В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 N 728-р "Об утверждении перечня государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.
Председатель Правительства Сахалинской области |
В.Г. Щербина |
Утверждена
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Государственная программа Сахалинской области
"Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"
Паспорт государственной программы
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы и прогноз развития
Создание современной и комфортной городской среды для человека является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.
Сегодня гражданам важно: как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары, скверы, парки, набережные, центральные улицы, дворовые территории и многое другое.
В настоящее время благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований области не соответствует современным требованиям.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
Большинство общественных территорий муниципальных образований области неблагоустроенны. Дворовые территорий не обеспечены минимальным перечнем элементов благоустройства в совокупности (отсутствуют освещение, скамейки, урны, асфальтированные дворовые проезды).
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.
В целях повышения комфортности проживания граждан Сахалинской области и уровня благоустроенности городских и сельских населенных пунктов муниципальными образованиями разработаны программы капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, благоустройства населенных пунктов, в соответствии с которыми в течение пяти лет планируется поэтапно провести капитальный ремонт 1820 дворовых территорий многоквартирных домов, обеспечив ежегодное достижение данного показателя не менее 20 процентов от общего количества требующих ремонта дворов.
Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных образований области обладают не полной информацией о состоянии дворовых и общественных территорий муниципальных образований области по причине отсутствия инвентаризации этих территорий.
Порядки инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий и уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях Сахалинской области представлены в приложениях N 8, N 9, N 10 к настоящей Программе.
Реализация в Сахалинской области приоритетного проекта "Формирование современной городской среды" позволит повысить уровень благоустройства дворовых территорий, мест массового отдыха населения (городских парков, скверов и прочих мест массового пребывания людей).
2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы, описание основных целей и задач государственной программы
Государственная политика Сахалинской области в сфере благоустройства городской среды увязана с приоритетами и целями государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, определенными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, проектом "Формирование комфортной городской среды", иными нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323, стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации государственной программы определены Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99.
Основной целью данной государственной программы является создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей Сахалинской области.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на повышение благоустройства территорий Сахалинской области.
2. Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Сахалинской области с учетом приоритетов территориального развития.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий Программы.
3. Перечень мероприятий государственной программы
На реализацию задач Программы направлены мероприятия по поддержке муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на повышение благоустройства территорий Сахалинской области, включающие в себя мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области, том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий и по капитальному ремонту, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, а так же мероприятия, направленные на увеличение количества муниципальных образований, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций.
Система мероприятий Государственной программы построена в соответствии со следующими принципами:
- соответствие мероприятий Государственной программы целям и задачам, поставленным Правительством Российской Федерации, Правительством Сахалинской области;
- эффективное использование финансовых средств;
- постоянный мониторинг существующей ситуации.
Достижение цели и решение задач государственной программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Перечень основных мероприятий Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
4. Характеристика мер правового регулирования государственной программы
В рамках Программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов в сфере благоустройства городской среды, включающие распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований области, в том числе территорий муниципальных образований области соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий.
Меры правового регулирования направлены на повышение уровня благоустройства муниципальных образований Сахалинской области.
Сведения о мерах правового регулирования указаны в приложении N 2 к настоящей Программе.
5. Перечень целевых индикаторов (показателей) государственной программы
Состав показателей (индикаторов) Программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели, решения задач и выполнения основных мероприятий Программы.
Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения Сахалинской области.
Значения целевых показателей благоустройства населенных пунктов рассчитываются муниципальными образованиями Сахалинской области по итогам года предоставления субсидии на основании соглашений, заключенных с главным распорядителем средств областного бюджета, на основании фактических данных.
1. Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период, - 100%.
Единица измерения - процент.
2. Доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период, - 100%.
Единица измерения - процент.
3. Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству - 18 ед.
Единица измерения - единиц.
4. Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, - 18 ед.
Единица измерения - единиц.
Сведения
о порядке формирования индикатора (показателя) государственной программы (подпрограммы)
N пп. |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные |
1. |
Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период |
% |
где: Hдвт.МО - количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований; Hплан - общее количество дворовых территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии |
Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, "1" |
x |
2. |
Доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии на плановый период |
% |
где: Pобщт.МО - количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований; Pплан - общее количество общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии |
Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, "1" |
x |
3. |
Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству |
ед. |
где: МО - муниципальное образование сформировавшее адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству |
Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, "1" |
х |
4. |
Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году |
ед. |
где: МО - муниципальное образование, сформировавшее адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году |
Информация предоставляется один раз в год муниципальными образованиями по форме отчета к соглашению, "1" |
х |
Сведения о целевых индикаторах и показателях приведены в приложениях N 3 и N 4 к настоящей Программе.
6. Ресурсное обеспечение государственной программы
Источниками финансирования государственной программы являются:
- средства федерального бюджета;
- средства областного бюджета;
- средства местных бюджетов.
Общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2022 годах составит:
За счет всех источников финансирования - 3 541 193,8 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 691 487,0 тыс. руб.;
2019 год - 639 390,9 тыс. руб.;
2020 год - 314 232,3 тыс. руб.;
2021 год - 948 041,8 тыс. руб.;
2022 год - 948 041,8 тыс. руб.
Из него по источникам:
- за счет средств федерального бюджета - 45 435,2 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 45 435,2 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 3 461 147,0 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 639 655,2 тыс. руб.;
2019 год - 633 060,3 тыс. руб.;
2020 год - 311 121,1 тыс. руб.;
2021 год - 938 655,2 тыс. руб.;
2022 год - 938 655,2 тыс. руб.;
- за счет средств местных бюджетов - 34 611,6 тыс. руб., в том числе:
2018 год - 6 396,6 тыс. руб.;
2019 год - 6 330,6 тыс. руб.;
2020 год - 3 111,2 тыс. руб.;
2021 год - 9 386,6 тыс. руб.;
2022 год - 9 386,6 тыс. руб.
Ежегодное финансирование мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться. Финансирование осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (приложение N 7 к настоящей Программе).
Основные источники финансирования и объемы расходов на реализацию государственной программы представлены в приложениях N 5 и N 6 к настоящей Программе.
7. Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
N пп. |
Наименование риска/ возможности |
Мероприятия по предупреждению риска/ реализации возможности |
1 |
2 |
3 |
Ключевые риски | ||
1. |
Отсутствие средств федерального, муниципального бюджетов для софинансирования проектов по благоустройству в регионе |
проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан, организаций и бизнеса в софинансировании проектов по благоустройству |
2. |
Реализация в неполном объеме муниципальных программ по формированию современной городской среды |
формирование четкого графика реализации конкретных мероприятий в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды с указанием сроков исполнения мероприятий и ответственных должностных лиц за реализацию мероприятий |
Возможности | ||
1. |
Запрос представителей бизнеса на участие в проектах по благоустройству в качестве соисполнителей и (или) соинвесторов, имея в виду, что создание отдельных объектов благоустройства на определенных территориях (например, обустройство заброшенного парка) привлечет граждан как потенциальных потребителей услуг, предлагаемых бизнесом |
определение условия участия инвестора в реализации проектов по благоустройству в качестве преимущества, предоставляемого проекту при отборе для участия в софинансировании из федерального бюджета |
2. |
Запрос граждан на участие в проектах по благоустройству в качестве соисполнителей и соинвесторов, имея в виду, что создание отдельных объектов благоустройства (например, обустройство дворовой территории) обеспечит повышение комфорта и повысит уровень ответственности таких граждан за сохранность приведенных в порядок объектов |
определение условия участия граждан в реализации проектов по благоустройству в качестве преимущества, предоставляемого проекту при отборе для участия в софинансировании из федерального бюджета; создание алгоритмов участия граждан в формировании и реализации проектов по благоустройству, в том числе создание системы "обратной связи" с гражданами |
Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни граждан, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках настоящей государственной программы.
8. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.
Оценка эффективности государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы, и отдельно по мероприятиям государственной программы при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм государственной программы.
Оценка эффективности государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности государственной программы и показателя комплексной эффективности государственной программы.
1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя) рассчитывается по следующим формулам:
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
;
- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
- степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;
- значение i-го индикатора (показателя) государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го индикатора (показателя) государственной программы.
Если , то значение принимается равным 1.
На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:
, где:
СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
N - число индикаторов (показателей) в государственной программе.
2. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количестве мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:
, где:
- степень реализации мероприятий государственной программы;
- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.
3. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:
, где:
- степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы;
- кассовые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году.
4. Интегральный показатель эффективности государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
- интегральный показатель эффективности государственной программы;
- степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;
- степень реализации мероприятий государственной программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы.
5. Показатель комплексной эффективности государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
ПКЭ - показатель комплексной эффективности государственной программы;
К - количество подпрограмм, включая государственную программу при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм государственной программы.
Показатели эффективности государственной программы, предусмотренные пунктами 1 - 5 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;
- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;
- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.
В остальных случаях эффективность государственной программы признается неудовлетворительной.
Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Перечень
мероприятий государственной программы
N пп. |
Наименование мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы) |
||
начала реализации |
окончания реализации |
краткое описание (единицы измерения результата) |
Значение (количественное измерение или количественное измерение результата) |
||||
|
Государственная программа Сахалинской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" |
||||||
1. |
Основное мероприятие 1: Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды направленных на повышение благоустройства территорий Сахалинской области |
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области |
Министерство ЖКХ Сахалинской области |
2018 г. |
2022 г. |
Количество благоустроенных муниципальных территорий, ед. |
1090 |
Приложение N 4 индикаторы N 1, N 2 |
1.2. |
Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
Министерство ЖКХ Сахалинской области, ГКУ Центр дорожного мониторинга Сахалинской области |
2018 г. |
2022 г. |
Количество капитально отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, ед. |
430 |
Приложение N 4 индикатор N 1 |
2. |
Основное мероприятие 2: Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Сахалинской области с учетом приоритетов территориального развития |
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Проведение анализа текущего состояния территорий муниципальных образований |
Министерство ЖКХ Сахалинской области, Муниципальные образования Сахалинской области |
2018 г. |
2022 г. |
Количество утвержденных муниципальных программ по формированию современной городской среды |
18 |
Приложение N 4 индикаторы N 3 и N 4 |
".
Приложение N 2
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Сведения
о мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N пп. |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Разработчик нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
1. |
Государственная программа Сахалинской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" |
|||
1.1. |
Постановление Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды" |
Порядок устанавливает цели и условия предоставления, распределения и расходования субсидии из областного бюджета муниципальным бюджетам Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды |
Министерство ЖКХ Сахалинской области |
01.11.2017 |
".
Приложение N 3
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Сведения
об индикаторах (показателях) государственной программы и их значениях
N пп |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
Государственная программа "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" | ||||||||
1. |
Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
2. |
Доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году исходя из минимального перечня работ по их благоустройству |
ед. |
3 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
4. |
Количество муниципальных образований, сформировавших адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в отчетном году |
ед. |
3 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
Приложение N 4
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Сведения
об индикаторах (показателях) в разрезе муниципальных образований Сахалинской области
N пп. |
Наименование муниципального образования |
Значения индикаторов (показателей) |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||
|
Государственная программа "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" |
||||||
1. |
Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии, процент |
|
|
|
|
|
|
1.1. |
городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.2. |
"Анивский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3. |
"Холмский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.4. |
городской округ "Долинский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.5. |
Корсаковский городской округ |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.6. |
"Макаровский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.7. |
"Курильский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.8. |
"Невельский городской округ" |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.9. |
"Городской округ Ногликский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.10. |
городской округ "Охинский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.11. |
Поронайский городской округ |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.12. |
"Томаринский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.13. |
"Тымовский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.14. |
городской округ "Смирныховский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.15. |
Углегорский городской округ |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.16. |
"Южно-Курильский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.17. |
Северо-Курильский городской округ |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.18. |
городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Доля благоустроенных общественных территорий в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству отчетном году с использованием субсидии, процент |
|
|
|
|
|
|
2.1. |
городской округ "Александровск-Сахалинский район" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.2. |
"Анивский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.3. |
"Холмский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.4. |
городской округ "Долинский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.5. |
Корсаковский городской округ |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.6. |
"Макаровский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.7. |
"Курильский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.8. |
"Невельский городской округ" |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.9. |
"Городской округ Ногликский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.10. |
городской округ "Охинский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.11. |
Поронайский городской округ |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.12. |
"Томаринский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.13. |
"Тымовский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.14. |
городской округ "Смирныховский" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.15. |
Углегорский городской округ |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.16. |
"Южно-Курильский городской округ" |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.17. |
Северо-Курильский городской округ |
х |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.18. |
городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 5
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Ресурсное обеспечение
государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов, юридических и физических лиц
N пп. |
Наименование мероприятия |
|
Источники средств |
Расходы по годам реализации, тыс. рублей |
|||||||||
ГРБС |
Рз, |
ЦСР |
ВР |
всего по государственной программе |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
Пр | |||||||||||||
|
Государственная программа Сахалинской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" |
Всего, в том числе: |
областной бюджет |
х |
х |
х |
х |
3 461 147,0 |
639 655,2 |
633 060,3 |
311 121,1 |
938 655,2 |
938 655,2 |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
45 435,2 |
45 435,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Министерство ЖКХ Сахалинской области |
областной бюджет |
018 |
х |
х |
х |
3 461 147,0 |
639 655,2 |
633 060,3 |
311 121,1 |
938 655,2 |
938 655,2 |
||
федеральный бюджет |
018 |
х |
х |
х |
45 435,2 |
45 435,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
1. |
Основное мероприятие 1: |
областной бюджет |
018 |
х |
х |
х |
3 461 147,0 |
639 655,2 |
633 060,3 |
311 121,1 |
938 655,2 |
938 655,2 |
|
Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды |
федеральный бюджет |
45 435,2 |
45 435,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
1.1. |
Мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области |
областной бюджет |
018 |
0503 |
28001R555C |
521 |
852 822,3 |
189 655,2 |
189 655,2 |
94 201,5 |
189 655,2 |
189 655,2 |
|
федеральный бюджет |
28001R555Ф |
45 435,2 |
45 435,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||
1.2. |
Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов |
областной бюджет |
018 |
0409 |
2800163350 |
521 |
2 608 324,7 |
450 000,0 |
443 405,1 |
216 919,6 |
749 000,0 |
749 000,0 |
Приложение N 6
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
Источник финансирования |
Оценка расходов, годы (тыс. рублей) |
|||||
всего |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|
Государственная программа Сахалинской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" | ||||||
Всего |
3 541 193,8 |
691 487,0 |
639 390,9 |
314 232,3 |
948 041,8 |
948 041,8 |
федеральный бюджет |
45 435,2 |
45 435,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
областной бюджет |
3 461 147,0 |
639 655,2 |
633 060,3 |
311 121,1 |
938 655,2 |
938 655,2 |
юридические и физические лица |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
34 611,6 |
6 396,6 |
6 330,6 |
3 111,2 |
9 386,6 |
9 386,6 |
территориальные государственные внебюджетные фонды |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 7
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - Субсидия), в том числе за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на исполнение вышеуказанных расходных обязательств, а также порядок и критерии отбора муниципальных образований Сахалинской области для предоставления и распределения субсидии между муниципальными образованиями (далее - муниципальные образования).
