Постановление Правительства Сахалинской области от 8 декабря 2020 г. N 565 "Об утверждении Положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства"

В соответствии со статьями 30, 34 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об агентстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утверждено
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 08 декабря 2020 г. N 565

Положение
об агентстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

1. Общие положения

1.1. Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Агентство) является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим на территории Сахалинской области предоставление государственных услуг и правоприменительные функции в следующих сферах деятельности:

1.1.1. использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесных отношений);

1.1.2. охраны и использования объектов животного мира, за исключением водных биологических ресурсов, и среды их обитания;

1.1.3. охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

1.1.4. организации и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

1.1.5. земельных отношений (в пределах компетенции, установленной настоящим Положением).

1.2. Агентство осуществляет государственное управление в сферах, указанных в подпунктах 1.1.1, 1.1.2, 1.1.5 настоящего Положения.

1.3. Агентство является уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области:

1.3.1. лесных отношений;

1.3.2. охраны и использования объектов животного мира (кроме водных биологических ресурсов) и среды их обитания;

1.3.3. охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.4. Агентство является уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на территории Сахалинской области в порядке, определенном законодательством:

1.4.1. федерального государственного лесного надзора (лесная охрана);

1.4.2. федерального государственного пожарного надзора в лесах;

1.4.3. федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

1.4.4. федерального государственного охотничьего надзора.

1.5. Агентство является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения.

1.6. Агентство является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим государственный надзор в области обращения с животными, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора и федерального государственного экологического надзора, в части соблюдения требований к содержанию и использованию домашних животных и животных, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, содержащихся на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территориях регионального значения Сахалинской области.

1.7. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.8. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и гражданами.

1.9. Агентство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.10. Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской области и в установленном законном порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.11. Агентство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и в Управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.

1.12. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств бюджета Сахалинской области, включая средства федерального бюджета, перечисляемые в бюджет Сахалинской области на реализацию переданных полномочий.

1.13. Местонахождение Агентства: 693001, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 39б.

1.14. Агентство является правопреемником реорганизованных министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области, министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, министерства экологии Сахалинской области в сферах деятельности, указанных в настоящем Положении.

1.15. Агентство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Задачи агентства

2.1. Организация и осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществление на территории Сахалинской области федерального государственного надзора, в установленных сферах деятельности.

2.2. Осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и государственного надзора в области обращения с животными в сфере деятельности Агентства.

2.3. Организация и осуществление оперативной работы по охране лесов от незаконных рубок, по охране объектов животного мира, включая отнесенных к объектам охоты, от случаев браконьерской добычи (кроме водных биологических ресурсов).

2.4. Организация и обеспечение функционирования системы охраны лесов от пожаров. Организация мероприятий по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

2.5. Организация управления и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.6. Совершенствование правовой базы Сахалинской области в установленных сферах деятельности в соответствии с компетенцией и полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

2.7. Осуществление исполнения и контроль за исполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности.

3. Полномочия агентства

3.1. Общие полномочия Агентства

3.1.1. Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области и Правительству Сахалинской области проектов законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих отношения в установленных сферах деятельности Агентства, а также замечаний и предложений к проектам федеральных законов, законов Сахалинской области, направленным на совершенствование правового регулирования отношений в установленной сфере деятельности Агентства.

3.1.2. Принятие (издание) нормативных правовых актов в пределах своей компетенции в форме и порядке, установленных Правительством Сахалинской области, а также осуществление контроля за их исполнением.

3.1.3. По доверенностям Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области представление в судебных органах интересов Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.1.4. Подготовка предложений в проекты соглашений между Правительством Сахалинской области и областным объединением организаций профсоюзов по разделам, относящимся к компетенции Агентства.

3.1.5. В рамках взаимодействия с соответствующими органами исполнительной власти Сахалинской области осуществление мониторинга потребности и обеспечения кадрами курируемых отраслей.

3.1.6. Участие в подготовке замечаний и предложений Правительства Сахалинской области по законопроектам, поступающим на согласование от Правительства Российской Федерации, Сахалинской областной Думы.

