Решение Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 26 апреля 2006 г. N 274/15-06-3 "О Порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 26 сентября 2007 г., 30 апреля 2008 г., 29 апреля, 27 мая 2009 г., 23 июня, 27 октября 2010 г., 14 сентября 2011 г., 4 июля, 4 октября 2012 г., 11, 25 июня 2013 г., 26 февраля 2014 г., 28 сентября, 21 декабря 2016 г., 22 августа 2017 г.

В соответствии со ст.ст. 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", городское Собрание решило:

1. Утвердить Порядок управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.) для подписания и опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по экономике и бюджету (Дмитриев С.В.).

Председатель городского Собрания города Южно-Сахалинска

П.М. Алборов

от 26 апреля 2006 г.

N 274/15-06-3

Порядок
управления, владения, пользования и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 26 сентября 2007 г., 30 апреля 2008 г., 29 апреля, 27 мая 2009 г., 23 июня, 27 октября 2010 г., 14 сентября 2011 г., 4 июля, 4 октября 2012 г., 11, 25 июня 2013 г., 26 февраля 2014 г., 28 сентября, 21 декабря 2016 г., 22 августа 2017 г.

Принято городским Собранием в соответствии со ст.ст. 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" решение от 26 апреля 2006 года N 274/15-06-3.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 11 июня 2013 г. N 844/49-13-4 в пункт 1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение устанавливает на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и других нормативных правовых актов, и определяет порядок управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - город) и компетенцию органов местного самоуправления действующих от имени муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" в сфере управления муниципальным собственностью.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности (далее - муниципальная собственность), распоряжение и управление им являются одним из основных средств реализации социально-экономической политики городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 раздел 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Городской Думой города Южно-Сахалинска;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Порядок использования муниципальной казны города определяется представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Находящееся на территории города бесхозяйное имущество в установленном порядке включается в состав муниципальной собственности.

4. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество, находящееся в муниципальной собственности, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

5. Имущество, входящее в состав муниципальной собственности, может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления или использоваться иным способом в порядке, определяемом представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск", в соответствии с действующим законодательством.

6. Права собственника в отношении муниципальной собственности осуществляет городской округ "Город Южно-Сахалинск" в лице представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск", мэра города в соответствии с Уставом городского округа, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - население непосредственно.

7. Уполномоченными органами от имени муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", осуществляющими управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, являются Администрация города Южно-Сахалинска и Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ДЗП города Южно-Сахалинска) в пределах полномочий, установленных настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами.

8. Городской округ "Город Южно-Сахалинск" отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Компетенция органов местного самоуправления и уполномоченного органа города в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью

1. Представительный орган городского округа "Город Южно-Сахалинск":

1). Устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

2). Устанавливает разграничение функций между органами, уполномоченными управлять муниципальной собственностью;

3). Определяет порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной казной города;

4). Устанавливает перечень (категории) объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки с имуществом, заключаемые органами, уполномоченными осуществлять управление муниципальной собственностью;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 подпункт 5 пункта 1 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5). Устанавливает порядок и условия приватизации муниципальной собственности, утверждает прогнозный план (программу) приватизации на очередной финансовый год и плановый период.

6). Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 1 раздела 3

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25 июня 2013 г. N 848/50-13-4 подпункт 7 пункта 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7). Устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".

8). Устанавливает порядок управления муниципальным жилищным фондом города, а также включения жилых помещений в реестр муниципального жилищного фонда и исключении из него;

9). Устанавливает порядок организации учета муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества города, а также ежегодно утверждает Реестр муниципального имущества города;

10). Принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий и передачи в залог муниципального имущества города для реализации инвестиционных проектов;

11). Утверждает бюджет города, изменения и дополнения, вносимые в него в ходе исполнения, контролирует исполнение бюджета, утверждает отчет об его исполнении;

12). Принимает решение об образовании бюджетных целевых фондов города, определяет их назначение, порядок формирования и расходования;

13). Устанавливает порядок об условиях выпуска местных займов, а также о приобретении, управлении и распоряжении ценными бумагами;

14). Определяет порядок принятия решений о создании (учреждений), управлении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

15). Принимает решения по оформлению объектов государственной собственности в муниципальную собственность, а также по оформлению объектов муниципальной собственности в государственную собственность;

