплаченных сумм производится при получении согласия гражданина в сроки, установленные уведомлением об изменении размера ЕДК, в суммах, указанных заявителем. В случае непредоставления гражданином согласия в установленные уведомлением сроки удержание излишне выплаченных сумм из сумм последующих ЕДК производится в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

В случае отказа от удержания излишне полученных средств из сумм последующих ЕДК или от их добровольного возврата они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДК в результате произведенного перерасчета производится в размере, не превышающем 50 процентов от суммы ЕДК, до полного удержания.

23. Суммы ЕДК, начисленные гражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

24. Основаниями для прекращения ЕДК являются:

- расторжение трудового договора между гражданином и работодателем;

- утрата права на ЕДК;

- смерть гражданина.

25. Прекращение ЕДК осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные пунктом 24 настоящего Порядка.

26. Выплата ЕДК осуществляется один раз в месяц через отделения федеральной почтовой связи либо на банковские счета получателей в кредитных организациях до 30 числа текущего месяца.

27. Опережающая ЕДК за январь следующего года может производиться в декабре текущего года при наличии денежных средств.

28. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется министерством образования Сахалинской области.

29. Действия (бездействие) и решения должностных лиц обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц во внесудебном порядке путем обращения к министру образования Сахалинской области либо лицам, его замещающим.

Порядок
предоставления мер социальной поддержки врачам, провизорам, работникам
со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных
учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных
образовательных учреждений Сахалинской области, а также проживающим
с ними членам их семей, специалистам государственных учреждений культуры
Сахалинской области, библиотечным работникам государственных
образовательных учреждений Сахалинской области, специалистам
государственной ветеринарной службы Сахалинской области, специалистам
государственной системы социальной службы Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 21 января 2013 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2015 г., 11 марта 2016 г., 6 декабря 2017 г., 18 января 2018 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" (далее - Закон N 106-ЗО) и определяет правила предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пунктах 2 - 5 статьи 1 Закона N 106-ЗО, в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ).

В целях реализации настоящего Порядка используется понятие "члены семьи граждан, относящихся к категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области" - лица, проживающие с указанными гражданами: супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, а также иные нетрудоспособные лица, состоящие на их иждивении.

2. Специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющим среднее полное (общее) или начальное профессиональное образование, работающим в должностях социальных работников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания, меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются в случае положительного заключения аттестационной комиссии по итогам аттестации о соответствии занимаемой должности или повышения профессионального уровня, или обучения в средних профессиональных или высших профессиональных учебных заведениях.

3. ЕДВ лицам, указанным в пунктах 2 - 5 статьи 1 Закона N 106-ЗО, предоставляется по основному месту работы на основании решения о назначении, принимаемого работодателем.

4. Решение о назначении ЕДВ или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица (далее также - заявитель) о назначении ЕДВ и прилагаемых к нему документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка.

Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕДВ назначается на период временной регистрации.

При установлении факта проживания гражданина на территории Сахалинской области в судебном порядке ЕДВ назначается сроком на один год.

5. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ЕДВ, являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу работодателя, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

- представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;

- отсутствие документов, подтверждающих получение согласия лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица, в случае если для предоставления ЕДВ необходима обработка персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).

6. Для назначения ЕДВ гражданин представляет работодателю следующие документы:

6.1. заявление о назначении ЕДВ;

6.2. документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);

6.3. документ, подтверждающий проживание в сельской местности Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства, решение суда об установлении факта проживания);

6.4. справку о зарегистрированных по месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;

6.5. выписку из финансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующих обращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса);

6.6. справку государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение) по месту жительства о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Сахалинской области;

6.7. врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области дополнительно представляют:

а) справку из Учреждения о предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Сахалинской области членам их семей, проживающим совместно;

б) согласие члена семьи заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими);

в) в отношении нетрудоспособных лиц, совместно с ними проживающих, состоящих на полном их иждивении:

