Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Указ Губернатора Сахалинской области от 14 октября 2013 г. N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
10 апреля, 15 июля, 1 декабря 2014 г., 17 сентября 2015 г., 8 апреля 2016 г., 23 ноября 2017 г., 12 декабря 2018 г., 25 июня 2020 г.
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области (далее - Положение) (прилагается).
2. Правительству Сахалинской области, органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечить выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с Положением.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
3. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Фунтусова О.А.), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (Исагулов А.Г.), Управлению Росгвардии по Сахалинской области (Харчев В.С.), руководителям органов местного самоуправления, организациям Сахалинской области, независимо от организационно-правовой формы собственности, организовать соответствующее обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с Положением.
4. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора Сахалинской области от 06.10.2008 N 24 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области";
- указ Губернатора Сахалинской области от 11.05.2011 N 15 "Об утверждении Положения о закреплении и выполнении задач гражданской обороны в Сахалинской области";
- указ Губернатора Сахалинской области от 13.03.2012 N 10 "О внесении изменений в указ Губернатора Сахалинской области от 11.05.2011 N 15 "Об утверждении Положения о закреплении и выполнении задач гражданской обороны в Сахалинской области";
- указ Губернатора Сахалинской области от 16.04.2012 N 13 "О внесении изменения в Положение о закреплении и выполнении задач гражданской обороны в Сахалинской области, утвержденное указом Губернатора Сахалинской области от 11.05.2011 N 15".
5. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости".
6. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекина.
|
Губернатор Сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области
(утв. указом Губернатора Сахалинской области
от 14 октября 2013 г. N 43)
С изменениями и дополнениями от:
10 апреля, 15 июля, 1 декабря 2014 г., 17 сентября 2015 г., 8 апреля 2016 г., 23 ноября 2017 г., 12 декабря 2018 г., 25 июня 2020 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы, содержание основных мероприятий, состав сил и средств и порядок организации и ведения гражданской обороны в Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 1.2 раздел 1 настоящего Положения внесены изменения
1.2. Гражданская оборона в Сахалинской области организуется и ведется на всей ее территории в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
Подготовка Сахалинской области к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны на территории Сахалинской области начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Сахалинской области или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. Организация и проведение мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области является обязательной функцией органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций в пределах своих полномочий.
2. Полномочия органов государственной власти по вопросам гражданской обороны на территории Сахалинской области
Информация об изменениях:
Пункт 2.1 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
2.1. Губернатор Сахалинской области:
- принимает нормативные правовые акты Сахалинской области в области гражданской обороны в пределах своих полномочий;
- осуществляет руководство гражданской обороной на территории Сахалинской области;
- утверждает План гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 2.2 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
2.2. Главное управление МЧС России по Сахалинской области:
- организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны;
- осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц органов государственной власти Сахалинской области по вопросам гражданской обороны;
- осуществляет координацию и контроль деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
- осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны;
- осуществляет методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- осуществляет методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Сахалинской области, местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- участвует в работе по обеспечению функционирования учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
- участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны;
- участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области;
- организует и проводит аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
- организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Сахалинской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
2.3. Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области:
- участвует в реализации плана организации первоочередного жизнеобеспечения населения Сахалинской области по обеспечению продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- участвует в создании и восполнении в целях гражданской обороны запасов областного резерва продовольственных и непродовольственных ресурсов в соответствии с номенклатурой, устанавливаемой Правительством Сахалинской области;
- организует нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;
- координирует в пределах своих полномочий проведение сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений на территории Сахалинской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.4. Министерство здравоохранения Сахалинской области:
- организует планирование и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам на территории Сахалинской области;
- руководит подготовкой сил и средств учреждений здравоохранения к оказанию медицинской помощи населению на территории Сахалинской области в военное время;
- организует создание и хранение резерва медицинского, санитарно-хозяйственного имущества и медикаментов для оказания медицинской помощи населению на территории Сахалинской области в военное время;
- организует проведение в пределах своей компетенции противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, устранение неблагоприятных санитарных последствий применения противником оружия массового поражения и других средств нападения.
