Постановление Правительства Сахалинской области от 6 апреля 2017 г. N 160 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (прилагаются).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.01.2014 N 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов", за исключением пункта 2;

- пункты 1 - 3 постановления Правительства Сахалинской области от 28.01.2015 N 21 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Сахалинской области";

- постановление Правительства Сахалинской области от 05.11.2015 N 443 "О внесении изменения в Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 24.01.2014 N 31";

- постановление Правительства Сахалинской области от 09.02.2016 N 50 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 24.01.2014 N 31";

- пункт 2 постановления Правительства Сахалинской области от 19.04.2016 N 193 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Сахалинской области".

3. Настоящее постановление не распространяется на правоотношения сторон, возникшие из заключенных соглашений о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Правила
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области от 6 апреля 2017 г. N 160)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в текущем финансовом году, включенным в Перечень юридических лиц - производителей электрической энергии, Перечень юридических лиц - производителей тепловой энергии, Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, Перечень поставщиков газа (газоснабжающих организаций) (далее - получатели субсидии).

1.3. Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях:

1.3.1. возмещения недополученных доходов, возникающих в результате установления региональной энергетической комиссией Сахалинской области в процессе государственного регулирования тарифов ниже экономически обоснованных тарифов на услуги, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил;

1.3.2. возмещения затрат, связанных с закупкой и доставкой топлива для населения, проживающего на территории Курильских островов.

1.4. Главными распорядителями бюджетных средств на предоставление субсидий согласно бюджетному законодательству Сахалинской области (далее - главные распорядители бюджетных средств) являются:

- по предоставлению субсидий производителям работ, услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и возмещению затрат, связанных с закупкой и доставкой топлива для населения, проживающего на территории Курильских островов, - министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области;

- по предоставлению субсидий производителям работ, услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения - агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете бюджетной системы Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на предоставление субсидии.

1.5. Субсидии предоставляются в соответствии с утверждёнными правовыми актами региональной энергетической комиссии Сахалинской области на текущий год: Перечнем юридических лиц - производителей электрической энергии, Перечнем юридических лиц - производителей тепловой энергии, Перечнем юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, Перечнем поставщиков газа (газоснабжающих организаций) (далее - Перечни).

При возникновении или утрате оснований для возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, услуг, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, региональная энергетическая комиссия Сахалинской области в течение 5 рабочих дней вносит соответствующие изменения в Перечни и представляет копию правового акта о внесении изменений в Перечни главным распорядителям бюджетных средств.

1.6. Средства субсидии, направляемые на цели, указанные в подпункте 1.3.1 настоящих Правил, предоставляются на основании расчетов региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

1.7. Средства субсидии, направляемые на цели, указанные в подпункте 1.3.2 настоящих Правил, предоставляются на основании расчетов, произведенных главным распорядителем бюджетных средств.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидий не должен получать средства из бюджета Сахалинской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

Для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацами 2, 3 подпункта 2.1.1 настоящих Правил, получатель субсидии предоставляет выписку из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

2.1.2. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает выписки из ЕГРЮЛ либо ЕГРИП на предмет соответствия получателя бюджетных средств условиям предоставления субсидии в срок не превышающий 5 рабочих дней.

2.1.3. Получатель субсидии на момент заключения соглашения должен быть включен в соответствующий Перечень.

2.1.4. Субсидия направляется на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящих Правил.

2.2. Размер субсидии определяется на основании:

2.2.1. расчетов региональной энергетической комиссии Сахалинской области на цели, указанные в подпункте 1.3.1 настоящих Правил;

2.2.2. расчетов, произведенных главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с методикой расчета субсидии, утвержденной государственной программой Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 278, на цели, указанные в подпункте 1.3.2 настоящих Правил.

2.3. Предоставление субсидии производится на основании соглашения, заключенного в соответствии с Типовым договором (соглашением), утвержденным приказом министерства финансов Сахалинской области между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, в пределах объёмов ассигнований, утверждённых бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств.

