13 июля, 20 декабря 2017 г., 21 декабря 2018 г., 23 июля 2019 г., 29 апреля 2020 г.
В целях оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания малоимущим семьям с детьми в соответствии с частью 1-1 статьи 11 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания (прилагается).
Пункт 2 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
2. Утвердить Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми (прилагается).
Пункт 3 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2019 г. N 316
3. Утвердить Перечень продуктов питания, включаемых в набор для оказания адресной продовольственной помощи, малоимущей семье в квартал из расчета на одного члена семьи (прилагается).
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Сахалинской области осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти Сахалинской области в вопросах оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления наборов продуктов питания.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Сахалинской области |
В.Г. Щербина |
Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 июня 2017 г. N 277
Порядок
оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания
13 июля 2017 г., 21 декабря 2018 г., 23 июля 2019 г., 29 апреля 2020 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" (далее - Закон N 112-ЗО) и регламентирует условия и сроки оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания (далее - адресная продовольственная помощь).
2. Адресная продовольственная помощь предоставляется семьям, отвечающим требованиям статьи 1 Закона N 112-ЗО, относящимся к категории семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29.06.2011 N 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области" (далее - Закон N 56-ЗО), имеющих детей в возрасте до 18 лет (далее - малоимущие семьи).
Пункт 3 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2019 г. N 316
3. Адресная продовольственная помощь предоставляется малоимущей семье один раз в квартал исходя из количества членов малоимущей семьи:
- состоящих в браке родителей, отчима, мачехи, в том числе раздельно проживающих родителей, отчима, мачехи, и проживающих совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетних детей;
- родителя, не состоящего в браке, в том числе одинокого родителя, и проживающих совместно с ним несовершеннолетних детей;
- не состоящих в браке родителей и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей при условии установления отцовства по отношению к ребенку (детям).
Если совместно проживающие родители, не состоящие в браке, имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей включаются в состав семьи.
Адресная продовольственная помощь не предоставляется на:
- детей, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- супруга (родителя), проходящего военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающегося в военной профессиональной образовательной организации до заключения контракта о прохождении военной службы;
- супруга (родителя), отсутствующего в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- отца детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.
Пункт 4 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
4. Адресная продовольственная помощь назначается одному из родителей, с которым проживает ребенок (дети) (далее - заявитель).
Назначение адресной продовольственной помощи осуществляется на основании заявления и документов, представленных заявителем в отделение Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" по месту проживания семьи (далее - Учреждение).
Заявление о предоставлении адресной продовольственной помощи и документы могут представляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При направлении заявления о предоставлении адресной продовольственной помощи и документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг срок принятия решения исчисляется со дня их передачи в Учреждение.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, супруга заявителя, второго родителя ребенка, не являющегося супругом, но проживающего совместно с заявителем и ребенком (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Республик, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П), паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации);
2) свидетельство о рождении ребенка;
3) документы, подтверждающие родство родителя и ребенка (свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, свидетельство об установлении отцовства (при наличии), справки, выданные органами ЗАГС), - в случае расхождения в документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителя;
4) справка, выданная общеобразовательной организацией, профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования (в том числе военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования), о прохождении обучения по очной форме совершеннолетними членами семьи (далее - справка об обучении). Справка об обучении считается действующей в течение учебного года;
5) документы о доходах заявителя, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов:
- справка о начисленной заработной плате (рекомендуемая форма справки 2-НДФЛ);
- справка об алиментах, выданная по месту работы, о перечисленных либо удержанных алиментах;
- нотариально удостоверенное соглашение об алиментах;
- справка о размере стипендии;
- индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, представляют копию налоговой декларации (исходя из применяемой системы налогообложения) с копией реестра фактически произведенных расходов за последний налоговый период или книгу учета доходов и расходов, заверенную налоговым органом, за последний налоговый период; вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, по которым налоговый период еще не наступил, представляют справку о размере предполагаемой выручки;
- трудовая книжка с записью об увольнении либо договор (договоры) с истекшим сроком действия.
