Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 г. N 228 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 10 сентября, 31 декабря 2014 г., 3 августа, 1, 29 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 28 марта, 25 мая, 4 августа, 20 октября 2017 г.
В целях реализации распоряжения Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
|
Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области |
С.Г. Шередекин |
Государственная программа
Сахалинской области "Управление государственными
финансами Сахалинской области"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228)
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 10 сентября, 31 декабря 2014 г., 3 августа, 1, 29 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 28 марта, 25 мая, 4 августа, 20 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 20 октября 2017 г. N 490
Паспорт
государственной программы Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации Государственной программы и прогноз развития
Государственная программа "Управление государственными финансами Сахалинской области" (далее - Государственная программа) разработана на основании Перечня государственных программ Сахалинской области, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р, и в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области".
Государственная программа разработана в рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах", в соответствии с которым перед региональными органами государственной власти ставится задача по повышению эффективности бюджетной политики как инструмента реализации государственной социально-экономической политики. Данная позиция подразумевает четкое определение объема бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей государственной социально-экономической политики.
Исполнителем Государственной программы является министерство финансов Сахалинской области, которое в соответствие с Положением о министерстве финансов Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 19.05.2016 N 238, является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в финансово-бюджетной сфере.
Министерство финансов Сахалинской области в рамках исполнения своих полномочий реализует три типа государственных функций: правоустанавливающую, правоприменительную и контрольную.
В рамках осуществления правоустанавливающей функции министерство финансов Сахалинской области осуществляло разработку проектов законов Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области", "О налоге на имущество организаций", "О льготах по налогу на прибыль организаций", "О введении на территории Сахалинской области патентной системы налогообложения", "Об установлении единого норматива в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц" и других, а также целого ряда проектов постановлений Правительства Сахалинской области, таких как "О Порядке расходования средств резервного фонда Правительства Сахалинской области, предусмотренного в областном бюджете", "О Порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Сахалинской области", "О Порядке осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей в Сахалинской области", "Порядок составления проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" и других.
Кроме того, министерство финансов Сахалинской области осуществляло собственное правовое регулирование, в рамках которого утвердило порядок исполнения областного бюджета по расходам, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и ведения росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, порядок составления и ведения кассового плана областного бюджета и другие.
Правоприменительная деятельность министерства финансов Сахалинской области была направлена на непосредственное составление областного бюджета и обеспечение его исполнения, а также формирование отчетности о его исполнении.
В рамках осуществления контрольной функции министерство финансов Сахалинской области осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением областного бюджета, проверки целевого использования кредитов, предоставленных органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета, проверки местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферы из областного бюджета в соответствии со статьями 93.2, 157, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также государственный надзор за проведением региональных лотерей в соответствии с Федеральным законом "О лотереях".
За последние годы, начиная с 2008 года, в Сахалинской области осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на совершенствование системы управления государственными финансами.
Поэтапно в Сахалинской области внедрены инструменты бюджетирования, ориентированного на результаты. В настоящее время нормативными правовыми актами региона закреплены процедуры работы с долгосрочными целевыми программами, государственными заданиями. Составляются и ведутся реестры расходных обязательств.
В полном объеме и с соблюдением установленных сроков осуществлен переход на новые правовые механизмы деятельности государственных учреждений, установленные Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
С 2009 года создана система мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета. Основными целями проведения мониторинга качества финансового менеджмента являются повышение качества планирования и исполнения областного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства, стимулирование главных распорядителей к повышению качества управления финансами на стадии планирования и исполнения областного бюджета и формирования отчетности. Мониторинг направлен на анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих элементы бюджетного процесса. Создана система мониторинга качества управления муниципальными финансами.
Благодаря переходу с 2011 года от годового составления и утверждения областного бюджета к трехлетнему бюджету на очередной финансовый год и плановый период обеспечивается преемственность и предсказуемость бюджетной политики, повышение устойчивости бюджетной системы при различных сценариях социально-экономического развития региона, долгосрочная сбалансированность и устойчивость областного бюджета Сахалинской области, обоснованность планирования бюджетных расходов.
В области введены формализованные методики прогнозирования доходов областного бюджета по основным видам налогов и распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципалитетов.
В целях выполнения бюджетных обязательств министерство финансов Сахалинской области постоянно отслеживает ход исполнения бюджета, что гарантирует стабильное финансирование всех расходов бюджета, своевременное и полное выполнение принятых обязательств.
Продолжалась работа по координации действий органов исполнительной власти области с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов, а также жесткого контроля за состоянием недоимки по налогам и сборам и принятия всех мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, для ее снижения.
Осуществлялась поддержка значимых для региона и дающих максимальную налоговую отдачу отраслей экономики, в том числе и с помощью механизмов налоговой и кредитной политики, при этом систематически анализировались обоснованность и эффективность применения налоговых льгот и другие мероприятия.
Проведенные мероприятия по управлению государственными финансами Сахалинской области позволили достичь определенных результатов.
Областной бюджет Сахалинской области за 2012 год исполнен по доходам в сумме 69386 млн. рублей, или на 106,7% к годовым плановым назначениям.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета Сахалинской области (без учета безвозмездных перечислений из федерального бюджета) составили 60994,9 млн. рублей, или 107,2% к годовым плановым назначениям.
Размер безвозмездных поступлений в областной бюджет в общем объеме доходов областного бюджета в 2012 году составил 12,1%, в 2011 году - 17,0%, таким образом снижается зависимость областного бюджета от безвозмездных перечислений из федерального бюджета.
Расходы областного бюджета составили 67400,5 млн. рублей, или 96,2% к годовым назначениям.
Как и в предыдущие годы, бюджетные расходы были ориентированы, прежде всего, на неукоснительное выполнение действующих обязательств социальной политики и обеспечение объема и качества государственных и муниципальных услуг отраслей социально-культурной сферы.
Удельный размер расходов на образование в структуре расходов областного бюджета составил 12,6%, на социальную политику - 10,8%, на здравоохранение - 16,5%.
При этом наблюдался значительный рост расходов на здравоохранение (в 2,3 раза) за счет реализации мероприятий по модернизации системы здравоохранения Сахалинской области и в связи с передачей полномочий по оказанию медицинской помощи населению на региональный уровень.
Следует учитывать, что на реализацию Государственной программы существенное влияние могут оказать внешние риски, связанные с ухудшением экономической ситуации на внешнем рынке и, как следствие, снижением цен на нефть и газ. Поскольку рычаги управления указанными рисками у Сахалинской области отсутствуют, а меры по снижению их влияния на устойчивость областного бюджета ограничены требованиями полного исполнения принятых расходных обязательств Сахалинской области, в настоящее время важно сформировать Резервный фонд Сахалинской области, который сможет помочь, в случае возникновения кризисных ситуаций, исполнить обязательства перед населением Сахалинской области в полном объеме.
В 2012 году Резервный фонд Сахалинской области не был сформирован, несмотря на то, что областной бюджет был исполнен с профицитом в размере 1985,5 млн. рублей.
Долговая политика Сахалинской области была направлена на активное использование механизма заимствований, путем привлечения бюджетных и банковских кредитов для ускоренного развития общественной инфраструктуры (строительства детских садов, больниц, библиотек, спортивных комплексов, автомобильных дорог, жилья, объектов водоснабжения), что способствует повышению инвестиционной привлекательности Сахалинской области, формированию необходимых условий для привлечения частных инвестиций и развития новых производств, укрепления доходной базы области.