- справка о прохождении очной формы обучения в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся детей в возрасте от 18 до 23 лет включительно;

- решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки либо договор о приемной семье;

- решение суда общей юрисдикции об установлении факта нахождения на иждивении.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДВ, возлагается на заявителя.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 декабря 2017 г. N 567

См. предыдущую редакцию

7. В случае если справка о мерах социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не представлена, работодатель запрашивает указанный документ (содержащиеся в нем сведения) в Учреждении в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия, либо посредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 декабря 2017 г. N 567

См. предыдущую редакцию

8. Решение о назначении, отказе в назначении ЕДВ принимается работодателем в течение десяти рабочих дней после поступления документов, установленных пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

9. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые были приложены к заявлению.

10. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ являются:

- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДВ;

- отсутствие права на ЕДВ.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 18 января 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 18 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

11. ЕДВ гражданам, обратившимся впервые либо в связи с переменой места жительства (места пребывания), назначается с месяца обращения заявителя.

Для назначения ЕДВ гражданам, обратившимся в связи с переменой места жительства (места пребывания), Учреждение запрашивает информацию о прекращении (неполучении) мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (пребывания) либо посредством ЕГИССО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 11 марта 2016 г. N 104 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. ЕДВ предоставляется в размере 100% размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцируемой по муниципальным образованиям Сахалинской области, утвержденного Правительством Сахалинской области, но не превышающем фактические расходы на жилищно-коммунальные услуги.

При расчете ЕДВ гражданам, указанным в пункте 2 статьи 1 Закона N 106-ЗО, размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный на одного члена семьи исходя из численности членов семьи получателя и параметров жилищного фонда, определяется на получателя и членов его семьи.

Для целей настоящего Порядка применяются региональные стандарты, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

13. Размер ЕДВ определяется для каждого получателя индивидуально. Получатель ЕДВ ежемесячно представляет работодателю документы, подтверждающие факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги.

В случае превышения фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг над размером регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг ЕДВ выплачивается в размере регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.

ЕДВ выплачивается в размере фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в случае превышения размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг над фактическими расходами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 11 марта 2016 г. N 104 пункт 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Ежемесячные фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются по формуле:

, где:

Фобщi - общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона N 106-ЗО).

Общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода () определяется по формуле:

, где:

- фактические расходы за жилое помещение;

- фактические расходы на уплату взноса на капитальный ремонт;

- фактические расходы на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, водоотведение, электроэнергия);

- фактические расходы на оплату отопления в домах, имеющих центральное отопление (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке).

При отсутствии документов, подтверждающих фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке, граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, принимается в размере стоимости топлива, включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для индивидуальных жилых домов с печным отоплением, определенной на получателя и членов его семьи.

Фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке () в расчете на месяц определяются на основании подтверждающих произведенные расходы документов, но не более чем рассчитанные по формуле:

, где:

- фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона N 106-ЗО).

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке () определяются по формуле:

, где:

Р - фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V - объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

- нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 N 2.

Если нормативный объем топлива больше объема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равным объему приобретенного топлива.

15. Документы, подтверждающие расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг, должны содержать сведения о поставщике (перевозчике) топлива, дате приобретения (доставки) топлива, об адресе места жительства (места пребывания) гражданина, виде топлива, цене и приобретенном (перевезенном) объеме топлива (в тоннах, килограммах, кубических метрах), для угля - марку угля, для жидкого топлива - плотность (если объем приобретенного топлива указан в литрах).

16. В случае предоставления ЕДВ в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной работодателем, излишне выплаченные средства подлежат возврату, а недоплаченные средства выплачиваются получателю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

Излишне выплаченные ЕДВ работнику вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию из последующих ЕДВ, а при прекращении выплат ЕДВ - возмещаются получателем добровольно.