1.2. Субсидия предоставляется в рамках Государственной программы Сахалинской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" (далее - Государственная программа) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды, предусматривающих:
- благоустройство территорий муниципальных образований Сахалинской области, том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
1.3. Главным распорядителем Субсидии является министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство).
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:
- наличие муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, разработанной и утвержденной в соответствии с абзацем 5 пункта 10 (д (1)) постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 (далее - муниципальная программа);
- проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальной программы, в том числе при внесении в неё изменений;
- обеспечение учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
- обеспечение осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией муниципального образования;
- подготовка и утверждение не позднее 01 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а так же дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которое включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- наличие мероприятий в муниципальной программе, на софинансирование которой предоставляется Субсидия;
- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 03.07.2017 N 316;
- синхронизация выполнения работ в рамках муниципальной программы, реализуемых в муниципальном образовании по ремонту и модернизации инженерных сетей, расположенных на соответствующей дворовой или общественной территории;
- возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка;
- наличие заключенного соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Сахалинской области.
2.2. Соглашение должно содержать следующие положения:
- размер субсидии из областного бюджета, федерального бюджета, порядок, условия, график ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
- форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, установленного приложением к настоящему Порядку. Доля участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству, и составляет не менее 2 процентов при трудовом участии и не менее 1 процента при финансовом участии;
- обязательство муниципального образования о согласовании с главным распорядителем бюджетных средств муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
- значения показателей результативности использования субсидии, устанавливаемые главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований Сахалинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Сахалинской области, целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения на соответствующий финансовый год и плановый период, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области, и обязательство муниципального образования по их достижению;
- сроки, порядок и формы представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- сроки, порядок и формы представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
- порядок осуществления контроля главным распорядителем бюджетных средств за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
- последствия невыполнения муниципальным образованием условий соглашения;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
2.3. Для осуществления контроля за соответствием выполненных работ, предлагаемых к финансированию за счет Субсидии, министерство и муниципальные образования при осуществлении полномочий муниципального заказчика привлекают ГКУ "Центр дорожного мониторинга Сахалинской области" (далее - Учреждение).
Муниципальные образования направляют на согласование в Учреждение муниципальные контракты (договоры), документы, подтверждающие выполненные работы (формы КС-2 и КС-3). Порядок их согласования утверждается Учреждением и подлежит размещению на сайте Учреждения.
3. Критерии отбора муниципальных образований
Критерием отбора является наличие на территории муниципального образования Сахалинской области многоквартирных домов, включенных в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 N 199.
4. Проведение отбора муниципальных образований
4.1. В целях предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий министерством проводится отбор муниципальных образований области для предоставления субсидии (далее - отбор).
4.2. Отбор осуществляется комиссией (далее - Комиссия), созданной приказом министра жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
4.3. В целях проведения отбора муниципальных образований для предоставлений субсидии министерство размещает на официальном сайте министерства (далее - сайт) извещение о проведении отбора муниципальных образований области для предоставления финансовой поддержки не менее чем за 90 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
4.4. Для участия в отборе муниципальное образование в течение 90 календарных дней с момента размещения извещения о проведении отбора, представляет в министерство заявку на участие в отборе в произвольной форме с указанием общего размера средств, необходимых для выполнения мероприятий, а также размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на финансирование мероприятий, с приложением следующих документов:
- выписки из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период или выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на финансирование реализации мероприятий;
- перечня объектов благоустройства дворовых территорий муниципального образования, благоустройства общественных территорий муниципального образования, благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, согласованного с Учреждением.
4.5. Документы представляются в министерство на бумажном носителе и направляются через систему электронного документооборота. Датой подачи документов считается дата их регистрации при поступлении в адрес министерства.
4.6. Документы должны быть подписаны мэром (главой) администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, и заверены печатью администрации муниципального образования.
4.7. Министерство в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема документов, рассматривает документы и принимает одно из следующих решений:
- о предоставлении муниципальному образованию субсидии;
- об отказе в предоставлении муниципальному образованию субсидии.
4.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии муниципальным образованиям являются:
- несоответствие критерию отбора;
- не полный комплект представленных документов;
- нарушение срока представления документов.
4.9. По результатам отбора оформляется протокол заседания Комиссии и решение об определении прошедших отбор муниципальных образований с указанием размера выделяемой субсидии.
Протокол Комиссии о результатах отбора муниципальных образований Сахалинской области не позднее чем в пятидневный срок после его подписания публикуется на сайте.
5. Методика распределения субсидии
5.1. Распределение субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов между бюджетами муниципальных образований Сахалинской области утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
5.2. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Сахалинской области;
- расходы на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области;
- расходы на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области
Расходы на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области рассчитываются по формуле:
, где:
- расходы на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований Сахалинской области;
С - общий объем субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете и бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год;
- объем заявки i-го муниципального образования;
Ч - общий объем заявок муниципальных образований.
Общий объем субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии из федерального бюджета на текущий финансовый год;
- размер субсидии, предусмотренный в бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год.
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Расходы на мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов рассчитываются по следующей формуле:
, где:
- доля численности населения i-го муниципального образования в общей численности населения Сахалинской области;
, где:
N - общая численность населения Сахалинской области, по данным Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- численность населения i-го муниципального образования Сахалинской области, по данным Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, на 01 января года, в котором формируется проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- размер субсидии, предусмотренный в бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год.
Распределение субсидии утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.
6. Оценка эффективности использования Субсидии
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности.
Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:
- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;
- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 80% до 95% планового значения;
- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет менее 80% планового значения.
7. Порядок возврата субсидии
7.1. Не использованный на 01 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7.2. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном министерством финансов Сахалинской области.
7.3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем пятым пункта 2.2 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной местному бюджету;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
7.4. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем средств областного бюджета.
7.5. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
7.6. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
7.6.1. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
7.6.2. для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
7.7. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в областной бюджет, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за расходованием субсидии
8.1. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет Сахалинской области в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.2. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидии муниципальным
образованиям Сахалинской
области на поддержку
муниципальных программ
формирования современной
городской среды
государственной программы
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Перечни
видов работ по благоустройству дворовых территорий
Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек;
- установка урн.
Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий;
- иные виды работ, кроме ремонта и (или) замены инженерных сетей.
Перечень
видов работ по капитальному ремонту, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов:
- устройство покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям в пределах проезжей части;
- устройство покрытий тротуаров, прилегающих к проезжей части;
- замена бортового камня;
- устройство освещения;
- устройство газонов;
- обустройство мест стоянок автотранспортных средств;
- устройство водоотливной системы (ливневой канализации).