Управление государственным долгом в 2012 году осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Законом Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" верхний предел государственного долга Сахалинской области на 01 января 2013 года установлен в сумме 7801 млн. рублей, что составляет 14,1% к доходам областного бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).
В качестве положительной тенденции следует отметить снижение объема государственного долга с 2827,6 млн. рублей в 2011 году до 2766,0 млн. рублей в 2012 году, или на 2,2%, в то время как налоговые и неналоговые доходы областного бюджета Сахалинской области увеличились за этот период в 1,5 раза с 37628,1 млн. рублей до 60994,9 млн. рублей. При этом отношение государственного долга Сахалинской области к доходам областного бюджета Сахалинской области (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2011 году составило 7,5%, в 2012 году - 4,5%.
Тем не менее, риск необоснованного увеличения дефицита областного бюджета и, как следствие этого, увеличения государственного долга Сахалинской области, остаются вследствие возможного необоснованного принятия расходных обязательств (увеличения действующих расходных обязательств), не обеспеченных финансовыми ресурсами, поэтому так важно принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок принятия новых расходных обязательств Сахалинской области на основе проведения конкурса.
По состоянию на 01 января 2013 года в структуре государственного долга Сахалинской области обязательства по привлеченным бюджетным кредитам из федерального бюджета составляли 1466,0 млн. рублей, или 53%, по кредитам кредитных организаций - 1300 млн. рублей, или 47%, государственные гарантии Сахалинской области не выдавались, соответственно их объем в структуре государственного долга отсутствует.
Расходы на обслуживание государственного долга не превысили 0,8% расходов областного бюджета Сахалинской области. Низкий уровень расходов на обслуживание государственного долга объясняется низкой процентной ставкой привлеченных кредитных ресурсов, чему способствовало размещение государственного заказа на привлечение кредитных ресурсов на торгах в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Политика в сфере межбюджетных отношений в Сахалинской области основывалась на стабильности законодательно закрепленного разграничения расходных полномочий и доходных источников между областным и местными бюджетами в целях повышения финансовой обеспеченности муниципальных образований.
Финансовые возможности муниципальных образований Сахалинской области сильно дифференцированы в результате неравномерности распределения налоговой базы, сложившейся структуры экономики муниципальных образований, размера территории, численности проживающего населения, обеспеченности инфраструктурой.
В 2012 году на территории Сахалинской области существовало 22 муниципальных образования, в том числе 18 городских округов, 1 муниципальный район, 2 городских и 1 сельское поселение.
В соответствии с распоряжением министерства финансов Сахалинской области от 11.11.2011 N 164 в 2012 году 16 муниципальных образований отнесены к группе муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышает 70% объема собственных доходов местного бюджета.
В целях улучшения ситуации с указанными муниципальными образованиями заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Министерство финансов Сахалинской области ежеквартально осуществляет мониторинг выполнения муниципальными образованиями условий соглашения. Тем не менее, количество высокодотационных муниципальных образований увеличилось, что свидетельствует о том, что проблема с бюджетной обеспеченностью отдельных муниципальных образований остается.
В целях сокращения разрыва между муниципальными образованиями с максимальным и минимальным уровнем бюджетной обеспеченности, поддержания устойчивого социально-экономического развития и финансовой стабильности муниципальных образований из областного бюджета Сахалинской области предоставлялись дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
Законом Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" установлена единая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, основанная на сопоставлении индексов бюджетных расходов (учитывающих структуру спроса и факторы удорожания) и индексов налогового потенциала (учитывающих налоговую базу) муниципальных образований.
Существующая методика бюджетного выравнивания обеспечила адаптацию механизма выравнивания к происходящим в муниципальных образованиях экономическим процессам.
В этих же целях в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Сахалинской области осуществлялась замена части дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц. В 2012 году дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от налога на доходы физических лиц зачислялись по нормативу от 10,83% до 34,34%.
В случае снижения общего объема налогового потенциала и дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на соответствующий год муниципальным образованиям предоставлялась дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Удельный вес дотаций местным бюджетам в 2012 году снизился по сравнению с 2011 годом с 25,9% до 9,6%. Это явление носило разовый характер и было связано с передачей с 01 января 2012 года полномочий по организации оказания первичной медицинской помощи населению на уровень субъекта.
Между тем в целом в 2012 году объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, возрос на 23,9% (в 2012 году объем межбюджетных трансфертов составил 25715,0 млн. рублей, в 2011 году - 20747,9 млн. рублей).
Следует отметить негативную тенденцию увеличения объема субсидий местным бюджетам в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам. В 2011 году этот показатель составил 44,8%, в 2012 году - уже 70,1%, что негативно сказывается на самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления.
В рамках осуществления государственного финансового контроля министерством финансов Сахалинской области в 2012 году было организовано проведение 52 проверок, которыми было охвачено средств в размере 16438,7 млн. рублей, в том числе проверки средств областного бюджета на сумму 10941,7 млн. рублей, местных бюджетов на сумму 4927,8 млн. рублей, 20,9 млн. рублей - средства автономных и бюджетных учреждений, 548,3 млн. рублей - средства хозяйствующих субъектов (предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства).
В ходе контрольных мероприятий установлено финансовых нарушений на сумму 348,4 млн. рублей, в том числе 79,1 млн. рублей в виде неэффективного использования средств областного и местных бюджетов.
Нецелевое использование средств областного бюджета установлено в сумме 21,0 млн. рублей в результате проверок, проведенных в муниципальных образованиях городской округ "Охинский", "Южно-Курильский городской округ".
В адрес проверенных предприятий и организаций по итогам проверок направлены соответствующие предложения по устранению нарушений, в адрес главных распорядителей бюджетных средств - информация и материалы проверок подведомственных им учреждений для сведения и последующего контроля.
Итоги контрольных мероприятий, проведенных в результате участия специалистов в проверках, организованных правоохранительными органами, в частности пяти предприятий жилищно-коммунального комплекса, переданы в прокуратуру Сахалинской области в полном объеме.
По состоянию на 01 января 2013 года устранено финансовых нарушений по проверкам, проведенным в 2012 году, на сумму 89,3 млн. рублей, устранение нарушений на сумму 94,2 млн. рублей (13 материалов проверок) находится на контроле в министерстве финансов Сахалинской области.
Зачислено в областной бюджет от реализации контрольных мероприятий в 2012 году 4,4 млн. рублей.
Указанные цифры свидетельствуют о недостаточном ведомственном контроле за эффективным и целевым использованием средств со стороны главных распорядителей средств областного бюджета, в том числе предоставляющих финансовую помощь муниципальным образованиям в виде межбюджетных трансфертов.
В настоящее время в финансовой системе Сахалинской области широко применяются различные информационные системы, которые в значительной мере повышают качество планирования и исполнения бюджета, мониторинга и анализа работы всей финансовой сферы.
В последнее десятилетие в сфере управления государственными финансами Сахалинской области проведен целый ряд реформ, в ходе которых были выдвинуты новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности областных органов исполнительной власти и учреждений (распорядителей, получателей средств областного бюджета, бюджетных, автономных учреждений). В результате возникали новые информационные потоки, обрабатываемые локальными автоматизированными системами, функционирование которых позволило:
- организовать оперативную обработку всех операций в процессе обслуживания лицевых счетов распорядителей и получателей средств областного бюджета с использованием системы удаленного взаимодействия министерства финансов Сахалинской области с распорядителями и получателями бюджетных средств;
- создать механизм предварительного контроля над соблюдением бюджетных ограничений в ходе оплаты расходных обязательств Сахалинской области.