2.5. Министерство строительства Сахалинской области организует планирование и строительство быстровозводимых защитных сооружений.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.6. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области:
- планирует и проводит на территории Сахалинской области мероприятия по повышению устойчивости функционирования коммунальных, тепловых, объектов водоснабжения и сооружений коммунального хозяйства;
- планирует и обеспечивает действия нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны подведомственных государственных унитарных предприятий Сахалинской области в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на предприятиях коммунального хозяйства и объектах жилищного фонда при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
- планирует подготовку коммунально-бытовых предприятий и сооружений для проведения санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, подготовку коммунальной техники для обеззараживания территорий, сооружений и транспортных средств.
- участвует в проведении мероприятий по световой маскировке территорий (организаций), отнесенных к группам (категориям) по гражданской обороне, путем частичного (полного) отключения (ограничения) электроснабжения.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.7. Министерство экономического развития Сахалинской области участвует в работе по планированию и реализации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Сахалинской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.8. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области:
- участвует совместно с органами местного самоуправления Сахалинской области в разработке плана автотранспортного обеспечения эвакуационных мероприятий на территории Сахалинской области;
- организует планирование и проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования в условиях применения противником современных средств поражения;
- организует планирование и проведение мероприятий по подготовке к выполнению ремонтно-строительных работ на объектах дорожной инфраструктуры по упрощенной технологии, подготовке обходов вокруг транспортных развязок и оборудованию колонных путей в условиях проведения мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области.
2.9. Министерство образования Сахалинской области:
- обеспечивает устойчивое функционирование находящихся в его ведении структур и организаций в военное время;
- участвует в разработке и выполнении мероприятий плана эвакуационных мероприятий на территории Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.10. Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области:
- организует планирование и проведение мероприятий, в том числе эвакуационных, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры, находящихся на территории Сахалинской области;
- обеспечивает устойчивое функционирование курируемых объектов культуры при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.11. Министерство финансов Сахалинской области обеспечивает финансирование мероприятий гражданской обороны, предусмотренных областным бюджетом.
2.12. Министерство социальной защиты Сахалинской области совместно с органами местного самоуправления Сахалинской области участвует в разработке и выполнении мероприятий плана эвакуационных мероприятий на территории Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 2.13 изменен с 13 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 12 декабря 2018 г. N 38
2.13. Управление Министерства внутренних дел России по Сахалинской области (по согласованию):
- поддерживает общественный порядок в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечивает охрану материальных и культурных ценностей, восстанавливает и поддерживает общественный порядок в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- участвует в мероприятиях по осуществлению опознания и учета трупов при выполнении задач, связанных со срочным захоронением трупов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.14. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (по согласованию) организует и обеспечивает санитарно-эпидемиологический контроль при выполнении задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время, а также при проведении санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, территорий, сооружений и транспортных средств.
2.15. Агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области организовывает и обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Положением об Агентстве.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 пункт 2.16 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.16. Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области планирует и организует проведение мероприятий по защите животных в пределах своей компетенции.
Информация об изменениях:
Пункт 2.17 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
2.17. Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области организует и обеспечивает создание и эксплуатацию комплекса информационных систем, которые могут быть использованы для оповещения населения при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Информация об изменениях:
Пункт 2.18 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
2.18. Министерство энергетики Сахалинской области планирует и проводит на территории Сахалинской области мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов электроэнергетики, транспортной инфраструктуры для подачи газа населению, промышленным объектам и на предприятия жилищно-коммунального комплекса.
2.19. Утратил силу с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Раздел 2 дополнен пунктом 2.20 с 13 декабря 2018 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 12 декабря 2018 г. N 38
2.20. Управление Росгвардии по Сахалинской области (по согласованию):
- подготавливает военнослужащих и сотрудников к ведению гражданской обороны, гражданский персонал, работников, членов семей к действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участвует в тушении пожаров (загораний), возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;
- участвует в восстановлении и поддержании общественного порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.
