Постановление Правительства Сахалинской области от 13 июня 2012 г. N 282 "Об утверждении Положения о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2013 г., 4 апреля 2014 г., 16 февраля 2016 г., 28 марта 2017 г., 26 сентября 2018 г., 14 января 2020 г.

В целях активизации инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области, обеспечения координации действий представителей бизнеса, органов государственной власти и местного самоуправления по привлечению российских и иностранных инвестиций в экономику Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. пункты 2, 3 постановления администрации Сахалинской области от 31.12.2009 N 573-па "О создании совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области";

2.2. пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 18.02.2010 N 55 "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 31.12.2009 N 573-па "О создании совета по инвестиционной деятельности при администрации Сахалинской области";

2.3. постановление Правительства Сахалинской области от 16.04.2010 N 173 "О внесении изменений в Положение о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 31.12.2009 N 573-па".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 27 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2018 г. N 469

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области, курирующего вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Положение о совете по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 13 июня 2012 г. N 282)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2013 г., 4 апреля 2014 г., 16 февраля 2016 г., 28 марта 2017 г., 26 сентября 2018 г., 14 января 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Правительстве Сахалинской области, формируемым из представителей органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц, в целях разработки предложений по реализации инвестиционной политики на территории Сахалинской области, участия в координации действий по привлечению российских и иностранных инвестиций в экономику Сахалинской области.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 140 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Рассмотрение и подготовка предложений по вопросам:

- реализации решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области в сфере развития инвестиционной деятельности;

- участия органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в деятельности, направленной на привлечение российских и иностранных инвестиций в экономику Сахалинской области;

- совершенствования механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области, включая использование механизмов государственно-частного партнерства;

- повышения эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по поддержке инвестиционной деятельности и улучшению инвестиционного климата в Сахалинской области;

- совершенствования системы взаимодействия между органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности;

- реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории Сахалинской области;

- развития международного сотрудничества в области инвестиций и внешней торговли;

- рассмотрения проекта Инвестиционной стратегии Сахалинской области, анализа хода и результатов ее реализации, подготовки и рассмотрения предложений по корректировке;

- выработки рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории Сахалинской области;

- разработки единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств бюджета Сахалинской области;

- выполнения регламента инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2014 г. N 143 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Выполнение функций коллегиального совещательного органа по вопросам:

- обеспечения принципов открытости и обоснованности в принятии решений по основным направлениям инвестиционной деятельности в Сахалинской области;

- реализации информационной политики, в том числе в области изучения и формирования общественного мнения по реализации инвестиционных инициатив;

- осуществления мониторинга регионального законодательства на предмет оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- формирования рекомендаций органам местного самоуправления по вопросу оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- выработки рекомендаций по уменьшению административных барьеров (в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации);

- одобрения проекта Плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры;

- рассмотрения инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации на территории Сахалинской области;

- рассмотрения результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации

3. Права Совета

3.1. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.2. Заслушивать представителей органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления и субъектов инвестиционной деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.3. Привлекать к работе Совета представителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций и специалистов.

3.4. Принимать решения в пределах своей компетенции, необходимые для реализации задач Совета.

4. Состав Совета

4.1. Совет формируется в составе председателя Совета, первого заместителя председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря и членов Совета.

4.2. Возглавляет Совет и осуществляет руководство его работой председатель Совета, которым по должности является Губернатор Сахалинской области.

4.3. В период отсутствия председателя Совета либо по его поручению руководство Совета осуществляет первый заместитель председателя Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

4.4. Члены Совета работают на общественных началах и принимают участие в заседаниях без права замены. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия члена Совета он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.

4.5. Персональный состав Совета утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2014 г. N 143 пункт 4.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В составе Совета формируется рабочая группа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также экспертная группа по рассмотрению инвестиционных проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2014 г. N 143 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Положение о рабочей группе по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности утверждается решением Совета по представлению министерства экономического развития Сахалинской области.