2.4. Соглашение в обязательном порядке должно содержать положения:

- о запрете получателю субсидии приобретать за счёт полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определённых нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии указанным юридическим лицам;

- о согласии получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- отсутствие получателя субсидии в соответствующем Перечне;

- исключение его из соответствующего Перечня;

- несоответствие получателя субсидии требованиям подпункта 2.1.1 настоящих Правил.

2.6. Субсидия перечисляется в соответствии с графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения.

2.7. Субсидия перечисляется в течение семи рабочих дней после предоставления бюджетной заявки, соответствующей настоящим Правилам и условиям Соглашения.

В случае использования получателем субсидии муниципального имущества бюджетная заявка должна содержать сведения об отсутствии факта расторжения (прекращения действия) договора, устанавливающего права юридического лица на временное пользование или владение муниципальным имуществом, и быть согласована администрацией муниципального образования.

По ходатайству администрации соответствующего муниципального образования в соглашении, заключаемом между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, предусматривается квартальное авансовое перечисление субсидии. Квартальное авансовое перечисление производится исключительно в целях обеспечения бесперебойной доставки топлива для работы объектов жизнеобеспечения, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, а также обеспечения непрерывности технологического процесса выработки тепловой и электрической энергии объектами жизнеобеспечения, которые в качестве сырья используют жидкое топливо и при этом его доля составляет более 50% от общего количества используемого топлива.

Для целей настоящих Правил к отдаленным и труднодоступным местностям относятся населенные пункты муниципальных образований, указанные в Перечне отдаленных и труднодоступных местностей (приложение к настоящим Правилам).

Бюджетная заявка для осуществления авансового перечисления субсидии в обязательном порядке должна содержать обязательство администрации муниципального образования и получателя субсидии о непроведении ликвидации, реорганизации получателя субсидии в период, за который перечисляется субсидия.

2.8. Субсидия может быть направлена на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января текущего года и на погашение задолженности по бюджетному кредиту.

2.9. Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые получателем субсидии, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.10. Получатель субсидии обеспечивает хранение документации, связанной с предоставлением субсидии.

2.11. Получатель субсидии незамедлительно уведомляет главного распорядителя бюджетных средств об изменениях платёжных реквизитов.

3. Требования к отчётности

Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в соглашении порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчётности об использовании субсидии.

4. Требования об осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главные распорядители бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии.

4.2. В текущем финансовом году получатель субсидии возвращает остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году в случае изменения расчёта размера субсидии, произведенного региональной энергетической комиссией Сахалинской области.

Возврат субсидии производится на лицевой счёт, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трёх дней с момента получения требования о возврате.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного контроля, получатель субсидии обязан осуществить её возврат.

Возврат субсидии производится на лицевой счёт, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трёх дней с момента получения требования о возврате.

4.4. Невозвращённые средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключённых соглашений.

4.5. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий на
возмещение недополученных доходов и (или)
финансового обеспечения (возмещения)
затрат, возникающих в результате
государственного регулирования тарифов,
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям - производителям работ,
услуг в сфере электроэнергетики, газоснабжения,
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,
утвержденным постановлением Правительства
Сахалинской области от 6 апреля 2017 г. N 160

Перечень
отдаленных и труднодоступных местностей

N пп.	Наименование муниципального образования	Наименование местности
1.	Городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области	село Арково село Виахту село Дуэ село Мангидай село Танги село Трамбаус село Хоэ село Чеховское
2.	Городской округ "Охинский"	село Рыбное село Рыбновск
3.	Поронайский городской округ	село Соболиное
4.	Городской округ "Смирныховский"	село Пильво село Первомайское
5.	"Городской округ Ногликский"	село Ныш
6.	"Южно-Курильский городской округ"	территория городского округа
7.	Северо-Курильский городской округ	территория городского округа
8.	"Курильский городской округ"	территория городского округа
9	Корсаковский городской округ	село Пихтовое