Указ Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 г. N 16 "О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области"

Информация об изменениях:

Указ изменен с 31 марта 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 31 марта 2020 г. N 19

Указ Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 г. N 16
"О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

24, 27, 31 марта, 3, 6, 10, 14, 16, 21, 24 апреля 2020 г.

В связи с угрозой распространения на территории Сахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Сахалинской области от 13.06.2007 N 50-ЗО "О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Сахалинской области постановляю:

1. Ввести с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Запретить до особого распоряжения проведение на территории Сахалинской области ранее запланированных спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

3. Временно приостановить на территории Сахалинской области:

3.1. С 28 марта по 01 июня 2020 года - проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказанием соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и иных местах массового посещения граждан.

3.2. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, а также ввести в запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3 изменен с 3 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 3 апреля 2020 г. N 22

См. предыдущую редакцию

3.3. На период с 28 марта по 30 апреля 2020 года работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов на дом, на предприятия (организации) и в номера гостиниц.

Данное ограничение не распространяется на объекты общественного питания на предприятиях (столовые, буфеты, кафе), осуществляющие организацию питания исключительно их работников.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4 изменен с 20 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 16 апреля 2020 г. N 27

См. предыдущую редакцию

3.4. В период с 30 марта по 30 апреля 2020 года организации и индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять виды деятельности, указанные в приложении N 2 к настоящему указу, кроме случаев, когда такая деятельность осуществляется дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В период с 20 апреля по 30 апреля 2020 года организации и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять виды деятельности, указанные в приложении N 3 к настоящему указу, после уведомления Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области (его территориального отдела) о начале осуществления деятельности и получения предписания Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена, обязаны обеспечить:

1) соблюдение в зданиях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных подпунктом 5.2 и пунктом 7 настоящего указа (в том числе в части соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции);

2) принятие решений об установлении численности работников (физических лиц - исполнителей по гражданско-правовым договорам):

- не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

- подлежащих переводу на дистанционный режим работы.

3.5. Работу кружков и секций программы "Сахалинское долголетие", проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сети Сахалинской области и учреждений культурно-досугового типа.

3.6. Исключен с 7 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 6 апреля 2020 г. N 23

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Обязать граждан, посещавших территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV):

4.1. обеспечить при наличии возможности изоляцию по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности - в условиях обсерватора на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области;

4.2. при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

4.3. соблюдать постановление руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о нахождении в режиме изоляции на дому.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 3 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 3 апреля 2020 г. N 22

См. предыдущую редакцию

5. Обязать:

5.1. граждан, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 4 настоящего указа, а также гражданами, в отношении которых приняты предписания должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в предписаниях.

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.2 с 14 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 апреля 2020 г. N 26

5.2. Граждан при использовании общественного транспорта находиться в средствах защиты органов дыхания (масках).

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 14 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 апреля 2020 г. N 26

5.3. Органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), из расчета дистанции не менее 1,5 метра.

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 14 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 апреля 2020 г. N 26

5.4. Правительство Сахалинской области принять решения об отмене реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которых публичным партнером является Сахалинская область.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 3 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 3 апреля 2020 г. N 22

См. предыдущую редакцию

6. С 01 апреля по 30 апреля 2020 года:

Информация об изменениях:

Подпункт 6.1 изменен с 7 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 6 апреля 2020 г. N 23

См. предыдущую редакцию

6.1. Обязать граждан старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении N 1 к настоящему указу, соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания).

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением Оперативного штаба Сахалинской области по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 на основании предложений работодателей.

6.2. Министерству здравоохранения Сахалинской области обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего указа.

6.3. Министерству социальной защиты Сахалинской области обеспечить оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего указа, возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом их запросов, поступающих на горячую линию 8-800-201-00-99.

7. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области:

7.1. создать условия для соблюдения работниками рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), подготовленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в сети Интернет (http://rospotrebnadzor.ru/);

7.2. обеспечить соблюдение дезинфекционного режима при проведении клининговых мероприятий по обработке помещений, обеззараживания воздуха;

7.3. оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении из стран, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV);

7.4. при поступлении запроса управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

7.5. не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

7.6. рассмотреть возможность перевода работников на дистанционную работу.

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.7 с 14 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 апреля 2020 г. N 26

7.7. в срок не менее чем за 5 дней до прибытия работников на территорию Сахалинской области на вахту, сезонную работу уведомлять управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области и министерство здравоохранения Сахалинской области о количестве прибывающих.

8. Рекомендовать:

8.1. Гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

8.2. Утратил силу с 3 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 3 апреля 2020 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8.3. Гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Сахалинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Рекомендации, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

8.4. Гражданам воздержаться от поездок за пределы территории Сахалинской области, ограничить перемещение несовершеннолетних граждан, законными представителями которых они являются, за пределы территорий населенных пунктов, являющихся местом их проживания.

8.5. Гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов.

9. Министерству здравоохранения Сахалинской области:

9.1. организовать выполнение необходимых дополнительных мероприятий по приведению в полную готовность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Сахалинской области (далее - медицинские организации), в том числе обеспечение их необходимыми медицинскими и лекарственными препаратами, медицинским и инженерным имуществом;

9.2. принять меры по:

- обеспечению готовности медицинских организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи в экстренной форме либо в неотложной форме больным с респираторными симптомами, отбору биологического материала от больных внебольничными пневмониями и ОРВИ для исследования на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV);

- активизации разъяснительной работы с населением о профилактике внебольничных пневмоний, а также необходимости своевременного обращения за медицинской помощью при появлении первых симптомов респираторных заболеваний;

- формированию в медицинских организациях необходимого запаса медицинских масок (не менее чем на три месяца), в том числе обеспечению больных с респираторными симптомами необходимым количеством медицинских масок;

9.3. осуществлять мониторинг распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области;

9.4. обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных в пунктах 4, 5 и 6 настоящего указа;

9.5. обеспечить работу "горячей линии" по телефону: 1-300 (добавочный 8) для граждан, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях передачи сведений о месте, датах их пребывания/возвращения, контактной информации;

9.6. совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области осуществлять контроль соблюдения предписаний по самоизоляции жителей Сахалинской области на дому на установленный срок (14 дней);

9.7. организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), и пациентам старше 60 лет.