В случае если проект капитального ремонта, сметная документация на ремонт объекта предусматривают выполнение работ, не предусмотренных настоящим перечнем, указанные работы выделяются отдельной строкой с пояснением и не подлежат финансированию в рамках Соглашения.
Приложение N 8
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Порядок
инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальных образованиях Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует механизм проведения инвентаризации (обследование) дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в жилищный фонд, независимо от формы собственности, расположенных в муниципальных образованиях Сахалинской области.
1.2. В целях настоящего Порядка под дворовой территорией многоквартирного дома понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий (далее - дворовая территория).
1.3. Инвентаризация дворовых территорий проводится в отношении дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, включенным в Программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2014 года N 199 (далее - программа капитального ремонта), исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - муниципальное образование области), либо лицами, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области на проведение инвентаризации дворовых территорий муниципального образования области.
1.4. К инвентаризации дворовых территорий по согласованию организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - управляющая организация), привлекаются лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме действовать от имени собственников помещений в таком доме, представители экспертных организаций, собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на дворовой территории, подлежащей инвентаризации.
1.5. В случае если дворовая территория является общей для нескольких многоквартирных домов, к инвентаризации такой территории, помимо лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, по согласованию привлекаются представители всех организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, расположенными на такой территории.
1.6. По результатам инвентаризации дворовой территории составляется акт обследования дворовой территории (далее - Акт обследования) с приложением не менее четырех фотографий и (или) плана-схемы дворовой территории. На основании акта обследования составляется Паспорт дворовой территории (далее - Паспорт).
В случае если дворовая территория является общей для нескольких многоквартирных домов, инвентаризация такой дворовой территории проводится с составлением единого Акта обследования и Паспорта для всех многоквартирных домов, для которых дворовая территория является общей, с указанием в Акте обследования и в Паспорте адресов многоквартирных домов, для которых дворовая территория является общей.
2. Цели и задачи инвентаризации дворовых территорий
2.1. Цели инвентаризации дворовых территорий:
2.1.1. Определение физического состояния дворовых территорий.
2.1.2. Определение видов работ по благоустройству дворовой территории исходя из минимального и (или) дополнительного перечня работ по благоустройству.
2.1.3. Составление реестра благоустройства дворовых территорий муниципального образования области (далее - Реестр).
2.2. Задачи инвентаризации дворовых территорий:
2.2.1. Выявление фактического наличия объектов и элементов благоустройства дворовых территорий.
2.2.2. Определение физического состояния объектов и элементов благоустройства дворовых территорий.
2.2.3. Обобщение сведений о благоустройстве дворовых территорий.
2.2.4. Формирование и ведение Реестра.
2.2.5. Организация благоустройства дворовых территории муниципальных образований области.
3. Объекты инвентаризации
3.1. Объектами инвентаризации являются дворовые территории в границах муниципального образования.
3.2. К объектам благоустройства, подлежащих инвентаризации, относятся:
1) дворовые проезды;
2) тротуары;
3) автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
4) система водоотведения поверхностного стока;
5) площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места);
6) детские площадки;
7) площадки отдыха;
8) спортивные площадки;
9) контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;
10) площадки для выгула и дрессировки собак.
3.3. К элементам благоустройства, подлежащим инвентаризации, относятся:
1) элементы освещения;
2) малые архитектурные формы и городская мебель (в том числе урны, скамейки);
3) элементы озеленения;
4) ограждения (заборы);
5) игровое и спортивное оборудование;
6) видеонаблюдение.
3.4. Объекты и элементы благоустройства, подлежащие инвентаризации, классифицируются на основные и дополнительные объекты (основной и дополнительный перечень).
3.4.1. Основной перечень объектов и элементов благоустройства, подлежащих инвентаризации, включает:
- дворовые проезды;
- элементы освещения;
- урны;
- скамейки.
3.4.2. Дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства, подлежащих инвентаризации, включает:
- тротуары;
- автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
- система водоотведения поверхностного стока;
- площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места);
- детские площадки;
- площадки отдыха;
- спортивные площадки;
- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;
- площадки для выгула и дрессировки собак;
- малые архитектурные формы и городская мебель, за исключением урн и скамеек;
- элементы озеленения;
- ограждения (заборы);
- игровое и спортивное оборудование;
- видеонаблюдение.
4. Порядок проведения инвентаризации
4.1. Инвентаризация дворовых территорий осуществляется созданной исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования области комиссией по инвентаризации дворовых территорий в соответствии с графиком инвентаризации дворовых территорий, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления и сформированным с учетом предложений управляющих организаций.
Комиссия состоит не менее чем из трех человек. В ее состав входят руководитель комиссии, члены комиссии. Проведение инвентаризации комиссией считается правомочным, если на ней присутствует более половины членов комиссии.
Порядок формирования и деятельности комиссии определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
4.2. Уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования области обобщает и представляет руководителю комиссии до начала проведения инвентаризации дворовой территории кадастровый номер и площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определенные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (при наличии).
4.3. Комиссия проводит инвентаризацию дворовой территории в соответствии с графиком, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с выездом на место, фотофиксацией (не менее 4 фотографий) дворовой территории и элементов благоустройства дворовой территории и (или) составлением плана-схемы дворовой территории.
4.4. По результатам инвентаризации комиссия составляется Акт обследования по форме N 1 к настоящему Порядку, который подписывается руководителем и присутствующими при инвентаризации членами комиссии.
4.5. На основании Акта обследования комиссия, проводившая инвентаризацию дворовой территории, в порядке, установленном настоящим разделом, составляет Паспорт.
4.6. Паспорт составляется на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 15 рабочих дней со дня проведения инвентаризации дворовой территории по форме N 2 к настоящему Порядку.
Паспорт утверждается руководителем комиссии по инвентаризации дворовых территорий.
Акт обследования дворовой территории, фотоснимки дворовой территории и (или) план-схема дворовой территории являются неотъемлемой частью паспорта дворовой территории.
4.7. На основании утвержденного Паспорта органом местного самоуправления области формируется Реестр по форме N 3 к настоящему Порядку. Сведения в Реестр вносятся не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Паспорта.
Реестр подписывается главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом.
4.8. В случае выполнения работ по благоустройству на дворовой территории, в Паспорт и в Реестр вносятся соответствующие изменения, в соответствии с подпунктами 4.1 - 4.7 настоящего Порядка.