16). Устанавливает льготы в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;

17). Утверждает методику расчета арендной платы за пользование имуществом города, а также устанавливает размер базовой ставки годовой арендной платы нежилых объектов муниципальной собственности;

18). Определяет порядок принятия в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, а также объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной и государственной собственности, а также состоящих на балансе хозяйствующих субъектов;

19). Определяет порядок списания муниципального имущества;

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 28 сентября 2016 г. N 590/31-16-5 подпункт 20 пункта 1 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20). Определяет порядок организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и проектированию объектов муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 октября 2012 г. N 664/40-12-4 в подпункт 21 пункта 3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21). Устанавливает порядок использования земель и контроль за его исполнением, согласовывает отказ муниципальных учреждений от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством принятие иных нормативных правовых актов, содержащихся нормы земельного права;

22). Устанавливает порядок передачи муниципального имущества в аренду, во временное безвозмездное пользование, ответственное хранение;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 27 октября 2010 г. N 264/15-10-4 подпункт 23 пункта 3 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23). В порядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска, приобретает имущество в муниципальную собственность

24). Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 24 пункта 1

25). Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 25 пункта 1

26). Устанавливает порядок и условия страхования муниципального имущества города, порядок по охране муниципальной собственности, а также принимает решение о выделении денежных средств на организацию по сохранности объектов, находящихся в муниципальной казне;

27). Принимает решение о включении бесхозяйного имущества в состав муниципальной собственности.

28). Принимает решение о составе залогового фонда муниципальной собственности;

29). Осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

2. Мэр города:

1). Представляет в представительный орган городского округа "Город Южно-Сахалинск" проект бюджета города и отчет об его исполнении;

2). Исполняет бюджет города, утвержденный представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск", распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск" бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

3). На основании решения представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск" выступает уполномоченным по выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

4). Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, Уставом города и решениями представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск";

5). Представляет на рассмотрение представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск" проекты решений по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

6). Осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска:

1). Разрабатывает и вносит на рассмотрение представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск" порядок использования, управления и распоряжения земельными участками городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также вносит изменения в нормативные правовые акты органов местного самоуправления по данным вопросам;

2). Ведение Реестра муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" в части учета земельных участков;

3). Приобретает по решению представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск" по основаниям, установленным действующим законодательством, земельные участки в муниципальную собственность, а также осуществляет передачу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в иной вид собственности (государственную или федеральную);

4). Готовит документы о признании земельных участков бесхозяйными и принимает их в установленном порядке в муниципальную собственность;

5). Организует осуществление государственной регистрации права собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" на земельные участки и сделок с ними;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 подпункт 6 пункта 3 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6). Осуществляет в установленном действующим законодательством порядке изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд. Решение об изъятии земельных участков принимается в форме постановления администрации города Южно-Сахалинска;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 пункт 3 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 6.1

6.1) Осуществляет в установленном действующим законодательством порядке изъятие земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям, при их ненадлежащем использовании. Решение об изъятии земельных участков принимается в форме постановления администрации города Южно-Сахалинска;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в подпункт 7 пункта 3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7). Осуществляет резервирование земель для муниципальных нужд в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации;

8). Предоставляет в установленном законом порядке земельные участки, расположенные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", право государственной собственности на которые не разграничено, в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством; из земель, находящихся в муниципальной собственности - на любом из перечисленных видов права, в том числе для целей строительства;

9). Оформляет правоустанавливающие документы на землю, заключает договоры аренды, договоры безвозмездного срочного пользования, соглашения об установлении частных сервитутов на земельных участках в соответствии с действующим законодательством;

10). Производит учет договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования, осуществляет контроль за исполнением условий договоров и вносит соответствующие изменения и дополнения в них;

11). Формирует достоверные базы данных земельных участков, находящихся на правах собственности, аренды, пользования и владения у юридических и физических лиц;

12). Формирует архив дел постоянного хранения, организует хранение межевых дел;

13). Осуществляет контроль поступления арендных платежей на землю;

14). Обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов городского округа "Город Южно-Сахалинск", выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде общей юрисдикции и арбитражном суде при рассмотрении споров в области земельных отношений;

15). Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

16). Обеспечивает изготовление копий и дубликатов правоустанавливающих документов на землю;