10. Органам власти, осуществляющим функции и полномочия учредителей:

Информация об изменениях:

Подпункт 10.1 изменен с 3 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 3 апреля 2020 г. N 22

См. предыдущую редакцию

10.1. образовательных организаций, обеспечить принятие в установленном порядке решений:

- с 23 марта 2020 года до особого распоряжения свободного посещения дошкольных образовательных учреждений по решению родителей или иных законных представителей ребенка;

- с 26 марта 2020 года до особого распоряжения по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- с 28 марта по 30 апреля 2020 года о работе дежурных групп в дошкольных образовательных учреждениях Сахалинской области. Обеспечить соблюдение в указанных группах санитарного режима.

10.2. физкультурно-спортивных учреждений, обеспечить принятие в установленном порядке решений по приостановлению тренировочного процесса на всех этапах спортивной подготовки до особого распоряжения, предусмотрев работу на дому по индивидуальным планам.

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом 10.3 с 7 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 6 апреля 2020 г. N 23

10.3. Многофункциональных центров, обеспечить прием запросов на оказание государственных и муниципальных услуг исключительно по предварительной записи, произведенной посредством Портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (uslugi.admsakhalin.ru).

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом 10.4 с 13 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 10 апреля 2020 г. N 25

10.4. учреждений социального обслуживания, обеспечить принятие в установленном порядке решений по оказанию ими срочных социальных услуг до особого распоряжения.

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, начальникам подчиненных ему территориальных подразделений МВД России по Сахалинской области на районном уровне в пределах предоставленных полномочий:

11.1. обеспечить установление личности и места нахождения лица, прибывшего в Российскую Федерацию в период менее 14 календарных дней из эпидемически неблагополучной территории, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (2019-nCoV);

11.2. совместно с работниками министерства здравоохранения Сахалинской области и сформированными медицинскими бригадами медицинских организаций осуществлять контроль за соблюдением лицами, в отношении которых главным государственным санитарным врачом (его заместителем) по Сахалинской области вынесено постановление о нахождении в режиме изоляции под медицинским наблюдением, установленного режима и ограничений на передвижение. В случае выявления нарушения режима изоляции, установленного главным государственным санитарным врачом (его заместителем) по Сахалинской области, обеспечить препровождение лица, нарушившего режим, в обсерватор "Юный железнодорожник" Анивского городского округа;

11.3. организовать направление (при необходимости) сотрудников территориальных подразделений к работе медицинских бригад медицинских организаций;

11.4. проводить мероприятия, направленные на установление мест компактного проживания и осуществления трудовой деятельности граждан Китайской Народной Республики, Республика Корея, и при необходимости передавать сведения в министерство здравоохранения Сахалинской области и управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области.

12. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области:

12.1. при необходимости рассматривать вопросы о введении ограничительных мероприятий;

12.2. при получении положительных и сомнительных результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) организовать комплекс противоэпидемических мероприятий;

12.3. в кратчайшие сроки информировать министерство здравоохранения Сахалинской области при получении положительных и сомнительных результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV).

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 14 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 14 апреля 2020 г. N 26

См. предыдущую редакцию

13. Руководителям транспортных предприятий различных форм собственности:

13.1. обеспечить дезинфекцию пассажирских транспортных средств;

13.2. не осуществлять перевозку пассажиров при отсутствии средств защиты органов дыхания (масок).

14. Рекомендовать судовладельцам, морские транспортные средства которых посещали страны, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также контактировавших с судами из этих стран в условиях промысла, при заходе в порты Сахалинской области оставлять суда на карантине на 14 дней с даты последнего контакта с иностранными гражданами.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 21 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 21 апреля 2020 г. N 31

См. предыдущую редакцию

15. Органам местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области:

15.1. Ограничить выезд организованных групп детей и взрослых в зарубежные страны, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

15.2. До 24 апреля 2020 года создать механизированные бригады с привлечением коммунальных служб для отчистки загрязненных мусором территорий, санитарной обработки поверхностей в общественных местах и поверхностей, к которым прикасаются люди, в том числе детских, спортивных площадок, остановочных пунктов, скамеек (лавок).

15.3. До 20 мая 2020 года организовать санитарную очистку территорий муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 16 с 21 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 21 апреля 2020 г. N 31

16. Обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

16.1. До 20 мая 2020 года обеспечить санитарную очистку территории, зданий и (или) помещений, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании.

16.2. При отсутствии письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором до 30 апреля 2020 года подать заявку на безвозмездный вывоз до 20 мая 2020 года мусора (твердых коммунальных отходов) с указанием следующей информации:

а) реквизиты потребителя:

для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, банковские реквизиты;

для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, банковские реквизиты;

б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества;

в) сведения о виде осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности.

К заявке приложить следующие документы:

- копию документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком;

- сведения о количестве работников.

Информация об изменениях:

Указ дополнен пунктом 17 с 21 апреля 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 21 апреля 2020 г. N 31

17. До 20 мая 2020 года региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечить безвозмездный вывоз мусора согласно представленным заявкам, указанным в подпункте 16.2 настоящего указа.