Форма N 1
к Порядку инвентаризации
дворовых территорий многоквартирных
домов в муниципальных образованиях
Сахалинской области государственной
программы Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Акт
обследования дворовой территории
"__"__________ 20__г. N _______
Наименование муниципального образования
____________________________________________________________________
Общая характеристика многоквартирного(ых) дома(ов), дворовая
территория которого(ых) инвентаризируется:
Адрес многоквартирного дома |
Год ввода в эксплуатацию |
Наличие технического паспорта |
Техническое состояние (аварийное, подлежащее капремонту (год), отремонтированное (год)) |
Количество этажей |
Количество квартир |
Количество подъездов |
Наименование организации, осуществляющей деятельность по управлению и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества |
|
всего |
нуждающихся в текущем ремонте |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь инвентаризируемой дворовой территории, кв. метров __________
Кадастровый номер и площадь земельного участка, на котором
расположен многоквартирный дом (границы и размер земельного участка
определяются в соответствии с требованиями земельного
законодательства и законодательства о градостроительной деятельности)
____________________________________________________________________
Здания, строения, сооружения, расположенные на дворовой территории
Наименование |
Собственник |
|
|
|
|
Объекты и элементы благоустройства дворовой территории
N |
Наименование объекта (элемента) благоустройства дворовой территории |
Наличие и характеристика объекта (элемента) благоустройства дворовой территории |
Оценка состояния благоустройства, дворовой территории* |
Необходимость проведения мероприятий по устройству, восстановлению (замене) объекта (элемента) благоустройства** |
Дополнительные сведения*** |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Основной перечень объектов и элементов благоустройства |
||||
1.1. |
Дворовой проезд |
|
|
|
|
1.1.1. |
Виды покрытий дорожного полотна: |
|
|
|
|
. |
асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
цементное |
|
|
|
|
|
щебеночное |
|
|
|
|
|
гравийное |
|
|
|
|
|
цементный бетон |
|
|
|
|
|
прочее (указать) |
|
|
|
|
1.2. |
Элементы освещения |
|
|
|
|
|
в наличии (указать количество) |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
1.2.1. |
Виды уличного освещения |
|
|
|
|
|
фасадное (указать количество) |
|
|
|
|
|
ландшафтное (указать количество) |
|
|
|
|
|
уличное (указать количество) |
|
|
|
|
1.2.2. |
Источники света |
|
|
|
|
|
лампы накаливания |
|
|
|
|
|
галогенные лампы |
|
|
|
|
|
люминесцентные лампы |
|
|
|
|
|
прочее (указать) |
|
|
|
|
1.2.3. |
Режим работы освещения |
|
|
|
|
|
круглосуточно |
|
|
|
|
|
дневной |
|
|
|
|
|
вечерний |
|
|
|
|
1.3. |
Урна |
|
|
|
|
|
в наличии (указать количество) |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
1.3.1. |
Место расположения |
|
|
|
|
|
около подъездов (указать количество) |
|
|
|
|
|
на территории площадок (указать количество) |
|
|
|
|
1.3.2. |
Способ установки |
|
|
|
|
|
напольная |
|
|
|
|
|
навесная |
|
|
|
|
|
вид урны |
|
|
|
|
|
Поворотная |
|
|
|
|
|
стационарная |
|
|
|
|
1.3.3. |
Способ крепления |
|
|
|
|
|
переносная |
|
|
|
|
|
непереносная |
|
|
|
|
1.4. |
Скамейка |
|
|
|
|
|
в наличии (указать количество) |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
1.4.1. |
Место расположения |
|
|
|
|
|
около подъездов (указать количество) |
|
|
|
|
|
на территории площадок (указать количество) |
|
|
|
|
1.4.2. |
Устройство установки |
|
|
|
|
|
на фундаменте |
|
|
|
|
|
на ином твердом покрытии |
|
|
|
|
|
на мягком покрытии |
|
|
|
|
1.4.3. |
Вид скамейки |
|
|
|
|
|
со спинкой (указать количество) |
|
|
|
|
|
без спинки (указать количество) |
|
|
|
|
2. |
Дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства |
||||
2.1. |
Тротуар |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.1.1. |
Виды покрытий дорожного полотна |
|
|
|
|
|
асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
цементное |
|
|
|
|
|
щебеночное |
|
|
|
|
|
гравийное |
|
|
|
|
|
цементный бетон |
|
|
|
|
|
прочее (указать) |
|
|
|
|
2.1.2. |
Место расположения |
|
|
|
|
|
вдоль многоквартирного дома |
|
|
|
|
|
на территории площадок |
|
|
|
|
2.1.3. |
Парковочный карман |
|
|
|
|
|
в наличии (указать количество) |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.1.4. |
Виды покрытий дорожного полотна |
|
|
|
|
|
асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
цементное |
|
|
|
|
|
щебеночное |
|
|
|
|
|
гравийное |
|
|
|
|
|
цементный бетон |
|
|
|
|
|
прочее (указать) |
|
|
|
|
2.2. |
Автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам |
|
|
|
|
|
в наличии (указать количество) |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.2.1. |
Виды покрытий дорожного полотна |
|
|
|
|
|
асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
цементное |
|
|
|
|
|
щебеночное |
|
|
|
|
|
гравийное |
|
|
|
|
|
цементный бетон |
|
|
|
|
|
прочее (указать) |
|
|
|
|
2.3. |
Система водоотведения поверхностного стока |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.4. |
Площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места) |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.4.1. |
Вид площадки (указать) |
|
|
|
|
2.4.2. |
Основание площадки |
|
|
|
|
|
асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
цементное |
|
|
|
|
|
щебеночное |
|
|
|
|
|
гравийное |
|
|
|
|
|
цементный бетон |
|
|
|
|
|
прочее (указать) |
|
|
|
|
2.4.3. |
Ограждение |
|
|
|
|
2.4.4. |
Оборудование (перечислить) |
|
|
|
|
2.5. |
Детская игровая площадка |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.5.1. |
Вид площадки (указать) |
|
|
|
|
2.5.2. |
Основание площадки |
|
|
|
|
|
асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
цементное |
|
|
|
|
|
щебеночное |
|
|
|
|
|
гравийное |
|
|
|
|
|
цементный бетон |
|
|
|
|
|
Прочее (указать) |
|
|
|
|
2.5.3. |
Игровое оборудование (перечислить) |
|
|
|
|
2.5.4. |
Возрастная группа (указать) |
|
|
|
|
2.6. |
Площадка отдыха |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.6.1. |
Вид площадки (указать) |
|
|
|
|
2.6.2. |
Основание площадки |
|
|
|
|
|
Асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
Цементное |
|
|
|
|
|
Щебеночное |
|
|
|
|
|
Гравийное |
|
|
|
|
|
Цементный бетон |
|
|
|
|
|
Прочее (указать) |
|
|
|
|
2.6.3. |
Оборудование (перечислить) |
|
|
|
|
2.6.4. |
Возрастная группа (указать) |
|
|
|
|
2.7. |
Спортивная площадка |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.7.1. |
Вид площадки (указать) |
|
|
|
|
2.7.2. |
Основание площадки |
|
|
|
|
|
Асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
Цементное |
|
|
|
|
|
Щебеночное |
|
|
|
|
|
Гравийное |
|
|
|
|
|
Цементный бетон |
|
|
|
|
|
Прочее (указать) |
|
|
|
|
2.7.3. |
Спортивное оборудование (перечислить) |
|
|
|
|
2.7.3. |
Возрастная группа (указать) |
|
|
|
|
2.8. |
Площадка для мусоросборников |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.8.1. |
Основание площадки |
|
|
|
|
|
Асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
Цементное |
|
|
|
|
|
Щебеночное |
|
|
|
|
|
Гравийное |
|
|
|
|
|
Цементный бетон |
|
|
|
|
|
Прочее (указать) |
|
|
|
|
2.8.2. |
Ограждение |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.8.3. |
Целостность ограждения |
|
|
|
|
|
повреждено |
|
|
|
|
|
не повреждено |
|
|
|
|
2.8.4. |
Количество контейнеров (указать) |
|
|
|
|
2.8.5. |
Целостность контейнеров |
|
|
|
|
|
повреждено |
|
|
|
|
|
не повреждено |
|
|
|
|
2.9. |
Иные площадки |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.9.1. |
Вид площадки (указать) |
|
|
|
|
2.9.2. |
Основание площадки |
|
|
|
|
|
Асфальтобетонное |
|
|
|
|
|
Цементное |
|
|
|
|
|
Щебеночное |
|
|
|
|
|
Гравийное |
|
|
|
|
|
Цементный бетон |
|
|
|
|
|
Прочее (указать) |
|
|
|
|
2.9.3. |
Оборудование (перечислить) |
|
|
|
|
2.9.4. |
Возрастная группа (указать) |
|
|
|
|
2.10. |
Малые архитектурные формы и городская мебель (за исключением урн и скамеек) |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.10.1. |
Наименование |
|
|
|
|
2.10.2. |
Целостность |
|
|
|
|
|
повреждено |
|
|
|
|
|
не повреждено |
|
|
|
|
2.11. |
Элементы озеленения |
|
|
|
|
|
Газон |
|
|
|
|
|
Клумба |
|
|
|
|
|
Иные формы озеленения (указать) |
|
|
|
|
2.11.1. |
Ограждение зеленной зоны |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.11.2. |
Место расположения ограждения: |
|
|
|
|
|
Газон |
|
|
|
|
|
Клумба |
|
|
|
|
|
Иное (указать) |
|
|
|
|
2.11.2. |
Целостность ограждения |
|
|
|
|
|
повреждено |
|
|
|
|
|
не повреждено |
|
|
|
|
2.12. |
Видеонаблюдение |
|
|
|
|
|
в наличии |
|
|
|
|
|
отсутствует |
|
|
|
|
2.12.1. |
Целостность |
|
|
|
|
|
повреждено |
|
|
|
|
|
не повреждено |
|
|
|
|
2.13. |
Иные объекты и элементы благоустройства |
|
|
|
|
Примечание:
* - указывается одна из оценок: "неудовлетворительно", "хорошо", "удовлетворительно";
** - указывается "да" - в случае необходимости проведения мероприятий по восстановлению (замене) объекта (элемента) благоустройства, "нет" - в случае отсутствия необходимости выполнения данных мероприятий;