Таким образом, к началу 2012 года сложился определенный уровень автоматизации различных функций и процессов, адекватный уровню развития сферы управления государственными финансами.
Исходя из анализа существующий ситуации, в которой находятся государственные финансы Сахалинской области, были сформированы приоритеты и цели региональной политики в сфере управления государственными финансами Сахалинской области на 2014 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы
Целью Государственной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Сахалинской области.
Достижение цели осуществляется путем решения следующих задач:
- мобилизация доходов в областной бюджет Сахалинской области;
- совершенствование нормативно-методического обеспечения бюджетного процесса в Сахалинской области, организации планирования и исполнения областного бюджета;
- эффективное управление государственным долгом Сахалинской области;
- повышение качества управления государственными финансами Сахалинской области;
- совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям;
- обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов;
- стимулирование муниципальных образований к повышению качества и эффективности управления муниципальными финансами;
- реализация механизмов обеспечения открытости и доступности информации о бюджетном процессе, осуществляемом в Сахалинской области, с применением инструментов общественного участия и контроля;
- формирование единого информационного пространства, применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для обеспечения открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области;
- осуществление и совершенствование внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере государственных закупок.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов Государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 3
Раздел 4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 4
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 5. Перечень мероприятий государственной программы
Перечень основных мероприятий Государственной программы (с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов) содержится в приложениях N 1 и N 1.1. к настоящей Государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2014 г. N 440 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования Государственной программы
Основные меры правового регулирования, в том числе условия и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Государственной программы, приведены в приложениях N 2, 5 и 7 к настоящей Государственной программе..
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 7. Перечень целевых индикаторов (показателей) Государственной программы
Перечень целевых индикаторов и показателей Государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами Государственной программы приведен в приложениях N 3 и N 3.1. к настоящей Государственной программе.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации Государственной программы приведена в приложениях N 4 и 4.1 к настоящей Государственной программе.
Раздел 8. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) Государственной программы
Информация об изменениях:
См. текст раздела 8
Информация об изменениях:
Раздел 9 изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 20 октября 2017 г. N 490
Раздел 9. Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет на весь срок ее реализации (2014 - 2020 годы) 68696665,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
|
Год |
Всего |
Областной бюджет |
|
2014 год |
17602940,2 |
17602940,2 |
|
2015 год |
11769607,3 |
11769607,3 |
|
2016 год |
10867891,5 |
10867891,5 |
|
2017 год |
8376231,8 |
8376231,8 |
|
2018 год |
6669873,0 |
6669873,0 |
|
2019 год |
6624303,9 |
6624303,9 |
|
2020 год |
6785817,8 |
6785817,8 |
|
Итого |
68696665,5 |
68696665,5 |
Раздел 10. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Государственной программы
Основным финансовым риском реализации Государственной программы является существенное ухудшение параметров внешнеэкономической конъюнктуры, что повлечет за собой увеличение дефицита областного бюджета, увеличение объема государственного долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, имеются риски использования при формировании документов стратегического планирования (в том числе государственных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов областного бюджета.
Для минимизации финансовых рисков реализации Государственной программы необходимо утверждение Правительством Сахалинской области долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей установление на долгосрочный период предельных расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Сахалинской области ("потолков расходов"), соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик областного бюджета, и их соблюдение при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
При этом достоверность долгосрочного прогноза бюджетных параметров и оценки влияния на них внешних условий определяется надежностью долгосрочного прогноза социально-экономического развития Сахалинской области, а кроме того, конкретными подходами к обеспечению сбалансированности областного бюджета и местных бюджетов, реализуемыми органами государственной власти Сахалинской области.
Наряду с финансовыми рисками имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования, требующие выработки и реализации согласованных межведомственных решений, а также увязки с мерами правового регулирования в рамках других государственных программ Сахалинской области.
Для их минимизации необходимо одобрение Правительством Сахалинской области Программы повышения эффективности управления государственными финансами Сахалинской области на период до 2018 года, определяющей содержание и взаимную увязку основных мероприятий среднесрочных бюджетных реформ и непосредственно связанных с ними сферах нормативно-правового регулирования.
Следует также учитывать, что качество управления государственными финансами, в том числе эффективность расходов областного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только министерства финансов Сахалинской области, осуществляющего организацию составления и исполнения областного бюджета.
В целях управления рисками, связанными с реализацией Государственной программы, предусматриваются также следующие меры государственного регулирования:
- формирование проекта областного бюджета исходя из консервативного прогноза развития социально-экономического развития Сахалинской области;
- мониторинг изменений бюджетного и налогового законодательства на федеральном уровне и оценка влияния этих факторов на бюджетный процесс Сахалинской области;
- организация конкурсного распределения принимаемых обязательств с целью отбора мероприятий и направлений расходования бюджетных средств, в наиболее полной мере соответствующих приоритетам социально-экономического развития области;
- инициирование мероприятий по сокращению неэффективных расходов областного бюджета, оптимизации сети государственных учреждений Сахалинской области, инвентаризации и принятию решений о приватизации государственного имущества, не связанного с исполнением органами исполнительной власти области своих полномочий;
- формирование Резервного фонда Сахалинской области;
- повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области путем установки требований публикации всех принимаемых нормативных правовых актов об утверждении государственных программ в сети Интернет на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти Сахалинской области;
- сохранение основных принципов распределения межбюджетных трансфертов (в первую очередь дотаций) бюджетам муниципалитетов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2014 г. N 440 раздел 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 11. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 (далее - Порядок реализации государственных программ).
Оценка эффективности Государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется по мероприятиям Государственной программы.
Оценка эффективности Государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Государственной программы и показателя комплексной эффективности Государственной программы на основе следующих формул:
1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
ДИi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) Государственной программы;
Кi - значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
Пi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы.
Если ДИi > 1, то значение ДИi принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) Государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Государственной программы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
N - число индикаторов (показателей) в Государственной программе..
2) Степень реализации мероприятий:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий Государственной программы;
Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Государственной программы.
3) Степень соответствия запланированному уровню расходов:
, где:
ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов Государственной программы;
Рф - фактические расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году;
Рп - плановые расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году.
4) Интегральный показатель эффективности Государственной программы:
, где:
ПЭj - интегральный показатель эффективности Государственной программы;
ДИj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы;
CРмj - степень реализации мероприятий Государственной программы;
ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов Государственной программы.