17). Исполняет иные функции, связанные с осуществлением деятельности в области земельных отношений.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 11 июня 2013 г. N 844/49-13-4 в пункт 4 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Администрация города Южно-Сахалинска от имени муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества, владение, пользование и распоряжение которым не отнесено настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами к полномочиям Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, в том числе:

1) Осуществляет учет муниципальной собственности и ведет Реестр имущества города, за исключением земельных участков, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования;

2) Проводит инвентаризацию и оценку стоимости муниципальной собственности в установленном порядке;

3) Составляет перечни объектов, принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность;

4) Организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность имущества федеральной и государственной собственности и других хозяйствующих объектов, за исключением объектов, прием и передача которых отнесена к полномочиям ДАГИЗ города Южно-Сахалинска;

5) Утверждает (согласовывает) учредительные документы создаваемых муниципальных унитарных предприятий и организаций, в т.ч. муниципальных учреждений в части наделения их муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

6) В установленном порядке передает муниципальное имущество в уставной фонд и (или) хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий;

7) Изымает и перераспределяет в установленном законом порядке муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 пункт 4 раздела 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 7.1

7.1) Осуществляет в установленном действующим законодательством порядке изъятие жилых, нежилых помещений, объектов недвижимости путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд. Решение об изъятии жилых, нежилых помещений, объектов недвижимости путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд принимается в форме постановления администрации города Южно-Сахалинска;

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 11 июня 2013 г. N 844/49-13-4 подпункт 8 пункта 4 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) В установленном законодательством Российской Федерации порядке и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и управляет акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности и не закрепленными за предприятиями и учреждениями, а так же осуществляет полномочия акционера (участника) на общих собраниях акционеров (участников);

9) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 4 раздела 3

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 в подпункт 10 пункта 4 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) В соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления отчуждает находящиеся в муниципальной собственности акции созданных в процессе приватизации акционерных обществ;

11) Обеспечивает эффективное использование муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 подпункт 12 пункта 4 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) Разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет его выполнение.

13) Проводит торги на право заключения договоров аренды на муниципальное имущество.

14) Осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности, расположенных на территории города.

15) Разрабатывает проекты правоустанавливающих документов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

16) Осуществляет контроль поступления арендной платы за имущество в местный бюджет установленного размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий за использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении.

17) Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по включению жилых помещений в Реестр муниципального жилищного фонда и исключению из него.

18) Обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов городского округа "Город Южно-Сахалинск", выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица (заинтересованного лица) в суде общей юрисдикции и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью.

19) Организует сбор заявок от муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий и осуществляет в установленном порядке размещение муниципального заказа на приобретение имущественных объектов в муниципальную собственность в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на год.

20) В порядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска, приобретает имущество в муниципальную собственность, за исключением объектов, приобретаемых ДАГИЗ города Южно-Сахалинска.

21) Обеспечивает периодический контроль за использованием муниципальной собственности.

22) Обеспечивает сохранность муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, в порядке, установленном представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

23) Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Совершение сделок с муниципальной собственностью.

1. В отношении муниципальной собственности с юридическими и физическими лицами, Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями могут совершаться любые сделки, не противоречащие действующему законодательству, правовым актам органов местного самоуправления и настоящему Положению.

2. Сделки с муниципальной собственностью совершаются органами, уполномоченными управлять имуществом в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

3. Сделки с объектами муниципальной собственности в порядке приватизации осуществляются в соответствии с действующим законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества и в порядке, установленном решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Отчуждение объектов муниципальной собственности.

1. Применительно к настоящему Положению под отчуждением муниципальной собственности понимается их возмездная или безвозмездная передача в собственность иных лиц.

2. Если иное не предусмотрено законодательством, могут быть отчуждены любые объекты муниципальной собственности, за исключением объектов, отчуждение которых запрещено (ограничено) правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Порядок отчуждения (ограничение) объектов муниципальной собственности устанавливается представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 22 августа 2017 г. N 876/45-17-5 действие пункта 4 раздела 5 настоящего Порядка приостановлено до 31 декабря 2017 г.

4. Не допускается безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности коммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям и некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности.

5. Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности в собственность федеральную и областную государственную собственность, а также в собственность иных муниципальных образований производится в соответствии с законодательством и в установленном представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск" порядке.

