Распоряжение Правительства Сахалинской области от 30 октября 2013 г. N 785-р "Об утверждении региональной программы "Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы"

В целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению социальной защиты, улучшению положения и качества жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Сахалинской области:

1. Утвердить региональную программу "Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Министерству финансов Сахалинской области (Т.В. Карпова) и министерству экономического развития Сахалинской области (С.А. Карпенко) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий период предусмотреть финансирование мероприятий Программы в рамках государственных программ Сахалинской области.

3. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 января 2014 года.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Региональная программа
"Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы"
(утв. распоряжением Правительства Сахалинской области
от 30 октября 2013 г. N 785-р)

Паспорт региональной программы
"Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы"

Наименование Программы	Региональная программа "Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Программа разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464 ГС и Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 N ДМ - П 12-51
Заказчик Программы	Правительство Сахалинской области
Разработчик Программы	Министерство социальной защиты Сахалинской области
Цели и задачи Программы	Цели: 1. Смягчение социально-экономических последствий мирового экономического кризиса. 2. Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности. 3. Активизация участия пожилых людей в жизни общества. Задачи: 1. Снижение уровня социальной напряженности, обеспечение условий для социального согласия в обществе, повышение уровня доверия к органам государственной власти. 2. Совершенствование законодательства Сахалинской области в сфере социальной поддержки населения. 3. Обеспечение компенсационных выплат всем льготным категориям граждан. 4. Формирование системы стандартов норм и нормативов социального обслуживания. 5. Укрепление материально-технической базы действующих учреждений социальной защиты населения. 6. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях повышения эффективности и качества услуг, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника. 7. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания, а также педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы в Сахалинской области. 8. Привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания. 9. Развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому. 10. Формирование эффективной, ориентированной на конечный результат системы предоставляемых социальных услуг, обеспечение их доступности и качества. 11. Сохранение и укрепление здоровья, поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста. 12. Устранение препятствий для интеграции в социальную жизнь лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение равных возможностей лицам с особым социальным статусом и особыми потребностями (инвалидам, пожилым людям) для полноправного их участия в общественной, культурной и политической жизни общества. 13. Разработка комплекса мер, способствующих повышению уровня благосостояния и снижению доли нуждающихся в социальной защите: усиление адресности на основе учета материального положения заявителя, размеров семейного дохода, обеспечение упорядоченности системы льгот, организация информационного обеспечения
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2014 - 2018 годы
Основные мероприятия Программы	1. Развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми и предоставлению им различных видов помощи, в том числе сети соответствующих учреждений. 2. Расширение практики использования инновационных методик и форм работы по оказанию неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям, внедрение стационарозамещающих форм и технологий социального обслуживания. 3. Активизация жизнедеятельности и развитие интеллектуального потенциала пожилых граждан (трудовая занятость, занятия в спортивных секциях и кружках, компьютерных классах, по программе университета "Третьего возраста", другое). 4. Содействие развитию государственно-частного партнерства и расширение деятельности некоммерческих общественных организаций по вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста. 5. Модернизация материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов. 6. Активизация деятельности попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания. 7. Укомплектование учреждений социального обслуживания квалифицированными кадрами специалистов, осуществление работы по повышению их квалификации и периодической аттестации, повышение заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". 8. Оказание полноценной медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение. 9. Содействие ведению здорового образа жизни, предоставление возможности использования пожилыми людьми спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов, в том числе инфраструктуры учреждений общего и профессионального образования. 10. Расширение сети социальных магазинов по продаже гражданам пожилого возраста по льготным ценам товаров первой необходимости. 11. Организация досуга, вовлечение физически активных пожилых людей в общественную и культурную жизнь Сахалинской области, развитие социального туризма
Исполнители мероприятий Программы	Министерство социальной защиты Сахалинской области. Министерство здравоохранения Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области. Министерство культуры Сахалинской области. Администрации муниципальных образований Сахалинской области. Областные и муниципальные учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Обновление (совершенствование) законодательства Сахалинской области в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста. 2. Обеспечение проведения мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста. 3. Охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании. 4. Создание в муниципальных образованиях Сахалинской области от 3 до 5 пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми гражданами. 5. Обеспечение установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.11.2009 N 71 "Об утверждении СанПин 2.1.2.2564-09" санитарных норм для помещений учреждений социального обслуживания. 6. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания. 7. Оптимизация сети учреждений социального обслуживания, максимально удовлетворяющей потребности населения Сахалинской области. 8. 100% обеспечение социальными выплатами граждан пожилого возраста, имеющих право на их получение в соответствии с действующим законодательством. 9. Диспансеризация пожилых людей из числа инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. 10. Поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста, профилактика заболеваний. 11. Создание условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами и техническими средствами реабилитации. 12. Предоставление пожилым людям из числа тружеников тыла санаторно-курортного лечения в лечебно-профилактических учреждениях Сахалинской области. 13. Обеспечение активного досуга пожилых людей с использованием достижений Сахалинской и мировой культуры, организация работы клубов по интересам, проведение конкурсов, выставок. 14. Развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения. 15. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом физически активных ветеранов спорта и пожилых граждан Сахалинской области. 16. Отражение в средствах массовой информации и периодической печати вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью органов исполнительной власти и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышением качества их жизни, активизация работы по социальной рекламе по проблематике пожилых людей. 17. Повышение заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". 18. Создание условий для плановой подготовки и периодического повышения квалификации персонала учреждений социального обслуживания; введение в практику проведение семинаров по обмену опытом работы
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Сахалинской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Региональная программа "Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы" представляет собой продолжение разработанной во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27.11.2010 N Пр-3464 ГС и Правительства Российской Федерации от 06.12.2010 N АЖ-П 12-8307 региональной программы "Старшее поколение Сахалинской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.02.2011 N 50.