*** - заполняется на усмотрение комиссии.
Председатель комиссии по инвентаризации дворовой территории: |
________________ |
_______________________________________________ |
|
|
(должность, ФИО) |
Члены комиссии по инвентаризации дворовой территории: |
________________ |
_______________________________________________ |
|
|
(должность, ФИО) |
|
________________ |
_______________________________________________ |
|
|
(должность, ФИО) |
Форма N 2
к Порядку инвентаризации
дворовых территорий многоквартирных
домов в муниципальных образованиях
Сахалинской области государственной
программы Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Утверждаю
Руководитель комиссии
по инвентаризации дворовой территории
________________(Ф.И.О.)
"___" ____________ 20____ г.
Паспорт
дворовой территории
Наименование муниципального образования |
|
Наименование населенного пункта |
|
Площадь инвентаризируемой дворовой территории, кв. м. |
|
Многоквартирный дом | |||
Адрес |
Год ввода в эксплуатацию |
Наличие технического паспорта |
Наименование организации, осуществляющей деятельность по управлению и (или) деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом* | |
Кадастровый номер |
|
Площадь, кв. м. |
|
Здания, строения, сооружения, расположенные на дворовой территории | |
Наименование |
Собственник (правообладатель)** |
|
|
__________________________
Примечание:
* - границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
** - заполняется в случае наличия регистрации права собственности или иного вещного права в установленном порядке.
Объекты и элементы благоустройства дворовой территории |
Информация о мероприятиях по восстановлению (замене) объекта (элемента) благоустройства, основные мероприятия |
||
необходимость выполнения |
рекомендуемые основные мероприятия (с указанием предполагаемого объема и состава работ) |
рекомендуемый год выполнения |
|
Основной перечень объектов и элементов благоустройства | |||
Дворовые проезды |
|
|
|
Элементы освещения |
|
|
|
Урны |
|
|
|
Скамейки |
|
|
|
Дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства | |||
Тротуар |
|
|
|
Автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам |
|
|
|
Система водоотведения поверхностного стока |
|
|
|
Площадки автостоянок, размещения и хранения транспортных средств (в том числе парковочные места) |
|
|
|
Детская игровая площадка |
|
|
|
Площадка отдыха |
|
|
|
Спортивная площадка |
|
|
|
Площадка для мусоросборников |
|
|
|
Иные площадки |
|
|
|
Малые архитектурные формы и городская мебель (за исключением урн и скамеек) |
|
|
|
Элементы озеленения |
|
|
|
Видеонаблюдение |
|
|
|
Иные объекты и элементы благоустройства |
|
|
|
Акт обследования дворовой территории является неотъемлемой частью Паспорта дворовой территории.
Форма N 3
к Порядку инвентаризации
дворовых территорий многоквартирных
домов в муниципальных образованиях
Сахалинской области государственной
программы Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Реестр
благоустройства дворовых территорий муниципального образования
Наименование муниципального образования
____________________________________________________________________
N |
Местоположение дворовой территории |
Дата |
Площадь дворовой территории, кв. м. |
Наличие элементов благоустройства, входящих в основной перечень объектов и элементов благоустройств дворовой территории |
Наличие объектов и элементов благоустройства, входящих в дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства дворовой территории |
||||
инвентаризации |
внесения в реестр |
покрытие дворового проезда |
освещение |
урны |
скамейки |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
__________________________
Примечание:
1. В графе 2 указывается адрес многоквартирного дома, к которому прилегает дворовая территория. В случае, если дворовая территория прилегает к нескольким многоквартирным домам, указываются адреса таких домов.
2. В графах 6, 7, 8, 9 указывается "+" в случае наличия элемента благоустройства, "-" - в случае отсутствия элемента благоустройства.
3. В графе 10 указывается наименование объектов и элементов благоустройства, входящих в дополнительный перечень объектов и элементов благоустройства дворовой территории, в случае их наличия.
_____________________________ Ф.И.О. главы муниципального образования (или уполномоченного им лица)
Приложение N 9
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Порядок
инвентаризации общественных территорий в муниципальных образованиях Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует механизм проведения инвентаризации общественных территорий, независимо от формы собственности, расположенных в муниципальных образованиях Сахалинской области (далее - область).
1.2. В целях настоящего Порядка под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
1.3. Инвентаризация общественных территорий проводится исполнительными органами местного самоуправления городских округов (далее - муниципальное образование области), либо лицами, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области на проведение инвентаризации общественных территорий муниципальных образований области.
1.4. К инвентаризации общественных территорий по согласованию привлекаются собственники и (или) иные правообладатели расположенных на общественной территории, подлежащей инвентаризации, земельных участков, зданий, строений и сооружений.
1.5. По результатам инвентаризации общественной территории составляется Паспорт общественной территории (далее - Паспорт) с приложением фотографий и (или) плана-схемы общественной территории.
2. Цели и задачи инвентаризации общественных территорий
2.1. Цели инвентаризации общественных территорий:
2.1.1. Определение физического состояния общественных территорий.
2.1.2. Определение необходимости благоустройства общественной территории.
2.1.3. Составление реестра благоустройства общественных территорий муниципального образования области (далее - Реестр).
2.2. Задачи инвентаризации общественных территорий:
2.2.1. Выявление фактического наличия объектов и элементов благоустройства общественных территорий.