3. Мероприятия по гражданской обороне
Основными мероприятиями, осуществляемыми в целях решения задач по гражданской обороне, являются:
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:
- организация подготовки населения Сахалинской области в области гражданской обороны;
- оснащение, организация деятельности Областного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области";
- организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Сахалинской области, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование систем оповещения;
- создание систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.3. По эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
- подготовка безопасных районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов;
- подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
- строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
- приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время в Сахалинской области заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
- обеспечение укрытия населения Сахалинской области в защитных сооружениях гражданской обороны;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. По световой и другим видам маскировки:
- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, расположенных на территории Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);
- создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- снабжение населения водой, продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- предоставление пострадавшему населению стационарных или временных жилых помещений;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
- организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению:
- создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных на территории области (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- планирование и проведение мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной техники и территорий.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 3.11 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
- восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране УМВД России по Сахалинской области.
3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений; создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 3.14 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Сахалинской области, и выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по устойчивому функционированию организаций, расположенных на территории Сахалинской области;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- планирование и проведение мероприятий по комплексной маскировке;
- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17 в пункт 3.15 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
- подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- разработка и корректировка планов приведения в готовность сил гражданской обороны и их действий;
- создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий;
- учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
4. Руководство и организационная структура гражданской обороны Сахалинской области, состав сил и средств гражданской обороны
4.1. Гражданская оборона в Сахалинской области организуется по территориальному принципу.
Информация об изменениях:
Пункт 4.2 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
4.2. Руководство гражданской обороной на территории Сахалинской области осуществляет Губернатор Сахалинской области.
Информация об изменениях:
Пункт 4.3 изменен с 25 июня 2020 г. - Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
4.3. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Сахалинской области, являются:
- территориальный орган федерального органа исполнительной власти - Главное управление МЧС России по Сахалинской области, уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Сахалинской области;
- агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области;
- структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны органов исполнительной власти Сахалинской области.
Обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляет центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
4.4. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно, в мирное время, создается эвакуационная комиссия. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется соответствующим положениям об эвакуационной комиссии, утверждаемым руководителем гражданской обороны.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 10 апреля 2014 г. N 13 в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения
4.5. Для решения задач в области гражданской обороны создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны области входят подразделения Государственной противопожарной службы, профессиональные и нештатные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Участие добровольных организаций, аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством органов управления гражданской обороной.
4.6. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение на привлечение в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сахалинской области принимает Губернатор Сахалинской области.
5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Сахалинской области
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения
5.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Сахалинской области основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Информация об изменениях:
Указом Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44 в пункт 5.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
5.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Сахалинской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области.
5.3. План гражданской обороны и защиты населения Сахалинской области определяет перечень, объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при подготовке и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4. Порядок разработки, согласования и утверждения плана гражданской обороны и защиты населения (плана гражданской обороны) определяется МЧС России.
5.5. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Губернатора Сахалинской области от 14 октября 2013 г. N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области"
Текст Указа опубликован в газете "Губернские ведомости" от 19 октября 2013 г. N 191
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Губернатора Сахалинской области от 20 января 2022 г. N 2
Изменения вступают в силу с 20 января 2022 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 29 октября 2020 г. N 106
Изменения вступают в силу с 29 октября 2020 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 25 июня 2020 г. N 68
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 12 декабря 2018 г. N 38
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2018 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 23 ноября 2017 г. N 34
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2017 г.
Указ Губернатора Сахалинской области от 8 апреля 2016 г. N 17
Указ Губернатора Сахалинской области от 17 сентября 2015 г. N 44
Указ Губернатора Сахалинской области от 1 декабря 2014 г. N 41
Указ Губернатора Сахалинской области от 15 июля 2014 г. N 31
Указ Губернатора Сахалинской области от 10 апреля 2014 г. N 13