6. Аренда муниципальной собственности

1. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду производится в порядке и на условиях, установленных Положением об аренде муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Аренда муниципальной собственности является одним из механизмов управления собственностью и получения от нее экономического и социального эффекта, являясь при этом одним из источников формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в пункт 3 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок утверждения Методики арендной платы и базовой ставки утверждается представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 июля 2012 г. N 612/38-12-4 пункт 4 раздела 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Договор аренды заключается Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска.

5. В договоре аренды должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, порядок расторжения и изменения договора.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 29 апреля 2009 г. N 1487/62-09-3 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Безвозмездное пользование имуществом

1. Предоставление объектов муниципальной собственности во временное безвозмездное пользование производится в порядке и на условиях, установленных Положением о передаче объектов муниципальной собственности во временное безвозмездное пользование, утвержденным представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Предоставление муниципального имущества во временное безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения конкурсов и аукционов на право заключение договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, установленных статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 июля 2012 г. N 612/38-12-4 в пункт 3 раздела 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Договор о передаче имущества во временное безвозмездное пользование заключается Администрацией города Южно-Сахалинска.

4. В договоре о передаче имущества во временное безвозмездное пользование должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, а также должно быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу в безвозмездное пользование.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Залог объектов муниципальной собственности.

1. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Залог объектов муниципальной собственности осуществляется за счет состава залогового фонда, утверждаемого представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на год.

3. Не может служить предметом залога муниципальное имущество изъятое из оборота в соответствии с действующим законодательством, а также определенное правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4. Порядок и условия залога объектов муниципальной собственности определяются представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление.

1. Доверительное управление осуществляется в интересах города.

2. Муниципальной собственностью, которая может передаваться в доверительное управление, являются:

1) отдельные объекты недвижимости;

2) принадлежащие городу пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих обществ;

3) иное движимое и недвижимое имущество, относящееся к муниципальной казне.

3. Порядок и условия передачи объектов муниципальной собственности в доверительное управление определяются представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 наименование раздела 10 настоящего Порядка изложено в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст наименования в предыдущей редакции

10. Создание акционерных обществ с участием города
и покупка акций (долей, паев) акционерных обществ

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 в пункт 1 раздела 10 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Решения об участии города во вновь создаваемых акционерных обществах (далее - акционерные общества) либо о покупке пакетов акций (долей, паев) акционерных обществ принимаются представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах средств, определенных местным бюджетом, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством.

2. На основании решения представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск" в качестве учредителя (соучредителя) акционерного общества либо покупателя акций (долей, паев) в акционерных обществах выступает Администрация города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 11 июня 2013 г. N 844/49-13-4 в пункт 3 раздела 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решения о выходе из акционерных обществ принимаются представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск". Продажа принадлежащих городу пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале акционерных обществ осуществляется Администрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с действующим законодательством.

4. Управление долями муниципальной собственности в акционерных обществах осуществляется в порядке и на условиях, установленных представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

5. При принятии решения о создании акционерного общества либо об участии в нем вклад в уставный капитал общества производится муниципальным имуществом либо денежными средствами местного бюджета.

6. Доля муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в уставном капитале во вновь создаваемых акционерных обществах определяется решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Управление муниципальными акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ и векселями

1. Порядок управления муниципальными акциями (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ и закрепленными в муниципальной собственности, а также порядок приобретения и управления векселей, устанавливается решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. На основании решения представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск" распоряжение пакетами акций (долями) и векселями производится в следующем порядке:

1) передача в залог на основании решения представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск";

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 в подпункт 2 пункта 2 раздела 11 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) отчуждение пакета акций (долей) и векселей, внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации и решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск";

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 21 декабря 2016 г. N 675/35-16-5 в подпункт 3 пункта 2 раздела 11 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) продажа пакета акций (долей) акционерных обществ по результатам доверительного управления в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации и решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

12. Создание муниципального унитарного предприятия.

1. Порядок создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений определяется администрацией города.

2. Структурные подразделения администрации города, заинтересованные в создании муниципальных унитарных предприятий готовят технико-экономическое обоснование и представляют его на рассмотрение комиссии при вице-мэре, курирующего соответствующую отрасль.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 июля 2012 г. N 612/38-12-4 в подпункт 1 пункта 2 раздела 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1). Для рассмотрения технико-экономического обоснования и целесообразности создания унитарного предприятия создается комиссия. Персональный состав комиссии (в том числе председатель комиссии) утверждается распоряжением мэра города.