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, они вправе самостоятельно их декларировать в заявлении;
6) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность для физических лиц),- в случае если от имени заявителя обращается его представитель;
7) решение суда, подтверждающее факт совместного проживания заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области, - в случае отсутствия регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области;
8) справка из воинской части, подтверждающая факт совместного проживания заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области, - в случае регистрации по месту прохождения военной службы;
9) справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - в случае, если запись об отце в свидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери. При отсутствии в свидетельстве о рождении ребенка сведений об отце дополнительное предоставление справки не требуется;
10) копия решения суда о нахождении на принудительном лечении - в случае, если родитель (супруг) находится на принудительном лечении;
11) копия постановления следственных органов или суда о прохождении супругом (родителем) судебно-медицинской экспертизы - в случае прохождения супругом (родителем) судебно-медицинской экспертизы.
Причины, по которым оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости, указываются заявителем в заявлении.
При этом при определении права на адресную продовольственную помощь учитывается, что осуществление ухода за ребенком (детьми) до 14 лет осуществляется одним из родителей.
Порядок дополнен пунктом 4.1 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
4.1. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие сведения и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия:
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя;
- документы, подтверждающие совместное проживание членов семьи на территории Сахалинской области (свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания), документ органа (организации), имеющего(-ей) сведения о факте проживания на территории Сахалинской области и уполномоченного(-ой) на его выдачу, либо документ органа (организации), имеющего(ей) сведения о лицах (семье), проживающих в жилом помещении, и уполномоченного(ой) на его выдачу);
- сведения о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации;
- справку о постановке на учет в службе занятости населения и о произведенных (начисленных) социальных выплатах (за три последних календарных месяца);
- справку территориального органа Федеральной службы судебных приставов о получении или неполучении алиментов (за три последних календарных месяца);
- справку территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход);
- справку о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии (за три последних календарных месяца);
- справку о размерах социальных выплат, производимых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов (муниципальных образований) Российской Федерации (за три последних календарных месяца);
- справку территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) о том, что место нахождения родителя (супруга) не установлено;
- справку территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний о нахождении родителя (супруга) в соответствующем учреждении;
- справку воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву;
- справку Военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
- справку организации, где находился ребенок (дети) на полном государственном обеспечении, подтверждающую факт снятия ребенка с полного государственного обеспечения;
- справку органов опеки и попечительства, подтверждающую наличие (отсутствие) действующего ограничения или лишения заявителя родительских прав, отмену усыновления (удочерения), нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении.
Документ органа (организации), имеющего(-ей) сведения о факте проживания на территории Сахалинской области и уполномоченного(-ой) на его выдачу, либо документ органа (организации), имеющего(ей) сведения о лицах (семье), проживающих в жилом помещении, и уполномоченного(ой) на его выдачу, должен быть выдан не ранее чем за один месяц до даты обращения заявителя за предоставлением адресной продовольственной помощи.
Порядок дополнен пунктом 4.2 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
4.2. Копии документов, указанные в пунктах 4 и 4.1, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляются с предъявлением оригиналов.
Пункт 5 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
5. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, в случае непредставления документов (сведений) заявителем самостоятельно, запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо посредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО):
- сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования заявителя - в Пенсионном фонде Российской Федерации;
- сведения о постановке на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, сведения о регистрации по месту жительства, сведения о регистрации по месту пребывания заявителя и ребенка (детей) - в МВД России;
- сведения о постановке на учет в службе занятости населения - в областном казенном учреждении центра занятости населения по месту проживания;
- сведения о произведенных (начисленных) социальных выплатах - в областном казенном учреждении центра занятости населения по месту проживания;
- сведения о получении или неполучении алиментов - в Федеральной службе судебных приставов;
- сведения о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (за исключением лиц, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход), - в Федеральной налоговой службе;
- сведения о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии, - в Пенсионном фонде Российской Федерации, МВД России, Военном комиссариате, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе безопасности Российской Федерации;
- сведения о размерах произведенных выплат из средств муниципальных бюджетов - в администрациях муниципальных образований;
- сведения о размерах произведенных выплат из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации - в органах социальной защиты;
- сведения о том, что место нахождения супруга (родителя) не установлено, - в МВД России;
- сведения из соответствующего учреждения о нахождении у них супруга (родителя)- в Федеральной службе исполнения наказаний;
- сведения о призыве отца ребенка на военную службу - в Военном комиссариате;
- сведения, подтверждающие факт снятия с полного государственного обеспечения (включая каникулярное время), - в организации, где находился ребенок (дети) на полном государственном обеспечении;
- документ, подтверждающий (не подтверждающий) наличие действующего ограничения или лишения заявителя родительских прав, отмену усыновления (удочерения), - в органах опеки и попечительства муниципального образования Сахалинской области.
Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
6. Расчет среднедушевого дохода семьи для назначения адресной продовольственной помощи осуществляется в соответствии со статьями 4 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем одновременно с заявлением о назначении адресной продовольственной помощи и полученных в рамках межведомственного взаимодействия.
Виды доходов при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.
7. В целях определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи для назначения адресной продовольственной помощи используются установленные на день обращения заявителя нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области величины прожиточных минимумов в Сахалинской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены семьи.
Пункт 8 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
8. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
- состоящие в браке родители, отчим, мачеха, в том числе раздельно проживающие родители, отчим, мачеха, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;
- одинокий родитель и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;
- отец ребенка в случае установления его отцовства по отношению к этому ребенку при условии их совместного проживания.
Если совместно проживающие родители имеют общего ребенка, то проживающие в данной семье дети каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы, включаются в состав семьи.
Пункт 9 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
9. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
- дети, достигшие совершеннолетия, вступившие в брак;
- дети, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, не достигших 23 лет и обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;
- дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
- супруг (родитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
- супруг (родитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;
- отец детей, в отношении которых установлено отцовство, в случае раздельного проживания данного отца с детьми.
Пункт 10 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
10. Прием Учреждением заявления, документа, удостоверяющего личность, без представления документов, подтверждающих право на оказание адресной продовольственной помощи, осуществляется в случаях:
- если на дату обращения о назначении адресной продовольственной помощи семьей представлены и находятся в Учреждении документы для назначения ежемесячного пособия на ребенка.
- одновременной подачи документов о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
Пункт 11 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
11. В приеме заявления и документов на предоставление адресной продовольственной помощи отказывается в следующих случаях:
- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя либо его представителя, или отказ предъявить такие документы;
- представление документов, предусмотренных настоящим Порядком, в неполном виде, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.
12. Основаниями для отказа в назначении адресной продовольственной помощи являются:
1) отсутствие права на адресную продовольственную помощь;
2) нахождение всех детей на полном государственном обеспечении;
Подпункт 3 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
3) наличие действующего ограничения или лишения заявителя родительских прав, отмена усыновления (удочерения) в отношении всех детей;
Подпункт 4 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 21 декабря 2018 г. N 610
4) представление неполного пакета документов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;
5) обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на адресную продовольственную помощь;
6) превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом N 56-ЗО, и случаи, когда оба родителя (или один из родителей) трудоспособного возраста не работают и не состоят на учете в службе занятости без уважительной причины (уважительной причиной является обучение по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов, инвалидность, уход за ребенком до достижения им возраста 14 лет, уход за ребенком-инвалидом, уход за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, а также случаи, предусмотренные абзацем третьим части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации");
7) случаи, когда член семьи (члены семьи) не относится к категории лиц, указанных в статье 1 Закона N 112-ЗО.
Пункт 13 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
13. Решение о назначении либо об отказе в назначении адресной продовольственной помощи принимается Учреждением не позднее 12 рабочих дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами.
В решении указывается место получения адресной продовольственной помощи в виде набора продуктов питания и период получения.
При необходимости проведения Учреждением дополнительной проверки представленных заявителем сведений о составе, доходах семьи Учреждение должно дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательное решение о назначении либо об отказе в предоставлении мер социальной поддержки принимается Учреждением не позднее чем через 30 рабочих дней после подачи заявления со всеми необходимыми документами.
14. Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется по почте либо вручается лично соответствующее извещение. При наличии письменного согласия заявителя извещение о принятом решении направляется посредством СМС-сообщения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной продовольственной помощи заявителю в извещении указываются причины отказа и прикладываются документы, поданные заявителем в подлинниках, копии которых остаются в Учреждении.