3.1.7. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, выполнение требований нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области и Губернатора Сахалинской области в вопросах мобилизационной подготовки, защиты государственной тайны и других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.

3.1.8. Осуществление и обеспечение через мобилизационного работника мобилизационной подготовки и мобилизации Агентства и подведомственных учреждений.

3.1.9. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области и проведение анализа реализации региональной политики в сфере деятельности Агентства.

3.1.10. Разработка и реализация государственных программ Сахалинской области, ведомственных целевых программ Сахалинской области и региональных программ в сфере развития курируемых отраслей.

3.1.11. Реализация мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области.

3.1.12. Ведение и обновление реестров предприятий, организаций, учреждений, независимо от вида и форм собственности, и других хозяйствующих субъектов по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Агентства.

3.1.13. Организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков, охотхозяйственных соглашений, по которым Агентство выступает в качестве стороны по договору (соглашению).

3.1.14. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными управлениями, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями, гражданами с целью выработки совместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

3.1.15. Выступление от имени Сахалинской области учредителем государственных учреждений, областных автономных учреждений в подведомственной сфере деятельности. Утверждение уставов подведомственных областных государственных учреждений.

3.1.16. Внесение в установленном порядке предложений по кандидатурам представителей Сахалинской области для выдвижения в органы управления и ревизионные комиссии хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности.

3.1.17. Представление интересов Сахалинской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности.

3.1.18. Проведение проверок результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Агентству учреждений.

3.1.19. Осуществление мониторинга и анализа финансово-экономических показателей курируемых отраслей и подготовка ежеквартальных аналитических обзоров их состояния и развития.

3.1.20. Разработка прогнозов развития отраслей на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.1.21. Создание совещательных органов (комиссий) по вопросам компетенции Агентства.

3.1.22. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности общественного совета при Агентстве и иных координационных и совещательных органов, образованных при Губернаторе Сахалинской области и Правительстве Сахалинской области, в сфере деятельности Министерства.

3.1.23. Осуществление мероприятий по мобилизации налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

3.1.24. Организация проведения мероприятий гражданской обороны на территории Сахалинской области в пределах своей компетенции.

3.1.25. Организация учета и контроля за созданием, освежением, хранением, использованием и восполнением запасов областного резерва материальных ресурсов в пределах своей компетенции.

3.1.26. Обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, конфиденциальной информации и информационной безопасности при реализации полномочий Агентства.

3.1.27. Ведение работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве.

3.1.28. Осуществление полномочий государственного заказчика Сахалинской области при организации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Агентства в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3.1.29. Организация и ведение кадровой работы.

3.1.30. Внесение в установленном порядке предложений по награждению лучших специалистов Агентства, подведомственных учреждений и предприятий и организаций подведомственных отраслей государственными и другими наградами.

3.1.31. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок.

3.1.32. Участие в установленном порядке в развитии внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей в сфере компетенции Агентства.

3.1.33. Реализация мероприятий, направленных на противодействие коррупции, осуществление в пределах компетенции Агентства функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3.1.34. Организация и проведение мероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности в Агентстве и осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий по обеспечению охраны труда и техники безопасности в подведомственных Агентству учреждениях.

3.1.35. Оказание консультативной помощи юридическим и физическим лицам по вопросам компетенции Агентства.

3.1.36. Представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему в сфере, отнесенной к компетенции Агентства.

3.1.37. Организация проведения областных конференций, совещаний, встреч, выставок, конкурсов профессионального мастерства работников подведомственных отраслей и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.1.38. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников подведомственных организаций.

3.1.39. Организация ведения в установленном порядке делопроизводства в Агентстве, а также проведение работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства.

3.1.40. Агентство является главным распорядителем средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, направляемых на его содержание, реализацию полномочий, а также на финансирование деятельности подведомственных ему учреждений, и администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.1.41. Осуществление контроля за целевым использованием финансовых и других материально-технических ресурсов, распорядителем которых является Агентство.