Показатели эффективности Государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность Государственной программы признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской
области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 1. Перечень
мероприятий государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" на 2014 - 2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 10 сентября, 31 декабря 2014 г., 3 августа, 1 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 28 марта 2017 г.
|
N пп. |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат/ и или контрольное событие |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы |
|||
|
начала реализации |
окончания реализации |
краткое описание |
значение (количественное измерение или качественная оценка результата) |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
1. |
Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" |
|||||||
|
1.1. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1.1 |
|||||||
|
1.2. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1.2 |
|||||||
|
1.3. |
Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
1. Мониторинг состояния финансового рынка. 2. Проведение конкурсных процедур |
Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 10 приложения 3 |
|
|
1.4. |
Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
1. Разработка программы предоставления государственных гарантий. 2. Проведение анализа финансового состояния принципалов |
Отсутствие случаев исполнения обязательств принципала за счет областного бюджета |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 11 приложения 3 |
|
|
1.5. |
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Обеспечение равного доступа для всех жителей области к муниципальным услугам надлежащего качества |
Доведение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городских округов), поселений до критерия выравнивания бюджетной обеспеченности |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 6 приложения 3 |
|
|
1.5.1. |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки муниципального района (городских округов) |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
|
|
|
|
|
1.5.2. |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки поселений |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
|
|
|
|
|
1.6. |
Обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
1. Формирование сбалансированных местных бюджетов. 2. Компенсация выпадающих доходов местных бюджетов |
Исполнение расходных обязательств муниципальных образований в полном объеме |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 8 приложения 3 |
|
|
1.6.1 |
Субсидия на частичное погашение задолженности по кредитам, полученным от кредитных организаций |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2014 |
||||
|
1.6.2. |
Иные межбюджетные трансферты на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
|
|
|
|
|
1.6.3. |
Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
||||
|
1.7. |
Сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, ведения бухгалтерского, управленческого учета и формирования отчетности |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Комплексная автоматизация процессов управления общественными финансами Сахалинской области |
Обеспеченность всех организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью работы в информационных системах составления и исполнения областного и местных бюджетов Сахалинской области |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 13 приложения 3 |
|
|
1.8. |
Повышение доступности информации о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления общественными финансами |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
1. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного бюджета и местных бюджетов. 2. Обеспечение интерактивного доступа граждан к учетной информации о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления государственными финансами с использованием портальных решений |
Информация о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления общественными финансами размещается на портале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget. sakhminfin.ru) |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 14 приложения 3 |
|
|
1.9. |
Автоматизация учетной деятельности и переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Внедрение юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Обеспеченность всех организаций сектора государственного управления Сахалинской области юридически значимым электронным документооборотом в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 12 приложения 3 |
|
|
1.10. |
Разработка бюджетного прогноза Сахалинской области на долгосрочную перспективу |
Министерство финансов Сахалинской области |
2016 |
2016 |
Утверждение распоряжения Правительства Сахалинской области "Об утверждении бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу" |
Формирование областного бюджета на основе бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателей 3 приложения 3 |
|
|
1.11 |
Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
1. Подготовка проектов законов Сахалинской области и нормативно-правовых актов министерства финансов Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам организации бюджетного процесса. 2. Разработка и экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих расходные обязательства Сахалинской области |
Формирование областного бюджета в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 3, 20 приложения 3 |
|
|
1.12. |
Организация планирования и исполнения областного бюджета |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Подготовка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам бюджетного планирования и исполнения областного бюджета |
Исполнение расходных обязательств Сахалинской области |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателей 3,4 приложения 3 |
|
|
1.13. |
Внедрение программно-целевых методов планирования в Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Создание условий для повышения эффективности деятельности органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества |
Достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере социально-экономического развития Сахалинской области |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 3 приложения 3 |
|
|
1.14 |
Мониторинг налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
1. Оценка выпадающих доходов бюджета. 2. Повышение эффективности налогового стимулирования для развития налогового потенциала. 3. Увеличение инвестиций в экономику области. 4. Отмена льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность |
Увеличение налоговой базы по региональным налогам |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателей 5, приложения 3 |
|
|
1.15. |
Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
1. Определение предельного объема государственного долга. 2. Планирование видов и объемов заимствований |
Предельный объем государственного долга |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 9 приложения 3 |
|
|
1.16. |
Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Повышение ответственности и финансовой самостоятельности органов местного самоуправления за результаты деятельности |
Исполнение расходных обязательств местных бюджетов |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 7 приложения 3 |
|
|
1.17. |
Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Проведение ревизий, проверок, обследований правомерности использования средств областного бюджета объектами контроля, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации |
Соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, регулирующего бюджетные правоотношения. Полнота и достоверность отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 15 приложения 3 |
|
|
1.18 |
Реализация финансовых нарушений, установленных в ходе проверок, ревизий, обследований объектов контроля |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Направление представлений и предписаний в адрес объектов контроля, по итогам проверок, ревизий, обследований которых установлены нарушения, применения к ним бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наличия административных правонарушений |
Устранение объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации, законодательства Сахалинской области, применение мер ответственности к объектам контроля за допущенные нарушения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателей 16, 17 приложения 3 |
|
|
1.19. |
Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 |
2016 |
Анализ соблюдения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета по расходам и доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными администраторами бюджетных средств и подведомственными им учреждениями |
Совершенствование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств областного бюджета |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 18 приложения 3 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 358 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1.1
к государственной программе
Сахалинской области "Управление
государственными финансами
Сахалинской области", утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 08 мая 2013 г. N 228
Таблица 1.1 Перечень мероприятий государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" на 2017 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 25 мая, 4 августа 2017 г.
|
N пп. |
Наименование мероприятий |
Исполнитель мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат/и (или) контрольное событие |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) |
||
|
начала реализации |
окончания реализации |
краткое описание |
значение (количественное измерение или качественная оценка результата) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" |
||||||
|
1.1. |
Проведение работы по мобилизации доходов в бюджет Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Проведение мониторинга налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством (за год, предшествующий отчетному году), подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Оценка выпадающих доходов бюджета. 2. Повышение эффективности налогового стимулирования для развития налогового потенциала. 3. Увеличение инвестиций в экономику области. 4. Отмена льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность |
Доля недополученных доходов в результате предоставления налоговых льгот, установленных региональным законодательством, к общему объему налоговых доходов бюджета менее 10% |
Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 1 приложения 3.1 |
|
1.1.2. |
Проведение заседания рабочей группы по обеспечению контроля за поступлением доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Рост поступлений доходов в бюджет области. 2. Снижение недоимки по налогам |
Количество проведенных заседаний в год-4 |
|
|
1.1.3. |
Проведение разъяснительной работы (по налогам на имущество исходя из кадастровой стоимости, по применению регионального законодательства в части специальных налоговых режимов) |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Повышение финансовой грамотности граждан, ответственности по уплате налогов. 2. Увеличение поступлений доходов от специальных налоговых режимов |
Количество проведенных разъяснений в год -2 |
|
|
1.2. |
Организация планирования и исполнения областного бюджета Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. |
Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов по вопросам бюджетного планирования и исполнения областного бюджета. 2. Подготовка проектов законов Сахалинской области и нормативно-правовых актов министерства финансов Сахалинской области, Правительства Сахалинской области по вопросам организации бюджетного процесса. 3. Разработка и экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих расходные обязательства Сахалинской области |