15. Адресная продовольственная помощь предоставляется при условии совместного проживания несовершеннолетних детей с родителями.
Указанное условие не распространяется на семьи, в которых дети обучаются в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы по месту жительства родителей (одного из родителей).
16. На основании заявления и представленных документов по выбору гражданина адресная продовольственная помощь предоставляется по месту постоянного либо временного проживания семьи на территории Сахалинской области.
17. Адресная продовольственная помощь назначается с 1-го числа первого месяца квартала, в котором поступило обращение, сроком на один год (4 квартала), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка.
18. В случае если в течение указанного в пункте 17 настоящего Порядка периода все дети в семье достигнут совершеннолетия либо у заявителя заканчивается документально подтвержденный период временного проживания по месту предоставления адресной продовольственной помощи, то срок назначения адресной продовольственной помощи устанавливается по окончании квартала, в котором наступают соответствующие обстоятельства.
Пункт 19 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
19. Учреждение ежемесячно, не позднее 5 числа, формирует и передает в социально ориентированные объекты розничной торговли продовольственными товарами (социальные магазины), а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли и участвующие в проекте "Региональный продукт", статус которым присвоен органом местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области, деятельность в которых осуществляют субъекты малого и среднего предпринимательства, участвующие в оказании адресной продовольственной помощи (далее - Организации), ведомости на выдачу адресной продовольственной помощи в виде наборов продуктов питания.
В первом месяце квартала в ведомость включаются граждане, имеющие право на адресную продовольственную помощь в текущем квартале, в том числе граждане, в отношении которых принято решение по состоянию на последний день предыдущего квартала.
Во втором и третьем месяцах квартала формируются дополнительные ведомости на граждан, по которым принято решение соответственно по состоянию на последний день первого и второго месяцев квартала.
Граждане, имеющие право на получение набора (наборов) продуктов питания за предыдущий период, включаются в ведомость на текущий квартал с правом получения предусмотренного им количества наборов продуктов питания.
Ведомости за II квартал 2017 года передаются в Организации не позднее 30 июня 2017 года.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июля 2017 г. N 333 пункт 20 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 26 июня 2017 г.
20. Наборы продуктов питания предоставляются Организацией согласно ведомостям начиная не позднее 10 числа первого месяца квартала и по 25 число последнего месяца квартала включительно в соответствии с графиком работы Организации.
Наборы продуктов питания за II квартал 2017 года предоставляются начиная не позднее 30 июня по 4 июля 2017 года включительно.
Наборы продуктов питания за IV квартал предоставляются до 15 декабря включительно.
21. Выдача набора продуктов питания осуществляется лично гражданину, которому назначена адресная продовольственная помощь, при предъявлении паспорта либо его доверенному лицу на основании документа, подтверждающего статус и полномочия доверенного лица. Копия документа, подтверждающего статус и полномочия доверенного лица, приобщается Организацией к ведомости на выдачу адресной продовольственной помощи.
22. При наличии в муниципальном образовании (населенном пункте) более одной Организации выдача адресной продовольственной помощи осуществляется в Организации по выбору заявителя на основании его заявления о предоставлении адресной продовольственной помощи.
23. Заявитель обязан извещать Учреждение о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения адресной продовольственной помощи:
- нахождении ребенка (детей) на полном гособеспечении;
- приобретении детьми в возрасте до 18 лет полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- лишении родителей родительских прав в отношении детей, с которыми возникло право на адресную продовольственную помощь;
- перемене места жительства;
- выезде за пределы Сахалинской области.
24. Адресная продовольственная помощь, оказанная заявителю неправомерно вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения адресной продовольственной помощи, возмещается заявителями в размере, эквивалентом стоимости неправомерно полученного набора продуктов питания, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.
25. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на предоставление адресной продовольственной помощи, возлагается на Учреждение.
26. Контроль за соблюдением Учреждением настоящего Порядка осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области.
27. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Учреждения обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Учреждения во внесудебном порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.