17. В случае отказа от удержания излишне полученных средств из сумм последующих ЕДВ или от их добровольного возврата они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Перерасчет ЕДВ по заявлению гражданина при изменении состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг либо на основании поступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций о событиях, влияющих на изменение размера ЕДВ, подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

Перерасчет ЕДВ в случае изменения размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг производится со дня наступления соответствующих изменений без истребования заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 декабря 2017 г. N 567

См. предыдущую редакцию

19. Работодатель имеет право в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия, либо посредством ЕГИССО запрашивать от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций сведения, необходимые для назначения (прекращения) ЕДВ, расчета размера ЕДВ.

20. Основанием для приостановления выплаты ЕДВ является:

- неполучение через отделения почтовой связи в течение 5 месяцев подряд;

- непредставление документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг.

21. Основанием для возобновления ЕДВ является поступление работодателю:

- заявления от гражданина (его законного представителя или доверенного лица) о возобновлении ЕДВ с приложением документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг за соответствующий период.

ЕДВ возобновляется с месяца её приостановления.

22. Основаниями для прекращения ЕДВ являются:

- расторжение трудового договора между гражданином и работодателем;

- перемена места жительства (места пребывания);

- утрата права на ЕДВ;

- смерть гражданина.

23. Прекращение ЕДВ осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные пунктом 22 настоящего Порядка.

24. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляют органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений Сахалинской области, и главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения.

25. Действия (бездействие) и решения должностных лиц работодателя обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц работодателя во внесудебном порядке путем обращения в орган исполнительной власти Сахалинской области по подведомственности учреждения.

Порядок
предоставления мер социальной поддержки лицам, указанным в пунктах 1 - 5
статьи 1 Закона Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной
поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в
сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской
области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной
поддержки", вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности,
поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в указанной местности
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 21 января 2013 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2013 г., 20 апреля, 29 мая 2015 г., 11 марта 2016 г., 6 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" (далее - Закон N 106-ЗО) и определяет правила предоставления мер социальной поддержки вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в указанной местности гражданам:

- педагогическим работникам образовательных учреждений - в виде ежемесячных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления (далее - ЕДК), в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления;

- врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области, специалистам государственных учреждений культуры Сахалинской области, библиотечным работникам государственных образовательных учреждений Сахалинской области, специалистам государственной ветеринарной службы Сахалинской области, а также специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющим высшее или среднее специальное образование, включая медицинских работников государственной системы социальной службы Сахалинской области, непосредственно занятых социально-медицинским обслуживанием, специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющим среднее полное (общее) или начальное профессиональное образование и получавшим в период работы ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг, педагогическим работникам учреждений социального обслуживания государственной системы социальной службы Сахалинской области, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, - в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее - ЕДВ).

В целях реализации настоящего Порядка используется понятие "члены семьи граждан, относящихся к категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области" - лица, проживающие с указанными гражданами: супруг (супруга), дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, получающие образование по очной форме обучения, родители обоих супругов, а также иные нетрудоспособные лица, состоящие на их иждивении.

2. ЕДК (ЕДВ) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания гражданина на основании решения о ее назначении, принятого государственным казенным учреждением "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение). Решение о назначении ЕДК (ЕДВ) или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления гражданина либо его законного представителя или доверенного лица (далее также - заявитель) о назначении ЕДК (ЕДВ) и прилагаемых к нему документов, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.

Гражданам, имеющим временную регистрацию по месту пребывания в пределах Сахалинской области, ЕДК (ЕДВ) назначается на период временной регистрации.

При установлении факта проживания гражданина на территории Сахалинской области в судебном порядке ЕДК (ЕДВ) назначается сроком на один год.

3. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения ЕДК (ЕДВ), являются:

- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу Учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;

- представление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, в неполном или искаженном виде;

- отсутствие документов, подтверждающих получение согласия лица, не являющегося заявителем, или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица, в случае если для предоставления ЕДК (ЕДВ) необходима обработка персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).

