Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 12 октября 2017 г. N 2779-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам, в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2014 N 35/3-14-5 "О Положении об установлении на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.09.2017 N 2421-па "О вводе муниципальной информационной системы "Электронный проездной" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам, в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Управления социальной политики администрации города Южно-Сахалинска.

Мэр города

С.А. Надсадин

Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 12.10.2017 N 2779-па

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам, в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" субсидий в целях возмещения юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам (далее - Получатель), недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении (далее - Субсидия), категории Получателей субсидии, порядок возврата Субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, а также требования об осуществлении контроля за предоставлением Субсидии.

1.2. В целях применения настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. Уполномоченный орган - администрация города Южно-Сахалинска в лице Управления социальной политики администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющий реализацию настоящего Порядка;

1.2.2. Оператор - муниципальное унитарное предприятие "Городской информационно-аналитический центр" - организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации Системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в её Базах данных, в порядке и пределах, установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", взаиморасчетам с участниками системы, эмиссии транспортных карт;

1.2.3. Социальная / школьная транспортная карта (далее - Льготная ТК) - бесконтактная, микропроцессорная многофункциональная пластиковая карта стандарта Mifare 1K, оснащенная приложением Оператора, позволяющим осуществлять регистрацию проезда Пользователей в автомобильном транспорте общего пользования по регулярным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск", предназначенная для совершения пользователями операций с использованием транспортных терминалов, для обеспечения проезда льготных категорий граждан;

1.2.4. Отчетный месяц - месяц, за который предоставляется Субсидия Получателю.

1.3. Субсидия предоставляется Получателю в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в автомобильном транспорте общего пользования в городском сообщении.

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на текущий финансовый год.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по предоставлению Субсидии является администрация города Южно-Сахалинска (далее - Администрация).

1.6. Критериями отбора Получателей являются:

1.6.1. Наличие договора (контракта) на выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск", заключенного между Администрацией и Получателем;

1.6.2. Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам;

1.6.3. Осуществление перевозок транспортными средствами, оборудованными аппаратурой GPS/ГЛОНАСС навигации, подключенной к базе данных программного обеспечения мониторинга, отдела мониторинга пассажирского транспорта муниципального казенного учреждения "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска";

1.6.4. Осуществление перевозок транспортными средствами, оборудованными транспортными терминалами (валидаторами) муниципальной информационной системы "Электронный проездной";

1.6.5. Наличие договора с Оператором, по присоединению к системе.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Получателю в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении, при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Соответствия критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

2.1.2. Заключения между Администрацией и Получателем соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой договора (соглашения) между главным распорядителем (получателем) средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и юридическим лицом (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска (далее - Соглашение);

2.1.3. Направления средств Субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.2. Оператор каждые 15 дней отчетного месяца (14 дней в феврале), предоставляет в Уполномоченный орган расчет объема бюджетных средств, произведенный исходя из стоимости проезда и количества поездок по Льготным ТК, в разрезе Получателей по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

Одновременно Оператор направляет каждому Получателю такой расчет в отношении него.

2.3. Получатель, соответствующий критериям и условиям предоставления Субсидии, вправе каждые 15 дней (14 дней в феврале) направлять в Уполномоченный орган заявление о предоставлении Субсидии за отчетный месяц на основании данных, предоставленных Оператором, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку на бланке Получателя с приложением расчета объема Субсидии (далее - заявление на предоставление Субсидии за отчетный месяц).

2.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней проверяет представленное заявление на предоставление Субсидии за отчетный месяц и принимает решение:

2.4.1. О предоставлении Субсидии;

2.4.2. Об отказе в предоставлении Субсидии.

Получателю может быть отказано в предоставлении Субсидии в случаях:

- его несоответствия критериям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка;

- предоставления недостоверных сведений.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа Уполномоченный орган направляет Получателю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

Отказ в предоставлении Субсидии может быть обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.5. Перечисление средств Субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении, не позднее десятого рабочего дня после принятия Уполномоченным органом соответствующего решения на основании:

2.5.1. Соглашения, заключенного между Администрацией и Получателем;

2.5.2. Заявления на предоставление Субсидии за отчетный месяц, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.6. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение, Получатель должен соответствовать следующим требованиям:

2.6.1.1. Должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.6.1.2. В случае наличия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Получателем должен быть представлен план мероприятий по повышению доходности и прибыльности предприятия, утвержденный Управлением транспорта администрации города Южно-Сахалинска, с условием ежемесячного предоставления отчета Управлению транспорта администрации города Южно-Сахалинска о выполнении данного плана;

2.6.2. Должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

2.6.3. Юридическое лицо не должно находиться в процессе ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.6.4. Не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.6.5. Не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.7. В целях оценки эффективности использования Субсидии применяется показатель результативности "Отсутствие жалоб на отказ в перевозке льготных категорий граждан".

