Приложение N 1. Порядок предоставления грантов городского округа "Город Южно-Сахалинск" на выполнение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 12 марта 2019 г. N 748-па

Порядок
предоставления грантов городского округа "Город Южно-Сахалинск" на выполнение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 5, 29 июля, 22 августа, 3 октября, 25 декабря 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации положений пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на выполнение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 31 октября 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 3 октября 2019 г. N 3081-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период, в рамках реализации мероприятия "Проведение конкурсов на выполнение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска" (далее - мероприятие) муниципальной программы "Совершенствование пространственной организации территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 20.08.2014 N 1522-па (далее - муниципальная программа).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовой год и плановый период, является Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

1.4. Гранты в форме субсидий предоставляются следующим лицам:

- некоммерческим организациям, в том числе федеральным государственным учреждениям Российской Федерации, не являющимся казенными учреждениями;

- юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

- индивидуальным предпринимателям;

- физическим лицам.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

1.5. В настоящем порядке используются следующие понятия и термины:

- мероприятие по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска - выполнение работ по улучшению (ремонту) архитектурно-художественного облика фасадов и кровли зданий, строений и сооружений, включая благоустройство прилегающей к ним территории, а также ограждений, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - объекты), перечень которых включен в приложение к мероприятию муниципальной программы.

- муниципальный грант (грант) - бюджетные средства, предоставляемые на конкурсной основе лицам, указанным в пункте 1.4 настоящего порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию проектов по улучшению архитектурно-художественного облика объектов с обязательным последующим отчетом о выполнении проектов и об использовании предоставленных средств;

- грантодатель, организатор конкурса, уполномоченный орган - Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, являющийся главным распорядителем как получателем бюджетных средств, выделяющий и распределяющий бюджетные средства по результатам конкурса проектов на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- соискатели муниципального гранта (соискатели) - лица, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка, подавшие заявки на участие в конкурсе на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- грантополучатели - лица, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка, признанные победителями конкурса на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск" и заключившие с грантодателем договор на предоставление гранта;

- проект на соискание муниципального гранта - разработанный соискателем комплекс мероприятий, направленных на улучшение архитектурно-художественного облика объектов, в целях формирования архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска в целом и улучшения качества жизни населения (далее - проект);

- конкурсная комиссия - временный коллегиальный орган, определяющий победителей конкурса проектов на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск", состав которого утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

- ограждение - протяженная конструкция, возводимая в целях исключения доступа на территорию, выполняющая роль препятствия, служащая декоративным элементом для ограничения участков застройки, элементов здания, рекреационных объектов;

- прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в случае если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства.

2. Цели предоставления и виды расходов средств гранта

2.1. Гранты в форме субсидий предоставляются в целях реализации мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска, в том числе на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) за два предыдущих года.

2.2. Средства гранта не могут быть использованы на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим правовым актом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

2.3. Средства гранта могут быть использованы только на цели, предусмотренные настоящим порядком и закрепленные в договоре на предоставление гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

2.4. Затраты, на финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предоставляются средства гранта, включают в себя расходы на:

- выполнение строительно-монтажных работ, включая работы по демонтажу, монтажу и благоустройству входных групп ограждений;

- разработку проектно-сметной документации.

- благоустройство прилегающей территории.

На иные расходы гранты в форме субсидий в рамках настоящего порядка не предоставляются.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

3. Порядок проведения отбора соискателей для предоставления им гранта

3.1. Категорию грантополучателей составляют лица, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

3.2. Требования, которым должны соответствовать соискатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подать заявку на участие в конкурсе:

- отсутствие у соискателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у соискателей просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим правовым актом, субсидий, грантов, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим правовым актом;

- соискатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в том числе, федеральные государственные учреждения Российской Федерации, не являющиеся казенными учреждениями, не должны находиться в процессе ликвидации, банкротства, а соискатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- соискатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- соискатели не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в разделе 2 настоящего порядка.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.3 с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

3.3. Отбор соискателей гранта осуществляется конкурсной комиссией по результатам проведения оценки предоставленных проектов в соответствии с критериями отбора, указанными в разделе 6 настоящего порядка.