4. Заявление и прилагаемые документы, установленные пунктами 12, 16 и 17 настоящего Порядка, могут направляться по почте либо в форме электронных документов с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5. Месяцем обращения за назначением ЕДК (ЕДВ) считается месяц приема в Учреждении заявления со всеми необходимыми документами, установленными пунктом 12 настоящего Порядка.

6. Регистрация заявления и документов, направленных почтой или в электронном виде, осуществляется в день их поступления в Учреждение.

В случае если к заявлению, поступившему по почте или в электронном виде, не приложены документы либо приложены не все документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, Учреждение возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы не позднее чем через пять рабочих дней с даты их получения. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

7. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК (ЕДВ), возлагается на заявителя.

8. Решение о назначении, отказе в назначении ЕДК (ЕДВ) принимается Учреждением в течение десяти рабочих дней после поступления документов, установленных пунктом 12 настоящего Порядка.

9. В случае принятия решения об отказе в назначении ЕДК (ЕДВ) заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и документами, которые были приложены к заявлению.

10. Основаниями для отказа в назначении ЕДК (ЕДВ) являются:

- предоставление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений для назначения ЕДК (ЕДВ);

- нахождение на полном государственном обеспечении;

- пребывание в местах лишения свободы;

- отсутствие права на ЕДК (ЕДВ).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 декабря 2017 г. N 567

См. предыдущую редакцию

11. ЕДК (ЕДВ) гражданам, обратившимся впервые либо в связи с переменой места жительства (места пребывания), назначается с месяца обращения заявителя.

Для назначения ЕДК (ЕДВ) гражданам, обратившимся в связи с переменой места жительства (места пребывания), Учреждение запрашивает информацию о прекращении (неполучении) мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (пребывания) либо посредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО).

12. Для назначения ЕДК (ЕДВ) впервые либо в связи с переменой места жительства заявители подают в Учреждение следующие документы на бумажном носителе или в форме электронного документа:

12.1. заявление о назначении ЕДК (ЕДВ) с указанием способа ее доставки (на счет, открытый в кредитной организации, с указанием реквизитов счета либо через почтовое отделение связи);

12.2. документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; разрешение на временное проживание);

12.3. документ, подтверждающий проживание в сельской местности, поселках городского типа Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания), решение суда об установлении факта проживания, архивные выписки);

12.4. трудовую книжку (архивную справку, подтверждающую стаж и место работы);

12.5. справку о зарегистрированных по месту жительства гражданах (справку из организации жилищно-коммунального комплекса, выписку из домовой книги) с датой выдачи не позднее одного месяца до дня обращения;

12.6. выписку из финансового лицевого счета, содержащую информацию о типе и характере жилого помещения, о благоустройстве квартиры и предоставляемых коммунальных услугах, сведения обо всех лицах, проживающих в данном жилом помещении, учитываемых при исчислении платы за пользование данным жилым помещением и за предоставляемые коммунальные услуги за месяц, но не ранее двух последних, предшествующих обращению (справку из организации жилищно-коммунального комплекса);

12.7. справку с места работы, подтверждающую получение ЕДВ в период работы, только специалистам государственной системы социальной службы Сахалинской области, имеющим среднее полное (общее) или начальное профессиональное образование и получавшим в период работы ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Для получения ЕДК заявители представляют дополнительно документы, подтверждающие оплату за жилое помещение, освещение и отопление с указанием видов и тарифов потребляемых услуг за период не ранее двух последних месяцев, предшествующих обращению (счета-квитанции; справку из организации жилищно-коммунального комплекса).

Для получения ЕДВ заявители представляют дополнительно документы, подтверждающие оплату за жилищно-коммунальные услуги с указанием видов и тарифов потребляемых услуг за период не ранее 2-х последних месяцев, предшествующих обращению (счета-квитанции; справку из организации жилищно-коммунального комплекса).

Для назначения ЕДК (ЕДВ) с учетом нетрудоспособных лиц, совместно с ними проживающих, состоящих на полном их иждивении, заявители представляют документы, подтверждающие нахождение данных лиц на полном их содержании.