3.1.42. Ведение бухгалтерского учета, составление в соответствии с установленной формой статистических и других отчетов по Агентству.

3.1.43. Участие в формировании областного бюджета посредством направления в министерство финансов Сахалинской области бюджетной заявки.

3.1.44. Осуществление внутреннего финансового аудита.

3.1.45. Обеспечение реализации в пределах своей компетенции мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Агентстве и подведомственных учреждениях.

3.1.46. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений.

3.1.47. Участие в организации Правительством Сахалинской области выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в государственной собственности Сахалинской области и функционирующих в установленной сфере деятельности Агентства или находящихся в ведении Агентства.

3.1.48. Осуществление полномочий в сфере промышленной политики в пределах компетенции.

3.1.49. Создание условий для реализации мероприятий по защите прав потребителей в установленных сферах деятельности Агентства и в соответствии с действующим законодательством.

3.1.50. Обращение с заявлениями и исками в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, органы внутренних дел, прокуратуру по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

3.1.51. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области в установленных сферах деятельности и в пределах своей компетенции.

3.2. Полномочия в области лесных отношений

3.2.1. В части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.2.1.1. владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Сахалинской области;

3.2.1.2. принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;

3.2.1.3. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.2.1.4. установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Сахалинской области, в целях его аренды;

3.2.1.5. установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Сахалинской области;

3.2.1.6. разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектов законов, устанавливающих порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.2.1.7. разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектов законов, устанавливающих порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

3.2.1.8. разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектов законов, устанавливающих порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

3.2.1.9. установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.2.1.10. организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3.2.1.11. организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Сахалинской области;

3.2.1.12. учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Сахалинской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3.2.1.13. разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

3.2.1.14. ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.2.1.15. приостановление использования лесов в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

3.2.1.16. установление цен и нормативов затрат в целях возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства;

3.2.1.17. осуществление иных полномочий, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральным законами.

3.2.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.2.2.1. предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

3.2.2.2. заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3.2.2.3. подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

3.2.2.4. установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

3.2.2.5. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

3.2.2.6. осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

3.2.2.7. проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

3.2.2.8. проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

3.2.2.9. разработка и внесение на утверждение Губернатору Сахалинской области проекта Лесного плана Сахалинской области;

3.2.2.10. разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

3.2.2.11. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Сахалинской области;

3.2.2.12. учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

3.3. Полномочия в сфере деятельности лесопромышленного комплекса Сахалинской области

3.3.1. Сбор оперативной и статистической информации для проведения анализа деятельности лесопромышленного комплекса Сахалинской области.

3.3.2. Разработка предложений по повышению эффективности и экономическому стимулированию деятельности предприятий лесного комплекса Сахалинской области.

3.3.3. Участие в сопровождении инвестиционных проектов.

3.3.4. Предоставление субсидий юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере лесопромышленного комплекса Сахалинской области.

3.4. Полномочия в сфере земельных отношений

3.4.1. Рассмотрение ходатайств граждан и юридических лиц о переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.

3.4.2. Обеспечение выбора участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

3.5. Полномочия в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания

3.5.1. В части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.5.1.1. обеспечение полномочий Правительства Сахалинской области по учреждению и ведению Красной книги Сахалинской области;

3.5.1.2. участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

3.5.1.3. выдача разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области;

3.5.1.4. осуществление по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти корректировки сроков добывания объектов животного мира в связи с изменением климатических условий в конкретном году.