4. Условия, порядок предоставления и определения объема гранта

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

4.1. Соискателями муниципального гранта признаются лица, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка, являющиеся:

- собственниками объектов, включенных в приложение к мероприятию муниципальной программы;

- уполномоченными организациями, ответственными за содержание и эксплуатацию объектов, от лица и с согласия собственников этих объектов, включенных в приложение к мероприятию муниципальной программы;

- лицами, осуществляющими деятельность в данных объектах, при условии предоставления этими лицами согласия собственников объектов на участие этих лиц в конкурсе в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим порядком.

Не могут быть соискателями муниципального гранта лица, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка, являющиеся собственниками, уполномоченными лицами от лица собственников, либо осуществляющие деятельность в объектах, не включенных в приложение к мероприятию муниципальной программы, а также политические партии и движения, религиозные организации, профессиональные союзы, некоммерческие иностранные организации.

В случае, если у объекта, включенного в приложение к мероприятию муниципальной программы, имеется несколько собственников, то соискателем муниципального гранта вправе выступить одно лицо, признанное уполномоченным представителем от лица всех собственников объекта, собрав при этом согласия всех собственников объекта, оформив это согласие протоколом заседания собственников объекта, в котором отражаются реквизиты и доля финансирования реализации проекта каждого собственника пропорционально занимаемой площади.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

4.2. Гранты предоставляются на условиях:

- обязательного ведения грантополучателем раздельного учета затрат, связанных с реализацией средств гранта, и иных осуществляемых видов деятельности;

- согласия грантополучателя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления грантов;

- предоставления соискателем муниципального гранта, являющимся бюджетным или автономным учреждением, согласия органа осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в конкурсе, оформленного на бланке указанного органа.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

4.3. Гранты предоставляются в объеме:

- 100 процентов стоимости проекта - некоммерческим организациям, в том числе федеральным государственным учреждениям Российской Федерации, не являющимся казенными учреждениями, при этом полная стоимость проекта не должна превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию мероприятия муниципальной программы;

- не более 30 процентов от суммарной стоимости проекта - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, при этом софинансирование проекта за счет средств указанных лиц, должно быть не менее 70 процентов от суммарной стоимости проекта.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 29 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29 июля 2019 г. N 2218-па

См. предыдущую редакцию

4.4. Общий размер субсидии на предоставление грантов определяется ежегодно в пределах средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и из планируемого объема объектов, включенных в приложение к мероприятию муниципальной программы, на соответствующий финансовый год и плановый период:

- некоммерческим организациям, в том числе федеральным государственным учреждениям Российской Федерации, не являющимся казенными учреждениями - по индивидуальному расчету, исходя из цен, фактически сложившихся за предыдущий год;

- юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - исходя из предельного размера субсидии на предоставление одного гранта, не превышающего 700 (семьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 23 января 2020 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 25 декабря 2019 г. N 4086-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае изменения (увеличения, уменьшения) стоимости проекта в ходе его реализации размер гранта при финансовом обеспечении затрат может быть изменен, в случаях, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Порядка.

4.6. Основными принципами предоставления гранта являются:

- значимость объекта, расположенного на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- публичность и открытость процедуры предоставления гранта;

- конкурсный порядок рассмотрения заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

4.7. Право на получение гранта имеют соискатели, своевременно подавшие заявки (проекты) на участие в конкурсе, соответствующие требованиям раздела 3 настоящего порядка и набравшие максимальное количество баллов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

4.8. На основе баллов, полученных по каждой заявке (проекту), формируется рейтинг соискателей муниципального гранта, в котором заявки (проекты), набравшие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

4.9. Грант предоставляется первому в рейтинге соискателю муниципального гранта. После определения суммы средств первому грантополучателю и наличия нераспределенного остатка средств гранта выбирается следующая заявка (проект) в рейтинге и определяется сумма предоставления гранта.

5. Организация и проведение конкурса на соискание муниципального гранта

5.1. Гранты в форме субсидий предоставляются по итогам проведения конкурса на соискание муниципального гранта "Лучший проект на проведение мероприятий по формированию архитектурно-художественного облика города Южно-Сахалинска" (далее - конкурс).

5.2. Конкурс проводится с целью выбора наилучшего проекта, обеспечивающего обоснованное финансирование затрат на формирование архитектурно-художественного облика значимого объекта.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

5.3. Основными задачами конкурса являются:

- формирование у жителей города Южно-Сахалинска активной гражданской позиции, ответственного отношения к территории и внешнему виду зданий, строений и сооружений и ограждений города Южно-Сахалинска;

- улучшение архитектурно-художественного облика фасадов и кровли зданий, строений и сооружений города Южно-Сахалинска, включая благоустройство прилегающей к ним территории, а также ограждений.