Положение об экспертной группе по рассмотрению инвестиционных проектов утверждается постановлением Правительства Сахалинской области по согласованию с Советом.

4.8. Количество представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в составе рабочей группы не может превышать 1/3 от общего числа ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 апреля 2014 г. N 143 пункт 4.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. По решению Совета в его составе могут быть сформированы иные рабочие, экспертные группы и комиссии по приоритетным для Совета направлениям деятельности. Персональный состав всех создаваемых в рамках Совета групп и комиссий утверждается правовым актом министерства экономического развития Сахалинской области, положения о группах и комиссиях утверждаются на основании решений Совета.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.10 с 27 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2018 г. N 469

4.10. В составе Совета формируется Штаб по рассмотрению вопросов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, защиты прав инвесторов Сахалинской области (далее - Штаб).

4.10.1. Персональный состав Штаба утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

4.10.2. Штаб проводит свою работу в форме заседаний по инициативе Губернатора Сахалинской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области.

4.10.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба осуществляет министерство экономического развития Сахалинской области.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планами работы, которые принимаются на его заседаниях или по инициативе членов Совета.

5.2. Повестка дня очередного заседания Совета формируется его секретарем в соответствии с планом работы Совета и утверждается председателем Совета. В повестку дня заседания Совета по предложению председателя Совета, его членов могут вноситься на рассмотрение вопросы, не предусмотренные планом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 140 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в два месяца.

Совет может проводить выездные заседания на территории любых муниципальных образований, расположенных на территории Сахалинской области.

5.4. Совет считается правомочным, если на его заседании присутствует не менее половины членов Совета.

Решение Совета по каждому рассматриваемому вопросу принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.5. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем или председательствующим заместителем председателя Совета.

5.6. Решение Совета при условии содержания в нем предложения о подготовке нормативных правовых актов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области и поручений Губернатора Сахалинской области является основанием для безусловного выполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 мая 2013 г. N 258 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Предложения, формируемые рабочей группой по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Сахалинской области и их проектов на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат обязательному рассмотрению органами исполнительной власти Сахалинской области.

5.8. Исключен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 14 января 2020 г. N 8

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 14 января 2020 г. N 8

5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета и рабочих групп, созданных в соответствии с пунктами 4.6 и 4.9 настоящего Положения, осуществляет министерства экономического развития Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Положение дополнено разделом 6 с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 14 января 2020 г. N 8

6. Порядок подготовки и согласования протоколов заседаний Совета

6.1. Протокол заседаний Совета фиксирует поручения, выданные председателем или председательствующим заместителем председателя Совета по итогам обсуждения вопросов повестки.

6.2. Подготовка и согласование проекта протокола заседания Совета (далее - проект протокола) осуществляется министерством экономического развития Сахалинской области в соответствии с разделом 5 Регламента Правительства Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 05.06.2018 N 253, и настоящим Положением.

6.3. После согласования с заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области, структурными подразделениями Правительства Сахалинской области, органами местного самоуправления, членами Правительства Сахалинской области проект протокола посредством электронной почты министерства экономического развития Сахалинской области направляется для рассмотрения в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей в Сахалинской области, копия - общественному представителю АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в Сахалинской области и руководителям общественно-деловых объединений Сахалинской области, входящих в состав Совета.

6.4. В случае если в течение следующего рабочего дня на адрес электронной почты министерства экономического развития Сахалинской области,с которого был направлен проект протокола, не поступит информация о согласовании либо о наличии замечаний путем присоединения электронной версии документа,отсканированного в формате "pdf", проект протокола считается согласованным.

6.5. При наличии замечаний к проекту протокола министерство экономического развития Сахалинской области организовывает их обсуждение с заинтересованными сторонами с целью снятия разногласий и принятия взаимоприемлемого решения.

Если после обсуждения разногласия не сняты,то к проекту протокола прикладывается справка с изложением мнений сторон, имеющих замечания.

6.6. После регистрации протокол заседания Совета подлежит обязательному размещению на инвестиционном портале Сахалинской области.