3.5.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.5.2.1. организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

3.5.2.2. установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.2.3. регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.2.4. разработка и внесение на рассмотрение Правительству Сахалинской области проектов нормативных правовых актов о введении на территории Сахалинской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.2.5. ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Сахалинской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.5.2.6. выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3.5.2.7. выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.5.2.8. осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.6. Полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

3.6.1. В части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.6.1.1. разработка и внесение на утверждение Губернатору Сахалинской области схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Сахалинской области;

3.6.1.2. разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3.6.1.3. выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.4. разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проекта закона, устанавливающего перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

3.6.1.5. разработка и внесение на рассмотрение Правительству Сахалинской области проекта нормативного правового акта о введении по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ограничений охоты;

3.6.1.6. обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.7. выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.8. проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.9. отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.6.1.10. осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.6.2.1. организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.6.2.2. разработка и внесение на утверждение Губернатору Сахалинской области лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.6.2.3. регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.6.2.4. разработка и внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области проектов нормативных правовых актов об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Сахалинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

3.6.2.5. ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Сахалинской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.6.2.6. заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

3.6.2.7. выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

3.6.2.8. осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

3.6.2.9. осуществление контроля за оборотом продукции охоты.

3.7. Полномочия в области организации и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения

3.7.1. Организация управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

3.7.2. Внесение предложений в Правительство Сахалинской области о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

3.7.3. Внесение представлений в Правительство Сахалинской области о создании, упразднении, изменении границ, категории и режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.7.4. Внесение предложений Губернатору Сахалинской области об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения.

3.7.5. Разработка проектов положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения и представление их на утверждение в Правительство Сахалинской области.

3.7.6. Организация охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.7.7. Проведение комплексного экологического обследования (инвентаризации) особо охраняемых природных территорий и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.7.8. Проведение комплексного экологического обследования территории и подготовка научного обоснования создания особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.7.9. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления по вопросам создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

3.7.10. Обеспечение населения достоверной информацией в области создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.7.11. Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области.

3.7.12. Оформление охранного обязательства, паспорта и других документов памятников природы регионального значения.

3.7.13. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

3.8. Полномочия в сфере осуществления государственного надзора

3.8.1. В части полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации:

3.8.1.1. осуществление государственного надзора в области обращения с животными, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора и федерального государственного экологического надзора, в части соблюдения требований к содержанию и использованию домашних животных и животных, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, содержащихся на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территориях регионального значения Сахалинской области;

3.8.1.2. осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения.

3.8.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

3.8.2.1. осуществление на территории Сахалинской области в порядке, определенном законодательством:

- федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

- федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- федерального государственного охотничьего надзора;

3.8.2.2. установление перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного охотничьего надзора на территории Сахалинской области;

3.8.2.3. подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Сахалинской области предложений по установлению перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.8.3. В части общих полномочий в сфере осуществления надзора в установленных сферах деятельности:

3.8.3.1. применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, ограничительного, профилактического и предупредительного характера, направленных на предупреждение нарушений обязательных природоохранных требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области в установленных сферах деятельности Агентства;

3.8.3.2. направление материалов о выявленных в ходе проведения контрольно-надзорной деятельности и оперативной работы нарушениях природоохранного законодательства в уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль и надзор в соответствии с их компетенцией, и органы прокуратуры;

3.8.3.3. направление в правоохранительные органы заявлений о возбуждении уголовных дел при выявлении в ходе проводимой контрольно-надзорной деятельности и оперативной работы нарушений требований законодательства, имеющих признаки преступлений;

3.8.3.4. предъявление в установленном порядке в суды общей юрисдикции, мировые суды и арбитражные суды исков о возмещении вреда и ущерба, причиненного природным объектам, находящимся в ведении Агентства, о взыскании задолженности по платежам по договорам аренды, договорам купли-продажи, охотхозяйственным соглашениям, за выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и т.п., а также исков на взыскание неустоек, определенных соответствующими договорами, соглашениями, решениями о предоставлении лесных участков в постоянное бессрочное или безвозмездное пользование;

3.8.3.5. по результатам осуществления контрольно-надзорной деятельности возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, осуществление административного производства в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.8.3.6. выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и контроль их исполнения;

3.8.3.7. обеспечение в установленном порядке внесения информации в единый реестр проверок.