5.4. Сроки проведения конкурса утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

5.5. Для участия в конкурсе соискатель муниципального гранта предоставляет организатору конкурса документы (проекты) в соответствии с приложением N 1 к настоящему порядку.

Копии документов должны быть подписаны руководителем и заверены печатью организации.

Документы направляются по адресу и в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, публикуемого в средствах массовой информации в соответствии с пунктом 5.4 настоящего порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

5.6. В срок не более 2 рабочих дней со дня окончания приема документов организатор конкурса (уполномоченный орган) передает представленные соискателями проекты на рассмотрение конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия в срок не более 5 рабочих дней со дня получения проектов:

- проверяет полноту и достоверность предоставленных соискателями документов, а также соответствие документов требованиям, установленным настоящим порядком;

- принимает решение о допуске либо об отказе в участии в конкурсе;

- оценивает проекты и принимает решение о предоставлении гранта победителям конкурса либо об отказе в предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

5.7. Соискателям муниципального гранта отказывают в участии в конкурсе в случае:

- несоответствия их требованиям раздела 3 настоящего порядка;

- предоставления соискателями более одной заявки на участие в конкурсе;

- несоответствия представленной заявки (проекта) требованиям, установленным настоящим порядком или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

- предоставления заявки (проекта) после окончания сроков приема документов;

- недостоверности предоставленной соискателями информации.

Письменное уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причин отказа организатор конкурса направляет конкурсантам не позднее 3 рабочих дней со дня окончания заседания конкурсной комиссии.

Отказ соискателям в участии в конкурсе может быть обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 5.8 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

5.8. При отсутствии заявок на участие в конкурсе или в случае отказа в участии в конкурсе соискателям муниципального гранта в соответствии с пунктом 5.7 настоящего порядка, организатор конкурса принимает решение о продлении сроков проведения конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Пункт 5.9 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

5.9. При недостатке бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" в текущем финансовом году на предоставление гранта, организатор конкурса вправе принять решение о формировании резервного списка конкурсантов, признанных победителями конкурса, с целью дальнейшего их финансирования в текущем финансовом году в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

5.10. Рассмотрение представленных соискателями проектов и их оценка проводится в соответствии с установленными настоящим порядком критериями оценки проектов, конкурсной комиссией, действующей на основании Положения о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса проектов на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск", состав которой для каждого конкурса утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

5.11. Подведение итогов и определение грантополучателей осуществляется по результатам суммирования оценок по каждому проекту всех членов конкурсной комиссии и определения среднеарифметического значения оценки.

Информация об изменениях:

Пункт 5.12 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

5.12. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, который подлежит обязательному размещению на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и является основанием для заключения договора на предоставление гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 5.13 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

5.13. Все не допущенные к участию в конкурсе проекты должны быть возвращены соискателям по их запросам в месячный срок с даты поступления запроса соискателя о возврате проекта. Организатор конкурса не несет ответственности за сохранность невостребованных в течение месячного срока проектов.

6. Критерии оценки проектов

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

6.1. Основным направлением проекта является улучшение архитектурно-художественного облика здания, строения, сооружения города Южно-Сахалинска, включая благоустройство прилегающей к ним территории, а также ограждения.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

6.2. Проект разрабатывается и представляется в соответствии с Правилами благоустройства территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденными решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 N 177/12-15-5.

Проект на установку ограждений должен соответствовать Правилам установки ограждений на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.09.2018 N 2358-па, а также архитектурно-художественному облику и цветовому решению окружающей среды.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

6.3. Проект на улучшение архитектурно-художественного облика здания, строения, сооружения города Южно-Сахалинска, включая благоустройство прилегающей к ним территории, должен соответствовать следующим критериям:

6.3.1. Соответствие проекта целям и задачам конкурса.

6.3.2. Соответствие мероприятий проекта сегменту жилого комплекса, вблизи которого расположен объект.

6.3.3. Наличие у юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц партнерства в реализации проекта, привлечение дополнительных денежных средств (собственные, спонсорские).

6.3.4. Конкретность мероприятий, реализуемых на средства гранта.

6.3.5. Качество оформления и полнота представленных документов.

6.3.6. Уникальность предложенных градостроительных решений, запоминающихся ансамблей и разнообразие архитектурных образов.

6.3.7. Достижимость результатов.