В качестве документов, подтверждающих нахождение указанных лиц на полном содержании, могут служить:

- справка о прохождении очной формы обучения в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, для обучающихся детей в возрасте от 18 до 23 лет включительно;

- решение органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки либо договор о приемной семье;

- решение суда общей юрисдикции об установлении факта нахождения на иждивении.

Законные представители (доверенные лица) гражданина дополнительно представляют документ, подтверждающий их статус и полномочия.

Копии документов заверяются в установленном порядке либо представляются с предъявлением оригиналов документов.

В случае если для предоставления ЕДК (ЕДВ) необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими).

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 17 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 6 декабря 2017 г. N 567

См. предыдущую редакцию

13. Учреждение имеет право в рамках заключенных соглашений либо межведомственного взаимодействия, либо посредством ЕГИССО запрашивать от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций сведения, в том числе в электронном виде, необходимые для назначения (прекращения) ЕДК (ЕДВ), расчета размера ЕДК (ЕДВ).

14. Вышедшим на пенсию, проработавшим в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживающим в указанной местности гражданам, указанным в абзаце 3 пункта 1 настоящего Порядка, ЕДВ предоставляется в размере 100 процентов размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцируемой по муниципальным образованиям Сахалинской области, утвержденного Правительством Сахалинской области, но не превышающем фактические расходы на жилищно-коммунальные услуги.

Для целей настоящего Порядка применяются региональные стандарты, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При расчете ЕДВ вышедшим на пенсию врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный на одного члена семьи исходя из численности членов семьи получателя, умножается на численность членов семьи получателя.

15. Размер ЕДК (ЕДВ) определяется для каждого гражданина индивидуально.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 11 марта 2016 г. N 104 пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Два раза в год Учреждение производит перерасчет ЕДК (ЕДВ) с учетом фактических расходов получателя на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Перерасчет ЕДК на оплату жилого помещения, освещения и отопления, в том числе топлива и транспортных услуг по его доставке, производится на основании представленных гражданином документов, подтверждающих факт оплаты расходов за соответствующие месяцы расчетного периода.

Перерасчет ЕДВ производится на основании представленных гражданином документов, подтверждающих факт оплаты расходов на жилищно-коммунальные услуги за период с января по июнь, с июля по декабрь (далее - расчетные периоды).

Документы, подтверждающие фактические расходы, представляются в Учреждение в сроки: за период с января по июнь - в июле текущего года, за период с июля по декабрь - в январе следующего года.

Перерасчет ЕДВ производится в течение месяца со дня поступления документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, в Учреждение.

Ежемесячные фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг определяются по формуле:

, где:

- фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг получателя в i-том месяце расчетного периода, руб.;

- общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода, руб.;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для педагогических работников образовательных учреждений, врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и государственных образовательных учреждений Сахалинской области).

Общая сумма расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу проживания получателя в i-том месяце расчетного периода определяется по формуле:

, где:

- фактические расходы за жилое помещение и на уплату взноса на капитальный ремонт;

- фактические расходы на оплату коммунальных услуг (для педагогических работников образовательных учреждений только освещение и отопление);

- фактические расходы на топливо и транспортные услуги по его доставке (для граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).

Фактические расходы на топливо и транспортные услуги по его доставке () для получателей ЕДВ определяются на основании подтверждающих произведенные расходы документов путем деления фактических расходов на количество месяцев использования топлива, но не более чем рассчитанный по формуле:

, где:

- фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (только для граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 Закона N 106-ЗО).

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке (Фт) определяются по формуле:

,где:

Р - фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V - объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

- нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 N 2.

При отсутствии документов, подтверждающих фактические расходы на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке, граждан, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, Фз принимается в размере стоимости топлива, включенного в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для индивидуальных жилых домов с печным отоплением, определенной на получателя и членов его семьи.

В случае превышения фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг над размером регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг перерасчет ЕДВ не производится.