2.2.2. Определение физического состояния объектов и элементов благоустройства общественных территорий.
2.2.3. Обобщение сведений о благоустройстве общественных территорий.
2.2.4. Формирование и ведение Реестра.
2.2.5. Организация благоустройства общественных территорий муниципальных образований области.
3. Объекты инвентаризации
3.1. Объектами инвентаризации являются объекты благоустройства - общественные территории в границах муниципального образования.
3.2. К объектам благоустройства относятся:
1) парки, скверы, иные зеленые зоны;
2) площади, набережные и другие территории;
3) площадки отдыха и досуга общественного пользования (детские площадки, спортивные и другие);
4) площадки для выгула и дрессировки собак;
5) площадки автостоянок;
6) пешеходные улицы;
7) контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;
8) технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны.
3.3. В целях настоящего Порядка под элементами объекта благоустройства понимаются конструктивные и функциональные составляющие объектов благоустройства, определяющие их внешний вид, обеспечивающие визуальное восприятие объектов благоустройства в соответствии с их функциональным назначением.
К элементам объекта благоустройства относятся:
1) элементы озеленения;
2) покрытия;
3) ограждения (заборы);
4) водные устройства;
5) уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
6) игровое и спортивное оборудование;
7) элементы освещения;
8) средства размещения информации и рекламные конструкции;
9) малые архитектурные формы и городская мебель;
10) некапитальные нестационарные сооружения;
11) элементы объектов капитального строительства.
4. Порядок проведения инвентаризации
4.1. Инвентаризация общественных территорий осуществляется исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования области или уполномоченным им лицом в соответствии с графиком инвентаризации общественных территорий, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления.
4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области проводит инвентаризацию общественной территории в соответствии с графиком, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с выездом на место, фотофиксацией общественной территории и элементов благоустройства общественной территории и (или) составлением плана-схемы общественной территории.
4.3. По результатам инвентаризации органом местного самоуправления, проводившим инвентаризацию общественной территории, составляется Паспорт. Паспорт составляется по форме N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 15 рабочих дней со дня проведения инвентаризации общественной территории и утверждается лицом, уполномоченным главой муниципального образования области. Фотоснимки общественной территории и (или) план-схема общественной территории являются неотъемлемой частью Паспорта.
4.4. При проведении инвентаризации общественной территории специализированной организацией, в случае, указанном в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, Паспорт утверждается руководителем специализированной организации и заверяется печатью данной организации.
4.5. На основании утвержденного Паспорта органом местного самоуправления области формируется Реестр по форме N 2 к настоящему Порядку. Сведения в Реестр вносятся не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Паспорта. Реестр подписывается главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом.
4.6. В случае выполнения работ по благоустройству на общественной территории в Паспорт и в Реестр вносятся соответствующие изменения, в соответствии с подпунктами 4.1 - 4.5 настоящего Порядка.
4.7. Паспорта хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования области в течение сроков их хранения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Форма N 1
к Порядку инвентаризации общественных
территорий в муниципальных образованиях
Сахалинской области государственнойпрограммы Сахалинской области
"Формирование современной городской
среды на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Утверждаю
Должность
________________(Ф.И.О.)
"___" ___________ 20___ г.
Паспорт
общественной территории*
Наименование муниципального образования |
|
Наименование населенного пункта |
|
Наименование объекта благоустройства - общественной территории |
|
Функциональное назначение общественной территории |
|
Площадь общественной территории, кв. м. |
|
Кадастровый номер |
|
Собственник общественной территории |
|
Наименование земельных участков, зданий, строений и сооружений, расположенных на общественной территории |
Собственник (правообладатель) расположенных на общественной территории земельных участков, зданий, строений и сооружений** |
|
|
-----------------------------------
Примечание:
* - под общественной территорией понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории);
** - заполняется в случае наличия регистрации права собственности или иного вещного права в установленном порядке.
Элементы благоустройства общественной территории |
Наличие и описание элемента благоустройства общественной территории |
Элементы озеленения |
|
Покрытия |
|
Ограждения (заборы) |
|
Водные устройства |
|
Уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование |
|
Игровое и спортивное оборудование |
|
Элементы освещения |
|
Средства размещения информации и рекламные конструкции |
|
Малые архитектурные формы и городская мебель |
|
Некапитальные нестационарные сооружения |
|
Элементы объектов капитального строительства |
|
Форма N 2
к Порядку инвентаризации общественных
территорий в муниципальных образованиях
Сахалинской области государственнойпрограммы Сахалинской области
"Формирование современной городской
среды на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Реестр
благоустройства общественных территорий муниципального образования
Наименование муниципального образования
____________________________________________________________________
N |
Местоположение общественной территории |
Наименование общественной территории |
Функциональное назначение общественной территории |
Дата |
Площадь Земельного участка общественной территории, кв. м. |
|
инвентаризации |
внесения в реестр |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
N |
Наличие элементов благоустройства общественной территории |
||||||||||
элементы озеленения |
покрытия |
ограждения (заборы) |
водные устройства |
уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование |
Игровое и спортивное оборудование |
элементы освещения |
средства размещения информации и рекламные конструкции |
малые архитектурные формы и городская мебель |
некапитальные нестационарные сооружения |
элементы объектов капитального строительства |
|
1 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание:
В графах 8 - 18 указывается "+" в случае наличия элемента благоустройства, "-" - в случае отсутствия элемента благоустройства.
_____________________________ Ф.И.О. главы муниципального образования (или уполномоченного им лица)
Приложение N 10
к государственной программе
Сахалинской области
"Формирование современной
городской среды
на 2018 - 2022 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Порядок
инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует механизм проведения инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, независимо от формы собственности, расположенных в муниципальных образованиях Сахалинской области.
1.2. В целях настоящего Порядка под жилым домом понимается индивидуально определенное здание (далее - жилой дом), которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
1.3. Инвентаризация уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, проводится органами местного самоуправления городских округов области (далее - муниципальное образование области) либо лицами, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области на проведение инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.
1.4. К инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, по согласованию привлекаются собственники и (или) иные правообладатели жилых домов и земельных участков, граничащих с подлежащими инвентаризации территориями, прилегающими к жилым домам.
1.5. По результатам инвентаризации уровня благоустройства территории, прилегающей к жилым домам, составляется Паспорт благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам (далее - Паспорт), с приложением фотографий и (или) плана-схемы территории, прилегающей к жилым домам.
2. Цели и задачи инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам
2.1. Цели инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам:
2.1.1. Определение уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.
2.1.2. Определение необходимости благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.
2.1.3. Составление реестра благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам (далее - Реестр).
2.2. Задачи инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам:
2.2.1. Выявление фактического наличия объектов и элементов благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.
2.2.2. Определение физического состояния объектов и элементов благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.
2.2.3. Обобщение сведений об уровне благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.
2.2.4. Формирование и ведение Реестра.
2.2.5. Организация благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам.
3. Объекты инвентаризации
3.1. Объектами инвентаризации являются территории, прилегающие к жилым домам, в границах муниципального образования.
3.2. К объектам благоустройства, подлежащим инвентаризации, относятся:
1) тротуары;
2) автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к жилым домам;
3) система водоотведения поверхностного стока;
4) контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов;
5) иные объекты, предусмотренные правилами благоустройства территорий муниципальных образований области.