Приоритетным направлением деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области является обеспечение высокого уровня благосостояния и стандартов качества жизни населения, соответствующего уровню наиболее развитых стран.

Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения населения Сахалинской области.

В Сахалинской области, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения численности граждан старшего поколения (женщины 55 лет и старше и мужчины 60 лет и старше).

За последние 7 лет удельный вес граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения Сахалинской области увеличился с 15,9% до 20,3%.

В регионе проживает 100,6 тыс. граждан старше трудоспособного возраста, из них: около 73% приходится на женщин пожилого возраста и 27% - на мужчин.

Выявленная тенденция сокращения трудоспособного населения и увеличения количества пенсионеров и инвалидов требует дополнительных затрат на здравоохранение и социальное обеспечение, указывает на необходимость создания и эффективного функционирования развитой системы социальной защиты населения, способной оказывать различные виды социальной помощи, услуг и социальной поддержки жителям области, опираясь на инновационные технологии и опыт, накопленный в данной сфере мировой практикой.

Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастными нарушениями здоровья. У пожилых людей уровень заболеваемости в 2 раза, а в преклонном возрасте - в 6 раз выше в сравнении с уровнем заболеваемости лиц более молодых возрастов. До 80 процентов пенсионеров, получающих пенсию по старости, нуждаются в медико-социальной помощи. Более 70 процентов указанных лиц имеют четыре-пять заболеваний сердечно-сосудистой, нервной и эндокринной систем, органов дыхания, кроветворения и пищеварения, нарушения зубочелюстной системы.

Сокращается численность работающих пенсионеров. Главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. Уровень и качество жизни пожилых людей значительно ниже, чем у трудоспособного населения. По показателям материального положения значительную часть пожилых людей можно отнести к категории "традиционно бедных".

В настоящее время на учете в органах социальной защиты Сахалинской области состоит 6398 малоимущих граждан.

Численность региональных получателей мер социальной поддержки составляет 44085 человек. Из них: ветеранов труда - 42087 чел., участников трудового фронта - 1402 чел., реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 596 чел.

В рамках совершенствования законодательства Сахалинской области должны быть разработаны и приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации законы Сахалинской области, нормативные правовые акты Правительства Сахалинской области и органов исполнительной власти Сахалинской области, предусматривающие правовые нормы, комплексно регулирующие в системе правоотношений "пожилые люди - общество - государство" и направленные на своевременное правовое обеспечение реализации предусмотренных Программой мероприятий.

Социальной группой населения, которую предполагается охватить в рамках настоящей Программы, являются проживающие на территории области ветераны Великой Отечественной войны и лица, внесшие огромный вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области.

Меры социальной поддержки, установленные федеральными нормативными правовыми актами, в неполном объеме удовлетворяют необходимые жилищно-бытовые потребности ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в области. Поэтому одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Сахалинской области в сфере социальной защиты населения была и остается поддержка ветеранов Великой Отечественной войны.

В Сахалинской области по состоянию на 01 января 2013 года проживает 455 участников Великой Отечественной войны, 46 человек награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", 171 бывший несовершеннолетний узник фашизма, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности по линии Пенсионного фонда Российской Федерации и 2527 тружеников тыла.

В целях повышения уровня материального обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны данной категории граждан законодательством Сахалинской области предусмотрены различные дополнительные меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета.

В настоящее время имеет место отставание размера материального обеспечения неработающих пенсионеров от величины прожиточного минимума, установленного для данной категории граждан.

Для улучшения материального положения неработающих пенсионеров Правительство Сахалинской области принимает определенные меры. Это в первую очередь касается наиболее заслуженных людей, внесших огромный вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области. Так, 24 гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Сахалинской области", производится выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Не оставлены без внимания граждане, которые ранее являлись персональными пенсионерами союзного, республиканского и местного значения. Начиная с 01 января 2004 года они также являются получателями дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Гражданам, награжденным Почетной грамотой Сахалинской области, и гражданам, имеющим календарный трудовой стаж в Сахалинской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, получающим трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", присваивается звание "Ветеран труда Сахалинской области" и производится ежемесячная денежная выплата за счет средств областного бюджета.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 07.12.2009 N 108-ЗО "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области" неработающим пенсионерам, материальное обеспечение которых меньше величины прожиточного минимума в Сахалинской области, установленного для пенсионеров, производится выплата региональной социальной доплаты.

Предлагаемыми мероприятиями Программы в 2011 - 2013 годах будет продолжена активная работа по материальной и социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и граждан старшего поколения.

Наиболее тяжелым становится положение пенсионеров в возрасте 71 - 75 лет, когда резко возрастает доля одиноких пожилых людей. В силу возрастных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Большинство из них не может самостоятельно решить свои проблемы и трудности. Наблюдается потребность в различных видах социального обслуживания.

Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии основных проблем пожилых жителей Сахалинской области: проблемы по состоянию здоровья, малообеспеченность, одиночество. С учетом этого дальнейшее развитие получит система стационарного и полустационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.

В системе социальной защиты населения Сахалинской области функционирует 25 учреждений социального обслуживания населения, из которых 10 - учреждения социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов на 1451 место, 13 специализированных учреждений социальной помощи семье и детям, 1 дом ночного пребывания и 1 автономное учреждение медико-социальной реабилитации для социального обслуживания детского (45 мест) и взрослого (50 мест) населения области.

Основная часть зданий, находящихся в оперативном управлении этих учреждений, имеет износ 30 - 50%. Материально-техническая база учреждений социального обслуживания включает более 50 зданий социального и хозяйственного назначения. Часть учреждений социального обслуживания располагаются в приспособленных зданиях, частично деревянных. В этой связи имеется проблема соответствия ряда зданий и помещений социального обслуживания действующим санитарным нормам и правилам. Нуждаются в реконструкции четыре учреждения, в том числе три учреждения - ветхие. Программные мероприятия включают строительство новых учреждений, дополнительных хозяйственных комплексов, проведение ремонтных работ и приобретение основных средств, отвечающих современным требованиям реабилитации.

Норматив обеспеченности местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.96 N 1063-р, выполняется.

Однако несмотря на выполнение социального норматива обеспеченности местами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, очередь на получение места в стационарных учреждениях социального обслуживания по состоянию на 01 января 2013 года составляла 438 человек (в психоневрологические интернаты - 309 человек, в дома-интернаты общего типа - 129 человек).

Законодательством Сахалинской области определен перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания.

Внедрение инновационных форм и прогрессивных методик в сфере социального обслуживания населения позволяет значительно улучшить качество услуг, предоставляемых населению, а также повысить их доступность.

Для повышения общественной роли пожилого человека, оказания информационной и правовой поддержки, организации досуга, содействия в самореализации, получения новых знаний и услуг по раскрытию творческих возможностей пожилых людей в 2012 году внедрен инновационный проект "Университет старшего поколения". Проект реализуется совместно с Южно-Сахалинским педагогическим колледжем Сахалинского государственного университета и Сахалинской региональной общественной организацией "Ассоциация православных учителей Сахалинской области". В декабре 2012 года состоялся первый выпуск слушателей "Университета старшего поколения".

Кроме того, дает свои положительные результаты реализация новых форм социальной работы, направленных на повышение качества жизни и уровня социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов: "мини-клубы" для пожилых людей, "социальный туризм" и др.

В период 2005 - 2006 годов в связи с принятием учреждений в областную собственность и введением новой системы оплаты труда была проведена оптимизация штатной численности учреждений социального обслуживания Сахалинской области (сокращено более 150 штатных единиц).

При недостатке существующей штатной численности учреждений социального обслуживания Сахалинской области с 2011 года целенаправленно проводится работа по ее оптимизации с учетом реальной потребности в отдельных должностях: сокращены некоторые должности административно-управленческого персонала, введены должности социальных педагогов, санитарок и т.д.

В системе социального обслуживания населения Сахалинской области наблюдается дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время учреждения социального обслуживания Сахалинской области укомплектованы кадрами на 91%. Причинами неукомплектованности кадрами являются низкий уровень оплаты труда, специфика работы в учреждениях социального обслуживания (психоневрологического типа), влияющая на психологическое состояние работников.

По состоянию на 01 января 2013 года штатная численность социальных работников учреждений социального обслуживания Сахалинской области составляла 228 единиц.

В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 18,1 тыс. руб., или 40,9% к уровню среднемесячной заработной платы по Сахалинской области.

В Сахалинской области рынок социальных услуг с участием негосударственного сектора, социально-ориентированных некоммерческих организаций не развит. Низкая покупательная способность не стимулирует потенциальных инвесторов на данном рынке услуг. Вместе с тем, в регионе имеется практика привлечения благотворителей к разработке и внедрению новых социальных проектов и опыт волонтерского движения.

Программные мероприятия также предусматривают расширение сети социально ориентированных предприятий торговли в муниципальных образованиях Сахалинской области для обеспечения малоимущих слоев населения социально значимыми продуктами питания с минимальной торговой наценкой.

Формирование активной жизненной позиции пожилых людей, вовлечение их в общественную жизнь Сахалинской области будет осуществляться через правовой всеобуч, проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий. Программа содержит мероприятия для пожилых людей и с участием пожилых людей.

В мероприятиях настоящей Программы нашла свое отражение необходимость обозначения на областном уровне приоритетов в решении проблем граждан старшего поколения, создание им благоприятных условий для реализации прав и законных интересов, полноценного участия в общественной, экономической, культурной и духовной жизни.