В случае если фактические расходы на жилищно-коммунальные услуги ниже ЕДВ, выплачиваемой гражданину в размере регионального стандарта, излишне выплаченная сумма удерживается из сумм ЕДВ следующих расчетных периодов.

Сумма, подлежащая удержанию, определяется по формуле:

, где:

Су - сумма удержания, руб.;

- региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в i-том месяце расчетного периода, руб.;

- фактические расходы получателя на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе на топливо и транспортные услуги по его доставке, в i-том месяце расчетного периода, руб.;

n - количество месяцев расчетного периода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 11 марта 2016 г. N 104 пункт 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Гражданам, указанным в абзаце 2 пункта 1 настоящего Порядка, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется ЕДК в части возмещения расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке (далее - ЕДК на топливо), которая определяется на основании подтверждающих произведенные расходы документов по формуле:

, где:

- ЕДК на топливо;

- фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке;

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Фактические расходы получателя на покупку топлива на отопление общей площади жилых помещений и оплату транспортных услуг по его доставке () определяются по формуле:

, где:

Р - фактические расходы получателя на покупку топлива и оплату транспортных услуг по его доставке согласно представленным документам;

V - объем приобретенного топлива согласно представленным документам;

- нормативный объем топлива, рассчитанный как произведение общей площади жилых помещений и удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии центрального теплоснабжения, определяемого в соответствии с Порядком расчета удельного расхода натурального топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии центрального теплоснабжения, утвержденным распоряжением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 12.04.2012 N 2.

Если нормативный объем топлива больше объема приобретенного топлива, то нормативный объем топлива принимается равным объему приобретенного топлива.

В случае невозможности предоставления подтверждающих документов, ЕДК на топливо предоставляется получателю на основании его заявления. Заявление может быть подано получателем до 01 августа текущего года.

В этом случае ЕДК на топливо (Кт) рассчитывается по формуле:

Дрова: ,

Уголь: , где:

Вусл - норматив потребления условного топлива по району в зависимости от этажности жилого фонда, принимается в расчете по приложениям N 1 и N 2 к приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 10.04.2012 N 3 "Об утверждении нормативов удельного расхода условного топлива, потребляемого населением для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах населенных пунктов Сахалинской области, при отсутствии централизованного теплоснабжения";

П - общая площадь жилых помещений получателя;

М - наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), реализуемые гражданам, установленная региональной энергетической комиссией Сахалинской области для района проживания получателя. При отсутствии установленных предельных максимальных розничных цен на дрова (уголь) в районе (населенном пункте) проживания применяется наименьшая предельная максимальная розничная цена на дрова (уголь), установленная для территориально близко расположенного района (населенного пункта);

N - общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, зарегистрированные, но фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

Одновременно ЕДК на топливо на основании документов, подтверждающих фактические расходы, и без подтверждающих документов за один и тот же период календарного года не предоставляется.

При отсутствии подтверждающих документов ЕДК на топливо предоставляется в следующем месяце после представления получателем соответствующего заявления.

ЕДК на топливо предоставляется с месяца, следующего за месяцем её последнего получения. В случае, если месяц последнего получения ранее месяца обращения за ней, ЕДК на топливо назначается за прошедший период, но не ранее одного года до месяца обращения. Документы должны подтверждать расходы граждан на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке не ранее одного года до месяца обращения.

ЕДК на топливо на предстоящий отопительный период предоставляется не более чем на один период.

18. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, основания получения ЕДК (ЕДВ), видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, перемены места жительства (пребывания) граждане извещают Учреждение в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств и представляют документы, подтверждающие изменения.

19. Перерасчет ЕДК (ЕДВ) по заявлению гражданина при изменении основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производится с месяца, следующего за месяцем обращения.

20. Перерасчет ЕДК в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка производится на основании платежных документов, подтверждающих расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за соответствующие месяцы расчетного периода.

21. Перерасчет ЕДК в случае изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг производится со дня наступления соответствующих изменений без истребования заявления.