6.3.8. Соответствие проектируемого решения архитектурному облику окружающей застройки.

6.3.9. Исключен с 29 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29 июля 2019 г. N 2218-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.3.10. Исключен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 6.3.10 изменен с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

См. предыдущую редакцию

6.3.10. Применение архитектурно-художественной подсветки.

Информация об изменениях:

Раздел 6 дополнен пунктом 6.4 с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

6.4. Проект на улучшение архитектурно-художественного облика ограждения должен соответствовать следующим критериям:

6.4.1. Соответствие проекта целям и задачам конкурса.

6.4.2. Наличие у юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц партнерства в реализации проекта, привлечение дополнительных денежных средств (собственные, спонсорские).

6.4.3. Качество оформления и полнота представленных документов.

6.4.4. Достижимость результатов.

6.4.5. Исключен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 22 августа 2019 г. N 2495-па (изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.4.6. Износостойкость и долговечность применяемых материалов.

6.4.7. Эстетическая привлекательность.

6.4.8. Гармоничность соотношения типа ограждения с окружающим ландшафтом.

6.4.9. Проектирование осуществлено в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Раздел 6 дополнен пунктом 6.5 с 1 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 5 июля 2019 г. N 1877-па

6.5. Указанные критерии оцениваются по балльной системе от 0 до 5 баллов каждым членом конкурсной комиссии (высокие баллы - от 3 до 5; средние баллы - от 1 до 3; низкие баллы - от 0 до 1).

7. Порядок и сроки перечисления гранта

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 23 января 2020 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 25 декабря 2019 г. N 4086-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2019 г.

См. предыдущую редакцию

7.1. Основанием для предоставления гранта является договор, заключенный грантодателем с грантополучателем по результатам проведенного конкурса на основании протокола конкурсной комиссии в порядке и в сроки в соответствии с пунктом 5.4 настоящего порядка.

Изменение договора на предоставление гранта осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к договору, которое является его неотъемлемой частью, и вступает в действие после его подписания.

Расторжение договора на предоставление гранта осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении, которое является его неотъемлемой частью, и вступает в действие после его подписания. Расторжение договора возможно в случае:

- ликвидации, банкротства, прекращения деятельности грантополучателя;

- нарушения грантополучателем целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных договором на предоставление гранта и настоящим порядком.

Расторжение договора в одностороннем порядке возможно в случае не достижения грантополучателем установленных договором показателей результативности использования средств гранта.

Договор на предоставление гранта и дополнительные соглашения к нему, являющиеся его неотъемлемой частью, оформляются в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования.

В случае если решением о бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на текущий финансовый год и плановый период предоставление грантов предусмотрено исключительно на текущий финансовый год, договор на предоставление гранта заключается сроком на один год. В остальных случаях договор на предоставление гранта заключается на текущий финансовый год и плановый период.

Грантодатель вправе принимать решение об изменении условий договора на предоставление гранта, в том числе на основании информации и предложений, направленных Грантополучателем, включая изменение размера гранта, в том числе:

- в сторону уменьшения по решению грантодателя на основании документации о выполненных работах, предоставленной в соответствии с пунктом 7.2 настоящего порядка;

- в сторону увеличения по решению конкурсной комиссии, действующей на основании Положения о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса проектов на соискание муниципального гранта городского округа "Город Южно-Сахалинск", при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и при условии предоставления грантополучателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

7.2. Средства гранта подлежат перечислению на следующие счета:

- физическим лицам - расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения;

- индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - расчетные счета, открытые грантополучателям в российских кредитных организациях;

- бюджетным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

- автономным учреждениям - лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетные счета в российских кредитных организациях.

Средства гранта перечисляются грантодателем в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Подпункт 7.2.1 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 22 августа 2019 г. N 2495-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

7.2.1. В случае финансового обеспечения затрат:

7.2.1.1. I этап, в объеме не более 30% от суммы гранта, перечисляется грантополучателю не позднее 15-ти рабочих дней с даты заключения договора на предоставление гранта.