1. Исполнение расходных обязательств Сахалинской области. 2. Формирование областного бюджета в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1 |
|
1.2.2. |
Формирование годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Своевременное и качественное годовой консолидированной формирование и предоставление бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности |
Соблюдение сроков и установленных требований для годовой консолидированной бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 3 приложения 3.1 |
|
1.3. |
Создание условий для повышения качества управления средствами бюджета Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.3.1. |
Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. 2. Подготовка аналитической информации о результатах оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и практических рекомендаций по повышению качества финансового менеджмента для главных распорядителей бюджетных средств с ненадлежащим качеством финансового менеджмента |
Создание стабильных условий и процедур подготовки и исполнения областного бюджета |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 4 приложения 3.1 |
|
1.3.2. |
Комплексная оценка эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проведение мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области. 2. Подготовка заключения об эффективности комплексной оценки эффективности бюджетных расходов органов исполнительной власти Сахалинской области и практических рекомендаций по повышению эффективности бюджетных расходов |
Совершенствование процедур реализации возложенных на органы исполнительной власти Сахалинской области бюджетных полномочий |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 5 приложения 3.1 |
|
1.4. |
Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами |
|
|
|
|
|
|
|
1.4.1. |
Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Определение предельного объема государственного долга. 2. Планирование видов и объемов заимствований с учетом приемлемых уровней риска и стоимости заимствований |
Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему государственного долга, снижение долговой нагрузки на областной бюджет |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 6 приложения 3.1 |
|
1.4.2. |
Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Мониторинг состояния финансового рынка. 2. Проведение конкурсных процедур |
Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации к предельному объему расходов на обслуживание государственного долга, снижение объема расходов на обслуживание государственного долга |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 7 приложения 3.1 |
|
1.4.3. |
Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Разработка программы предоставления государственных гарантий. 2. Проведение анализа финансового состояния принципалов |
Отсутствие случаев исполнения обязательств принципала за счет областного бюджета |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 8 приложения 3.1 |
|
1.5. |
Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам |
|
|
|
|
|
|
|
1.5.1. |
Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проведение мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями. 2. Оптимизация межбюджетных субсидий |
Повышение ответственности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 9 приложения 3.1 |
|
1.5.2. |
Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Осуществление нормативно-правового регулирования распределения и предоставления дотаций муниципальным образованиям |
Повышение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления за результаты деятельности, исполнение расходных обязательств местных бюджетов |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 10 приложения 3.1 |
|
1.6. |
Содействие повышению качества управления муниципальными финансами |
|
|
|
|
|
|
|
1.6.1. |
Оценка качества управления муниципальными финансами |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проведение мониторинга оценки качества управления муниципальными финансами. 2. Подготовка рекомендаций для принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами и устранению недостатков в управлении муниципальными финансами |
Создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению расходных обязательств |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 11 приложения 3.1 |
|
1.6.2. |
Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проведение мониторинга на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете, изменений в вышеуказанный правовой акт, отчетности об исполнении местного бюджета (в том числе годовой). 2. Проведение мониторинга выполнения соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования. 3. Принятие решения о приостановлении либо сокращении предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету в случае нарушения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам и предельных значений, установленных Бюджетным законодательством Российской Федерации |
Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации при планировании и исполнении местных бюджетов |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 12 приложения 3.1 |
|
1.7. |
Обеспечение сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов |
|
|
|
|
|
|
|
1.7.1. |
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Распределение средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденной законом Сахалинской области от 17 октября 2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области" |
Сокращение разрыва дифференциации в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до и после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности: 2017 год - 4,0 условных единиц 2018 год - 3,9 условных единиц 2019 год - 3,8 условных единиц 2020 год - 3,7 условных единиц |
Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 13 приложения 3.1 |
|
1.7.2. |
Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Анализ сбалансированности местных бюджетов. 2. Компенсация выпадающих доходов местных бюджетов |
Количество муниципальных образований, в которых предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный Бюджетным законодательством - 0 единиц ежегодно |
|
|
1.7.3. |
Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Заключение соглашения с муниципальным образованием "Городской округ "Город Южно-Сахалинск" о предоставлении субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области. 2. Осуществление мониторинга достижения значений показателей результативности использования субсидии |
Достижение значений показателей результативности использования субсидии, указанных в соглашении о предоставлении муниципальному образованию городской округ "Город Южно-Сахалинск" из областного бюджета субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области |
|
|
1.7.4. |
Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проверка расчета - обоснования необходимости предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию. 2. Заключение соглашений с муниципальными образованиями на предоставление бюджетного кредита |
Отношение просроченной задолженности местных бюджетов по возврату бюджетных кредитов к общему объему долга по предоставленным местным бюджетам бюджетных кредитов - 0% ежегодно |
|
|
1.8. |
Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере |
|
|
|
|
|
|
|
1.8.1. |
Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий. 3. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
Увеличение объема средств областного бюджета, охваченных проверками |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 14 приложения 3.1 |
|
1.8.2. |
Реализация результатов проверок (ревизий) |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Направление объектам контроля, допустившим нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушения условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги, представления и (или) предписания. 2. Направление объектам контроля, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, предписания |
Своевременное исполнение требований о принятии мер по устранению причин и условий, установленных проверкой (ревизией) нарушений, о возврате предоставленных средств областного бюджета, вынесенных представлением и (или) предписанием |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 15 приложения 3.1 |
|
1.8.3. |
Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Проведение обследований качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами бюджетных средств областного бюджета |
Совершенствование системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами средств областного бюджета |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 16 приложения 3.1 |
|
1.9. |
Повышение открытости и доступности информации в сфере управления общественными финансами |
|
|
|
|
|
|
|
1.9.1. |
Создание и развитие информационно-портальных решений в сфере управления общественными финансами |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного бюджета и местных бюджетов. 2. Обеспечение интерактивного доступа граждан к учетной информации о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления государственными финансами с использованием портальных решений |
Информация о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления общественными финансами размещается на портале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget.sakhminfin.ru) |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 17 приложения 3.1 |
|
1.9.2. |
Реализация Плана работы Министерства финансов Сахалинской области по обеспечению открытости бюджетных данных |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Обеспечение доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Сахалинской области по подготовке и исполнению областного и консолидированного бюджетов. 2. Создание механизмов обратной связи для граждан и организаций |
Достижение высокого уровня открытости бюджетных данных в рейтинге Министерства финансов Российской Федерации по открытости бюджетных данных субъектов Российской Федерации |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 18 приложения 3.1 |
|
1.9.3. |
Мониторинг муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проведение мониторинга муниципальных образований Сахалинской области по уровню открытости бюджетных данных. 2. Формирование рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных. 3. Разработка рекомендаций в целях достижения более высокого уровня открытости бюджетных данных и их практического использования |
Достижение надлежащего уровня открытости и сопоставимости бюджетных данных |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 19 приложения 3.1 |
|
1.9.4. |
Региональный конкурс проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
1. Проведение регионального конкурса проектов по представлению бюджета для граждан среди физических и юридических лиц. 2. Выявление лучших практик представления бюджета для граждан в муниципальных образованиях области, внедрение ее в других муниципальных образованиях |
Информирование граждан в доступной форме об областном и местных бюджетах на соответствующий финансовый год, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 20 приложения 3.1 |
|
1.10. |
Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем, информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры в сфере управления общественными финансами |
|
|
|
|
|
|
|
1.10.1. |