3. Требования к отчетности

3.1. В целях эффективного использования бюджетных средств Получатель предоставляет в Уполномоченный орган в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидии, отчет о достижении показателя результативности, указанного в пункте 2.7. настоящего Порядка, за соответствующий финансовый год согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.2. МКУ "Пассажирский транспорт города Южно-Сахалинска" предоставляет отчет о допущенных Получателем нарушениях обязательств по перевозке льготных категорий граждан в текущем финансовом году в Уполномоченный орган в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, в произвольной форме.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателями.

Получатель субсидии дает согласие на осуществление Администрацией и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Получатели субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений.

Средства субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа в объеме допущенных нарушений в течение 10 рабочих дней:

- с момента установления контролирующими органами нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- установления нецелевого использования бюджетных средств или факта искажения данных, предоставленных в обоснование получения субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" подготавливается Администрацией в письменной форме с указанием получателя субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

В случае неисполнения Получателем указанного требования средства Субсидии подлежат взысканию в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток средств субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 10 рабочих дней с начала очередного финансового года.

4.4. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значения показателя результативности использования Субсидии, объем средств, подлежащий возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер предоставленной Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

nжалоб - количество жалоб на отказ в перевозке льготных категорий граждан;

n - количество перевезенных льготных пассажиров.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
юридическим лицам
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим перевозки
пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
по маршрутам регулярных
перевозок городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
по регулируемым тарифам,
в целях возмещения недополученных
доходов в связи с обеспечением
отдельных категорий граждан
льготным проездом в
городском сообщении

Расчет
объема средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", необходимых на полную или частичную компенсацию стоимости проезда льготным категориям пассажиров для распределения между Получателями на _____________ месяц 20____ года

N п/п	Вид Льготных ТК	Количество поездок по Льготным ТК, ед.	Полная стоимость проезда, руб -	Льготная стоимость проезда, руб-	Расчетный объем бюджетных средств, руб-гр. 3 * (гр. 4 - гр. 5)
1	2	3	4	5	6
1.	Социальная транспортная карта (всего)
	в том числе по Получателям
	Получатель N 1
...
	Получатель N n
2.	Школьная транспортная карта (всего)
	в том числе по Получателям
	Получатель N 1
...
	Получатель N n
Итого
в том числе по Получателям
Получатель N 1
...
Получатель N n

Директор МУП "ГИАЦ" ________________________ _______________________

                         (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
юридическим лицам
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим перевозки
пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
по маршрутам регулярных
перевозок городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
по регулируемым тарифам,
в целях возмещения недополученных
доходов в связи с обеспечением
отдельных категорий граждан
льготным проездом в
городском сообщении

Заявление
о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам, в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении

В связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении прошу предоставить Субсидию в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ________________ N _______ "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам, в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением отдельных категорий граждан льготным проездом в городском сообщении" за период с "____" _____________ по "____" ___________ 20___ года, в размере тысяч _________________ рублей (сумма прописью).

Расчет объема Субсидии
___________________________
(наименование Получателя)
за период с "" по "" 20 года

N п/п	Вид Льготных ТК	Количество поездок по Льготным ТК, ед.	Полная стоимость проезда, руб-	Льготная стоимость проезда, руб-	Расчетный объем бюджетных средств, руб-гр. 3 * (гр. 4 - гр. 5)
1	2	3	4	5	6
1.	Социальная транспортная карта
2.	Школьная транспортная карта
Итого

Реквизиты для перечисления средств:

Руководитель _____________ __________________________________

  (подпись)             (расшифровка подписи)

   М.П.

(при наличии)

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
юридическим лицам
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим перевозки
пассажиров и багажа
автомобильным транспортом
по маршрутам регулярных
перевозок городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
по регулируемым тарифам,
в целях возмещения недополученных
доходов в связи с обеспечением
отдельных категорий граждан
льготным проездом в
городском сообщении

Отчет
о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по состоянию на ____________ 20___ года

Наименование Получателя ____________________________________________

N п/п	Наименование показателя	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	7	8	9

Руководитель Получателя _________________ _________/ _______________

                              (должность)            (подпись)     (фамилия, инициалы)

М.П.

Исполнитель _______________ ____________________ ___________________

              (должность)            (ФИО)                (телефон)

"____" ______________ 20 г.