3.3. К элементам благоустройства, подлежащим инвентаризации, относятся:
1) элементы освещения;
2) элементы озеленения;
3) иные элементы, предусмотренные правилами благоустройства территорий муниципальных образований области.
4. Порядок проведения инвентаризации
4.1. Инвентаризация уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования области или уполномоченным им лицом в соответствии с графиком инвентаризации территорий, прилегающих к жилым домам, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления.
4.2. Орган местного самоуправления муниципального образования области проводит инвентаризацию уровня благоустройства территории, прилегающей к жилым домам, в соответствии с графиком, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с выездом на место, фотофиксацией территории, прилегающей к жилым домам, объектов и элементов благоустройства такой территории и (или) плана-схемы территории, прилегающей к жилым домам.
4.3. По результатам инвентаризации органом местного самоуправления, проводившим инвентаризацию территории, прилегающей к жилым домам, составляется Паспорт.
Паспорт составляется на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 15 рабочих дней со дня проведения инвентаризации уровня благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам, по форме N 1 к настоящему Порядку и утверждается лицом, уполномоченным главой муниципального образования области. Фотоснимки территории, прилегающей к жилым домам, и (или) план-схема территории, прилегающей к жилым домам, являются неотъемлемой частью Паспорта.
4.4. На основании утвержденного Паспорта органом местного самоуправления области формируется Реестр по форме N 2 к настоящему Порядку. Сведения в Реестр вносятся не позднее трех рабочих дней со дня утверждения Паспорта.
Реестр подписывается главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом.
4.5. В случае выполнения работ по благоустройству на территории, прилегающей к жилым домам, в Паспорт и в Реестр вносятся соответствующие изменения в соответствии с подпунктами 4.1 - 4.4 настоящего Порядка.
4.6. Паспорта хранятся в органе местного самоуправления муниципального образования области в течение сроков их хранения, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
Приложение N 1
к Порядку инвентаризации уровня
благоустройства индивидуальных
жилых домов и земельных участков,
предоставленных для их размещения
в муниципальных образованиях
Сахалинской области государственнойпрограммы Сахалинской области
"Формирование современной городской
среды на 2018 - 2022 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Утверждаю
Должность
________________(Ф.И.О.)
"___" ____________ 20____ г.
Паспорт
благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам*
Наименование муниципального образования |
|
Наименование населенного пункта |
|
Адреса жилых домов, расположенных на земельных участках, граничащих с инвентаризируемой территорией, прилегающей к жилым домам |
|
Площадь территории, прилегающей к жилым домам, кв. м. |
|
Объекты и элементы благоустройства территории, прилегающей к жилым домам |
Описание объекта и элемента благоустройства территории, прилегающей к жилым домам |
Тротуары** |
|
Автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к жилым домам** |
|
Система водоотведения поверхностного стока |
|
Контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов*** |
|
Элементы освещения**** |
|
Элементы озеленения***** |
|
Иные объекты и элементы благоустройства |
|
Примечание:
* - под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
** - при описании объекта благоустройства указывается, в том числе, вид покрытия дорожного полотна;
*** - при описании объекта благоустройства указывается основание площадки (асфальтобетонное, цементное, щебеночное, гравийное, цементный бетон, прочее), наличие и целостность ограждения, количество и целостность контейнеров;
**** - при описании элемента благоустройства указывается вид уличного освещения (фасадное, ландшафтное, уличное, количество и источники света (лампы накаливания, галогенные лампы, люминесцентные лампы, прочее), режим работы освещения (круглосуточно, дневной, вечерний);
***** - при описании элемента благоустройства указывается форма озеленения (газон, клумба, иные формы), наличие и целостность ограждения.".
Приложение N 2
к Порядку инвентаризации уровня
благоустройства индивидуальных
жилых домов и земельных участков,
предоставленных для их размещения
в муниципальных образованиях
Сахалинской области государственнойпрограммы Сахалинской области
"Формирование современной городской
среды на 2018 - 2022 годы", утвержденной
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 октября 2017 г. N 501
Реестр
благоустройства территорий, прилегающих к жилым домам
Наименование муниципального образования
____________________________________________________________________
N |
Местоположение территории, прилегающей к жилым домам |
Дата |
Площадь территории, прилегающей к жилым домам, кв. м. |
Наличие объектов и элементов благоустройства территории, прилегающей к жилым домам |
|||||||
инвентаризации |
внесения в реестр |
тротуары |
автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к жилым домам |
контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов |
система водоотведения поверхностного стока |
элементы освещения |
элементы озеленения |
иные объекты и элементы |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание:
1. В графе 2 указывается информация, идентифицирующая местоположение территории, прилегающей к жилым домам (границы улиц, адреса жилых домов, расположенных на земельных участках, граничащих с территорией, прилегающей к жилым домам, иная информация).
2. В графах 6, 7, 8, 9,10, 11 указывается "+" в случае наличия элемента благоустройства, "-" - в случае отсутствия элемента благоустройства.
_____________________________ Ф.И.О. главы муниципального образования (или уполномоченного им лица)".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью государственной программы Сахалинской области "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы" является создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности для жителей Сахалинской области.
Для достижения цели программы планируется решение следующих задач:
- поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на повышение благоустройства территорий Сахалинской области;
- обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды с учетом приоритетов территориального развития.
Общий объем финансирования государственной программы составит 3 541 193,8 тыс. руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 октября 2017 г. N 501 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Формирование современной городской среды"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (https://sakhalin.gov.ru/) 31 октября 2017 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 3 ноября 2017 г., в газете "Губернские ведомости" от 6 декабря 2017 г. N 222
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30 июня 2023 г. N 346 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2023 г. N 699
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 8 декабря 2023 г. N 610
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2023 г. и действуют до 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июня 2023 г. N 305
Изменения вступают в силу с 26 июня 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2023 г. N 156
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 февраля 2023 г. N 49
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 января 2023 г. N 47
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 октября 2022 г. N 466
Изменения вступают в силу с 17 октября 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 7 сентября 2022 г. N 403
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 февраля 2022 г. N 73
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2021 г. N 601
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 27 октября 2021 г. N 439
Изменения вступают в силу с 29 октября 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 сентября 2021 г. N 358
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 марта 2021 г. N 111
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 16 февраля 2021 г. N 43
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 декабря 2020 г. N 644
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 31 августа 2020 г. N 406
Изменения вступают в силу с 31 августа 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 марта 2020 г. N 130
Изменения вступают в силу с 23 марта 2020 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2019 г. N 627
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 11 декабря 2019 г. N 561
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2019 г. N 442
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июня 2019 г. N 264
Изменения вступают в силу с 20 июня 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 3 апреля 2019 г. N 147
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 декабря 2018 г. N 624
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 7 ноября 2018 г. N 529
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2018 г. и в части изменений в пункты 2.1 и 2.5 приложения N 7 к государственной программе распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 20 июля 2018 г. N 362
Изменения вступают в силу с 23 июля 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 июня 2018 г. N 306
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 июня 2018 г. N 271
Изменения вступают в силу с 19 июня 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2018 г. N 188
Изменения вступают в силу с 3 мая 2018 г.
Постановление Правительства Сахалинской области от 12 марта 2018 г. N 80
Изменения вступают в силу с 12 марта 2018 г.