Создание, развитие, сопровождение и обеспечение бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Бесперебойное функционирование в министерстве финансов Сахалинской области информационно-телекоммуникационной, аппаратно-программной инфраструктуры, систем защиты информации в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Техническая доступность сервисов информационных систем министерства финансов Сахалинской области в сфере управления общественными финансами Сахалинской области для организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 21 приложения 3.1 |
|
1.10.2. |
Создание, развитие и сопровождение Государственной автоматизированной системы управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных систем в сфере управления общественными финансами |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Комплексная автоматизация процессов управления общественными финансами Сахалинской области |
Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью работы в Государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области и иных информационных системах в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 22 приложения 3.1 |
|
1.10.3. |
Переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Внедрение юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Обеспеченность организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области возможностью использования юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Реализация мероприятия обеспечит достижение значения показателя 23 приложения 3.1 |
|
1.11. |
Создание условий реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами" |
|
|
|
|
|
|
|
1.11.1. |
Обеспечение деятельности и выполнение функций министерства финансов Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Проведение государственной политики в рамках установленных полномочий для устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы Сахалинской области |
Достижение целей государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами" |
Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 2 приложения 3.1 |
|
1.11.2. |
Повышение квалификации гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области |
Обеспечение уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей гражданских служащих министерства финансов Сахалинской области |
|
|
1.11.3. |
Исполнение судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2020 |
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области |
Предотвращение задолженности по судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета Сахалинской области. Доля исполненных судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области к общему количеству судебных актов по взысканию денежных средств за счет казны Сахалинской области - 100% |
|
|
1.12. |
Развитие инициативного бюджетирования в Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
|
1.12.1. |
Нормативно правовое и методическое обеспечение инициативного бюджетирования |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2018 |
Разработка правовых актов Правительства Сахалинской области и министерства финансов Сахалинской области по порядку проведения конкурсного отбора и предоставления субсидий муниципальным образованиям на реализацию общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, а также методических материалов для органов местного самоуправления по развитию инициативного бюджетирования |
Количество утвержденных правовых актов 2017 год - 5 штук. Количество разработанных методических материалов 2018 год - 1 штука |
Реализация мероприятий обеспечит достижение значения показателя 24 приложения 3.1 |
|
1.12.2. |
Реализация общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах |
Министерство финансов Сахалинской области |
2017 |
2019 |
Оказание государственной поддержки местных инициатив и общественно значимых проектов |
Количество реализованных проектов, принятых комиссией с участием представителей от населения: 2017 год - 5 единиц; 2018 год - 15 единиц; 2019 год - 27 единиц |
|
|
1.12.3. |
Оценка результатов реализации мероприятий, выработка мер по совершенствованию и развитию механизмов инициативного бюджетирования |
Министерство финансов Сахалинской области |
2018 |
2020 |
Проведение социологических исследований по оценке внедрения практики инициативного бюджетирования |
Количество проведенных социологических исследований в год - 1 единица |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2015 г. N 566 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской
области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 2. Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области"
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 31 декабря 2014 г., 29 декабря 2015 г.
|
N пп. |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Закон Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области" |
Подготовка проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на создание правовой базы для перехода к формированию бюджетов на основе программно-целевого принципа |
Министерство финансов Сахалинской области |
2013 год |
|
2. |
Закон Сахалинской области от 17.10.2007 N 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области" |
Подготовка проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в Закон Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области" в части совершенствования методики распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов (муниципальных районов), поселений |
Министерство финансов Сахалинской области |
2015 год |
|
3. |
Постановление Правительства Сахалинской области |
Подготовка проекта постановления Правительства Сахалинской области "О порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита" |
Министерство финансов Сахалинской области |
2013 год |
|
4. |
Постановление Правительства Сахалинской области |
Внесение изменений в порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в связи с переходом на формирование областного бюджета с применением программно-целевого метода |
Министерство финансов Сахалинской области |
II квартал 2013 года |
|
5. |
Постановление Правительства Сахалинской области |
Подготовка проекта постановления Правительства Сахалинской области "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 19.06.2007 N 117-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" в части уточнения порядка оценки эффективности налоговых льгот |
Министерство финансов Сахалинской области |
2016 год |
|
6. |
Закон Сахалинской области |
Подготовка проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в Закон Сахалинской области от 24.11.2003 N 442 "О налоге на имущество организаций" в части отмены неэффективных льгот |
Министерство финансов Сахалинской области |
2013 год |
|
7. |
Закон Сахалинской области |
Подготовка проекта закона о внесении изменений в Закон Сахалинской области "О резервном фонде Сахалинской области" в части определения механизмов создания, управления средствами резервного фонда, уточнения целей создания фонда |
Министерство финансов Сахалинской области |
2014 год |
|
8. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 8 |
|
|
|
|
9. |
Постановление Правительства Сахалинской области |
Подготовка проекта постановления Правительства Сахалинской области "О порядке разработки и корректировки бюджетного прогноза Сахалинской области на долгосрочную перспективу" |
Министерство финансов Сахалинской области |
2015 год |
|
10. |
Распоряжение Правительства Сахалинской области |
Подготовка проекта распоряжения Правительства Сахалинской области "Об утверждении бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу" |
Министерство финансов Сахалинской области |
2016 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской
области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 3. Сведения об индикаторах (показателях) и их значениях государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" и их значениях на 2014 - 2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 10 сентября, 31 декабря 2014 г., 3 августа, 1, 29 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 28 марта 2017 г.
|
N пп. |
Наименование индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Базовое значение |
Плановое значение индикатора (показателя) |
||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1 |
|||||
|
2. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 2 |
|||||
|
3. |
Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета |
% |
22,5 |
97 |
97 |
97 |
|
4. |
Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
5,41 |
0 |
0 |
13,6 |
|
5. |
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов областного бюджета |
% |
88,8 |
93,4 |
96,0 |
96,2 |
|
6. |
Доведение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городских округов), поселений до критерия выравнивания бюджетной обеспеченности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
7. |
Сокращение количества межбюджетных трансфертов местным бюджетам |
ед. |
92 |
72 |
57 |
58 |
|
8. |
Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов |
% |
0,09 |
0,09 |
0 |
0 |
|
9. |
Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
% |
10,6 |
0 |
0 |
0 |
|
10. |
Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета без учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета |
% |
0,1 |
0,1 |
0 |
0 |
|
11. |
Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12. |
Доля органов государственной власти Сахалинской области, государственных учреждений Сахалинской области, обеспеченных возможностью юридически значимого электронного документооборота в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
% |
0 |
60 |
100 |
100 |
|
13. |
Доля органов государственной власти Сахалинской области, подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, обеспеченных возможностью работы в государственной информационной системе "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
|
14. |
Доля типов информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований Сахалинской области, об их активах и обязательствах, о плановых и фактических результатах деятельности, которая в соответствии с законодательством должна быть открыта для общества, размещаемой на портале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget.sakhminfin.ru) |
% |
0 |
50 |
60 |
70 |
|
15. |
Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга |
% |
10 |
не менее 5 |
не менее 5 |
не менее 5 |
|
16. |
Отношение количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений, к общему количеству установленных фактов финансовых нарушений |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
17. |
Отношение объема реализованных в отчетном периоде нарушений, возможных (подлежащих) к устранению, к общему объему нарушений, установленных в отчетном периоде, возможных (подлежащих) к устранению |
% |
40 |
42 |
44 |
46 |
|
18. |
Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
ед. |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 5 |
|
19. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 19 |
|||||
|
20. |
Доля расходов областного бюджета, включенных в реестр расходных обязательств Сахалинской области, в общем объеме расходов областного бюджета |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 мая 2017 г. N 238 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3.1
Сахалинской области "Управление
государственными финансами
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
постановлению Правительства
Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 3.1. Сведения об индикаторах (показателях) и их значениях государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" и их значениях на 2017 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 25 мая 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской
области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 4. Методика расчета целевых индикаторов (показателей) государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" на 2014 - 2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 10 сентября 2014 г., 3 августа, 1, 29 декабря 2015 г., 28 марта 2017 г.