В состав комиссии включаются следующие представители:

а) структурного подразделения, курирующего соответствующую отрасль;

б) комитета по экономике;

в) финансового управления;

г) структурного подразделения Администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющего функции собственника имущества;

д) представительный орган городского округа "Город Южно-Сахалинск" в количестве 2-х депутатов (по согласованию).

2). Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее 2\3 от списочного состава членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

3. Унитарное предприятие создается постановлением мэра города с приложением протокола заседания комиссии, пояснительной записки и документов, подтверждающих технико-экономическое обоснование.

4. Учредительным документом муниципального унитарного предприятия является Устав, утверждаемый учредителем.

5. Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием, поступают в хозяйственное ведение предприятия в порядке, установленном законодательством, и являются муниципальной собственностью городского округа "Город Южно-Сахалинск".

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 раздела 12

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

13. Страхование муниципальной собственности

1. Порядок и условия страхования муниципального имущества определяются отдельным Положением, утверждаемым представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Страхованию подлежит муниципальное имущество, находящееся в реестре имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск", за исключением имущества, передаваемого в пользование муниципальным учреждениям, финансируемым из средств местного бюджета.

3. Договоры страхования заключаются на муниципальное имущество со всеми конструктивными элементами, отделкой и инженерным оборудованием.

4. Не подлежат страхованию здания, сооружения, нежилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии или подлежащие сносу.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

14. Списание муниципального имущества города

1. Порядок списания муниципального имущества города определяется отдельным Положением, утверждаемым представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Подлежит списанию муниципальное имущество города, состоящее на учете основных средств, принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные:

1) на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями,

2) на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

3) учитываемые в муниципальной казне города, переданные в аренду, безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам.

3. Списанное муниципальное имущество исключается из реестра имущества города по решению представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

15. Приобретение имущества в муниципальную собственность города

1. Приобретение в муниципальную собственность имущества осуществляется Администрацией и Департаментом городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, в пределах средств, предусмотренных на капитальные вложения, в порядке, установленном администрацией города Южно-Сахалинска

2. От имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" заказчиком на закупку и поставку имущества для городского округа "Город Южно-Сахалинск" выступают:

- Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска в отношении движимого имущества, приобретаемого для нужд муниципальных унитарных предприятий и муниципальных автономных учреждений, учредителем которых является Департамент городского хозяйства, для передачи в установленном порядке в хозяйственное ведение и оперативное управление;

- Администрация города Южно-Сахалинска, Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска в отношении остального имущества, подлежащего учету в муниципальной казне городского округа "Город Южно-Сахалинск", в пределах представленных полномочий.

3. Муниципальный контракт на приобретение имущества в муниципальную собственность заключается в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

16. Отчуждение земельных участков города

1. Порядок отчуждения земельных участков определяется отдельным положением, утвержденным решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 июля 2012 г. N 612/38-12-4 в пункт 2 раздела 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решения об отчуждении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находившиеся до их приватизации в муниципальной собственности города, приватизированные в соответствии с планами приватизации, принимаются Администрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с действующим законодательством РФ и актами органов местного самоуправления.

3. Отчуждение земельных участков при приватизации зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Передача земельных участков в собственность на безвозмездной основе физическим лицам осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством РФ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

17. Проведение капитального ремонта (реконструкции) объектов муниципальной собственности

1. Порядок проведения капитального ремонта (реконструкции) объектов муниципальной собственности определяется отдельным положением, утвержденным решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 28 сентября 2016 г. N 590/31-16-5 пункт 2 раздела 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Реконструкция объектов муниципальной собственности (объектов капитального строительства, линейных объектов) осуществляется на основании положения, утвержденного решением представительного органа городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

18. Учет объектов муниципальной собственности.

1. Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному учету.