28. Действия (бездействие) и решения Учреждения по принятию, проверке документов, предоставленных заявителем, а также решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки в виде адресной продовольственной помощи обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения во внесудебном порядке путем обращения в министерство социальной защиты Сахалинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Наименование изменено с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 июня 2017 г. N 277
Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми
13 июля, 20 декабря 2017 г., 23 июля 2019 г., 29 апреля 2020 г.
Пункт 1 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в целях возмещения затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми (далее - Субсидии).
2. Субсидии предоставляются в рамках реализации пункта 2 статьи 3 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области".
Пункт 3 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
3. Получателями Субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность через социально ориентированные объекты розничной торговли продовольственными товарами (социальные магазины), а также через хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли и участвующие в проекте "Региональный продукт" (участники проекта "Региональный продукт"), статус которым присвоен органом местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области, участвующие в оказании адресной продовольственной помощи (далее - получатели субсидии).
Пункт 4 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми.
Пункт 5 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2019 г. N 316
5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
Расчет Субсидии производится исходя из количества отпущенных наборов продуктов питания получателям адресной продовольственной помощи и стоимости набора продуктов питания с учетом состава малоимущей семьи из расчета 1900 рублей на одного члена семьи, для Охинского, Ногликского и курильских районов - из расчета 2050 рублей на одного члена семьи.
6. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты Сахалинской области, получателем бюджетных средств - государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - получатель бюджетных средств).
Пункт 7 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
7. Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение (далее - Договор), заключаются получателем бюджетных средств с получателем субсидии в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов Сахалинской области.
Договор заключается в случае, если получатель субсидии соответствует критериям отбора, установленным пунктом 7.1 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 7(2) настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора.
Порядок дополнен пунктом 7.1 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
7.1. Критерием отбора получателей субсидии, имеющих право на получение Субсидии, является наличие присвоенного статуса социально ориентированного объекта розничной торговли продовольственными товарами либо статуса участника проекта "Региональный продукт" органом местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области.
Порядок дополнен пунктом 7.2 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
7.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:
- получатели субсидии не должны иметь просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
Пункт 8 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
8. Получатели субсидии подают заявление на участие в отборе на получение субсидии в целях возмещения затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми получателю бюджетных средств.
К заявлению получатель субсидии вправе приложить:
- копию решения органа местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области о присвоении статуса социально ориентированного объекта розничной торговли продовольственными товарами либо статуса участника проекта "Региональный продукт";
- справку органа местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора;
- выписку из ЕГРЮЛ, выданную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, - для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацами третьим и четвертым пункта 7.2 настоящего Порядка.
В случае непредставления получателем субсидии документов самостоятельно получатель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня предоставления получателем субсидии заявления запрашивает в администрации муниципального образования Сахалинской области информацию, предусмотренную абзацами третьим-четвертым настоящего пункта Порядка, а также формирует выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в электронной форме с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП", размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru.
Пункт 9 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
9. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:
- недостоверность представленной получателем субсидии информации;
- несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 7.1 и 7.2 настоящего Порядка.
Пункт 10 изменен с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
10. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих условий, включаемых в Договор:
- оказание услуг по предоставлению адресной продовольственной помощи;
- обеспечение постоянного наличия и обязательное включение в продуктовый набор необходимого количества продуктов питания, предусмотренных Перечнем продуктов питания, включаемых в набор для оказания адресной продовольственной помощи, на одну малоимущую семью в квартал, утвержденным Правительством Сахалинской области;
- представление расчетов и документов, подтверждающих результаты деятельности получателя субсидии по предоставлению адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми;
- выполнение порядка расчетов между сторонами;
- ответственность получателя субсидии за нарушение условий Договора и недостоверность представляемых сведений;
- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
- уведомление получателем субсидии в 5-дневный срок получателя бюджетных средств о снятии статуса социально ориентированного объекта розничной торговли продовольственными товарами (социальный магазин) либо об исключении из реестра участников проекта "Региональный продукт".
11. Предоставление Субсидии производится на основании документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателю бюджетных средств в текущем финансовом году.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июля 2017 г. N 333 настоящий Порядок дополнен пунктом 11(1), вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 26 июня 2017 г.