Перерасчет ЕДВ в случае изменения размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг производится со дня наступления соответствующих изменений без истребования заявления.

22. Перерасчет ЕДК (ЕДВ) по заявлению гражданина при изменении состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг либо на основании поступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа, других организаций о событиях, влияющих на изменение размера ЕДК (ЕДВ), подтвержденных гражданином, производится в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства, в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

23. В случае предоставления суммы ЕДК (ЕДВ) в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной Учреждением при расчете размера ЕДК (ЕДВ), излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 25 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕДК (ЕДВ) в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение ЕДК (ЕДВ).

24. Суммы ЕДК (ЕДВ), излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, либо поступления сведений о получении выплат по прежнему месту жительства (пребывания), подлежат удержанию из сумм последующих ЕДК (ЕДВ) в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, а при прекращении ЕДК (ЕДВ) - возмещаются получателем добровольно.

25. Удержание излишне выплаченных сумм производится Учреждением при получении согласия гражданина в сроки, установленные уведомлением об изменении размера ЕДК (ЕДВ), в суммах, указанных заявителем. В случае непредоставления гражданином согласия в установленные уведомлением сроки Учреждение производит удержание излишне выплаченных сумм из сумм последующих ЕДК (ЕДВ) в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка.

В случае отказа от удержания излишне полученных средств из сумм последующих ЕДК (ЕДВ) или от их добровольного возврата они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДК (ЕДВ) в результате произведенного перерасчета в соответствии с пунктами 20, 21, 22 настоящего Порядка производится в размере, не превышающем 50 процентов от суммы ЕДК (ЕДВ), до полного удержания.

27. Гражданам, не получившим ЕДК (ЕДВ) по уважительным и не зависящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных, выплатных документов, программная ошибка), ЕДК (ЕДВ) назначается за весь период с месяца обращения, но не более чем за 3 года до месяца обращения.

28. Суммы ЕДК (ЕДВ), начисленные гражданину и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются наследникам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

29. Основанием для приостановления выплаты ЕДК (ЕДВ) является:

- неполучение через отделения почтовой связи в течение 5 месяцев подряд;

- непредставление документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг за расчетный период.

ЕДК (ЕДВ) приостанавливается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили.

30. Основанием для возобновления ЕДК (ЕДВ) является поступление в Учреждение:

- заявления от гражданина (его законного представителя или доверенного лица) о возобновлении ЕДК (ЕДВ) в случае неполучения ее через отделение федеральной почтовой связи;

- заявления от гражданина (его законного представителя или доверенного лица) о возобновлении ЕДК (ЕДВ) с приложением документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг за соответствующий период, указанный в пункте 16 настоящего Порядка.

ЕДК (ЕДВ) возобновляется с месяца её приостановления.

31. Основаниями для прекращения ЕДК (ЕДВ) являются:

- перемена места жительства (места пребывания);

- зачисление на полное государственное обеспечение;

- пребывание в местах лишения свободы;

- смерть гражданина;

- утрата права на ЕДК (ЕДВ).

32. Прекращение ЕДК (ЕДВ) осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, установленные пунктом 31 настоящего Порядка.

33. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении ЕДК (ЕДВ) принимается Учреждением в течение десяти рабочих дней после поступления документов (выплатные ведомости из отделений федеральной почтовой связи, заявление от гражданина, сведения от организаций жилищно-коммунального комплекса, отделов ЗАГСа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 11 марта 2016 г. N 104 пункт 34 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Выплата ЕДК (ЕДВ) осуществляется один раз в месяц через отделения федеральной почтовой связи либо на банковские счета получателей в кредитных организациях до 30-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении выплаты.

35. Опережающая ЕДК (ЕДВ) за январь следующего года может производиться в декабре текущего года при наличии денежных средств.

36. Контроль за соблюдением Учреждением настоящего Порядка осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области.

37. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Учреждения обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Учреждения во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицам, его замещающим.