2. Порядок и формы учета устанавливаются федеральным законодательством, законами Сахалинской области, положением о порядке организации учета муниципального имущества и ведения реестра имущества, утвержденного представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Учет средств бюджета, в том числе средств целевых фондов осуществляется финансовым управлением администрации города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 4 июля 2012 г. N 612/38-12-4 пункт 4 раздела 18 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Учет муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, акций (долей) в уставном капитале акционерных обществ, векселей, приобретенных в муниципальную собственность, движимого и недвижимого имущества, кроме земельных участков, незавершенных строительством объектов, и другого муниципального имущества, составляющих казну городского округа "Город Южно-Сахалинск", осуществляет Администрация города Южно-Сахалинска в соответствующих реестрах объектов муниципальной собственности города.

Учет земельных участков, как объектов недвижимости осуществляет Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, в соответствующих реестрах объектов муниципальной собственности города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 19 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

19. Сохранность объектов муниципальной собственности

1. Администрация города Южно-Сахалинска в соответствии с действующим законодательством РФ, актами органов местного самоуправления и условиями заключенных договоров осуществляет контроль за сохранностью муниципальной собственности города.

Сохранность муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне осуществляется Администрацией города Южно-Сахалинска в соответствии с порядком, установленным представительным органом городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2. Обеспечение контроля за сохранностью муниципальной собственности города осуществляется комиссией, созданной Администрацией города Южно-Сахалинска. В состав комиссии включаются представители структурного подразделения администрации города, а также иные лица по мере необходимости.

3. Периодичность проверок устанавливается исходя из целей и задач:

1) плановые проверки использования муниципальной собственности в рамках заключенного договора проводятся не реже одного раза в год;

2) внеплановые - по мере необходимости, комиссией, назначенной распоряжением Администрации города Южно-Сахалинска.

4. Результаты проверок оформляются актами с предложениями и рекомендациями по дальнейшему использованию муниципальной собственности.

5. В случае выявления отсутствия муниципального имущества и нарушения условий договора Администрация города Южно-Сахалинска должна принять меры в соответствии с действующим законодательством РФ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26 февраля 2014 г. N 999/59-14-4 в раздел 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

20. Контроль в сфере управления и распоряжения муниципальной собственности.

1. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности осуществляют представительный орган городского округа "Город Южно-Сахалинск", мэр города, Администрация города Южно-Сахалинска в пределах их компетенций.

представительный орган городского округа "Город Южно-Сахалинск":

1) запрашивает необходимую информацию по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью у администрации города и ее должностных лиц;

2) заслушивает отчеты органов и должностных лиц администрации города об управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью;

3) проводит проверки по вопросам управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и Уставом городского округа, по контролю за деятельностью администрации города, ее органов и должностных лиц в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Мэр города:

1) контролирует работу органов администрации по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;

2) принимает меры по предотвращению и устранению нарушений действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью, а также принимает меры к возмещению ущерба, причиненного городу.

Департамент архитектуры, градостроительства и управлении недвижимостью города Южно-Сахалинска:

1) осуществляет периодический контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципальной собственности;

2) запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием муниципальной собственности;

3) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

2. Предметом обеспечения контроля является:

1) соблюдение условий договора;

2) целевое использование муниципального имущества;

3) фактическое наличие и состояние муниципального имущества;

4) обеспечение сохранности переданного муниципального имущества по договору;

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 28 сентября 2016 г. N 590/31-16-5 подпункт 5 пункта 2 раздела 20 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и проектированию объектов муниципального имущества;

6) своевременность и правильность ведения учета, отражающие, в частности, наличие действующего технического паспорта на недвижимое имущество и документов, отражающих законные произведенные перепланировки или реконструкции.

3. Периодичность проверок устанавливается исходя из целей и задач:

- плановые проверки использования муниципальной собственности в рамках заключенного договора проводятся не реже одного раза в год;

- внеплановые - по мере необходимости, комиссией, назначенной распоряжением Администрации города Южно-Сахалинска.

В состав комиссии включаются представители Администрации города Южно-Сахалинска,структурного подразделения администрации города, а также иных лиц по мере необходимости.

4. Результаты проверок оформляются актами с предложениями и рекомендациями по дальнейшему использованию муниципальной собственности.

21. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью

1. Должностные лица органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации города, руководители муниципальных предприятий и учреждений, а также представители городского округа "Город Южно-Сахалинск" в хозяйственных обществах за нарушение требований действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Положения при осуществлении функций по управлению и распоряжению муниципальной собственностью несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

от 11 мая 2006 г.

N 274/15-06-3