Дальнейшая реализация Программы позволит к 2018 году выйти на системный и качественно новый уровень работы по созданию достойных условий жизни для старшего поколения Сахалинской области.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются смягчение социально-экономических последствий мирового экономического кризиса, формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия пожилых людей в жизни общества.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- снижение уровня социальной напряженности, обеспечение условий для социального согласия в обществе, повышение уровня доверия к органам государственной власти;

- совершенствование законодательства Сахалинской области в сфере социальной поддержки населения;

- обеспечение компенсационных выплат всем льготным категориям граждан;

- формирование системы стандартов норм и нормативов социального обслуживания;

- укрепление материально-технической базы действующих учреждений социальной защиты населения;

- оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях повышения эффективности и качества услуг, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания, а также педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - до 100 процентов от средней заработной платы в Сахалинской области;

- привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

- развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому;

- формирование эффективной, ориентированной на конечный результат системы предоставляемых социальных услуг, обеспечение их доступности и качества;

- сохранение и укрепление здоровья, поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста;

- устранение препятствий для интеграции в социальную жизнь лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение равных возможностей лицам с особым социальным статусом и особыми потребностями (инвалидам, пожилым людям) для полноправного их участия в общественной, культурной и политической жизни общества;

- разработка комплекса мер, способствующих повышению уровня благосостояния и снижению доли нуждающихся в социальной защите: усиление адресности на основе учета материального положения заявителя, размеров семейного дохода, обеспечение упорядоченности системы льгот, организация информационного обеспечения.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в состав Программы разделов:

- раздел первый "Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей";

- раздел второй "Основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей";

- раздел третий "Меры по укреплению здоровья пожилых людей";

- раздел четвертый "Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей";

- раздел пятый "Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами".

Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы.

3. Система программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Перечень и описание мероприятий Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации государственных программ Сахалинской области:

- "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279;

- "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281.

Для реализации Программы привлекаются также внебюджетные источники - средства предприятий, организаций и учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, а также средства общественных организаций и спонсорские средства.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Сахалинской области, которое контролирует исполнение ее мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Текущее управление и оперативный контроль над ходом реализации Программы, а также координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

К участию в Программе привлекаются областные и муниципальные учреждения здравоохранения, образования и культуры.

Механизм реализации Программы предполагает эффективность использования бюджетных средств.

Исполнителями программных мероприятий являются областные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, функции которых определяются с учетом их компетенции и специфики запланированных мероприятий.

В ходе реализации Программы Министерство социальной защиты Сахалинской области:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

- обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы.

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо внеконкурсными способами проведения закупок - у единственного поставщика посредством запроса котировок.

Государственным заказчиком - координатором Программы является Правительство Сахалинской области, государственными заказчиками Программы - министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области.

Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы.

Министерство социальной защиты Сахалинской области совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области могут выступить инициаторами прекращения реализации Программы в случае наличия фактов нецелевого использования средств областного бюджета при реализации Программы, неисполнения расходов по Программе.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется путем принятия Правительством Сахалинской области постановления о прекращении реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- способствовать установлению приоритетов социальной политики с учетом потребностей граждан старшего поколения, традиционно нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- обеспечить системный подход к решению проблем пожилых людей;

- смягчить социально-экономические последствия экономического кризиса для самих пожилых людей и для семей, имеющих в своем составе пожилых людей, в первую очередь за счет совершенствования предоставления помощи и услуг учреждениями социальной сферы;

- привлечь внимание всех жителей Сахалинской области к проблеме старения населения и способствовать преодолению стереотипа негативного восприятия старости людьми всех возрастов.

Оценка эффективности программных мероприятий осуществляется через наблюдение за изменениями социально-экономического положения пожилых людей, проведение социологических опросов в муниципальных образованиях, изучение обращений пожилых людей, а также путем изучения справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Приложение

к Региональной программе "Старшее поколение Сахалинской

области на 2014 - 2018 годы", утвержденной распоряжением

Правительства Сахалинской области

от 30 октября 2013 г. N 785-р

Перечень мероприятий

N пп.

Содержание мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения (годы)

Стоимость (тыс. руб.)

Финансирование мероприятий

Ожидаемые результаты

2014

2015

2016

2017

2018

Всего:

в том числе в году

2014

2015

2016

2017

2018

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

1.1.

Проведение мониторинга законодательства Сахалинской области в сфере социальной защиты пожилых людей

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Совершенствование законодательства Сахалинской области сфере социальной поддержки социального обслуживания

1.2.

Разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области о системе мер социальной поддержки и оказании социальной помощи

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Совершенствование законодательства Сахалинской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания, направленного на повышение качества жизни пожилых людей

1.3.

Методическое сопровождение социальной работы учреждений подготовка методических рекомендаций, докладов, приобретение методической литературы

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Повышение качества предоставления услуг пожилым людям

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

2.1.

Строительство зданий, сооружений:

2.1.1.

Строительство центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства в г. Корсакове (в том числе изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

5000,0

13000,0

5000,0

10000,0

государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Реализация перспективной схемы развития и размещения учреждений социального обслуживания

2.1.2.

Строительство столовой, бани с прачечной и овощехранилище для психоневрологического интерната с. Кировское, Тымовского района (в том числе корректировка проектно-сметной документации)

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

237000,0

11000,0

-//-

Укрепление и развитие материально-технической базы учреждения социального обслуживания

2.1.3.

Строительство корпуса на 370 мест и реконструкция жилого корпуса для ГБУ "Кировский психоневрологический интернат" (в том числе проектные работы, государственная экспертиза)

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

25405,0

10000,0

20000,0

-//-

Реализация перспективной схемы развития и размещения учреждений социального обслуживания

2.1.4.

Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза)

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

185000,0

230000.0

165000,0

135000,0

-//-

Реализация перспективной схемы развития и размещения учреждений социального обслуживания

2.2.

Создание отделений милосердия для граждан, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, в:

- ГБУ Ногликский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов на 10 мест;

- ГБУ Кировский психоневрологический интернат на 20 мест;

- ГБУ Александровск-Сахалинский дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов на 10 мест;

- ОГАУ "Центр медико-социальной реабилитации "Чайка" на 10 мест;

- ГБУ "Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 20 мест;

- ГБУ "Шахтерский дом-интернат для престарелых и инвалидов на 5 мест

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

-//-

Удовлетворение потребности в специализированной услуге по уходу за престарелыми гражданами и инвалидами

2.3.

Организация социальной рекламы для информирования широких слоев населения Сахалинской области о мерах социальной поддержки граждан

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

200,0

-//-

Повышение информированности населения о мерах социальной поддержки граждан

2.4.

Внедрение механизма государственно - частного партнерства в систему социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Повышение качества социального обслуживания, внедрение новых видов социальных услуг

2.5.

Организация работы в учреждениях социального обслуживания Сахалинской области по внедрению новых форм и методов работы с населением (службы "Социальный патруль", "Социальный экспресс", "социальное такси", мобильных комнат оккупационной терапии, служб надомных сиделок, другое)

Министерство социальной защиты Сахалинской области, учреждения социального обслуживания

В течение года

Не требует финансирования

Расширение количества социальных услуг, повышения качества обслуживания в учреждениях социального обслуживания

2.6.

Развитие деятельности в образовательных учреждениях профессионального образования объединений волонтеров по оказанию социальной помощи пожилым людям

Министерство образования Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Расширение численности пожилых людей, получающих необходимую помощь

2.7.

Организация шефства государственных образовательных учреждений в учреждениях социального обслуживания Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области, учреждения социального обслуживания

В течение года

Не требует финансирования

Расширение категорий пожилых людей, получающих необходимую поддержку

2.8.

Совершенствование работы попечительских советов в стационарных учреждениях социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Установление общественного контроля за деятельностью учреждений социального обслуживания, подготовка предложений по совершенствованию их деятельности, привлечение дополнительных средств

2.9.

Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны:

1) ежемесячная социальная выплата;

2) оплата медицинской помощи, оказываемой в виде хирургического лечения заболеваний глаз, помимо медицинской помощи, оказываемой в рамках областной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Сахалинской области, бесплатной медицинской помощи;

3) изготовление и ремонт очков;

4) бесплатная подписка на газету "Губернские ведомости";

5) бесплатный капитальный ремонт жилых помещений (для зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, не являющихся благоустроенными). Данная мера не предоставляется в случае, если участникам Великой Отечественной войны ранее были предоставлены благоустроенные жилые помещения за счет средств федерального или областного бюджетов;

6) дополнительная ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, топлива и транспортных услуг по его доставке. При условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда, с учетом членов семьи, совместно с ними проживающих, в соответствии с нормами, устанавливаемыми Правительством Сахалинской области;

7) участникам Великой Отечественной войны, награжденным памятной медалью Сахалинской области "В честь 60-летия освобождения Южного Сахалина и Курильских островов от японских милитаристов" - ежегодная денежная выплата в размере 200 процентов размера социальной пенсии, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

20895,0

19513,0

18143,0

23316,0

24627,0

государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Реализация государственных социальных гарантий для участников Великой Отечественной войны, предусмотренных Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области"

2.10.

Меры социальной поддержки участников трудового фронта:

1) ежемесячная социальная выплата;

2) ежемесячная денежная выплата;

3) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания и на обслуживание отделениями социальной помощи на дому;

4) оплата медицинской помощи, оказываемой в виде хирургического лечения заболеваний глаз, помимо медицинской помощи, оказываемой в рамках областной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Сахалинской области, бесплатной медицинской помощи;

5) изготовление и ремонт очков;

6) ежегодное обеспечение санаторно-курортными путевками в лечебно-профилактические учреждения санаторного типа, расположенные на территории Сахалинской области;

7) ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда, в соответствии с нормами, устанавливаемыми Правительством Сахалинской области;

8) дополнительная ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда, в соответствии с нормами, устанавливаемыми Правительством Сахалинской области.

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

65376,0

62660,0

64037,0

77936,0

82301,0

-//-

Реализация мер социальной поддержки для участников трудового фронта, предусмотренных Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области

2.11.

Меры социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма:

1) ежемесячная социальная выплата;

3) изготовление и ремонт очков;

4) бесплатная подписка на газету "Губернские ведомости";

5) бесплатный капитальный ремонт жилых помещений (для зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, не являющихся благоустроенными);

6) дополнительная ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда, с учетом членов семьи, совместно с ними проживающих, в соответствии с нормами, устанавливаемыми Правительством Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

8028,0

7925,0

8015,0

8641,0

9124,0

-//-

Реализация мер социальной поддержки для бывших несовершеннолетних узников фашизма, предусмотренных Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области"

2.12.

Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда":

1) ежемесячная социальная выплата;

3) изготовление и ремонт очков;

4) бесплатный капитальный ремонт жилых помещений (для зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях, не являющихся благоустроенными); данная мера не предоставляется в случае, если лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ранее было предоставлено благоустроенное жилое помещение за счет средств федерального или областного бюджетов;

5) дополнительная ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения, с учетом членов семьи, совместно с ними проживающих, коммунальных услуг, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда, в соответствии с нормами, устанавливаемыми Правительством Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

1013,0

951,0

884,0

1173,0

1237,0

-//-

Реализация мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", предусмотренных Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области"

2.13.

Предоставление социальной поддержки в виде дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим звание "Почетный гражданин Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

8667,0

10469,0

12546,0

12059,0

12734,0

-//-

Повышение уровня материального благосостояния пожилых граждан, внесших огромный вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области

2.14.

Меры социальной поддержки ветеранов труда:

1) ежемесячная денежная выплата;

2) ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения с учетом нетрудоспособных членов семьи, совместно с ними проживающих, находящихся на полном их содержании или получающих от них помощь, которая является для членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию, коммунальных услуг, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от формы собственности жилищного фонда, в соответствии с нормами, устанавливаемыми Правительством Сахалинской области.

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

1035748,0

1079693,0

1140939,0

1232476,0

1301496,0

-//-

Реализация мер социальной поддержки для ветеранов труда, предусмотренных Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области"

2.15.

Предоставление социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, в том числе на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, имеющим звание "Ветеран труда Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

327030,0

374063,0

395754,0

418513,0

441950,0

-//-

Реализация мер социальной поддержки лицам, имеющим звание "Ветеран труда Сахалинской области", предусмотренных Законом Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области"

2.16.

Меры социальной поддержки неработающих персональных пенсионеров союзного, республиканского и местного значения, проживающих на территории Сахалинской области, а также неработающих пенсионеров, замещавших руководящие должности в органах государственной власти и управления Сахалинской области, Сахалинском обкоме КПСС

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

13561,0

14916,0

16406,0

17122,0

18081,0

-//-

Улучшение материального положения пожилых граждан, внесших огромный вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области

2.17.

Ежемесячная выплата материальной помощи родителям (матери, не имеющие мужей; отцы, не имеющие жен) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, гибель которых не связана с совершением ими противоправных действий

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

2323,0

2430,0

2569,0

2107,0

2224,0

-//-

Адресная социальна помощь, направленная на улучшение материального состояния одиноких граждан, ребенок которых погиб в период прохождения военной службы по призыву

2.18.

Ежеквартальная социальная выплата гражданам Российской Федерации, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет и имеющим регистрацию по месту жительства в Сахалинской области

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

64837,0

70678,0

77804,0

80775,0

85334,0

-//-

Социальная защита граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет, повышение материального благосостояния

2.19.

Компенсация расходов неработающим пенсионерам, не имеющим прав на социальную поддержку по иным основаниям, на проезд к земельному участку (дачному, садовому, огородному, приусадебному, полевому) в летне-осенний период

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области"

В течение года

2518,0

2702,0

2895,0

2752,0

2906,0

-//-

Материальная поддержка неработающих пенсионеров

2.20.

Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

201253,0

228639,0

241918,0

255708,0

270028,0

-//-

Повышение уровня материального благосостояния неработающих пенсионеров

2.21.

Предоставление компенсаций и денежных выплат сельским специалистам, вышедшим на пенсию, на оплату жилищно-коммунальных услуг

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области

В течение года

72224,0

83868,0

88732,0

88490,0

93442,0

-//-

Реализация мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки"

2.22.

Присвоение звания "Ветеран труда Сахалинской области"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Повышение социального статуса граждан пожилого возраста

2.23.

Присвоение звания "Ветеран труда"

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Повышение социального статуса граждан пожилого возраста

2.24.

Расширение сети социально ориентированных предприятий торговли в муниципальных образованиях Сахалинской области

Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, администрации МО Сахалинской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность

В течение года

Не требует финансирования

Обеспечение малоимущих слоев населения социально значимыми продуктами питания с минимальной торговой наценкой

Итого по разделу:

2245673,0

2204707,0

2274247,0

2371268,0

2375684,0

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ.

МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

3.1.

Проведение диспансеризации пожилых людей в рамках приказа Минздравсоцразвития России от 03.12.2012 N 1006н "Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения"

Министерство здравоохранения Сахалинской области, муниципальные учреждения здравоохранения

Ежегодно

государственная программа "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Улучшение качества жизни пожилых людей

3.2.

Зубопротезирование (штампованные и цельнолитые ортопедические конструкции из кобальтохромового сплава (КХС), частично съемные и полные съемные конструкции) для: инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

пожилых лиц, отнесенных к малоимущим;

пожилых неработающих инвалидов 1-2 группы. Порядок и условия протезирования устанавливаются министерством здравоохранения Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области, ГБУЗ "Областная стоматологическая поликлиника", государственные учреждения здравоохранения

В течение года

10000,0

-//-

Охват зубопротезированием

3.3.

Лекарственное обеспечение неработающих пенсионеров, проживающих в малообеспеченных семьях (в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно, утвержденным Областной программой государственных гарантий). Порядок и условия лекарственного обеспечения данной категории устанавливаются министерством здравоохранения Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области, государственные учреждения здравоохранения

В течение года

-//-

Улучшение качества жизни пожилых людей

3.4.

Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской

области

Учреждения социального обслуживания

Сахалинской области

Учреждения здравоохранения Сахалинской

области

Аптечные организации

Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом, обратившихся за предоставлением услуги

3.5.

Организация пунктов проката средств технической реабилитации в учреждениях социального обслуживания

Министерство социальной защиты Сахалинской области, учреждения социального обслуживания

Ежегодно

Не требует финансирования

Обеспечение доступности и обучение пользованию средствами реабилитации

3.6.

Обеспечение санаторно-курортными путевками в лечебно-профилактические учреждения санаторного типа, расположенные на территории Сахалинской области, неработающих пенсионеров (женщины - 60 лет и старше, мужчины - 65 лет и старше), проживающих в Сахалинской области, получающих пенсию в размере ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Сахалинской области, за исключением лиц, имеющих право на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение в соответствии с действующим законодательством

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Ежегодно

34712,0

38183,0

39940,0

42256,0

государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Итого по разделу:

44712,0

48183,0

49940,0

52256,0

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ.

ОРГАНИЗАЦИЯ СВОБОДНОГО ВРЕМЕНИ И КУЛЬТУРНОГО ДОСУГА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ

4.1.

Предоставление бесплатного среднего профессионального образования пожилым людям, не имеющим профессионального образования

Министерство образования Сахалинской области

Ежегодно

Не требует финансирования

Получение среднего профессионального образования

4.2.

Предоставление спортивных сооружений образовательными учреждениями профессионального образования для занятий физическими упражнениями

Министерство образования Сахалинской области

Ежегодно

Не требует финансирования

Поддержание работоспособности пожилых людей

4.3.

Привлечение образовательными учреждениями профессионального образования пожилых людей к проведению физкультурно-массовой оздоровительной работы с учащейся молодежью

Министерство образования Сахалинской области

Ежегодно

Не требует финансирования

Возможность передачи профессионального опыта пожилых людей молодому поколению

4.4.

Предоставление гражданам пожилого возраста, имеющим педагогический опыт и работавшим в образовательных учреждениях, возможности для реализации программ дополнительного образования в государственных образовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования.

Министерство образования Сахалинской области

Ежегодно

Не требует финансирования

Возможность передачи профессионального опыта пожилых людей молодому поколению

4.5.

Организация и проведение Дня пожилого человека в государственных образовательных учреждениях

Министерство образования Сахалинской области

Ежегодно

Не требует финансирования

Расширение сферы взаимодействия с пожилыми людьми

4.6.

Участие в доступных спортивно - массовых и оздоровительных мероприятиях пожилых людей и ветеранов спорта

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области

Ежегодно

Не требует финансирования

Поддержание здоровья, пропаганда активного долголетия

4.7.

Правовой всеобуч для пенсионеров

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Повышение уровня правовой грамотности людей пенсионного возраста

4.8.

Проведение культурно-массовых мероприятий для пожилых людей в сотрудничестве с областными общественными организациями (по отдельному плану)

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинский международный театральный центр им. А.П.Чехова, Сахалинский областной краеведческий музей

В течение года

Не требует финансирования

Привлечение к участию в культурной жизни области людей пенсионного возраста широких возрастных рамок (от 55 лет)

4.9.

Проведение фестиваля самодеятельного творчества пожилых людей - инвалидов

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Уникальная возможность поделится своими возможностями и умениями резко повышает самооценку и жизненный тонус

4.10.

Конкурс-презентация поэтического творчества пожилых людей - членов клуба "Белая ворона" (по нескольким номинациям). Издание сборников стихов самодеятельных авторов - победителей конкурса

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Традиционное мероприятие предлагается в рамках программы вывести на более высокий уровень - опубликовать работы самодеятельных авторов-пенсионеров

4.11.

Проведение цикла выставок изделий декоративно-прикладного искусства пожилых людей - читателей Сахалинской областной универсальной научной библиотеки, издание каталога выставок

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Традиционное мероприятие предлагается оснастить выпуском каталога

4.12.

Заседания клуба пожилых людей - больных сахарным диабетом "Клюковка"

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Клуб пожилых людей, объединенных одним недугом, создает позитивный настрой для его членов и меняет качество их жизни

4.13.

Организация работы клуба социального общения "Вдохновение" и школы безопасности для пожилых людей и инвалидов

Министерство социальной защиты ГБУ "Центр социального обслуживания Сахалинской области"

В течение года

Не требует финансирования

Реализация творческого потенциала полых людей, обучение правилам безопасного поведения в обществе и окружающей среде, основам здорового образа жизни, юридической и психологической грамотности

4.14.

Организация работы образовательного центра "Университет старшего поколения"

Министерство социальной защиты

ГБУ "Центр социального обслуживания Сахалинской области"

В течение года

221

131

Государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Вовлечение в активную социальную жизнь, расширение путей самореализации путем предоставления наиболее востребованных образовательных услуг

4.15.

Реализация проекта "Для нас судьбой стал край родной" - день почитания зрелости

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Патриотическое воспитание молодежи на примерах старшего поколения

4.16.

Реализация проекта "Всю жизнь с книгой" - бенефис читателей пожилого возраста

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Мероприятия, связанные с общением позволят снять у пожилых людей синдром одиночества и восполнят недостаток коммуникативного общения

4.17.