11(1). Получатель субсидии не позднее 1 числа второго и третьего месяцев текущего квартала предоставляет получателю бюджетных средств расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка за первый и второй месяц квартала соответственно.
Пункт 12 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2019 г. N 316
12. Получатель субсидии не позднее 1 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, представляет получателю бюджетных средств отчетность за предыдущий квартал. Отчетность включает:
- ведомость на выдачу адресной продовольственной помощи в виде набора продуктов питания по следующей форме:
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник отделения по ______________
ГКУ "Центр социальной поддержки
Сахалинской области"
_____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"________________ ______ г.
Перечень продуктов питания, включаемых в набор для оказания адресной продовольственной помощи малоимущей семье в квартал, из расчета на одного члена семьи
1. Масло растительное подсолнечное рафинированное (0,9 л), 1 бутылка.
2. Сахар, 1 кг.
3. Мука пшеничная высшего сорта (фасованная), 1 кг.
4. Крупы:
4.1. Рис круглозерный, 1 кг.
4.2. Гречневая (ядрица), 1 кг.
4.3. Крупа манная, 0,5 кг.
5. Консервы:
5.1. Молоко сгущенное с сахаром (380 г), 2 банки.
5.2. Говядина тушеная, высший сорт (338 г), 2 банки.
5.3. Сайра натуральная (240 - 250 г), 2 банки.
5.4. Из лососевых пород (220 - 250 г), 2 банки.
5.5. Капуста морская (220 г), 1 банка.
6. Чай черный байховый (250 г), 1 пачка.
7. Макаронные изделия (400 - 450 г), 2 пачки.
8. Рыба мороженная разделанная (кроме лососевых пород), 1 кг.
Ведомость на получение адресной продовольственной помощи за ____ квартал 20 ___ года в ________________________________________________
(наименование организации)
N пп. |
Ф.И.О. получателя* |
Дата рождения* |
Паспортные данные* |
Кол-во наборов продуктов питания (в т.ч. за предыдущий период)* |
Количество членов малоимущей семьи* |
Дата получения** |
Подпись в получении** |
Примечание |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
* Заполняется Учреждением при формировании ведомости.
** Заполняется при выдаче продуктового набора.
Ведомость составил _________________________________________________
____________________________________________________________________
(специалист отделения ГКУ ЦСПСО)
В период с ____________ по ___________ выданы продуктовые наборы в
количестве ____ шт. на ____ членов малоимущих семей.
Представитель организации _________________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
- расчет размера субсидии за соответствующий квартал в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 июля 2017 г. N 333 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 26 июня 2017 г.
13. Получатель бюджетных средств не позднее десятого рабочего дня с даты поступления отчетности, указанной в пунктах 11(1) и 12 настоящего Порядка, представленной получателем субсидии в сроки, установленные в пунктах 11(1) и 12 настоящего Порядка, осуществляет перечисление получателю субсидии бюджетных средств на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Договоре.
Перечисление бюджетных средств на основании отчетности за IV квартал осуществляется не позднее 29 декабря.
Перечисление бюджетных средств получателям субсидии по итогам квартала производится за минусом сумм, перечисленных на основании отчетных документов, предусмотренных пунктом 11(1) настоящего Порядка.
14. Получатель бюджетных средств отказывает получателю субсидии в предоставлении Субсидии в случае нарушения им условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Договором, а также в случае:
- несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверности представленной получателем субсидии информации.
Предоставление Субсидии осуществляется после устранения нарушений.
15. Главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля в пределах установленных действующим законодательством полномочий осуществляется контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
Порядок дополнен пунктом 16 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
16. В случае выявления получателем бюджетных средств суммы субсидии, выплаченной получателю субсидии в нарушение условий, установленных настоящим Порядком (отсутствие оснований для ее выплаты, представление документов, содержащих недостоверные сведения, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на назначение субсидии, наличие арифметической ошибки в расчетах), получатель бюджетных средств в течение 5-ти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате выплаченной с нарушением условий суммы субсидии.