7.2.1.2. II и последующие этапы, в объеме выполненных работ по каждому заключенному грантополучателем договору на реализацию проекта с учетом вычета суммы, перечисленной по I этапу, перечисляется в 30-дневный срок с даты представления грантодателю документации о выполненных работах на основании следующих документов:

- акта(ов) по форме КС-2, утвержденного(ых) Грантополучателем, Подрядчиком, представителем муниципального учреждения (предприятия), либо сторонней организации, осуществляющим строительный контроль;

- справки(ок) по форме КС-3, утвержденной Гратополучателем, Подрядчиком;

- комиссионного(ых) акта(ов) приемки выполненных работ, утвержденного(ых) Грантополучателем, Подрядчиком, представителем муниципального учреждения (предприятия), либо сторонней организации, осуществляющим строительный контроль.".

Информация об изменениях:

Подпункт 7.2.2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

7.2.2. В случае возмещения затрат средства гранта перечисляются в один этап в размере 100% суммы гранта в 30-дневный срок с даты заключения договора на предоставление гранта на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 5.5 настоящего порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

7.3. Для осуществления финансирования расходов по предоставлению гранта Департамент, как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляет в Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска договор на предоставление гранта.

7.4. При перечислении денежных средств за выполненные работы Департамент дополнительно предоставляет в Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска акт сверки с указанием суммы выплаченного аванса.

8. Финансовое обеспечение расходов по предоставлению гранта

Информация об изменениях:

Пункт 8.1 изменен с 29 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29 июля 2019 г. N 2218-па

См. предыдущую редакцию

8.1. Финансовое обеспечение расходов по предоставлению грантов в соответствии с настоящим порядком осуществляется в пределах и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на финансирование мероприятия муниципальной программы на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Гранты в форме субсидий направляются на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на реализацию конкретного проекта, отобранного в ходе конкурсных процедур, и не могут расходоваться на покрытие расходов, не связанных с реализацией проекта, отобранного по результатам конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 8.3 изменен с 29 августа 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 29 июля 2019 г. N 2218-па

См. предыдущую редакцию

8.3. Объем предоставляемого гранта в форме субсидии всем грантополучателям в соответствующем финансовом году и в плановом периоде не может превышать объем бюджетных ассигнований, указанный в пункте 4.4 настоящего порядка.

8.4. Грантополучатель имеет право дополнительно направить собственные (заемные) и (или) спонсорские денежные средства на цели реализации гранта.

9. Показатели результативности и оценка эффективности использования средств гранта

Информация об изменениях:

Пункт 9.1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

9.1. Значения показателей результативности использования средств гранта соответствуют значениям целевых показателей муниципальной программы по соответствующему мероприятию.

Показатели результативности использования средств гранта устанавливаются в договоре на предоставление гранта.

9.2. Оценка эффективности использования гранта осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности, устанавливаемых в соответствии с пунктом 9.1 настоящего порядка.

Эффективность использования гранта оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 90 до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 83 до 90% планового значения.

В остальных случаях эффективность использования гранта признается неудовлетворительной.

10. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 10.1 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

10.1. Грантополучатель обязан предоставлять всю необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля за использованием средств гранта в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим порядком и договором на предоставление гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 10.2 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

10.2. При получении гранта на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта, грантополучатель обязан в установленные договором на предоставление гранта сроки предоставить грантодателю следующие отчетные документы:

- финансовый отчет (по форме приложения N 2 к настоящему порядку) с приложением документов, подтверждающих возникновение затрат на реализацию проекта, платежных документов, подтверждающих оплату работ, актов сверки и иных документов в зависимости от вида производимых работ по объекту;

- документы, подтверждающие наличие исходно-разрешительной документации, сертификаты качества на использованные материалы, экспертные заключения (при необходимости, в случаях, если их наличие обусловлено требованиями законодательства).

- отчет о достижении значений показателей результативности по состоянию на отчетную дату (по форме приложения N 3 к настоящему порядку).

- итоговый письменный отчет о выполнении проекта (по форме приложения N 4 к настоящему порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 10.3 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

10.3. При получении гранта на возмещение затрат, связанных с реализацией проекта, грантополучатель обязан в установленные договором на предоставление гранта сроки предоставить грантодателю следующие отчетные документы:

- финансовый отчет (по форме приложения N 2 к настоящему порядку) с приложением платежных документов, подтверждающих оплату работ, актов сверки и иных документов в зависимости от вида производимых работ по объекту;

- отчет о достижении значений показателей результативности по состоянию на отчетную дату (по форме приложения N 3 к настоящему порядку).

10.4. Грантополучатели несут ответственность за достоверность предоставленных отчетных документов и целевое использование гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

11. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

11.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется грантодателем и органом муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска в соответствии с муниципальным правовым актом.