Библиотечное обслуживание на дому маломобильных пожилых людей

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека

В течение года

Не требует финансирования

Ликвидация границ доступности библиотек

4.18.

Благотворительная акция "Твори добро", включающая проведение концертов творческими коллективами Сахалинской областной филармонии в домах престарелых и инвалидов

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная филармония

В течение IV квартала

Не требует финансирования

Повышение качества жизни пожилых людей вне семейного окружения в государственных учреждениях социального обслуживания

4.19.

Вечера встреч с почетными гражданами Сахалинской области и членами общественных объединений "Сахалинская гвардия", "Совесть", "Знание", советами ветеранов г. Южно-Сахалинска и Сахалинской области

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинская областная универсальная научная библиотека, международный театральный центр им. А.П. Чехова

В течение года

Не требует финансирования

Патриотическое воспитание молодежи на примерах старшего поколения

4.20.

Проведение с периодичностью один раз в неделю бесплатных сеансов в кинотеатрах области для льготной и пожилой категории населения.

Министерство культуры Сахалинской области, Сахалинское кинодосуговое объединение

В течение года

Не требует финансирования

Создание условий для беспрепятственного посещения мероприятий, привлечение к активному образу жизни

4.21.

Предоставление пригласительных билетов на премьерные и дальнейшие показы спектаклей театрального сезона, вечера встреч, театральные гостиные, концерты театральных коллективов для льготной и пожилой категории населения.

Министерство культуры Сахалинской области, международный театральный центр им. А.П. Чехова

В течение года

Не требует финансирования

Создание условий для беспрепятственного посещения мероприятий, привлечение к активному образу жизни

4.22.

Реализация мероприятий для льготной и пожилой категории населения Сахалинской области, в том числе с выездом в социально реабилитационный центр, проведение практических занятий и лекций.

Министерство культуры Сахалинской области, музеи Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Создание условий для беспрепятственного посещения мероприятий, привлечение к активному образу жизни

4.23.

Проведение Международного дня пожилых людей

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

1000,0

850,0

государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Привлечение к участию в культурной жизни области людей пенсионного возраста широких возрастных рамок (от 60 лет)

4.24.

Чествование юбиляров из числа Ветеранов Великой Отечественной войны

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

1550,0

1000,0

-//-

Усиление роли ветеранов войны в патриотическом и трудовом воспитании молодежи, прививая ей чувства уважения к пожилым людям, развитие преемственности поколений

Итого по разделу:

2771,0

2681,0

1981,0

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ.

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАБОТЕ С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ

5.1.

Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

- динамика заполнения вакантных должностей;

- обучение и повышение квалификации работников;

- развитие наставничества в социальной сфере

Министерство социальной защиты Сахалинской области, учреждения социального обслуживания Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Рекомендации учреждениям социального обслуживания Сахалинской области по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг

5.2.

Разработка мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе: работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда Обеспечение выполнения "линейки" повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания для достижения целевых показателей в соответствии с Планом мероприятий поэтапного совершенствования систем оплаты труда и повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений Сахалинской области на 2013 - 2018 годы, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 24.01.2013 N 27-р

В течение года

Не требует финансирования

Доведение соотношения заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания, к средней заработной плате по Сахалинской области до целевых значений (100%) к 2018 году

Доведение соотношения заработной платы врачей учреждений социального обслуживания к средней заработной плате по Сахалинской области до целевых значений (200%) к 2018 году

5.3.

Повышение квалификации государственных гражданских служащих

Министерство социальной защиты Сахалинской области

В течение года

1375,0

1270,0

1349,0

1411,0

1493,0

государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Повышение качества предоставления услуг пожилым людям

5.4.

Повышение квалификации персонала учреждений социального обслуживания Сахалинской области

В течение года

2895,0

2985,0

3158,0

3338,0

3525,0

-//-

Повышение качества предоставления услуг пожилым людям

5.5.

Развитие дистанционных форм повышения квалификации специалистов системы социальной защиты

В течение года

Не требует финансирования

Повышение качества предоставления услуг пожилым людям

5.6.

Смотры-конкурсы учреждений социального обслуживания

В течение года

815,0

860,0

910,0

962,0

1016,0

государственная программа "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

Оценка качества предоставления услуг пожилым людям в учреждениях социального обслуживания

5.7.

Проведение конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания Сахалинской области", вручения ведомственных наград Сахалинской области, участие во Всероссийском профессиональном конкурсе

В течение года

Не требует финансирования

Формирование позитивного имиджа работников учреждений социального обслуживания населения, стимулирование работников учреждений социального обслуживания населения к совершенствованию профессионального мастерства

5.8.

Организация и проведение семинаров, мастер-классов, конференций, психологических тренингов для социальных работников областного государственного учреждения "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области"

В течение года

Не требует финансирования

Повышение качества предоставления услуг пожилым людям

5.9.

Организация и проведение семинаров для специалистов ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области

В течение года

Не требует финансирования

Повышение качества предоставления государственных услуг отдельным категориям граждан старшего поколения

Итого по разделу:

5085,0

5115,0

5417,0

5711,0

6034,0

Всего:

2298241,0

2260686,0

2332285,0

2431216,0

2435955,0

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.