|
N пп. |
Наименование индикатора (показателя) |
Формула расчета индикатора (показателя) |
База для расчета |
Значение показателя (индикатора) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1 |
|||
|
2. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 2 |
|||
|
3. |
Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета |
где:
А - утвержденный объем расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Сахалинской области; В - утвержденный объем расходов областного бюджета Сахалинской области |
Закон Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. |
где:
Принимает положительное значение при |
|
4. |
Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
где:
А - размер дефицита областного бюджета Сахалинской области; В - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Сахалинской области, снижения остатков на счетах по учету средств областного бюджета Сахалинской области и разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами; С - объем доходов областного бюджета Сахалинской области; D - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет Сахалинской области |
Закон Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период. Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
5. |
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов областного бюджета |
где:
|
Отчет об исполнении областного бюджета Сахалинской области за соответствующий период. Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
6. |
Доведение уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городских округов), поселений до критерия выравнивания бюджетной обеспеченности |
где:
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
7. |
Сокращение количества межбюджетных трансфертов местным бюджетам |
где:
КТ - количество межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с законом об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий год |
Закон об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий год |
где:
Принимает положительное значение при |
|
8. |
Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к общему объему расходов местных бюджетов |
где:
КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов за отчетный период; Р - объем кассовых расходов местных бюджетов за отчетный период |
Отчет об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области за соответствующий период |
где:
Принимает положительное значение при |
|
9. |
Отношение объема государственного долга к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений |
где:
ГДд - сумма государственного долга; Д - годовой объем доходов областного бюджета; БП - объем безвозмездный поступлений областного бюджета |
Закон Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период. Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
10. |
Доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга к расходам областного бюджета без учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета |
где:
РО - объем расходов на обслуживание государственного долга; Р - объем расходов областного бюджета; С - объем расходов областного бюджета, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета |
Закон Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Отчет об исполнении областного бюджета за соответствующий период. Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где: ДИ10 - оценочное значение показателя; К10 - фактическое значение индикатора за рассматриваемый период; П10 - плановое значение достижения индикатора за рассматриваемый период. Принимает положительное значение при |
|
11. |
Отношение объема выплат по государственным гарантиям Сахалинской области к общему объему предоставленных государственных гарантий |
где:
ВГГ - объем выплат из областного бюджета по государственным гарантиям области в отчетном периоде; ОГГ - общий объем государственного долга по предоставленным государственным гарантиям области на начало отчетного периода |
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
Принимает положительное значение при |
|
12. |
Доля органов государственной власти Сахалинской области, государственных учреждений Сахалинской области, обеспеченных возможностью юридически значимого электронного документооборота в сфере управления государственными финансами Сахалинской области |
где:
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
13. |
Доля органов государственной власти Сахалинской области, подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, обеспеченных возможностью работы в государственной информационной системе "Автоматизированная система управления бюджетным процессом Сахалинской области" |
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
Принимает положительное значение при |
|
14. |
Доля типов информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований Сахалинской области, об их активах и обязательствах, о плановых и фактических результатах деятельности, которая в соответствии с законодательством должна быть открыта для общества, размещаемой на портале открытого бюджета Сахалинской области (openbudget.sakhminfin. ru) |
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
Принимает положительное значение при |
|
15. |
Отношение объема средств областного бюджета, охваченных проверками, к общему объему средств областного бюджета без учета расходов на обслуживание государственного долга |
где:
Q - объем средств областного бюджета, охваченный проверками; R - общий объем средств областного бюджета Сахалинской области на проверяемый период |
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
16. |
Отношение количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений, к общему количеству установленных фактов финансовых нарушений |
где:
Y - количество решений, принятых по фактам финансовых нарушений; F - общее количество установленных финансовых нарушений |
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
17. |
Отношение объема реализованных в отчетном периоде нарушений, возможных (подлежащих) к устранению, к общему объему нарушений, установленных в отчетном периоде, возможных (подлежащих) к устранению |
где:
Нр - количество реализованных в отчетном периоде нарушений, возможных (подлежащих) к устранению; Н - количество нарушений, установленных в отчетном периоде, возможных (подлежащих) к устранению |
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
18. |
Количество главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых в отчетном периоде проведен анализ качества осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
где:
|
Информация, находящаяся в распоряжении министерства |
где:
Принимает положительное значение при |
|
19. |
Информация об изменениях:См. текста пункта 19 |
|||
|
20. |
Доля расходов областного бюджета, включенных в реестр расходных обязательств Сахалинской области, в общем объеме расходов областного бюджета |
где:
A - объем расходов, предусмотренных в реестре расходных обязательств; B - объем расходов областного бюджета Сахалинской области в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью |
Реестр расходных обязательств Сахалинской области на соответствующий финансовый год, уточненная сводная бюджетная роспись на соответствующий финансовый год |
где:
Принимает положительное значение при |
1 Плановое значение индикатора (показателя), указанного в столбце 2 таблицы, в разрезе по годам содержится в таблице 3 к государственной программе.
2 Показатель ДИ означает фактический (оценочный) уровень достижения планового значения индекса (показателя)..
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 мая 2017 г. N 238 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4.1
Сахалинской области "Управление
государственными финансами
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
постановлению Правительства
Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 4.1. Методика расчета целевых индикаторов (показателей) государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" на 2017 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 25 мая 2017 г.
Примечание:
1. Плановое значение индикатора (показателя), указанного в графе 2 таблицы, в разрезе по годам содержится в таблице 3.1 к государственной программе.
2. Показатель ДИ означает фактический (оценочный) уровень достижения планового значения индикатора (показателя).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 25 мая 2017 г. N 238 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 5. Нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления субсидийметным бюджетам
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2015 г., 25 мая 2017 г.
|
N |
Наименование нормативного правового акта |
Реквизиты |
Цели Предоставления субсидий |
|
1. |
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области" |
Постановление Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 N 185 |
Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления Городского округа, связанных с осуществлением функций административного центра Сахалинской области, указанных в части 2 статьи 2 Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N 97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области" |
|
2. |
"Об отдельных вопросах реализации в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах" |
Постановление Правительства Сахалинской области от 08.02.2017 N 52 |
Субсидия предоставляется в целях повышения эффективности решения муниципальными образованиями вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", путем реализации в муниципальных образованиях Сахалинской области общественно значимых проектов |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" на 2014 - 2016 год
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 10 сентября, 31 декабря 2014 г., 3 августа, 1, 29 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 28 марта 2017 г.
