Постановление Правительства Сахалинской области от 18 сентября 2015 г. N 398 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Сахалинской области"

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).

2. Внести изменение в Порядок раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 339 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 19.12.2013 N 745, дополнив пункт 2 подпунктом "з" следующего содержания:

"з) проектов нормативных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области.".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.М. Житкова.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.М. Житков

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании
в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области,
содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 18 сентября 2015 г. N 398)

1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Сахалинской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки, принятию, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Сахалинской области, устанавливающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений;

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области;

б) органов государственной власти Сахалинской области, устанавливающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органом государственной власти Сахалинской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются министерством финансов Сахалинской области в форме проектов постановлений Правительства Сахалинской области в соответствии с Регламентом Правительства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2010 N 450.

3. Правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме локальных нормативных правовых актов.

Органы государственной власти Сахалинской области, не являющиеся одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают указанные проекты правовых актов с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, утверждаются Правительством Сахалинской области не позднее 01 февраля 2016 года.

5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, утверждаются органами государственной власти Сахалинской области не позднее 01 мая 2016 года.

6. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области ежегодно не реже одного раза в год.

Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами государственной власти Сахалинской области в срок не позднее 01 мая текущего финансового года.

Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:

- изменение полномочий и функций органов государственной власти Сахалинской области;

- изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;

- уменьшение объёмов финансирования.

7. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

8. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области размещают в установленном порядке в Региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Сахалинской области, находящейся в сети Интернет по адресу http://gzw.admsakhalin.ru (далее - сайт):

а) текст проекта правового акта;

б) информацию о сроках общественного обсуждения проекта правового акта;

в) информацию о сроке приема предложений и способах их представления;

г) информацию о результатах общественного обсуждения проекта правового акта, включая свод поступивших предложений и замечаний с указанием позиции органа государственной власти Сахалинской области по каждому из них.

9. Срок общественного обсуждения проекта правового акта определяется органом государственной власти Сахалинской области и не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на сайте.

10. По результатам общественного обсуждения органы государственной власти Сахалинской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

В отношении проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 и в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области обеспечивают также рассмотрение проектов правовых актов на пленарных заседаниях общественной палаты Сахалинской области (далее - Общественная палата) или на заседаниях общественных советов при органах государственной власти Сахалинской области (далее - Общественный совет) соответственно.

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, Общественная палата или Общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 11 настоящих Требований, органы государственной власти Сахалинской области утверждают правовые акты после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Общественной палатой или Общественным советом.

13. Органы государственной власти Сахалинской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

15. Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Сахалинской области, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемый Правительством Сахалинской области перечень отдельных видов товаров, услуг, работ;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами государственной власти Сахалинской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление Правительства Сахалинской области, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений, должно определять:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

в) обязанность органов государственной власти Сахалинской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Сахалинской области.

17. Правовой акт органа государственной власти Сахалинской области, утверждающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом государственной власти Сахалинской области, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями, должен содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты органов государственной власти Сахалинской области, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казённых учреждений, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа государственной власти Сахалинской области и (или) одного или нескольких его территориальных органов (подразделений) и (или) подведомственных казенных учреждений.

20. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

21. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, осуществление главными администраторами средств бюджета Сахалинской области внутреннего финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга осуществляется проверка исполнения положений правовых актов, утверждающих требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов государственной власти Сахалинской области, их территориальных органов (подразделений) и подведомственных им казенных учреждений.