11.2. Грантодатель и орган муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка использования гранта грантополучателем.

Информация об изменениях:

Пункт 11.3 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 22 августа 2019 г. N 2495-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 г.

См. предыдущую редакцию

11.3. Контроль за использованием средств гранта, предоставляемого на финансовое обеспечение затрат, осуществляется грантодателем путем:

- согласования грантополучателям договоров (контрактов), заключаемых ими на реализацию проектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- проведения выездных проверок по вопросу соблюдения условий предоставления гранта;

- осуществления строительного контроля за соответствием выполняемых грантополучателем работ рабочей документации совместно с муниципальным учреждением (предприятием), на которое возложены функции строительного контроля, либо силами сторонней организации, привлекаемой по договору возмездного оказания услуг, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

11.4. Контроль за использованием средств гранта, предоставляемого на возмещение затрат, осуществляется путем рассмотрения представленных отчетных документов, указанных в пункте 10.3 настоящего порядка. При необходимости Грантодатель инициирует проведение выездных проверок по вопросу соблюдения условий предоставления гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 11.5 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

11.5. Грантодатель в месячный срок с даты представления грантополучателем отчетных документов предъявляет претензии к содержанию и форме отчетных документов.

Информация об изменениях:

Пункт 11.6 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

11.6. Грантополучатель обязан в 10-дневный срок с даты получения претензии грантодателя устранить недоработки или дать письменное обоснование невозможности их устранения.

11.7. Грантополучатели в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование средств гранта, несоблюдение условий предоставления гранта и недостоверность представляемых сведений.

Информация об изменениях:

Пункт 11.8 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

11.8. Возврат гранта в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется в следующих случаях:

11.8.1. В случае недостижения грантополучателем по состоянию на итоговую отчетную дату показателей, предусмотренных договором в соответствии с пунктом 9.1 настоящего порядка, средства гранта подлежат возврату в местный бюджет () в течении 15 рабочих дней с даты предъявления требования об обеспечении возврата средств гранта, в объеме, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер гранта, предоставленного грантополучателю в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя

результативности использования гранта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования гранта;

k - коэффициент возврата гранта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату грантополучателем в местный бюджет, в размере гранта, предоставленного грантополучателю в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка гранта, не использованного по состоянию на итоговую отчетную дату.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования гранта.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования гранта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования гранта, определяется:

- для показателей результативности использования гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования гранта, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования гранта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования гранта, установленное договором.

- для показателей результативности использования гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования гранта, по формуле:

11.8.2. В случае нарушения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных грантодателем и органом муниципального финансового контроля администрации города Южно-Сахалинска, а также при выявлении ложной либо недостоверной информации, предоставленной в обоснование получения гранта, решение о предоставлении гранта аннулируется, а перечисленная сумма гранта подлежит возврату в полном объеме в течение 25 рабочих дней с даты предъявления требования об обеспечении возврата средств гранта.

Требование об обеспечении возврата средств гранта в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" подготавливается грантодателем в письменной форме с указанием грантополучателя, платежных реквизитов, сроков возврата и суммы гранта, подлежащей возврату.

Информация об изменениях:

Пункт 11.9 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

11.9. В случае отказа грантополучателя от добровольного исполнения предъявленного требования грантодателя об обеспечении возврата средств гранта в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" сумма гранта, подлежащая возврату, по истечении 25 рабочих дней с даты предъявления требования взыскивается в судебном порядке.

11.10. Основанием для освобождения грантополучателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11.8 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 11.11 изменен с 27 июня 2019 г.- Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

11.11. В случае досрочного расторжения договора на предоставление гранта остаток средств, не использованный в отчетном финансовом году, подтвержденный отчетом об использовании гранта, подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" и перечисляется грантополучателем в течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора на предоставление гранта.

11.12. Неиспользованный по состоянию на итоговую отчетную дату остаток средств гранта, неподтвержденный исполнением в случае возмещения затрат, подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 10 рабочих дней со дня его выявления по результатам рассмотрения отчетных документов.

Информация об изменениях:

Пункт 11.13 изменен с 27 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 27 мая 2019 г. N 1461-па

См. предыдущую редакцию

11.13. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения грантополучателем своих обязательств, предусмотренных договором на предоставление гранта, начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательств начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательств.

Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы гранта, и перечисляется в доход местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Основанием для освобождения начисления пени является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

11.14. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.