3.9. Иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области

3.9.1. Привлечение в установленном порядке (в том числе на платной, договорной основе) научных, проектных, экспертных и иных специализированных организаций, а также отдельных специалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз, разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формирования информационных ресурсов в сферах деятельности Агентства.

3.9.2. Рассмотрение в установленном порядке результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), осуществляемого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами.

3.9.3. Взаимодействие с общественными организациями и средствами массовой информации в целях информирования населения Сахалинской области о предпринимаемых Правительством Сахалинской области и Агентством мерах по выполнению поставленных задач в сферах деятельности Агентства.

3.9.4. Внесение предложений в Правительство Сахалинской области для разработки прогнозов социально-экономического развития Сахалинской области в пределах установленной компетенции.

3.9.5. Формирование и представление отчетности и иной справочной информации по вопросам деятельности Агентства.

3.9.6. Обеспечение доступа к информации о деятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством.

4. Права агентства

В соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Агентство имеет право:

4.1. В установленном порядке запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений, независимо от вида и форм собственности, информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на Агентство задач и функций.

4.2. Разрабатывать и утверждать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенции Агентства, в том числе по вопросам деятельности подведомственных учреждений.

4.3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, утверждать, принимать совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты по вопросам, требующим совместного участия этих органов.

4.4. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы (АИС) Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных задач.

4.5. В установленном порядке представлять Правительство Сахалинской области в отношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам компетенции Агентства.

4.6. Участвовать в проведении заседаний экспертных групп, научно-технических советов.

5. Организация деятельности агентства

5.1. Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области.

5.2. Структура Агентства утверждается Губернатором Сахалинской области.

5.3. Руководство Агентством осуществляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором Сахалинской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Освобождение от должности руководителя Агентства осуществляет Губернатор Сахалинской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Квалификационные требования руководителя утверждает Губернатор Сахалинской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Агентство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.

5.5. Руководитель:

5.5.1. действует от имени Агентства и представляет Агентство в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах без доверенности;

5.5.2. представляет интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности, в установленном действующим законодательством порядке;

5.5.3. заключает договоры, государственные контракты, соглашения от имени Агентства в пределах его компетенции;

5.5.4. выдает доверенности должностным лицам Агентства, подведомственных областных учреждений на совершение действий от имени Агентства, в т.ч. на участие от имени Агентства в судах, арбитражных судах;

5.5.5. в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным за Агентством на праве оперативного управления;

5.5.6. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Агентству государственных казенных учреждений, областных автономных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5.5.7. распределяет должностные обязанности между заместителями руководителя Агентства, утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства;

5.5.8. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Агентства, заключает и расторгает служебные контракты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;

5.5.9. применяет к государственным гражданским служащим Агентства, к руководителям подведомственных Агентству учреждений Сахалинской области меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

5.5.10. формирует и утверждает штатное расписание Агентства и смету расходов на его содержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельной численности работников Агентства и размера ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.5.11. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

5.5.12. принимает решение о направлении государственных гражданских служащих Агентства для участия в мероприятиях по профессиональному развитию;

5.5.13. руководит мобилизационной подготовкой Агентства и учреждений, находящихся в ведении Агентства, создает необходимые условия мобилизационному работнику для исполнения возложенных на него обязанностей и несет персональную ответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;

5.5.14. дает обязательные к исполнению поручения и указания руководителям подведомственных Агентству государственных казенных учреждений и областных автономных учреждений, главным лесничим и лесничим лесничеств Сахалинской области и контролирует их исполнение.

5.6. Служащие Агентства в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Агентством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Агентства.

5.7. Агентство в пределах своей компетенции и установленных полномочий:

5.7.1. осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства. Обеспечивает сохранность и использование архивных документов;

5.7.2. формирует и представляет в установленном порядке отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности, а также иную установленную законодательством отчетность и справочную информацию по вопросам деятельности Агентства.

6. Ответственность

6.1. Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.

6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

6.3. Должностные лица Агентства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.