|
N мероприятия |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Источники финансирования |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
|||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
всего по государственной программе на 2014 - 2016 годы |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" |
Всего |
областной бюджет |
x |
x |
x |
x |
40240439,0 |
17602940,2 |
11769607,3 |
10867891,5 |
|
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
x |
x |
x |
40240439,0 |
17602940,2 |
11769607,3 |
10867891,5 |
||
|
1.1. |
Резервный фонд Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
0111 |
2300100 |
870 |
5806085,3 |
5806085,3 |
|
|
|
1.2. |
Резервный фонд Правительства Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
0111 |
2300200 |
870 |
2640000,0 |
1000000,0 |
1640000,0 |
|
|
1.3. |
Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
1301 |
2300300 |
720 |
150000,0 |
150000,0 |
|
|
|
1.4. |
Минимизация рисков, связанных с предоставлением государственных гарантий |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
0113 |
2300200990 |
840 |
100000,0 |
|
|
100000,0 |
|
1.5. |
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городских округов), поселений |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
1401 |
2300500 |
510 |
1537773,0 |
1537773,0 |
|
|
|
016 |
1401 |
2300600 |
510 |
139354,0 |
139354,0 |
|
|
||||
|
016 |
1401 |
2306001 |
510 |
5012858,7 |
|
5012858,7 |
|
||||
|
016 |
1401 |
2306002 |
510 |
146534,0 |
|
146534,0 |
|
||||
|
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Сахалинской области |
016 |
x |
x |
x |
5934428,3 |
|
|
5934428,3 |
|||
|
1.5.1. |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки муниципального района (городских округов) |
|
|
016 |
1401 |
2300360010 |
510 |
5713470,7 |
|
|
5713470,7 |
|
1.5.2. |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из регионального Фонда финансовой поддержки поселений |
|
|
016 |
1401 |
2300360020 |
510 |
220957,6 |
|
|
220957,6 |
|
1.6. |
Обеспечение сбалансированности местных бюджетов |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
x |
x |
x |
18477833,5 |
8837810,9 |
4905482,0 |
4734540,6 |
|
1.6.1. |
Субсидия на частичное погашение задолженности по кредитам, полученным от кредитных организаций |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
0412 |
2300700 |
520 |
1801099,3 |
1801099,3 |
|
|
|
1.6.2. |
Иные межбюджетные трансферты на предоставление дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
1402 |
2300700 |
510 |
5238569,4 |
5238569,4 |
|
|
|
016 |
1402 |
2306003 |
510 |
4066754,3 |
|
4066754,3 |
|
||||
|
016 |
1402 |
2300460030 |
510 |
4082440,6 |
|
|
4082440,6 |
||||
|
1.6.3. |
Субсидия на осуществление функций административного центра Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
1403 |
2300700 |
520 |
1798142,2 |
1798142,2 |
|
|
|
016 |
1403 |
2306319 |
520 |
838727,7 |
|
838727,7 |
|
||||
|
016 |
1403 |
2300463190 |
520 |
652100,0 |
|
|
652100,0 |
||||
|
1.7. |
Сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, ведения бухгалтерского, управленческого учета и формирования отчетности |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
0106 |
2300800 |
240 |
3959,0 |
1749,0 |
2210,0 |
|
|
016 |
0106 |
2300500990 |
240 |
1498,9 |
|
|
1498,9 |
||||
|
016 |
0113 |
2300800 |
240 |
188790,6 |
127168,0 |
61622,6 |
|
||||
|
016 |
0113 |
2300500990 |
240 |
96471,7 |
|
|
96471,7 |
||||
|
1.8. |
Повышение доступности информации о деятельности организаций сектора государственного управления и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в сфере управления общественными финансами |
Министерство финансов Сахалинской области |
областной бюджет |
016 |
0113 |
2300900 |
240 |
3900,0 |
3000,0 |
900,0 |
|
|
016 |
0113 |
2300600990 |
240 |
952,0 |
|
|
952,0 |
||||
|
1.9. |
Автоматизация учетной деятельности и переход на юридически значимый электронный документооборот в сфере управления общественными финансами Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.10. |
Разработка бюджетного прогноза Сахалинской области на долгосрочную перспективу |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.11. |
Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.12. |
Организация планирования и исполнения областного бюджета |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.13. |
Внедрение программно-целевых методов планирования в Сахалинской области |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.14. |
Мониторинг налоговых льгот, предоставленных в соответствии с региональным законодательством, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о налогах и сборах |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.15. |
Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.16. |
Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.17. |
Охват проверками, ревизиями, обследованиями средств областного бюджета |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.18. |
Реализация финансовых нарушений, установленных в ходе проверок, ревизий, обследований объектов контроля |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
|
1.19. |
Анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Министерство финансов Сахалинской области |
|
016 |
x |
x |
x |
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 20 октября 2017 г. N 490
Приложение N 6.1
Сахалинской области "Управление
государственными финансами
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
постановлению Правительства
Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Таблица 6.1. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" на 2017 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 марта, 25 мая, 4 августа, 20 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2014 г. N 440 настоящая Программа дополнена приложением N 7
Приложение N 7
к государственной программе Сахалинской области
"Управление государственными финансами Сахалинской области",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 8 мая 2013 г. N 228
Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных
программ, направленных на достижение целей государственной программы
Государственная программа Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области" предусматривает предоставление субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра Сахалинской области (далее - Субсидия).
Субсидия предоставляется муниципальному образованию городской округ "Город Южно-Сахалинск" (далее - Городской округ), являющемуся в соответствии с Законом Сахалинской области от 20 ноября 2012 года N 97-ЗО "О статусе административного центра Сахалинской области" (далее - Закон) административным центром Сахалинской области.
Субсидия предоставляется бюджету Городского округа при условии заключения соглашения о предоставлении Субсидии между министерством финансов Сахалинской области и органом местного самоуправления Городского округа.
Объем субсидии, предоставляемой бюджету Городского округа, ежегодно утверждается Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее 0,5 процента от прогнозируемого на очередной финансовый год и плановый период объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является повышение эффективности и качества управления государственными финансами Сахалинской области.
Государственная программа будет реализована с 2014 по 2020 годы.
Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 153146343,2 тыс. рублей.
В результате реализации программы ожидается создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 г. N 228 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Управление государственными финансами Сахалинской области"
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 5 июня 2013 г. N 99
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2023 г. N 659
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 5 июля 2023 г. N 349
Изменения вступают в силу с 5 июля 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 мая 2023 г. N 216
Изменения вступают в силу с 5 мая 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 марта 2023 г. N 108
Изменения вступают в силу с 20 марта 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 февраля 2023 г. N 52
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 сентября 2022 г. N 433
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 марта 2022 г. N 136
Изменения вступают в силу с 30 марта 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2021 г. N 563
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 октября 2021 г. N 425
Изменения вступают в силу с 19 октября 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 13 сентября 2021 г. N 364
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2021 г., пункт 1.3 изменений применяется к правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Сахалинской области, начиная с бюджетов на 2022 г. (на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.)
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 июня 2021 г. N 223
Изменения вступают в силу с 9 июня 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 марта 2021 г. N 98
Изменения вступают в силу с 23 марта 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2021 г. N 44
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2020 г. N 647
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г., за исключением пунктов 2, 8 изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 августа 2020 г. N 357
Изменения вступают в силу с 3 августа 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июня 2020 г. N 275
Изменения вступают в силу с 22 июня 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2020 г. N 147
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2019 г. N 622
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 11 сентября 2019 г. N 411
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 мая 2019 г. N 227
Изменения вступают в силу с 30 мая 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 марта 2019 г. N 117
Изменения вступают в силу с 18 марта 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2018 г. N 636
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 октября 2018 г. N 520
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 13 июня 2018 г. N 254
Изменения вступают в силу с 14 июня 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 февраля 2018 г. N 49
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2017 г. N 617
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 октября 2017 г. N 490
Постановление Правительства Сахалинской области от 4 августа 2017 г. N 358
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 мая 2017 г. N 238
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 марта 2017 г. N 135
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 708
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2015 г. N 566
Постановление Правительства Сахалинской области от 1 декабря 2015 г. N 486
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 августа 2015 г. N 313
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2014 г. N 664
Постановление Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2014 г. N 440
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 г. N 809