Выплаченная с нарушением условий, установленных настоящим Порядком, сумма субсидии подлежит возврату получателем субсидии в добровольном порядке в течение 30-ти календарных дней со дня получения требования о возврате путем перечисления на лицевой счет получателя бюджетных средств, указанный в требовании о возврате суммы субсидии.
В случае невозврата средств в установленный срок взыскание средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок дополнен пунктом 17 с 30 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
17. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных по фактам проверок получателем бюджетных средств, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с заключенным Договором.
В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных по фактам проверок органов государственного финансового контроля, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Перечень изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2019 г. N 316
Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 15 июня 2017 г. N 277
Перечень продуктов питания, включаемых в набор для оказания адресной продовольственной помощи малоимущей семье в квартал, из расчета на одного члена семьи
13 июля, 20 декабря 2017 г., 23 июля 2019 г.
1. Масло растительное подсолнечное рафинированное (0,9 л), 1 бутылка.
2. Сахар, 1 кг.
3. Мука пшеничная высшего сорта (фасованная), 1 кг.
4. Крупы
4.1. Рис круглозерный, 1 кг.
4.2. Гречневая (ядрица), 1 кг.
4.3. Крупа манная, 0,5 кг.
5. Консервы:
5.1. Молоко сгущенное с сахаром (380 г), 2 банки.
5.2. Говядина тушеная, высший сорт (338 г), 2 банки.
5.3. Сайра натуральная (240 - 250 г), 2 банки.
5.4. Из лососевых пород (220 - 250 г), 2 банки.
5.5. Капуста морская (220 г), 1 банка.
6. Чай черный байховый (250 г), 1 пачка.
7. Макаронные изделия (400 - 450 г), 2 пачки.
8. Рыба мороженная разделанная (кроме лососевых пород), 1 кг.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 июня 2017 г. N 277 "Об оказании адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://sakhalin.gov.ru) 16 июня 2017 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 июня 2017 г., в газете "Губернские ведомости" от 18 августа 2017 г. N 148
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 января 2023 г. N 11
Изменения вступают в силу с 12 января 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Действие абзацев 3, 5 пункта 13, пунктов 16, 19 - 22 Порядка оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания приостановлено до 1 июля 2023 г.
Действие Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми приостановлено до 1 июля 2023 г.
Действие Состава набора продуктов питания, выдаваемого организациями, участвующими в оказании адресной продовольственной помощи приостановлено до 1 июля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 августа 2022 г. N 333
Изменения вступают в силу с 2 августа 2022 г.
Действие абзацев 3, 5 пункта 13, пунктов 16, 19 - 22 Порядка оказания адресной продовольственной помощи в виде предоставления набора продуктов питания было приостановлено с 2 августа 2022 г. до 31 декабря 2022 г.
Действие Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми было приостановлено с 2 августа 2022 г. до 31 декабря 2022 г.
Действие Состав набора продуктов питания, выдаваемого организациями, участвующими в оказании адресной продовольственной помощи было приостановлено с 2 августа 2022 г. до 31 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 июня 2022 г. N 252
Изменения вступают в силу с 16 июня 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 июня 2022 г. N 208
Изменения вступают в силу с 11 июня 2022 г.
Пункт 5.2 Порядка предоставления субсидии (в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 1 июня 2022 г. N 208) вступает в силу с 1 января 2023 г.
Пункт 2.2 Положения о порядке проведения эксперимента по оказанию адресной продовольственной помощи в виде набора продуктов питания малоимущим семьям с детьми с использованием электронного социального сертификата на основе электронной карты "Единая карта сахалинца" (в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 1 июня 2022 г. N 208) вступает в силу с 1 июля 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 июня 2021 г. N 207
Изменения вступают в силу с 3 июня 2021 г., пункт 3 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2020 г. N 593
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 апреля 2020 г. N 205
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 23 июля 2019 г. N 316
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 21 декабря 2018 г. N 610
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 декабря 2017 г. N 588
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 13 июля 2017 г. N 333
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 26 июня 2017 г.
Изменения в абзац 2 пункта 12 Порядка предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в случае оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми, в Перечень продуктов питания, включаемых в набор для оказания адресной продовольственной помощи, на одну малоимущую семью в квартал вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления